Новости на 37 неделю 2025 года

📨 Минфин России разъяснил порядок вступления в силу изменений, внесённых Постановлением Правительства РФ от 10.06.2025 № 879 в Приложения № 2 и № 3 к Постановлению № 1875.

📌 ФАС России выявила признаки картеля на торгах для создания железнодорожной инфраструктуры.

🤝 Корпорация МСП представила статистику по закупкам крупнейших заказчиков с госучастием у субъектов МСП

⚖️ Суд признал неправомерными действия заказчика, создавшего препятствия для участия в закупке путем размещения ее во вновь созданной специализированной секции электронной торговой площадки: срок получения аккредитации совпадал с установленным заказчиком сроком подачи заявок.

🔔 Амурское УФАС России признало неправомерными действия заказчика, который провел закупку на выполнение работ по ремонту здания у единственного поставщика и необоснованно раздробил единый предмет закупки.

❗️❗️❗️ Некорректно сформированный заказчиком договор не является основанием для включения поставщика в РНП

✏️ Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключается:

➖с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика (пункт 28 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ);

*️⃣в случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов (пункт 28 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ);

➖на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор (пункт 29 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ).

➡️Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 28.04.2025 по делу №А12-13100/2024 о признании поставщика уклонившимся от заключения договора в связи с некорректно заполненными пунктами договора установил:

...в силу вышеприведенных норм ⤴️ именно на заказчика возложена обязанность по формированию и направлению победителю конкурентной закупки проекта договора, содержащего условия, которые предусмотрены проектом договора, являющегося частью документации об аукционе в электронной форме, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

При этом законом не предусмотрен иной вид юридически значимого действия со стороны победителя конкурентной закупки...

Следовательно, как правильно указал суд апелляционной инстанции, оснований для признания победителя конкурентной закупки уклонившимся от заключения контрактов у заказчика не имелось.

➡️Верховный Суд РФ поддержал решение предыдущих инстанций, не найдя оснований для его отмены (определение от 28.08.2025 №306-ЭС25-7690).

💡Для государственных заказчиков Челябинской области, применяющих Типовое положение о закупке, порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки изложен в разделе 19 Типового положения о закупке.
#223ФЗ #Судебнаяпрактика

Закон 223-ФЗ. Внесение изменений в перечень товаров, работ, услуг для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП

❓Вопрос заказчика: какими нормами законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц регламентируются сроки внесения изменений в перечень, утвержденный заказчиком для осуществления закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства?

📣Ответ: в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ Правительство РФ вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке. Указанная норма реализована в Положении об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденном постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 (Положение).
Положением установлено, что для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП (закупки по подпункту «б» пункта 4 Положения), заказчики утверждают перечень товаров, работ, услуг (Перечень) и размещают его в ЕИС (формируют в личном кабинете ЕИС).
Нормами законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц не установлен запрет на редактирование Перечня, при этом сроки внесения изменений необходимо соотносить с порядком планирования закупок и осуществления мониторинга (оценки) соответствия планов закупки.
Например, дополнение Перечня позицией, содержащей информацию о товаре, который предполагается к закупке среди субъектов МСП, осуществляется до внесения сведений об этой закупке в план закупки (раздел МСП), в противном случае по результатам мониторинга (оценки) соответствия плана заказчик получит отрицательное заключение.

#насевережить #223фз #СМСП

Оренбургское УФАС выявило нарушение при проведении электронного аукциона областной клинической больницей им. В.И. Войнова.

➡️Заказчик отклонил заявку участника, мотивируя свое решение отсутствием информации на сайте Росздравнадзора о совместимости товара с его офтальмологической системой.

💻Комиссия Управления установила, что заявителем в составе заявки представлены документы, подтверждающие соответствие предлагаемого к поставке раствора Техническому заданию (регистрационное удостоверение, инструкция по применению медицинского изделия).

Исходя из положений Закона о закупках, основания для отклонения заявки у Заказчика отсутствовали.

❗Комиссия УФАС признала учреждение нарушившим требования части 10 статьи 3 Закона о закупках.

@orenufas

#аукцион_торги_закупки

Пропуск срока подписания договора по Закону 223-ФЗ: примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Победителей закупок, которые пропустили срок подписания договора, не включали в РНП по разным причинам. В одном случае уважительным поводом посчитали существенную ошибку в ценовом предложении, в другом – отказ банков в выдаче гарантии. Об этих и других полезных примерах читайте в обзоре КонсультантПлюс.

1️⃣Ошибка в ценовом предложении

⚖️АС Московского округа не увидел недобросовестности в поведении победителя, который не подписал договор из-за ошибки в ценовом предложении, поскольку тот:
⭐ сразу сообщил заказчику об ошибке и пытался ее исправить через службу техподдержки;
✅ имел хорошую деловую репутацию и обладал производственными возможностями для изготовления продукции по договору.

🆘Тюменское УФАС в похожей ситуации сведения о победителе в РНП включило. Контролеры отметили: если участник подал ценовое предложение, значит, подтвердил правильность и достоверность числовых значений в заявке. Неверное ее оформление – предпринимательский риск.

2️⃣Отказ банка в выдаче гарантии

🆘ФАС России сочла отказ 14 банков выдать гарантию уважительной причиной пропуска срока подписания договора. Контролеры не увидели недобросовестности в поведении победителя, поскольку он оплатил товар, который следовало поставить по договору.

⚖️9-й ААС при сходных обстоятельствах пришел к иному выводу. Победитель не имел нужной суммы на счете, поэтому в качестве обеспечения выбрал независимую гарантию, но банки отказались ее выдать. Суд отклонил ссылку на этот довод и отметил:

⭐ отказ банков выдать гарантию и отсутствие средств для внесения обеспечения деньгами не повод для того, чтобы не включать сведения в РНП;
✅ победитель не подтвердил документами невозможность подписать договор. Он не раскрыл причины отказа банков выдать гарантию. Факт отсутствия денег у победителя означает, что он не может гарантировать исполнение обязательств.

3️⃣Поломка компьютера

🆘Пермское УФАС не включило данные о победителе в РНП, так как подписать договор помешала поломка компьютера. Контролеры решили, что победитель не желал уклоняться от заключения сделки, поскольку:
⭐ компьютер не работал в течение всего срока, который отведен для подписания договора. Это подтвердил акт выполненных ремонтных работ;
✅ победитель оформил гарантию в качестве обеспечения и представил сведения о наличии опыта исполнения договоров за последние 8 лет.

🆘Омское УФАС решило, что поломка компьютера не мешает подписать договор. Контролеры учли, что победитель:
⭐ не доказал, что договор нельзя было подписать на ином устройстве. По данным "независимого регистратора", в дни, которые отведены для подписания договора, победитель совершал активные действия на ЭТП;
✅ сообщил заказчику о причинах неподписания договора спустя длительное время после ремонта.

4️⃣Больничный ответственного сотрудника

🆘Самарское УФАС не увидело недобросовестности в поведении победителя, который вовремя не подписал договор из-за больничного единственного уполномоченного лица. Контролеры учли, что победитель заранее оформил обеспечение, сообщил заказчику о причинах просрочки подписания договора в день открытия больничного и имел положительный опыт исполнения контрактов.

Оснований для включения в РНП при сходных обстоятельствах не нашло и Томское УФАС.

📚✍️ Прокуратура направила в суд уголовное дело о мошенничестве на сумму свыше 37,1 млн рублей под предлогом выполнения работ по обслуживанию и проверке приборов учета энергоресурсов
 
Прокуратура Свердловской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МКУ «Центр обслуживания зданий и помещений» и директора ООО «Тагил-Энерго лаборатория».

📃 Мужчины обвиняются в совершении преступления по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).

По версии следствия, обвиняемые в период дооктября 2017 года вступили в преступный сговор на хищение средств администрации г. Нижний Тагил.

С целью реализации преступного умысла обвиняемый, являясь директором МКУ «Центр обслуживания зданий и помещений», в 2018-2019 года заключил с ООО «Тагил-Энерго лаборатория» договоры на выполнение работ по техническому обслуживанию и проверке приборов учета холодной и горячей воды, теплоносителя и электроэнергии, установке иного энергоэффективного оборудования в зданиях и помещениях, относящихся к муниципальному нежилому фонду.

При этом обвиняемые осознавали, что ООО «Тагил-Энерго лаборатория» не будет выполнять условия договора, в том числе ввиду отсутствия необходимых трудовых ресурсов.

На основании представленных обвиняемыми недостоверных документов, в том числе актов сдачи-приемки оборудования, сотрудники финансового управления администрации г. Нижний Тагил произвели оплату якобы оказанных услуг и выполненных работ.

❗️В результате неправомерных действий обвиняемых администрации г. Нижний Тагил в период с октября 2017 года по февраль 2019 года причинен материальный ущерб на общую сумму свыше 37,1 млн рублей.

➡️ Уголовное дело направлено в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила для рассмотрения по существу.

⚡️Михаил Мишустин подписал постановление о праздничных и выходных днях в 2026 году

В новом году 3 и 4 января выпадают на субботу и воскресенье. Так как это нерабочие праздничные дни, их решено перенести на пятницу, 9 января, и четверг, 31 декабря, соответственно.

Таким образом, в 2026 году будут следующие дни отдыха:
• с 31 декабря 2025 года по 11 января 2026 года (12 дней),
• с 21 по 23 февраля (3 дня),
• с 7 по 9 марта (3 дня),
• с 1 по 3 мая и с 9 по 11 мая (по 3 дня),
• с 12 по 14 июня (3 дня),
• 4 ноября,
• 31 декабря.

🇷🇺 Подписаться на Правительство России в Telegram | Читать нас в MAX