Екатерина Шульман
469K subscribers
1.57K photos
21 videos
13 files
2.51K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Вчера вечером поговорили в эфире канала RTVi про послание и протесты со Станиславом Кучером (ведущий) и Евгением Минченко (guest star). Кажется, коварный замысел ведущего состоял в организации смертельной схватки либерала и лоялиста, но скучные эксперты говорили примерно одно и то же (и веселились синхронно). Среди прочего, хвалили Чубайса за имплантацию климатической проблематики в текст послания и умы аудитории (Грета, у тебя есть тайные друзья в России!). Мне также показалась интересной мысль коллеги, что поддержка Россией действующего беларусского президента надолго отложила возможность любой дальнейшей интеграции (а не наоборот, как многие думают). Проще говоря, трудно интегрироваться со страной, в которой ты только что дал повод всем тебя ненавидеть.
Тем временем Минпросвещения выложило на любимом сайте regulation.gov.ru проект постановления правительства "Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности". Это тот самый подзаконный нормативный акт, без которого принятый закон о просветительской деятельности не может действовать, потому что в нём ничего не написано. Надо сказать, проект положения и сам не то, чтобы очень содержательный: писали как-то без души, кратко и невнятно, даже отформатировать толком поленились. Из интересного: положение касается "организаций, осуществляющих образовательную, научную деятельность и деятельность в сфере культуры". Они, привлекая физических и юридических лиц к осуществлению просветительской деятельности, должны заключать с ними договор, убедиться, что перед ними не иностранный агент и не судимое лицо (см. ст. 331 Трудового кодекса) и что просветитель занимался своим просветительством не менее двух лет (интересно, как это доказывать).
Санкции за просвещение без договора или в нарушение новых норм не указаны, но это и не предмет положения: тут нужны новые статьи КоАП и УК. Прелесть сайта regulation.gov.ru в том, что на нем проекты вывешиваются для общественного обсуждения: можно ставить лайки/дизлайки, присылать свои предложения и дожидаться результатов антикоррупционной экспертизы.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=115396
Ответственным лицом указана Сереброва Елена Владимировна, начальник отдела координации сферы организации дополнительного образования детей Минпросвещения. У неё, внезапно, есть инстаграм:

https://www.instagram.com/serebrova.e.v/
Запись ежемесячного (льщу себе надеждой) Приемного дня с таймкодами от не знающего промахов Азамата Батыровича! Спасибо ему за доблестный труд. Кажется, в этом выпуске команда организаторов достигла новых степеней технического совершенства, всё было красиво, видно и слышно (ну или нам так казалось с нашей стороны экрана).

"0:00 - Заставка
0:47 - Начало
3:00 - Как вы оцениваете ресурс нашей автократии (в широком смысле) и действительно ли ещё 10-15 лет стагнации и деградации экономики и институтов это реальная перспектива?
14:22 - После видео с омоновцем, бьющем женщину ногой в живот, я написал жалобу в прокуратуру на бездействие СК, не заводящего дело, хотя там превышение полномочий и дело должно заводиться автоматически. Вопрос про бездействие прокуратуры.
20:26 - Что я могу сделать, чтобы приблизить наступление демократии в своей стране?
26:10 - поздравляем Марию Колесникову с днем рождения!
29:30 - Рекламная пауза
33:05 - Выход исторического фильма (с участием Екатерины)
34:21 - Как лучше общаться с близкими
родственниками, которые искренне считают, что кругом везде злая Америка и войска НАТО, только и ждущие возможности поработить Россию, а Путин поднял её с колен, по ТВ говорят правду, а мне промыли мозги агенты запада на ютубе?
41:26 - Есть ли смысл голосовать за список Яблока, дабы партия прошла 5% барьер и мы получили большее разнообразие в парламенте?
44:00 - Как вы умудряетесь быть такой активной, работоспособной и никогда не терять своего оптимизма?
47:13 - Каковы среднестатистический портрет и ценности следующего поколения, которое придет ко власти? С какими его специфическими особенностями придется столкнуться, и возможно даже им противостоять?
55:42 - Изоляционизма в России будет?
1:03:12 - В случае успешного применения Умного Голосования, каковы шансы создать оппозиционную фракцию в Госдуме на предстоящих выборах? На какое (ориентировочно) количество мандатов могут рассчитывать оппозиционно настроенные граждане в Госдуме 2021?
1:09:52 - Какая социальная страта в России могла бы стать здоровой, жизнеспособной политической силой? И можете ли вы составить политический манифест для такой партии.
1:17:52 - Почему по телевизору постоянно дискредитируют молодежь?
1:22:30 - Какой сценарий вы сейчас видите самым вероятным для России, учитывая, что страна усиливает свою изоляцию, игнорирует решения ЕСПЧ и ссорится со многими демократическими партнерами?
1:29:20 - Демократия отличается от автократии - отсутствием идеологией. Нет ли такого ощущения, что в России начинается появляться идеология?
И признают ли ФБК экстремистской организацией?"
Денег мы с дорогих слушателей не собираем, но полезные ссылки для социально-значимых донатов даем. Федеральная целевая программа противодействия выученной беспомощности представляет:

https://delo212.ru/donate
Поддержка пострадавших за митинги в 2019 и 2021 году и их семей

https://doxajournal.ru/donate
Поддержи студенческий журнал DOXA

https://donate.ovdinfo.org/bank-details
Помочь ОВД-инфо

https://apologia.pro
Помочь Апологии протеста

https://donate.zona.media/
Поддержать Медиазону
Вопрос на выходные: бывает ли слишком много выходных? Радио Бизнес ФМ спросило про политическую компоненту продленных майских праздников. Рассказала про категории довольных граждан по степени убывания довольства.

"Екатерина Шульман
политолог

«Каков бы ни был эффект для собственно рейтингов поддержки президента, он не добежит до парламентских выборов, которые будут в сентябре. Поэтому тут непосредственно политического замысла я бы не искала. Возможно, речь идет о том, что, действительно, есть намерение разорвать цепочку передачи инфекции, которая во многом проходит через учебные заведения, то есть чтобы дети не собирались в школах и не приносили бы потом заразу к себе домой. Таким образом, граждане убеждаются, что пандемия еще не закончена, как многие в России думают из-за ослабления всяких карантинных мер. И, с другой стороны, это выглядит довольно естественно, потому что многие и сами выстраивали себе эти длинные майские выходные, как-то договариваясь с работодателем. Те люди, которым есть куда поехать, конечно, будут довольны. Те люди, которым поехать некуда, у которых нет своей дачи и денег на непрерывно дорожающий отдых внутри страны, будут довольны в меньшей степени. И, наверное, меньше всего будут довольны работодатели, за чей счет это все происходит, которые обязаны оплачивать все новые нерабочие дни»".
Любимый тикток-юзер и выдающийся монтажер-доброволец Lagerfeld сделал веселый ролик из фрагментов субботнего стрима. Ручка кончилась, чай приехал, грузовик с пряниками перевернулся! Я-то со своей стороны ничего этого не вижу, потому ознакомилась с интересом - вот оно как, оказывается, выглядит.
S04E34: заговор генералов и заговор капитанов.
Программа Статус S04E34: видео. Прошедшая неделя: ожидания vs реальность. Послание, митинг, последствия митинга, с Украиной не воюем, Беларусь не присоединяем, Навальный не голодает, штабы закрываются. Силовики коррумпируются (по версии генерального прокурора). Просветительскую деятельность планируют регулировать, но крайне криво. Термин: эскалация (и деэскалация). Отцы: стороны португальской революции гвоздик, коей 25 апреля была очередная годовщина. Вопросы слушателей (успели пять!): связь демократии с чистым воздухом (и автократии с чистыми улицами), поход Сарданы Авксентьевой в Думу, корреляция численности голосующих и важности каждого голоса, демократия в 90-е (когда все бегали абсолютно голые), гражданское оружие и преступность.
На прошлой неделе 21 апреля по причине вселенской паники не вывесила текстовую расшифровку Статуса и материалы к ней! Послание слушала, видите ли, и по митингам ходила. Хорошо ли это? Сами себе ответим: нехорошо. Чрезвычайное не должно наползать на регулярное, ибо боги побеждают титанов, космос сменяет хаос, а не наоборот (хотя двусмысленный русский язык позволяет вчитать в такого рода конструкции любой смысл по желанию). Программа Статус S04E34: текст. Расшифровщик (или верстальщик) почему-то пренебрегает абзацами, что придает тексту диковатый вид, но общий смысл уловить можно. Гибридная война и гибридная пропаганда, послание и митинг, разгон во время и отлов после, 80% угроз и 20% насилия - практическая реализация. Спикер обещает сделаться Бартом Симпсоном (на время). Термин: эскалация (и деэскалация). Отцы: участники и стороны португальской революции возник 1974-76 гг. Романтические подпольные военные союзы, заговоры, теракты, люстрации, радиообращения. Вопросы (аж пять): про чистые улицы в автократиях и чистый воздух в демократиях, про Сардану Авксентьеву, про численность избирателей, про демократию в 90-е, про гражданское оружие и преступность.

"В городе Москве установлен такой универсальный ковидный госпиталь, где чисто, пусто и порядок. И за всеми камеры следят. Зато в Петербурге по итогам не приходили потом по домам. То есть всех побили непосредственно на самом мероприятии. Смена этой тактики дает, конечно, распыленный информационный фон. Вместо этого стенка на стенку или каких-то очередных лежащих на полу студентов, по которым топчутся страшные «космонавты», мы видим новости типа: ну вот а еще пришли к кому-то домой, отвели в УВД на беседу. Ну не расстреляли же его там, вернулся потом человек после этого домой. Мы с вами не будем заниматься детским анализом, что лучше, что хуже. Оба хуже. Криминализация мирного протеста - это нарушение 31-й статьи Конституции. Действующей по-прежнему.

Тем не менее, как человек, присутствовавший на многих-многих митингах и согласованных, и несогласованных должна сказать, что эти задержания на улицах, вообще силовой разгон это очень опасная вещь чисто физически. Я помню несколько моментов, когда у меня было ощущение, что сейчас цепь пойдет на толпу, люди побегут в панике, попадают с каменных ступенек, поколотятся о какие-нибудь памятники истории культуры. В этот раз это был момент, когда напротив Метрополя стояли люди возле думы и Националя, и с той стороны с Манежной площади пошла цепочка этих самых «космонавтов». И я подумала, что сейчас те люди, которые стоят на бордюрах метро Охотный ряд, упадут вниз туда. То есть понимаете, быть побитым и приложиться головой обо что-нибудь твердое гораздо больше шансов при силовом разгоне.

Приход домой терроризирует людей, пугает. Никому не дает спокойно жить. И что видимо, и есть замысел, направлено на вымораживание протеста. Это вообще довольно старая тактика. Ей служит, например, политика штрафов. Первый штраф небольшой, второй уже будет больше, третий и четвертый приводят к уголовному делу. Поэтому люди, которые один раз сходили и попались, с большой вероятностью второй раз не пойдут. Можно ли таким образом вычерпать ложкой море? Можно таким образом эту протестную энергию полностью исчерпать? Что называется это вопрос. Но политика такая видна. Своя эффективность в ней есть.

Я подозреваю, что с точки зрения организаторов они выглядят в своих собственных глазах большими вегетарианцами. Людьми, которые предотвращают 1917 год в России точечными отеческими нежными мерами, скорее внушая людям, что так себя вести нельзя, чем как-то их прям уничтожая и физически репрессируя".
Материалы к выпуску: на любимом сайте regulation.gov.ru проект положения о просветительской деятельности набрал уже больше 10 тысяч дизлайков, хихи. И 43 лайка. Мракобесы, противники всеобщей грамотности, враги книг, контрпросветители, вы где? Команды не было? Крамольный интернет отключили? Прямо обидно за вас.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=115396
Материалы к выпуску: Общественная палата завтра в 9 утра (!) проводит обсуждение проекта положения о регулировании просветительской деятельности. Моральная дилемма: поехать в такое безбожное время лично на Миусскую, или малодушно присоединиться онлайн из-под одеяла?

"5 апреля этого года закон о просветительской деятельности был подписан, и правительство приступило к подготовке соответствующей нормативной базы. Вынесенный на общественное обсуждение проект положения оказался в центре внимания экспертов и профессионального сообщества.

Закон закрепляет понятие «просветительская деятельность» и регулирует ее. Он должен вступить в силу с 1 июня.

В мероприятии примут участие представители Минпросвещения, Совета Президента РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), РАН, работники сферы образования, науки и культуры, блогеры и эксперты в сфере реализации просветительских проектов в интернете".
Ругала я вчера Общественную палату за назначение слушаний по просвещению на такой безбожный час, а благодаря этому сумела вовремя проснуться и обнаружить, что добрый фейсбук ночью заблокировал мой аккаунт из-за необычной активности (в чём бы она ни состояла). Меня он удалил, меня ж любя, как король дон Гуана. Положенными манипуляциями удалось аккаунт вернуть, никаких необычных действий задним числом не обнаружилось. Если я вам писала Странное комментом или сообщением, уведомляйте. Но коммент про Героическую Зайку у Ольги Романовой вчера был мой собственноручный!
Героический слушатель ведет тестовый онлайн слушаний в Общественной палате!

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1521841998012306&id=100005595605823
"ТЕКСТОВАЯ ТРАНСЛЯЦИЯ (окончена)
Прямо сейчас — онлайн-обсуждение нашего любимого закона о просветительской деятельности в Общественной палате.
По классике начали с фондов, которые верховодят нашими просветительскими процессами из-за рубежа.
В дальнейшем обещают разъяснить, надо ли священникам воскресных школ с кем-то заключать договор.
Выступает Малькевич пугает Соросом. Ля классик. Говорит, что что-то чуждое хотят насадить на Кавказе. Тоже просит уточнить и разъяснить закон, потому что против него ведётся «профессиональная клевета». Мы, говорит, находимся «в состоянии информационной войны против нас» — красиво.
Говорит профессор Сергей Борисович Попов. Просит ограничиться только образовательными учреждениями, потому что там легко можно выделить того, кто подпадает под закон. Подмечает, что многие просветители не занимаются этим регулярно, поэтому не совсем корректно приравнивать визит ветерана в школу и систематическую образовательную деятельность. Завершает речь тем, что необходимость "договора с синей подписью" мешает принципам онлайн-образования, где профессор из Москвы не может быстро согласовать онлайн-лекцию на Сахалине. Просит не путать прошлых спикеров иноагаентов и нежелательных организаций. Замечает, что не определен способ подсчета образовательного стажа, который к тому же не дает победителям международных олимпиад выступать в своей школе с лекциями.
В эфире Григорий Тарасевич. Просит учесть массовое публичное осуждение закона, особенно в логике года просвещения. Говорит, что из-за долга в два рубля в налоговой не смог бы выступить на Библионочи. Спрашивает, зачем нужна справка об отсутствии туберкулеза для онлайн-лекций. Говорит, что было бы корректно ограничить закон теми, кто берет деньги у государства. Иначе Григорию придется предоставлять отчеты для 1200 лекций, которые кому-то еще придется читать. Еще раз напоминает, что регулирующие законы уже были и до этого по этим же пунктам.
Владислав Гриб из Общественной палаты рассказывает, как его сын потерял 5000 долларов, участвуя в бесплатном образовательном проекте, который, видимо, был недостаточно зарегулирован.
Авдотья Смирнова (фонд "Выход", дети с аутизмом) рассказывает о своей социальной просветительской деятельности. Из-за постановления приходит к выводу о том, что фонд надо закрывать, потому что не будет возможности ходить в школы и просвещать нормотипичных детей. Говорит, что остальные живут в мире розовых пони и Сороса, а в реальности детей с аутизмом запирают и прячут от других людей без просвещения.
От бизнеса выступает Алферова. Говорит, что бизнес – это сотни чатиков самозанятых, где все общаются. Простая система регистрации для самозанятых помогает выживанию простых людей. Защита контура нацбезопасности может выглядеть как стрельба из пушки по воробьям, поэтому надо запроектировать будущие негативные эффекты для разных аудиторий (в ее случае – для бизнеса).
Средний бизнес (не вижу фамилии на табличке) говорит о том, что непонятно, зачем ей с кем-то договариваться. Говорит, что в необходимости заключения договоров и контроля есть потенциально сильная коррупционная составляющая. Потому что тут же появятся компании, которые будут продавать регистрации в учебном учреждении. Сейчас закон уравнивает мамочек в инстаграме и предпринимателей, которые зарабатывают на этом.
Андрей Корнеев (Министерство просвещения) говорит, что закон уже принят, но все в курсе его обсуждения и реакции на него. Говорит, что надо правильно толковать закон и внимательно его читать. Там нет вопросов регулирования в сети интернет, нет положения о реестре просветителей и так далее. Единственный запрет – не допускается разжигание социальной, национальной и иных видов розни в просвещении. Отмечает, что закон сейчас действует только в научных, культурных и образовательных организациях. Говорит, что любая деятельность в рамках таких организациях должна быть юридически оформлена, даже если она безвозмездна. Говорит, что пункт про два года стажа уже существовал, но не уточнил где".