Екатерина Шульман
330K subscribers
3.45K photos
124 videos
20 files
4.83K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Рубрика "Убей крокодильчика" (пока он не убил тебя): проект об изъятии городских земель с жилой застройкой. Изымать можно будет не аварийное и не ветхое жилье, и не ради стойки федеральных объектов или там очередной олимпиады, а просто потому, что район недостаточно благоустроенный. Без вас и вашего жилья тут будет красивее, в общем. Хотя знаете, что на самом деле некрасиво? Внесудебные изъятия собственности. Крайне уродуют облик наших городов. Проект Минстроя, внесен правительством, после первого чтения было затих, а сейчас опять проснулся.

Разъяснительная статья в Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/4024843

Сам проект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/503785-7

Профильный Комитет по транспорту и строительству, ему можно писать: http://komitet2-14.km.duma.gov.ru/Kontakty

И любимая электронная приемная Государственной думы, туда можно писать всегда: https://priemnaya.duma.gov.ru/

Правительственный проект порядка изъятия земли (это regulation, можно ставить дизлайки!): https://regulation.gov.ru/projects#npa=59105
К Павлу Ребровскому в СИЗО №7 в Капотне ездили двое членов ОНК - Борис Клин и Евгений Еникеев. Он жив и здоров и завтра в 10.00 должен быть в Мосгорсуде на апелляции своего приговора (зал 428). Для тех, кто не в сюжете: Ребровский - тот человек в деле Нового величия, который отказался от своих прежних показаний и рассказал, что они были даны под давлением и были продиктованы следователем. Ему обещали условный срок за всю эту конструкцию, но обманули, дали реальный. Были обоснованные опасения, что до завтра на него могли ммм оказывать дальнейшее давление, чтобы он отказался от своего отказа, поэтому было важно, чтобы к нему кто-то съездил, убедился, что он жив, и показал этим приездом, что за ним следят снаружи и, случись с ним что, это не останется незамеченным. Организовала это Ева Меркачёва, а звонила ей я, а мне звонила одна филолог.

А в других странах филологи занимаются филологией, а политологи - политологией, статьи пишут!, а не следят, чтобы человека 1986 г.р. не забили насмерть до судебного заседания, не имея никаких гарантий, что этого на самом деле не произойдет

(Небось у Островского не вписывал бы дуэлей, - ворчал я, - не давал бы Людмиле Сильвестровне орать про сундуки! И чувство мелкой зависти к Островскому терзало драматурга)

(На самом деле нет, при всем уважении к Островскому. Павел доживет до суда, и не откажется от своих показаний. И адвокат у него теперь Мария Эйсмонт, победитель людоедов. И чортово это дело развалится. И следующим закройщикам неповадно будет изготовлять из случайно попавшихся под руку детей воображаемую экстремистскую организацию).
Две претензии рутинно предъявляются любому публично говорящему лицу: 1) рассуждает о слишком разном; 2) повторяет одно и тоже. Первое происходит от непонимания публикой, каким образом всё это "разное" логически связано между собой. А вот второе - действительно проблема. Когда нужно донести до разнообразных аудиторий, каждая из которых находится в своем уютном информационном пузыре, нечто важное, важно пренебречь стремлением к оригинальности и, как молодежь выражается, тупо повторять одно и тоже, избегая соблазна разукрасить базовый тезис новым бантиком или ленточкой. Так вот, по закону о домашнем (оно же семейно-бытовое) насилии в ближайшие месяцы будут массовые повторы главного, причем из самых неочевидных источников. Вот это, например, Радио Sputnik - РИА Новости, да-да. Терпите, так надо для дела.

"О содержании законопроекта в интервью Радио Sputnik рассказала его автор, член Совета по правам человека (СПЧ) Екатерина Шульман.

«Документ введет само понятия «домашнее насилие». Сейчас мы практически единственная страна в Евразии, где нет соответствующего закона. Это указано в последнем решении ЕСПЧ. Также появится два новых правовых инструмента. Введение такой вещи, как запрет на приближение. На короткий срок запрет сможет ввести участковый, на более длинный - судья. И еще появится сеть временных убежищ, в которые сможет обратиться жертва домашнего насилия», – рассказала Екатерина Шульман.

Сложность с принятием закона о профилактике домашнего насилия в том, что документ не может пройти обсуждение в Государственной думе. Дискуссия обострилась после того, как законодатели декриминализовали домашнее насилие. По словам Екатерины Шульман, новая редакция законопроекта о профилактике домашнего насилия имеет все шансы на принятие.

«Документ достаточно краткий. Мы постарались сделать текст максимально лаконичным. Оставили там только самое главное, что должно попасть в законодательство. Мы не стали замахиваться на масштабный проект, который должен принести всем семейное счастье. Мы убрали то, что может вызвать дискуссии и затормозить ход проекта. Как показывает опыт российского законотворчества, принятие закона - это не конец разговора, а только начало. Сейчас нам важно, чтобы основные вещи у нас появились», объяснила Екатерина Шульман".

http://viperson.ru/articles/domashnee-nasilie-pochemu-v-rossii-do-sih-por-net-dazhe-takogo-opredeleniya
https://youtu.be/MSwZ_pZwTUk

Будем считать, что наступили выходные: неполитический контент. Видео про то, что первоначально роман Мастер и Маргарита был куда больше похож на Догвилль, чем на то, что мы привыкли читать.

За двухтомник черновиков романа спасибо дорогому администратору Михаилу Сорокину.

Книга на сайте издательства Дом Пашкова: https://www.rsl.ru/ru/all-news/chernoviki-master-i-margarita

Курс лекций Мариэтты Чудаковой о романе и Булгакове: https://arzamas.academy/courses/39
Проверяльщики подписей Ильи Яшина примотались к подписи племянника моего мужа. Им трудно поверить в существование человека, которого зовут Федор Александр Шульман. Меж тем он существует, подписывался за Яшина и его так зовут по паспорту. А будете приставать, бесстыдники, в следующий раз поменяем всей семье документы на историческую форму фамилии, и станут все фон Шульман. А нас много, муахаха. Es lebe Recht und Ordnung!
S02E45: coming soon!
Forwarded from removal process
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Программа Статус S03E45 #84: видео. Событие вошло только одно - московская электоральная хтонь. Термин: режим (политический), типы, формы, отличительные признаки. Отцы - матери, движение суфражисток. Votes for Women! Вопросы слушателей (вошли все три!): стало ли протестов больше, помогает ли голодовка достижению политических целей, возможно ли в России опрокидывающее голосование, учитывая систему фальсификаций.

https://youtu.be/NBlDocxzkmE
Программа Статус S02E45 #84: текст. С трудными именами и названиями расшифровщик вроде справился: force-feeding вошел, хотя слово "фракция" почему-то помечено как "неразборчивое", а на упаковках с багажом пишут не "frugal", а "fragile". Московские городские выборы: ужас без конца. Из позитивного только перспектива многочисленных апелляций и предложение Голос - за честные выборы, оно же предложение Общероссийский гражданский форум "Регистрируй всех, избиратель разберет своих". Термин: режим. Тоталитарный, авторитарный и демократический - Одноглазка, Двуглазка и Трехглазка. Матери: суфражистки и Эммелин Панкхерст. Три вопроса: про частотут протестов, про эффективность голодовок, про опрокидывающие выборы.

https://echo.msk.ru/programs/status/2464395-echo/
"В Москве почему-то считается, что даже один оппозиционер, который как-то туда пролезет, тут он разнесет какую-то оппозиционную заразу, видимо, она перекинется на прежде лояльных депутатов. В этом есть некоторый резон. Сказать, что это просто все паранойя, я на самом деле не могу. Но понимаете, в условиях меняющего общественного запроса как-то надо пытаться к нему приспосабливаться. Идея о том, что вообще сделать все, как в 14-м году и получить парламент как в 14-м году, является нереалистичной. При той протестной готовности, которая имеется и той степени координации, которая в Москве уже достигнута, тут действительно начинает казаться, что дело Голунова было каким-то водоразделом, после которого на следующий уровень вышли навыки самоорганизации. Они оттачивались в ходе протеста против реновации, они проявили себя в голосовании за муниципальных депутатов осенью 17-го года. Но сейчас они как-то, не научно скажу, выглядят более прокачанными, чем когда бы то ни было. Люди собираются, мгновенно организуются очень быстро. Все это происходит буквально по щелчку пальцев. При этом протесты могут вспыхнуть достаточно непредсказуемо. Что именно людей разозлит и в какой момент – сказать трудно. Протесты сейчас идут в ходе выборной кампании. Они могут начаться после выборов, они могут не начаться после выборов. Но люди затаят недоброе. Давайте вспомним, что у нас и протестная активность, и падение всех рейтингов случилось после, по итогам выборов президентских марта 2018 года, которые сами по себе прошли в высшей степени мирно, тихо и организованно, просто так как надо. И явочку изобразили и результаты, и фальсификация хоть и были, но не то чтобы прямо очень разужасные. В общем, все прошло хорошо. А после этого внезапно что-то начало идти не так. Продолжаем мы следить за московской историей.

Еще раз повторю, не будьте диванными аналитиками, ни в какой точке не говорите: ну вот, все понятно. Ничего непонятно. Поверьте. Система демонстрирует ригидность. Она не демонстрирует ужесточение. Но она демонстрирует ригидность. То есть она не понимает, как ей адаптироваться. Она не знает, в какую сторону ей повернуть. Сказать, что усиливается какое-то репрессивное давление – мы не можем. Очевидно, что никто не ожидал, что столько людей смогут собрать подписи. Это норма написана так, чтобы она не могла быть реализована. Тем не менее, она реализована. Теперь приходится отказывать, в процессе отказа приходится позориться.

Будет следующий этап, следующие апелляции. И каждый раз это будут заголовки. И каждый раз это будет индекс цитируемости. Каждый раз будет накопление этих неприятностей. После которых по итогам которых следующие кураторы этажом выше начинают говорить: ну вот что вы нам устроили. Что это такое. Почему вы не можете провести кампанию без этого всего. Почему мы эти ваши глупости должны теперь как-то разгребать. Поверьте мне, этого добра будет у нас достаточно.

Последнее, что хочу сказать. Как в принципе можно выбираться из этой ситуации? Если вы обратили внимание, было заявление оргкомитета общероссийского гражданского форума, это то мероприятие, которое под эгидой А. Л. Кудрина проходит каждый год в ноябре. Крупнейший форум гражданских активистов и НКО в России. Они предлагают следующее. Они солидаризируются с позицией движения «Голос», которое у нас главное движение наблюдателей. Которые говорят следующее, что для того чтобы обеспечить равенство возможностей и выбор, мы предлагаем всех тех, кто собрал достаточное количество подписей, зарегистрировать, а потом менять законодательство. Таким образом при этом сценарии регистрируются как те, кто подписи собирал, так и те, кто вообще их не особо собирал. То есть мы допускаем Сергея Троицкого до выборов с его какими-то воображаемыми подписями, но мы допускаем и всех остальных. Каким образом следует далее менять законодательство. Тут предлагается две меры чрезвычайно простые. Первая – разумеется, введение избирательного залога, то, о чем мы с вами в эфире много раз говорили.
Вторая мера еще проще и может быть вообще введена немедленно, но, разумеется, нельзя менять правила проведения выборов в ходе выборной кампании. Это возможность сбора подписей в электронном виде. Через Госуслуги. Если уж у нас вводится электронное голосование, то нет ничего естественнее и легче, чем ввести электронный сбор подписей. Подпись, введенная через Госуслуги, не может быть оспорена, потому что каждый из вас, кто пользовался Госуслугами, знает, что это такое. Это ваша цифровая личность, которую государство принимает для всех целей. Вы таким образом записываетесь в больницу, получаете паспорт, платите штрафы. То есть вы как гражданин с точки зрения государства существуете вот там в Госуслугах.

М. Наки
― И никакой графолог ничего не может сделать.

Е. Шульман
― Никакой графолог тут не может быть. Единственное, что тут может случиться, работники МФЦ могут вводить мертвые души. Да. Это возможно. Но оспаривание подписей, которые действительно будут сданы за кандидатов, невозможно. Потому что нельзя спорить с сервисом Госуслуг. И, кроме того, снимается тот страх, который не без основания возможно охватывает людей. Когда они говорят, как я вам дам свои паспортные данные. Вы возьмете на меня ипотечный кредит. Это вот что касается, скажем так, предложений. Это позиция оргкомитета ОГФ. Будет позиция и высказывается она и председателем СПЧ. Будут возможно какие-то коллективные заявления с нашей стороны. Возмущение выражать тоже полезно, потому что в публичном пространстве они должны звучать. Но и какие-то сценарии спасения лица и того, что осталось от лица — тоже необходимы".
Издание со сверхпитерским названием Поребрик.Медиа спросило про какую-то очередную палатку из общественников при Смольном. Поскольку имитационные гражданские структуры - моя тема, рассказала про GONGO, замещение подлинного мнимым и обоюдоострую кооптацию.

"По словам политолога, доцента Института общественных наук РАНХиГС Екатерины Шульман, создание имитационных общественных структур довольны типично для полудемократических, гибридных и авторитарных режимов.

«Существует даже специальный термин для описания этого — GONGO (Government organized non-governmental organizations, негосударственные организации, организованные государством). Это псевдогражданские структуры, которые создаются с двумя целями. Первая цель — получение бюджетных средств. Вторая — имитация гражданской активности с целью продемонстрировать, что она не запрещена, что государство поощряет некие правильные виды активности в противоположность неправильным (разрушительным, несистемным, радикальным)», — говорит Екатерина Шульман.

Пример такой структуры есть — Общественная палата (ныне такие есть в каждом регионе России). Однако у изначально фейковых институтов есть особенность — они не могут быть абсолютно пустыми.

«Особенно на региональном уровне создавать полностью фейковые структуры трудно — не хватает людей. В итоге даже в такие структуры, которые созданы исключительно с целью имитации, приходят и те люди, которые на самом деле заинтересованы в общественной деятельности. И тут возникает то, что в политической науке называется кооптацией: вовлечение настоящих активистов в такие структуры», — поясняет политолог.

«Это обоюдоострый процесс. С одной стороны, гражданский активист может быть поглощен и растворен властной системой, поскольку он попадает в пространство, где правила определяет власть. С другой стороны, кооптируя кого-то, система берет на себя обязательства по отношению к этому человеку. Она уже не может его полностью игнорировать, и на какие-то уступки пойти придется», — говорит Шульман.

Петербургское воплощение давно знакомых политическим учёным паттернов усугубляется выборами, считает она: «В народной любви к Смольному есть большие сомнения, именно поэтому стремление срочно сымитировать какое-то народное участие так болезненно обострилось. Что сказать — пусть попробуют», — резюмирует политолог".

https://porebrik.media/2019/07/16/sovershaeva-rabochaja-gruppa/
ГУВД Москвы (вот у какого сайта дикий рост посещаемости за последние два месяца) типа всё отрицает: не задерживали, дела не возбуждали, лошадь не моя. Надо напомнить, что почти ровно год назад аналогичное дело против Екатерины Конновой, обвиненной в сбыте противосудорожного препарата для своего ребенка с эпилепсией, было оперативно закрыто благодаря массовому гражданскому давлению. А вскорости - такое совпадение! - начальник ОВД Мещанское, которое дело открывало, человек с запоминающейся фамилией Морковник, ушел со своей должности. А ведь относительно молодой был кадр, из бывших эшников, жить бы да жить (да, мы, обитатели Мещанского района, ОЧЕНЬ злопамятные и мстительные люди. И подписи тоже не любим когда наши не признают). С точки зрения законодательной базы, для предотвращения таких правоохранительных экзерсисов надо отменять ответственность за оборот незарегистрированных препаратов для физлиц. Торговать незарегистрированным нехорошо, но граждане не должны быть ответственны за то, что Минздрав чего-то там не успел задокументировать. Соответствующий закон (их там два на самом деле, это пакет) лежит в Думе, никак до второго чтения не доедет. Надо бы подтолкнуть.

https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/17606330/
Комиссия по избирательным правам СПЧ призывает следовать принципу "Регистрируйте всех, избиратель разберет своих!". А потом менять законодательство на основании рассмотрения в Конституционному суде.

"С учетом сказанного, мы призываем Избирательную комиссию Москвы зарегистрировать всех кандидатов, сдавших надлежащее количество подписей. Только такое решение представляется справедливым. В конечном счете, именно избирателям принадлежит решающее слово при определении состава Московской городской Думы".

http://www.president-sovet.ru/members/blogs/post/3863/
Оргкомитет Общероссийского гражданского форума, коего я тоже член, призывает регистрировать всех, а потом вводить в закон избирательный залог и сбор подписей в электронном виде, через Госуслуги:

"Считаем, что единственным способом обеспечить равенство кандидатов в депутаты Московской городской думы и учесть интересы избирателей будет регистрация всех кандидатов, представивших необходимое количество подписей (как это было сделано на выборах президента России в 2018 году). Лишь такой вариант позволит по итогам голосования говорить, что выбор был сделан действительно избирателями, а не членами рабочих групп по проверке подписей".

https://civil-forum.ru/news/orgkomitet-ogf-za-dopusk-k-vyboram-v-mosgordumu-vsekh-kandidatov.html
А знаете, когда прошлый раз СПЧ и ОГФ синхронно выступали с заявлениями по одному вопросу? Да вот недавно совсем, в самом начале дела Голунова. Кстати, Пчеловоды Хамовников! (я так написала тогда, имея в виду воображаемую общественную организацию, а потом увидела свой пост в сообществе района Хамовники) Так вот, Пчеловоды Хамовников и иные ассоциации, союзы, группы и организации любого профиля: самое время выступать с коллективными заявлениями и письмами в Мосизбирком и ЦИК. Это создает нужный уровень публичного шума, от которого оконные стекла в кабинетах начинают неприятно вибрировать. Коллективные обращения особо полезны в общении с госслужащими, так как активируют советские центры в их мозгу - те, которые запаролены фразой "письма трудящихся". Терминатор замечает вас, только когда от вас исходит определенного рода излучение. Иначе вы можете петь, плясать и блистать красноречием на дому, но он вас не заметит. А вот такие бессмысленные на взгляд гражданских лиц бумажки пробуждают его инфракрасные окуляры. Кроме того, если вы не высказывание публичную позицию по общественно значимым вопросам, то какая ж вы организация? От вас последние пчелы разбегутся.
​​Популярный жанр "Групповой портрет" (он же "Ночной дозор"). Делегация СПЧ на Петербургском диалоге в Бонне (на самом деле даже не в Бонне, а в ещё более мелком городе Кёнигсвинтер поблизости). Публика тут ммм разнообразная, и пришлось подвергнуться некоторому количеству официальных речей, но наша делегация вся красивая и представительная, как можете видеть. Я приехала рекламировать наш законопроект о домашнем насилии, который должен из недвижимого превратиться в движимый. Делала об этом доклад, как вы можете убедиться по ссылке:
"В рамках заседания Екатерина Шульман сделала доклад "Роль женщины в России: традиционализм и модернизация", в котором подчеркнула роль СПЧ в подготовке и продвижении проекта закона о профилактике домашнего насилия. Доклад вызвал оживленную дискуссию".
http://www.president-sovet.ru/presscenter/news/read/5670/
И не менее популярный жанр "Размытый эксперт в президиуме". Это я, собственно, докладываю в окружении немецкой публики и в присутствии председателя СПЧ.