⚡️В Челябинске задержан заместитель главного инженера АО «Газпром газораспределение Челябинск», подозреваемый в получении взятки в особо крупном размере

Следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Челябинской области возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главного инженера АО «Газпром газораспределение Челябинск», подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере).

По данным следствия, в период с 1 января 2023 года по 31 мая текущего года подозреваемый, обладая полномочиями по координации работ подчиненных отделов, в том числе отдела электрохимической защиты, связанных с эксплуатацией, обследованием и ремонтом газораспределительной системы, являясь должностным лицом, лично получил от директора коммерческой организации взятку в виде денег в сумме более 1 млн рублей за совершение в пользу юридического лица действий (бездействий), как входящих в его служебные полномочия и которым он в силу своего должностного положения мог способствовать, так и за совершение заведомо незаконных действий, выраженных в лоббировании интересов указанной организации при заключении и исполнении контрактов с АО «Газпром газораспределение Челябинск», а также за общее покровительство и попустительство по службе при проверке, приемке и своевременной оплате выполненных работ.

Преступление выявлено сотрудниками УФСБ России по Челябинской области, которыми осуществляется оперативное сопровождение по уголовному делу.

В настоящее время следователями СК России проведены обысковые мероприятия по месту работы подозреваемого, решается вопрос о предъявлении ему обвинения и избрании меры пресечения, выполняются иные следственные и процессуальные действия, в том числе направленные на выявление иных эпизодов преступной деятельности, а также сбор и закрепление доказательственной базы.

🔴Подписывайтесь на Челябинский Следком

На вебинаре поговорили о том, Как заказчику использовать нейросети и сэкономить время без риска и вот самые актуальные вопросы аудитории по данной теме:

❓ Что такое GPT и почему он может «глючить»?
📢 GPT — это модель, которая продолжает текст на основе вероятности слов, а не база данных. Он может придумывать факты, если нет точной информации, и не подключён к ЕИС или КТРУ.

❓ Какие задачи безопасно делегировать ИИ?
📢 Заполнение шаблонных документов, составление обоснований по вашей логике, ответы на запросы участников, расчёт штрафов по контракту, если заданы чёткие данные.

❓ Где ИИ использовать нельзя?
📢 Нельзя поручать выбор КТРУ, генерацию ТЗ по одному названию товара, анализ решений ФАС, подбор НМЦК без источников.

❓ Какие нейросети лучше всего использовать?
📢 ChatGPT — основной, DeepSeek/YandexGPT — альтернатива без VPN, Grok — если нужны «смелые» формулировки, ProPlexity — для поиска и анализа.

❓ Какой главный принцип работы с ИИ для заказчика?
📢 ИИ — это оформитель, а не эксперт. Он работает качественно, если вы задаёте ему чёткую задачу и даёте правильные данные.

Вебинар можете посмотреть по ссылке.
#вопрос

По постановлению прокуратуры Республики Коми компания из Кирова оштрафована на 10 млн рублей за совершение коррупционного правонарушения

Прокуратура Республики Коми провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.

📌В ходе нее установлено, что работник ООО «Завод железобетонных изделий «ПрофСтрой» в июне 2023 года передал директору Кировского отделения Пермского филиала АО «Энергоремонт Плюс» коммерческий подкуп в размере 2,1 млн рублей за гарантированный выбор этой организации в качестве поставщика железобетонных изделий для проведения ремонта на тепловых сетях города Сыктывкара.

Прокуратура возбудила в отношении ООО «Завод железобетонных изделий «ПрофСтрой» дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица, совершенное в крупном размере).

Мировой судья судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова Кировской области рассмотрев представленные прокуратурой материалы, привлек юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 млн рублей.

Руководитель Кировского отделения Пермского филиала АО «Энергоремонт Плюс» в декабре 2024 года осужден за покушение на получение коммерческого подкупа.

Источник: Прокуратура Республики Коми

Кассация: заказчик по Закону 223-ФЗ вправе снижать оценку заявок за факты негативного опыта

УФАС признало необъективным порядок оценки заявок, по которому итоговое число баллов участника могли уменьшить за негативный опыт работы с заказчиком или третьими лицами.

⚖️Три инстанции с решением контролеров не согласились:
✅основная цель Закона 223-ФЗ – создание условий для удовлетворения потребностей заказчика. Он сам определяет порядок проведения тендеров в положении о закупке;
✅учет негативного опыта позволял выявлять недобросовестных контрагентов еще на стадии рассмотрения заявок. Участники сами предоставляли сведения о таком опыте. Критерий оценки не был условием допуска, его применяли ко всем одинаково. Вес критерия – всего 5 баллов.

Суды также отметили: порядок оценки позволял заказчику определить лучшее предложение и избежать существенных убытков из-за неисполнения или некачественного исполнения победителем своих обязательств по договору.

К сходным выводам приходил и АС Московского округа.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 23.05.2025 по делу № А33-28135/2023
@КонсультантПлюс

⚖️В Челябинской области вынесен приговор в отношении бывшего начальника цеха коммерческой организации, признанного виновным в коммерческом подкупе

Собранные следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Челябинской области доказательства суд счел достаточными для вынесения приговора в отношении 41-летнего бывшего начальника цеха реализации общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ74», признанного виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.8 ст.204 РФ (коммерческий подкуп, совершенный в особо крупном размере).

Следствием и судом установлено, что в период с декабря 2018 года по ноябрь 2021 года осужденный, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в одном из предприятий строительной индустрии региона, из корыстных побуждений, незаконно получил от представителя коммерческой организации деньги в качестве коммерческого подкупа в сумме более 1,5 млн рублей, то есть в особо крупном размере, за совершение действий, как входящих в служебные полномочия начальника цеха, так и за способствование совершению действий в силу своего служебного положения, выразившихся в заключении, исполнении и оплате договора, а также за дальнейшее оказание общего покровительства при заключении, исполнении и оплате договоров и дополнительных соглашений между организациями.

Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска следователями СК России наложен арест на имущество обвиняемого - 2 транспортных средства и 21 земельный участок общей стоимостью более 1,7 млн рублей.

Приговором суда виновному назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере, двукратном суммы коммерческого подкупа, более 3,2 млн рублей.

Кроме того, в счет исполнения дополнительного наказания в виде штрафа обращено взыскание на арестованное органом предварительного следствия  имущество фигуранта.

Осужденный взят под стражу в зале суда.

🔵Подписывайтесь на Челябинский Следком

Отклонение заявки с иностранным товаром на этапе ее рассмотрения по ❗️❗️❗️ недопустимо

Согласно постановлению №1875 при осуществлении закупок в соответствии с Законом №223-ФЗ установлены:
🔴 запрет и ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами;
🔴 преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
🔴 минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения.

❌ При этом положениями Закона №223-ФЗ и постановления №1875 не предусмотрено право заказчика отклонять заявки с иностранными товарами на этапе их рассмотрения.

✅ В соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 2 части 4 статьи 3.1-4 Закона №223-ФЗ не допускается заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения.

➡️ Московское УФАС России в решении от 20.03.2025 по делу №077/07/00-2789/2025 отмечает:

...в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 3.1- 4. Закона о закупках если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 данной статьи ограничение закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения;

б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

👉 Комиссия обращает внимание, что вышеуказанные нормы права не предусматривают такой меры ограничения на поставку товара, происходящего из иностранного государства, как отклонение участника, предложившего к поставке такой товар даже при наличии признанной соответствующей требованиям документации заявки, содержащей предложение о поставке товара российского происхождения.

➡️ Архангельское УФАС России в решение от 11.04.2025 по делу №12юл-25 (029/07/3-279/2025) обращает внимание:

...в силу положений пункта 2 части 4 статьи 3.1 - 4 ФЗ «О закупках» применение Заказчиком меры предоставления национального режима в форме ограничения закупки иностранных товаров не предполагает безусловного отклонения заявки, содержащей предложение о поставке иностранного товара или товара, страна происхождения которого не была подтверждена документами, предусмотренными пунктом 3 Постановления №1875.

☝️Таким образом, заявки, содержащие предложения иностранных товаров, допускаются к участию в процедуре, но не могут быть признаны победителями при наличии российских аналогов, соответствующих
условиям извещения о закупке и (или) документации.

🐫 Для государственных заказчиков Челябинской области, применяющих Типовое положение о закупке, обязанность заказчика отдавать приоритет товарам российского происхождения в случае наличия ограничения на закупку иностранных товаров и при условии участия в закупке заявок с предложениями российских товаров предусмотрена пунктом 33.3 раздела 33 Типового положения о закупке.
#223ФЗ #Нацрежим

❗️📝📝📝Прокуратура Земетчинского района провела проверку, в ходе которой установила, что при ремонте здания общежития Земетчинского филиала ГАПОУ ПО «Нижнеломовский многопрофильный техникум» заказчик принял и оплатил подрядной организации строительные работы на сумму более 1,5 млн рублей, которые фактически выполнены не были.

🤨Прокуратура направила материалы проверки в следственный орган, по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Расследование уголовного дела - на контроле надзорного ведомства.

🔔Подробнее на сайте Генпрокуратуры России

📃 Внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления национального режима при осуществлении закупок 📃

11.06.2025 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2025 № 879 (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 (далее – постановление № 1875), регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ.

В частности, постановлением:

🔹уточнен порядок подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации и государств-членов ЕАЭС, включая закупки в рамках государственного оборонного заказа
🔹дополнен перечень случаев, при которых защитные меры в виде запретов, ограничений или преимуществ не применяются к ряду закупок товаров для выполнения работ или оказания услуг
🔹 установлено предоставление преимуществ в отношении отечественных лекарственных препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
🔹уточнены требования к описанию объектов закупки, являющихся товарами при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд
🔹расширен перечень кодов ОКПД 2 для товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливается запрет и перечень которых предусмотрен приложением № 1 постановления № 1875
🔹уточнен запрет замены российского товара при исполнении контракта на лекарственные препараты
🔹до 31.12.2025 предусмотрено неприменение защитных мер в виде запретов в отношении большинства промышленных товаров, ограничений и преимуществ при закупках заказчиками, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса
🔹расширен перечень медицинских изделий, страна происхождения которых подтверждается сертификатом по форме СТ-1 вместо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции
🔹внесены изменения в положение о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок российских товаров

ℹ️ Кроме того, постановлением скорректированы требования по указанию информации о стране происхождения товара, регламентированные:

🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132
🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656
🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 657
🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60

🗓️ Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

Полный текст постановления по ссылке ↩️

#НОВОСТИ
#НПА

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

⚡ Верховный суд поддержал Ставропольское УФАС в споре с Россетями.
 
Решение антимонопольного органа признано законным судами всех инстанций.
 
📌 Ранее антимонопольный орган выявил нарушение, при проведении торгов со стороны указанного заказчика, которое выражалось в установлении условий оценки и сопоставления ценовых предложений участников за вычетом НДС.

Комиссия Ставропольского УФАС признала жалобу обоснованной, обязав организатора торгов отменить закупочную процедуру.

⚖️ Организатор торгов не согласился с решением и оспорил его в суде, однако суды всех инстанций признали выводы антимонопольного органа законными и обоснованными.

📢 «Судебные акты подчеркнули важность соблюдения единых правил проведения закупок в интересах обеспечения равных условий для всех участников рынка, независимо от используемого ими налогового режима. Решение Ставропольского УФАС направлено на устранение практик, способных ограничить конкуренцию и создать преимущества для отдельных участников» - считает Айна Дзыба, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства.

Новости за 24 неделю 2025 года

📃 Внесены изменения и дополнения в ПП 1875.

📢 ФАС России напомнила: в документации о конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты МСП, не допускается установление обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные ч. 19.1 и 19.2 Закона 223-ФЗ.

📌 В Челябинской области вынесен приговор в отношении бывшего начальника цеха коммерческой организации: подсудимый незаконно получил от представителя коммерческой организации деньги за способствование совершению действий в силу своего служебного положения, выразившихся в заключении, исполнении и оплате договора.

🔔 Некоторые территориальные УФАС считают, что положениями Закона 223-ФЗ и ПП 1875 не предусмотрено право заказчика отклонять заявки с иностранными товарами на этапе их рассмотрения в случае применения защитных мер.

📁 Прокуратура Земетчинского района Пензенской области провела проверку, в ходе которой установила, что при ремонте здания общежития заказчик принял и оплатил подрядной организации строительные работы на сумму более 1,5 млн рублей, которые фактически выполнены не были. Возбуждено уголовное дело.

Ошибки применения национального режима: примеры из практики по Закону 223-ФЗ за 2025 год

Заказчики давали преимущество российскому товару, хотя данные о стране его происхождения были недостоверные. Также они неверно применяли запрет или ограничение закупок и не проверяли, на какой товар участник представил номер реестровой записи. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

1️⃣Давали преимущество российскому товару, хотя данные о стране его происхождения были недостоверные

Заказчик закупал продукты питания, в т.ч. бананы. В закупке он установил преимущество для российской продукции. Победитель указал в заявке, что страна происхождения товаров – РФ.

Якутское УФАС решило, что преимущества, которые помогли ему победить, предоставили без оснований, поскольку сведения о стране товара недостоверны. В региональном Минсельхозе подтвердили, что пока в РФ не выращивают бананы, а только планируют делать это.

Московское УФАС сочло, что заказчик правильно определил победителя закупки на поставку автозапчастей. По мнению одного из участников, победитель привел недостоверные сведения о стране происхождения товара и получил преимущество. В заявке страной он указал РФ, однако исходя из общедоступной информации, наименования и характеристик товаров часть из них – импортная продукция.

Контролеры отметили: в закупке с преимуществом подтверждать страну происхождения товара не нужно, достаточно ее продекларировать. Письма производителей, которые представил участник, не подтверждают недостоверность сведений, поскольку победитель не указывал производителя товара. То, что на рынке вовсе нет закупаемой продукции из РФ, не доказали.

2️⃣Неверно применяли запрет или ограничение закупок

Заказчик установил в закупке защитную меру в виде запрета. Калужское УФАС решило, что у него не было оснований допускать ни одну из заявок: все участники предложили российские товары без номеров реестровых записей.

Татарстанское УФАС нашло нарушение в закупке, в которой установили ограничение. Заказчик отклонил заявку с иностранным товаром, поскольку были предложения с российским.

Контролеры отметили: заявки с иностранным товаром отклоняют, если есть предложения с российской продукцией, страну которой подтвердили. В данном случае отклонять заявку с импортным товаром было нельзя, поскольку участники с российской продукцией не представили номера реестровых записей.

3️⃣Не проверяли, на какой товар участник представил номер реестровой записи

Московское областное УФАС посчитало, что у заказчика не было оснований допускать заявку победителя закупки с защитной мерой в виде запрета. Среди прочего он приобретал косметические наборы.

Чтобы подтвердить страну происхождения товара, победитель представил номера записей из реестра на ватные диски и палочки. Значит, он не подтвердил страну происхождения товара.

На похожее нарушение обратило внимание Красноярское УФАС в закупке с ограничением.

Практика ФАС по Закону 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за апрель 2025 года

Заказчики ошибались, когда указывали в документации два значения НМЦД для участников на разных системах налогообложения, устанавливали требование к ценовому порогу договоров для оценки опыта и ограничивали период исполнения таких договоров. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

1️⃣Два значения НМЦД для участников на разных системах налогообложения

В документации установили 2 значения НМЦД: с НДС и без него. Размер обеспечения заявки рассчитали от цены с НДС, а предложения о цене сопоставляли без него.

Контролеры нашли нарушение:
✅порядок определения НМЦД нарушает принцип равноправия. По Закону 223-ФЗ надо установить одно значение НМЦД для всех участников независимо от применяемой системы налогообложения и указать, содержит цена НДС или нет;
✅порядок оценки заявок ограничивает конкуренцию. Ценовое предложение участника на ОСН имеет необоснованное преимущество перед ценовым предложением участника на УСН.

⚖️Суды поддержали контролеров.

2️⃣Требование к ценовому порогу подтверждающих опыт договоров

Для оценки квалификации участников заказчик принимал договоры стоимостью не менее 50% от НМЦД каждый.

Контролеры сочли порядок оценки необъективным. Так, участник, который представит 1 договор стоимостью 50% от НМЦД, получит баллы, а участник, который представит несколько договоров на общую сумму 50% от НМЦД, – нет. Баллы не начислят также участнику с опытом, который представит договор стоимостью, например, 49% от НМЦД.

⚖️Суды поддержали контролеров.

3️⃣Ограничение периода исполнения договоров для оценки опыта

Контролеры решили, что заказчик ограничил период исполнения договора для оценки опыта: он принимал договоры, которые исполнили за 1 – 2 года до даты окончания срока подачи заявок. По их мнению, участники с опытом, например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок имеют существенное преимущество перед участниками с опытом за 1 – 2 года до этой даты.

⚡️⚡️⚡️«Подача окончательных предложений (переторжка) в закупках по 223-ФЗ»
 
📄 Система закупок по 223-ФЗ характеризуется относительной свободой заказчика к установлению этапов и алгоритмов закупки. Этапы закупок, которые заказчик может использовать в своей закупочной практике, ограничены для «адресных» процедур закупок для СМСП. Переторжка может применяться в закупках для СМСП – в конкурсах, в закупках «по общим правилам» - на основании Положения о закупке.

📄 Использование переторжки позволяет участнику предложить заказчику более привлекательную цену:
➡️ со снижением в закупках с обычными условиями
➡️ с повышением платы за заключение договора – в закупках с переходом через ноль.

🚩 На вебинаре поговорим о понятии и использовании переторжки в закупочной практике
по 223-ФЗ.

🖥 Вебинар будет интересен заказчикам и поставщикам, а также специалистам в области закупок по 223-ФЗ.
 
🗓 Дата: 19.06.2025
⏰ Время: 13:00 (МСК)

📌 Участие бесплатное, регистрация обязательна - https://lp.r-est.ru/peretorzhka
❓ Задайте ваши вопросы спикеру, и мы ответим на них в ходе вебинара - https://lp.r-est.ru/question