Дорогой коллега Павел Владимирович прекрасно всё разъясняет:

Госдума приняла во втором чтении поправки в закон об образовании

В таком виде он вступит в силу после принятия в окончательной редакции, одобрения Советом Федерации и подписания президентом. Вокруг него было много шумихи, заявлений научного сообщества и плохих ожиданий. Давайте разберемся.

В целом это еще один ограничительный закон, которым государство пытается монополизировать и поставить под контроль любые семинары/тренинги/школы/лекции и прочую привычную общественную деятельность.

Закон определяет просветительскую деятельность, как осуществляемую вне рамок образовательных программ деятельность, направленную на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Далее вводится государственная монополия: просветительскую деятельность осуществляют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации.

Эту же деятельность, правда, дозволяется осуществлять физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и (или) юридическим лицам, но лишь при соблюдении требований, предусмотренных законом.

Какие это требования?

🔺 нельзя разжигать рознь и пропагандировать всякое превосходство (это понятно)
🔺 нельзя сообщать недостоверные сведения об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов (это уже что-то новое с претензией на единственно верное толкование)
🔺 запрещено побуждать к действиям, противоречащим Конституции РФ (что бы это теперь ни значило).

Самое важное как всегда между строк.

Отныне порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней будут устанавливаться правительством РФ. Это означает, что будут приняты подзаконные акты, которые регламентируют по сути разрешительный порядок проведения любых семинаров и тренингов. Скорее всего, это будет постановление правительства. Именно там будут главные ограничения.

Хорошие новости:

🔺 лицензии на просветительскую деятельность (в отличие от образовательной) не требуется (иначе было бы прямое указание в законе, постановление правительства не может вводить лицензии)

🔺 какие-либо санкции за нарушение порядка, условий и форм просветительской деятельности (пока) законом не вводятся

🔺 поскольку статья 1 Закона об образовании устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, то просветительские мероприятия за пределами страны под сферу регулирования не подпадают. Про онлайн-мероприятия (вебинары, конференции в Zoom и дискуссионные комнаты в ClubHouse) закон специально не говорит, нужно будет анализировать практику.

Закон также вводит дополнительные ограничения для международного сотрудничества вузов. На это теперь нужно получать специальное разрешение госорганов. Просто так университет пригласить иностранного профессора прочесть лекцию уже не сможет.

The New Yorker with a long-read on whether the Russian are leaving police and state corporation jobs in droves out of protest (they don't), and what are the few that do leave are motivated by. The Mash case is discussed, as well as some less-publicised ones. Me with some explanations and comparisons to Belarus: under the paywall, but here's the extract.

"When I spoke with Ekaterina Schulmann, a noted political scientist in Moscow, she suggested that the disaffection of such figures carried some advantages for the Putin state. “The authorities, in fact, welcome the departure of those who don’t like the current
order,” she said. That departure can be external (leaving Russia to settle elsewhere) or internal (quitting a job at a state-connected firm). “It’s a way of lowering pressure on the system, and has been one of the secrets of its stability,” Schulmann told me. But, if the number of those leaving positions inside the state machine were to become too sizable, the result would be ever-decreasing effectiveness and competency—manageable for the Kremlin in the short term, perhaps, but damaging in the long run.

Schulmann said that, compared with the situation in Belarus, where scores of high-ranking officials and notable figures publicly broke with President Alexander Lukashenka, nothing similar has happened in Russia. Defections among the ruling élite are essentially unheard of, and, even at the lower and middle rungs of the system, few can afford to make a principled exit: a 2019
I.M.F. working paper estimated that half of the jobs in the country come from the state sector. And yet the mobilized and coordinated support for recent demonstrations, including crowd-sourced bail funds for arrested protesters, suggests that Russians “are increasingly showing a kind of civic self-awareness,” Schulmann noted. Publicly leaving a job out of a political or ethical disagreement is another manifestation of this same tendency, she said. “In and of themselves, each of these cases are not dangerous for the system, but they are interesting symptoms of a broader tendency.”"

Рубрика "Хрестоматийный глянец". На что не пойдешь ради вящей славы Просвещения! Глянец же нынче горазд просвещаться, спрашивает про социально-политическое, про трансформацию ценностей, про демографию, про новости гендерного договора. Взамен же просят немногого: временно надеть на себя какое-нибудь пальто и посмотреть в камеру с выражением (суровый укор на лице - собственность модели). Журнал Elle Russia, рубрика Celebrities, высокохудожественные фоточки с бумажными самолетиками.

"Россия — парламентская нация, лишенная парламента. Отчего она страдает, не осознавая причины. Каждую публичную площадку, предназначенную совсем не для этого, русские пользователи превращают в квазипарламент — это произошло с ЖЖ, с Facebook, с TikTok. Мы — литературоцентрическая, логоцентрическая культура, мы поклоняемся слову и человеку, который может его производить. Тот, кто умеет говорить и писать, обладает у нас неадекватными конкурентными преимуществами. Поэтому — да, люди будут все яснее выражать свои позиции. У нас люди очень хорошо говорят. Если вы были на любых общественных слушаниях, на которых присутствуют граждане, то видели, как люди умеют формулировать свои запросы. Жизнь в интернете представляет собой непрерывное переписывание, чтение и говорение. Какой навык вы тренируете, такой у вас и улучшается: какую мышцу упражняете, такая у вас и растет. Этот процесс будет развиваться и будет искать себе и политическое воплощение: люди будут хотеть быть представленными теми, кто на них хоть как-то похож и говорит о том, что им кажется важным".

https://www.elle.ru/celebrities/interview/ekaterina-shulman-semya-i-semeinye-svyazi-budet-perezhivat-novyi-renessans/

Новости полюбившейся читателям рубрики "В Москве задержали всех человек". На форуме "Муниципальная Россия" - съезде муниципальных депутатов в Измайлово - задержали всех участников и всех журналистов, всего больше 180 человек. Состав задержанных звездный: Илья Яшин, Евгений Ройзман, Юлия Галямина, Владимир Кара-Мурза, Михаил Тимонов, Тимур Олевский, Максим Резник и другие хорошие люди со всей страны. Шьют всем ст. КоАП 20.33 - это осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной нежелательной организации. Статья неарестная - там штраф до 15 тыс для физлиц и до 100 тыс для юрлиц. Неарестная - значит, оставлять на ночь в участке нельзя. Правильно мы ОВД-Инфо денег переводим! Им нужно в этом сезоне много адвокатов.

Нежелательная организация - это Открытая Россия, которая, по мнению прокуратуры, форум и устроила. Политическое обоснование: это всё страшный Ходорковский к выборам подрывную партию готовит (из муниципальных депутатов, известных бомбистов и черных передельщиков). Потом, правда, ГУВД Москвы стало путаться в показаниях и писать, что "группа граждан - представителей общественной организации предприняла попытку проведения публичного мероприятия с нарушением установленных санитарно-эпидемиологических требований, у значительной части участников отсутствовали средства индивидуальной защиты". Дальше начинается привычное перетаптывание "бояре, а мы к вам пришли - дорогие, а мы к вам пришли": задержали журналиста - отпустили журналиста, не пустили адвоката - пустили адвоката, не брали печенья и воду - взяли печенья и воду. Из нового, но тоже знакомого по протестному сезону-2019: подчеркнутая сочувственность сотрудников полиции. Ройзман про это пишет, я такого во время летнего турне по лучшим ОВД Москвы тоже наслушалась: да разве мы не люди, да мы ж всё понимаем, и вообще я Любовь Соболь слушал, она мне очень нравится (говорил мне сотрудник ОВД Тверское). О несчастия пожилой автократии, которая не может ни избавиться от выборов, ни выиграть их! Угрозу-то она верно чует смущенной душой: будущее, разумеется, за земствами и местным самоуправлением, за локальными сообществами, за добровольной самоорганизацией граждан. На следующем же повороте исторической спирали муниципалы вынесут федералов, представленных только малосимпатичными голограммами в тускнеющем телевизоре, и не имеющих к жизни людей никакого отношения.

Народная газета Московский комсомолец (случайный обладатель лучшего парламентского корреспондента в РФ) с длинным и увлекательным обзором последних изменений в Уголовный кодекс. Где постороннему читателю новостей - гладенький "тренд на ужесточение", там наблюдателю - парад лебедя, рака и щуки, причем лебедь по морю плывет, раки по небу летают, а щука страдает биполярным расстройством. Ничего хорошего в этом нет: разве что обширному материалу для исследований можно порадоваться. Иллюстрация к статье приятно рифмуется с последним выпуском Масяни (который выдающийся, на мои глаза)

"Плохо то, что появились они в спешном порядке и в таком виде исключительно ради борьбы с политической оппозицией, — так это выглядит со стороны. Убедительных аргументов, свидетельствующих о настоятельной необходимости срочно, без публичной дискуссии переписывать УК из-за резкого ухудшения криминогенной обстановки в стране, ни в пояснительных записках к этим законам, ни с трибуны Госдумы не прозвучало.

Политолог Екатерина Шульман считает происходящее с Уголовным кодексом проявлением «спорадической активности разных властных групп». Весь 2020 год, особенно после лета, напоминает она, «главной думской работой было принятие законов в развитие поправок в Конституцию, и все информационное пространство было забито депутатом Крашенинниковым и сенатором Клишасом, которые эту работу олицетворяли (сопредседатели рабочей группы по внесению поправок в Конституцию. — «МК».). Но как только выборы в США состоялись, все забыли про новую Конституцию и принялись спешно возводить оборонительный вал против вражеского нашествия», сказала она «МК». «Дело в том, что есть такая внешнеполитическая концепция, которая исходит из того, что сейчас пришли к власти в США злые демократы, и они начнут нам вредить. А мы, Россия, проходим через уязвимое время, через большой избирательный цикл 2021–2024 гг. (2021 год — выборы в Госдуму, 2024 год — выборы президента. — «МК».), мы вынуждены проводить демократические процедуры, и нам в очередной последний раз надо отстоять свой суверенитет», — продолжает г-жа Шульман. По ее словам, эту идею удалось «продать кому-то наверху — Совбезу, например, что объясняет удивительную скорость принятия законов и отсутствие поправок к ним». Да и события в Белоруссии создали дополнительный мощный стимул для возведения крепостной стены из законов…

Но клевета, перекрытие дорог и хулиганство — статьи УК, с политикой напрямую вроде бы не связанные! Напрямую — нет, но они тоже воспринимаются как элемент «борьбы с иностранным вмешательством, осуществляемым посредством уличных протестов», полагает политолог.

Г-жа Шульман считает эти драконовские законы противоречащими тренду на гуманизацию уголовного права в России, которая наблюдалась на протяжении нескольких лет и, несмотря ни на что, продолжается: процент приговоров, связанных с реальным лишением свободы, не растет, снижается тюремное население, новая инициатива ВС по введению понятия «уголовного проступка» должна еще больше снизить число посаженных. За некоторыми исключениями (к которым относятся крымские татары и свидетели Иеговы) политические репрессии осуществляются инструментами штрафов, административных «суток» и условных сроков, закрывающих путь к выдвижению на избираемые должности, сказала она".

Рубрика "Лектор и дети". В среду выступала в школе Летово, образовательном учреждении, поражающем своей роскошью и размахом, кампусами и театральными и спортивными залами, музыкальными классами и библиотекой, но куда более того - деточками, пришедшими на встречу задавать вопросы. Впрочем, деточки поражают лектора уже давно и во всяких учебных заведениях, а также вне их. Совет Гераклита коринфским горожанам никогда не звучал так соблазнительно. Но мы в душе не Гераклит, мы в душе Демокрит, потому вместо того, чтобы пропагандировать суицид совершеннолетним, пропагандируем несовершеннолетним просвещение, рационализм и славу социальных наук. После выступления пришлось надписать множество разнообразных предметов, включая не только собственные книжечки (что привычно), но и какие-то рандомные календарики и даже чехол телефона (такого ещё не было).

«Спикер отвечала на вопросы, которые она позже назвала весьма грамотными, больше двух часов. Еще она отметила „большое количество 3D людей в ковидную эпоху“: зал был полон учеников, учителей, сотрудников школы». «Первый вопрос. Вопрос каверзный. Екатерина Шульман не пасует, а отвечает с энтузиазмом. Ее быстрота реакции поражает. Я слушаю очень внимательно — ничего не хочется пропустить. Больше всего запомнился ответ на вопрос про конституционный суд». «Екатерине Михайловне задавали нетривиальные вопросы о внутриполитической жизни России и политическом устройстве в целом. Екатерина Михайловна давала хотя и сдержанные, но полные и развернутые ответы на вопросы, разбавляя их шутками, чем действительно увлекла публику». «Екатерина Шульман умеет выражать мысли очень четко и понятно для любого человека. Стоит отметить, что и вопросы были очень разумные, что оценила и сама Екатерина Михайловна. Это был очень интересный и полезный опыт».

S04E28: есть ли у вас план, мистер Фикс?

Программа Статус S04E28: видео. Алексей Навальный обнаружился ровно там, где и ожидался, и ИК-2 оказалась ровно такова, как её описывали: ФСИН и новая прозрачность. Муниципальные депутаты как потенциальные кандидаты в ГД и борьба с ними в этом качестве. ФСБ и военная контрразведка как электоральный модератор. Поправки Контрпросвещения в третьем чтении и польза петиций, даже не достигающих своей непосредственной цели. Немного кадровых новостей из ФСБ в перерыве. Термин: шпионаж. Отец: Аллан Даллес, автор не плана, но многих планов (не все удались)! Три вопроса слушателей: про влияние православных радикалов (ответ, впрочем, скорее про консерваторов), про имущественный ценз при голосовании в городах, про отзыв законопроекта об усыплении животных в приютах.

Таймкоды:

"00:00 - Алексей Навальный нашелся

05:00 - Получается ли информационно изолировать Навального?

06:00 - Форум "Муниципальная Россия"

08:00 - Государство готовится к выборам

13:14 - Являются ли эти задержания знаковым событием?

14:10 - Анонимные источники, интересные детали

17:37 - Возможные изменения в избирательном законодательстве

20:03 - Принятие закона о просвещении

25:00 - Орган по реализации госполитики о защите семьи

26:43 - Новости на Эхо Москвы

29:40 - (в перерыве) Новый первый замначальника ФСБ Сергей Королев и подведомственные ему подразделения

31:20 - АЗБУКА ДЕМОКРАТИИ. Шпионаж

43:18 - ОТЦЫ. Аллен Даллес, директор ЦРУ

50:32 - ВОПРОС 1. Почему православные радикалы такая мощная политическая группа в нашей стране?

53:10 - ВОПРОС 2. Что нужно сделать чтоб отменить имущественный ценз на голосование?

55:11 - ВОПРОС 3. Почему законопроект об усыплении животных в приютах был отозван?"

Программа Статус S04E28: текст. Широкий предвыборный контекст: колония, арест и протокол как методы достижения нужного (но ускользающего) электорального результата. Военная контрразведка смотрит в мир (и общается с прессой), тем временем в ФСБ происходят перспективные кадровые изменения. Закон о запрете просвещения прошел третье чтение и отправился в Совет федерации. Перспектива создания нового федерального ведомства по семейной политике в рамках борьбы за сокращение числа федеральных ведомств. Термин: шпионаж. Отец: Аллан Даллес. Три вопроса слушателей: почему православные консерваторы так политически влиятельны, как сделать так, чтобы в городах могли голосовать не только собственники жилья, почему из Думы отозвали закон об усыплении животных в приютах (внезапное проявление ревности к зоозащитникам в эфире).

"Далее не трудно догадаться и мы с вами говорили неоднократно, что целью такого рода мероприятий является отсечение потенциальных кандидатов, которые могли бы баллотироваться в Государственную думу.

Вообще, приблизительно всё, что происходит в рамках этой силовой репрессивной активности, направлено ровно на это, и надо это рассматривать в предвыборном контексте. С точки зрения высокой политологии, это нам показывает еще раз, в чем особенность политического режима. Почему она электоральная и почему она автократия.

Когда происходят такого рода безобразия, очень часто люди смотрят на это и говорят: «Вот смотрите, такой полицейский беспредел, это, наверное, уже признаки какой-то другой политической модели, не та, которая была позавчера, а какая-то новая». Ну, и дальше в зависимости от вашего темперамента вы вспоминаете то слово, которое кажется вам наиболее обидным во всем политическом лексиконе. Обычно договариваются до каких-нибудь форм фашизма.

В чем особенность электоральной автократии? Особенность ее в том, что, во-первых, выборы проводятся. Во-вторых, выборы важны, они для системы важны. И, в-третьих, выборы рискованны. Выборный цикл погружает систему в турбулентность и беспокойство. Мы сейчас не будем говорить, насколько это беспокойство оправдано, и насколько правильно, рационально она на него реагирует. Но этот тип политической машины не может ни избавиться от выборов, ни выиграть их в открытой конкуренции. Поэтому он будет все равно волноваться. О чем он волнуется сейчас, о чем волнуется наш коллективный политический мозг?

Вон волнуется о том, что рейтинг партии «Единая Россия», мягко говоря, не растет, он очень давно уже не растет. Последнее время он не то чтобы очень энергично снижается, но плавно и, я бы сказала, неостановимо. Между нами говоря, то же приблизительно происходит и с рейтингом президента, только он гораздо выше, но динамика у него приблизительно такая же.

Как мы говорили уже неоднократно, основным, главным инструментом достижения нужного электорального результата является недопуск кандидатов. Тут может возникнуть вопрос: почему нужно устраивать такого рода приключения: подводить потенциально опасных кандидатов к юридическому запрету на выдвижение через уголовную судимость, если можно просто их не зарегистрировать, как мы видели многократно во время избирательной кампании в Москве 2019 года? Разные можно давать ответы на этот вопрос. Но я бы ответила на него следующим образом.

Сама процедура сбора подписей для регистрации кандидатом создает базу поддержки, в чем тоже в 19-м году в Москве все смогли убедиться. А процедура недопуска создает скандал. Кроме того нежелательные кандидаты могут не только пойти самовыдвиженцами, они могут пойти от каких-нибудь партий, и тогда придется не допускать их — опять же это возможно (что называется, при наличии желания дурацкое дело нехитрое) можно найти предлог для отказа в регистрации или даже снятия с регистрации, если вдруг она произошла. Но это скандал, это некое политическое событие, которое может повредить и без того хрупкому настрою избирателя и окончательно его отвадить от того, чтобы проголосовать за нужного, правильного кандидата. Поэтому лучше, чтобы эти опасные кандидаты вообще даже не подходили к регистрации близко".

Перед весной бывают дни такие, писала Анна Андреевна Ахматова, когда особенно радуешься, что внешняя политика - не твоя область экспертизы. Зато всегда можно посмотреть мультик.

Тем временем что-то странное происходит со ст. УК 212.1 в регионах. То ли энтузиазма на местах нет, то ли адвокаты слишком хорошо работают, то ли шуму чересчур много. Но сперва "дадинско-котовская" поползла по эпизодам протеста, как лишай, а потом тихо-незаметно стала сворачиваться. В Новосибирске дело против Яны Дробноход закрыли, а она сидела в СИЗО (http://centralny.nsk.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=345)!

В Хабаровске одно дело возбудили и закрыли (Александр Приходько), по пяти следователи МВД провели проверку и отказались от возбуждения: https://ovdinfo.org/opinions/2021/03/16/priznaki-prestupleniy-chto-proishodit-s-ugolovnym-presledovaniem-mitinguyushchih

Следим за каждым делом по ст УК 212.1, списочек есть, галочки стоят, никто не забыт, ничто не забыто. Но пока исследователи ищут причин, практический вывод лежит на поверхности: необходимо правовое и публичное сопротивление на каждом процессуальном этапе. Никто не закроет ваше дело, если вы уже признали вину, согласились на особый порядок и резво сотрудничаете со следствием. Ваше ходатайство не удовлетворят, если вы его не подавали. Кроме того, каждое дело должно становиться шумным, медийным и неприятным. Подписывали петицию за Галямину, к судам ходили, журналисты об этом писали - вот следующие дела уже как-то вяленько возбуждаются, никому не хочется противной лишней работы. Это у вас, товарищи, гражданский энтузиазм и запрос на участие, а у исполнителей - субдепрессия, недосып и стойкое отвращение к труду.

Лектор и дети: пришли дополнительные фоточки с выступления в школе «Летово». Приятно вспомнить.

Еду сверкающим Сапсаном в Санкт-Петербург, где уже завтра вечером буду с самим Львом Лурье беседовать: о культурном и социально-политическом. Мероприятие в пользу дружественного фонда «Антон тут рядом», совсем не уверена, что ещё есть билеты (учитывая пандемические ограничения на заполняемость залов), но, если остались, по ссылке можно их купить. А до этого буду на открытии детского центра веселиться: обещали даже дать красную ленточку разрезать (никогда не резала раньше красных ленточек). Вот, как сказано в воспоминаниях Тэффи, вот как вознесла меня судьба!

А пока я в Питер путешествую, неизвестная сущность с моим портретом, сообщают мне добрые читатели, живет бурной светской жизнью в не менее загадочном клабхаузе, и даже поучаствовала в интервью со скопинским маньяком. Граждане, я не интервьюирую маньяков, я не криминолог, и последнее, чего мне в рабочем графике не хватало - это ЕЩЁ ОДНОЙ социальной сети, где надо разговаривать бесплатно. У меня и айфона-то никакого нет, игемон.