Екатерина Шульман
469K subscribers
1.57K photos
21 videos
13 files
2.51K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
О, выходит книга десятилетия, очень хорошо. И обложечка такая эффектная. Это многократно помянутые Информационные диктатуры Сергея Гуриева и Дэниэла Тризмана уже в книжной форме на Амазоне в предзаказе имеются:

Там, можно сказать, больше половины на нашем российском материале - интересно, издадут ли на русском (сказал человек, из-за которого другая книга под редакцией Тризмана никак на русском не выйдет, потому что этот человек перевод своей главы всё продолжает редактировать, воображая себя Набоковым с автопереводом Лолиты. Повбывав бы).
Чеченское законотворчество: внесенный сегодня проект изменений в закон о СМИ (с сопроводительным письмом за личной подписью Даудова) написан с краткостью, достойной римских Законов двенадцати таблиц. Но вообще парламент Чеченской республики - законотворец столь же малоуспешный, как и все региональные заксобрания (самые низкоэффективные из всех субъектов права законодательной инициативы). Всего за годы постсоветского парламентаризма им было внесено 30 законопроектов. Из них 1 был принят и опубликован, 2 (включая этот свеженький) находится на рассмотрении, 7 отозваны инициатором, 8 возвращены инициатору в связи с различными регламентными нарушениями, 12 отклонены при рассмотрении в первом чтении. Единственный пока успешно проведенный чеченским парламентом через федеральный парламент закон - о численности судебных участков и мировых судей в республике. Один из двух, находящихся сейчас на рассмотрении - на ту же тему, и у него вполне есть шансы на успех.
Повторюсь, в этой статистике нет ничего специфически-чеченского - такова же судьба большинства инициатив, вносимых легислатурами субъектов федерации. Почему так происходит - вопрос отдельный, и в прошлом созыве руководство Думы даже собиралось с этим явлением бороться - но это, как говорится, не тема нашего занятия, таким можно только студентов терроризировать, а не свободных читателей.
В наше время выигрыш нескольких дней - уже промежуточный успех.
Forwarded from ОВД-Инфо
❗️Мосгорсуд продлил предварительное слушание по делу о ликвидации Правозащитного центра «Мемориал». Истец не смог ответить на вопрос суда об основаниях, по которым проводилась прокурорская проверка. Судья также истребует у Тверского суда резолютивные части постановлений по «иноагентским» делам, в которых указано, что «Мемориал» исправлял нарушения.

Следующее заседание состоится 29 ноября в 15:00.
С судебным заседанием по ПЦ Мемориал сегодня так: это досудебная стадия, судья испрашивает и у истцов и ответчиков ряд дополнительных документов, большей частью в удовлетворение ходатайств защиты (прокуратура, как вы понимаете, ни в каких дополнительных сведениях и откладываниях не заинтересована). Что не удовлетворено: ходатайство о проведении открытого заседания. И сегодняшнее, и следующее заседание будут закрытыми под предлогом ковида. Следующее заседание в 15.00 29 ноября будет тоже в Мосгорсуде и тоже в рамках досудебной стадии. Защитники у Мемориала блестящие: адвокаты Илья Новиков, Мария Эйсмонт, Михаил Бирюков, юристы Григорий Вайпан, Татьяна Глушкова, Анастасия Гарина, Наталья Морозова, Наталья Секретарёва. В целом выигрыш во времени, даже в несколько дней - это всегда хорошо. Время, как известно, на стороне живых.

Тем временем Мемориал сделал видео, в котором известные люди рассказывают, что для них значит эта организация и её работа. Я туда вписаться не успела (это только вы, дорогие читатели, думаете, что я как-то особенно всё успеваю. Вот важные вещи часто и не успеваю), но посмотрите, какой список участников (см. ниже):

Вячеслав БАХМИН 0:00
Сергей ЛУКАШЕВСКИЙ 2:27
Филипп ДЗЯДКО 6:20
Тамара ЭЙДЕЛЬМАН 11:19
Александр МОРОЗОВ 14:15
Таня ЛОКШИНА 16:47
Юлий КИМ поэт, бард, драматург 19:19
Александр АУЗАН 21:12
Татьяна ЯНКЕЛЕВИЧ 23:55
Константин ГААЗЕ 27:58
Андрей КОЛЕСНИКОВ 31:57
Леонид БАЖАНОВ 34:18
Валерий БОРЩЕВ 37:31
Ирина ПРОХОРОВА 41:45
Кирилл РОГОВ 47:23
Денис ДРАГУНСКИЙ 49:04
Борис ГРОЗОВСКИЙ 52:22
Ольга МАЛИНОВА 58:14
Алексей ЛЕВИНСОН 1:01:00
Наталья ТАУБИНА 1:04:01
Лев ГУДКОВ 1:08:18
Аркадий ДУБНОВ 1:15:33
Ирина ВАРСКАЯ-ЧЕЧЕЛЬ 1:19:43
Леонид ГОЗМАН 1:22:44
Игорь КАЛЯПИН 1:24:59
Анна НАРИНСКАЯ 1:26:07
Олег ДОРМАН 1:32:17
Наталья МИРЗА 1:44:08
Александр ГОЛЬЦ 1:45:30
Николай ПЕТРОВ 1:50:31
Иван КОВАЛЕВ 1:53:15
Татьяна ОСИПОВА 1:54:37
Лев ПОНОМАРЕВ 1:55:58
Алла ФРОЛОВА 2:02:29
Сергей МЕДВЕДЕВ 2:04:32
Юлия АУГ 2:08:02
Виктор ШЕНДЕРОВИЧ 2:11:33
Любовь БОРУСЯК 2:16:01
Гасан ГУСЕЙНОВ 2:20:29
Ольга РОМАНОВА 2:23:27
Павел КУДЮКИН 2:24:26
Зоя СВЕТОВА 2:27:10
Дмитрий ТРАВИН 2:31:37
Григорий ЮДИН 2:33:38
Никита СОКОЛОВ 2:36:16
Дмитрий ДУБРОВСКИЙ 2:40:18
Лев РУБИНШТЕЙН 2:42:59
Елена ПАНФИЛОВА 2:45:52
Леонид КАЦВА 2:48:50
Александр ШМЕЛЕВ 2:50:52
Лена НЕМИРОВСКАЯ 2:55:33
Александр БАУНОВ 3:01:14
Александр ТЭВДОЙ-БУРМУЛИ 3:08:29
Андрей СОЛДАТОВ и Ирина БОРОГАН 3:13:07
Борис АЛЬТШУЛЕР 3:16:31
Александр АРХАНГЕЛЬСКИЙ 3:23:58
Татьяна ВОРОЖЕЙКИНА 3:26:56
Юрий ДЖИБЛАДЗЕ 3:30:00
Дмитрий ОРЕШКИН 3:38:37
Людмила УЛИЦКАЯ 3:40:40
Александр ВЕРХОВСКИЙ 3:42:20
Александра АРХИПОВА 3:45:29
Анатолий ГОЛУБОВСКИЙ 3:46:51
Алексей КУЗНЕЦОВ 3:54:37
Ольга СИДОРОВИЧ 3:57:10
Борис ДОЛГИН 4:02:11
Владимир ГЕЛЬМАН 4:07:34
Татьяна МАЛКИНА 4:12:48
Илья БЕР 4:20:15
Валентин ГЕФТЕР 4:22:24
Илья ВЕНЯВКИН 4:25:36
Евгений ГОНТМАХЕР 4:28:02
Михаил НЕМЦЕВ 4:32:14
Наталья РОСТОВА 4:37:47
Выигрыш времени - это еще и дополнительное время для сбора подписей. Иск о ликвидации Международного Мемориала (в отличие от правозащитного центра "Мемориал", который был сегодня в Мосгорсуде) Верховный суд пока собирается рассматривать 25 ноября. К тому времени до 100 тыс надо довести петицию. Сейчас там 86 тыс, and counting.
А петиция против законодательства об иноагентах перескочила через 250 тыс - рекорд для русскоязычного Change.org. Столько обычно только экологические петиции набирают или что-нибудь про защиту животных. Ну и против конституционных поправок прошлым летом было сравнимое число подписавшихся.

Организатор петиции ОВД-инфо попросил меня написать разъяснительное письмо, кое можно прочесть по ссылке. С тех пор уже и Миронов с партийными товарищами внес свой вариант поправок, и питерский ЗАКС намеревается, и даже сенатор Предотвращение Иностранного Вмешательства Климов высказался в том духе, что у него тоже есть предложения, и не только по ужесточению, но и по затруднению применения! Поди пойми.

Не знаю, насколько это всё повлияло на эффективность сбора подписей, но теперь хочется, конечно, 300 тыс.

https://www.instagram.com/p/CWlS3GiKhus/
"Зачем подписывать петицию за отмену законов «об иноагентах»? Сила и влияние онлайн-петиций основаны на двух факторах. Первый – это сама мощь публичности. То, что заявляется и поддерживается видимыми массами людей, производит впечатление на органы власти. Граждане видят друг друга и понимают, что их много. Лица, принимающие решение, видят, что сторонники изменений не только существуют, но и умеют объединяться между собой для осмысленного совместного действия. Это важно.
Вторая причина состоит в том, что петиция на change.org – не просто страничка в интернете. Это обращение, которое потом будет распечатано вместе со всеми подписями и подано в тот орган власти или тому должностному лицу, которому петиция адресована.

В этом смысле петиция намного действеннее, чем отдельные посты в соцсетях, сколько бы их ни было и сколько бы они ни набирали лайков (хотя они тоже важны). Воздействовать на любую цель необходимо с двух сторон: со стороны публичности и со стороны бюрократического бумагооборота. Люди часто пренебрегают либо одним, либо другим: либо только поднимают шум, либо только ведут переписку или обращаются в суды.

Важно понимать универсальный принцип политического действия: умеренные требования удовлетворяются только в присутствии радикальных. Если нет никого, кто говорит: закон надо отменить полностью, то никто не будет слушать тех людей, которые предлагают его как-то поправить.

В случае с законодательством об «иностранных агентах» речь, конечно, идёт о том, что действующая политическая машина считает своим приоритетом: борьбе с инакомыслием и свободой слова. Совсем от таких практик она не откажется – в условиях неумолимо снижающейся популярности для неё это вопрос выживания. Но по этой же причине некоторых подвижек можно добиться: среди впервые избравшихся депутатов новой Думы легче найти союзников гражданского общества, которые внесут соответствующий законопроект. С первого раза он не будет принят, но послужит началом обсуждения.

Этот процесс уже начался: о возможных изменениях законодательства об «иноагентах» говорит президент, письмо об этом подписали главы ведущих благотворительных НКО России. Чтобы депутат или группа депутатов внесли такую инициативу или поддержали внесенное другими инициаторами, им нужно на что-то опираться. И петиция – публично заметное и при этом формализованное, документально закрепленное массовое народное мнение – лучший повод для того, чтобы что-то инициировать в новой Думе".
S05E13: выученная безвыходность.
Программа Статус S05E13: видео. Снова Третья мировая, и почему это не повод не работать (как надеялись). С другой стороны, шанс умереть от ковида в декабре статистически ниже, чем в ноябре: отсюда лозунг месяца "Не дай вписать себя в статистику смертности!". Некоторые раздачи денег из бюджета, депутат Рашкин почти лишен неприкосновенности, проекты о QR-кодах ушли на обсуждение в регионы и там провоцируют драки в транспорте, проект элекронного паспорта висит на regulation.gov.ru, почти не привлекая внимания. Динамика антиковидных протестов и правоохранительной реакции на них. Дела Мемориала, законодательство о пытках, инспекция членов СПЧ по колониям. Понятие: апатия социальная и беспомощность выученная. Отец: психолог Мартин Селигман, автор экспериментов с собаками, отчаявшимися изменить свою жизнь. Три вопроса слушателей: про политическую судьбу Рашкина, про неуказание национальности подозреваемых, про открытость информации о судимости.

Таймкоды работы добрых волонтеров:
НЕ НОВОСТИ, НО СОБЫТИЯ
00:00 - Новости на Эхо Москвы.
06:00 - Очередная международная напряженность
10:27 - Ковидная динамика: декабрь обещает быть менее смертельным, чем ноябрь
11:28 - Социальная законотворческая деятельность: бюджет и МРОТ
14:45 - Дело Рашкина: неприкосновенность и запрет определенных действий
17:06 - Реклама
17:44 - Силовая законотворческая деятельность: QR-коды, электронные паспорта, иноагенты
29:50 - Новости на Эхо Москвы
32:48 - Преследование Мемориала
35:56 - ФСИН и пытки в УК
38:48 - По понятиям. Социальная апатия и выученная беспомощность.
48:15 - Отцы. Мартин Селигман и эксперименты с собаками
54:35 - Вопрос 1. Есть ли политическое будущее у Рашкина?
55:43 - Вопрос 2. Будет ли нормально работать закон о запрете упоминания национальности преступников?
56:52 - Вопрос 3. Почему сведения о судимости засекречены?
(пока ещё не полночь) Программа Статус S05T13: текст. В одном рассказе Киплинга (хотя кого я обманываю, в рассказе Beyond the pale) говорится, что для всех практических целей старая добрая Тысяча и одна ночь - лучший ориентир. Из этого источника полезных советов мы позаимствовали нужные формы сопровождения в эфире принудительной присказки "признан иностранным агентом": да продлятся дни его, да развеселится душа его, да благословит его Аллах и да приветствует. Так теперь и будем выражаться. Надо понимать, что я как частное лицо никаких оговорок делать не обязана, а вот радиостанция и её сотрудники обязаны: за упущение СМИ штрафует Роскомнадзор. Итак, события: пока у нас очередная гипотетическая война (которая ничего не спишет), в Казахстане медленный, но верный транзит и даже осторожная низовая демократизация. Неумершие в ноябре имеют меньше шансов умереть в декабре, а кто доживет до 2022-го, тому повысят МРОТ и прожиточный минимум, согласно президентским поправкам ко второму чтению федерального бюджета. Мемориал: два судебных трека, новые даты заседаний и петиция. Поправки в закон о СМИ-иноагентах уже в Думе, СФ и ФСИН обсуждают введение статьи о пытках как должностном преступлении в Уголовный кодекс. Понятие: социальная апатия и выученная беспомощность. Отец: Мартин Селигман, психолог и экспериментатор с собаками. Вопросы слушателей: политическое будущее Рашкина, запрет упоминания национальности правонарушителей, засекречивание судимости.

"Парадоксальным, может быть, образом меньше подвержены выученной беспомощности – а она ведет к депрессиям, дорогие слушатели, причем, как на индивидуальном уровне, так им на уровне социума – те люди, которые происходящие плохие события приписывают внешним причинам, а не внутренним, временным причинам, а не постоянным, ситуативным причинам, а не глобальным.

Обратите на это внимание. Мы тут можем попасть в ловушку своей собственной избыточной разумности. Поскольку мы занимаемся всякими обобщениями и анализами, поэтому нам легко под всякую дурь, которая происходит подвести объективно обусловленные причины.

Что неправильно в этой ситуации? Приписывать внутренним причинам: это я такой, это мы виноваты… Мы все виноваты как общество, мы не так проголосовали в 1996 году, мы все не вышли на протест, мы все не совершили самосожжение, теперь причина в нас. Страна неправильная, опять же всегда так происходит…

Ничего подобного, не всегда так происходит и совершенно не обязано так происходить. И приписывание глобальным причинам – третий ошибочный путь – все так делают. Ничего подобного. Опять же, возвращаясь к самому началу нашей программы, – не все на внешнеполитической арене занимаются саморазрушительным поведением".
Материалы к выпуску: петиция в защиту Международного Мемориала и правозащитного центра "Мемориал" набрала больше 100 тысяч. Рассмотрение дела Международного Мемориала по существу в Верховном суде завтра (уже сегодня) в 11.00: Поварская, 15, зал 3078.
В рамках федеральной целевой программы "Просвещение настигает тебя" сходила на телеканал Царьград. Правда ли, что в здание телекомпании пускают только по сертификату о говении? Можно ли давать интервью с непокрытой головой? Где в офисе расположена модель плоской земли? Почему эти славные люди титруют меня социологом (но кандидатом политичесикх наук, что верно)? На эти волнующие вопросы в интервью ответа не содержится, но в целом разговор получился хоть и не без стилистических странностей, но содержательный. Кажется, к совсем зловредным фокусам монтажа они не прибегают, вставляют какие-то свои пояснительные картиночки, но в целом публикуют всё честно, как записано. В эфир интервью вышло 24 ноября в 14.00, а вот ютьюб-канал Царьграду блокирует глобалистская цензура (как я понимаю, за антиваксерство). О странности гибридного мира! Из-за этого телекомпания великодушно отдала мне видео целиком, за что я им признательна. Таймкоды (может, для такого материала назвать их часо-скрепами?) если сделает кто-то из добрых зрителей, также буду благодарна.
Эксперт, студия и вирусы: живописный кадр из интервью телеканалу Царьград.
Так, скандал с ФСИН докатился до самого верха, и главу службы сняли. Да, межведомственная конкуренция и борьба за ресурсы (ФСИН - структура богатая), но без общественного давления и публичного резонанса ничего бы этого не было. Нельзя не видеть причинно-следственную связь между обнаружением пыточных практик и отставкой, и новый глава будет это знать - призрак предшественника, белеющий в темных углах кабинета в лунные ночи, напомнит. Так что больше будут опасаться и лучше прятаться. Почему это достижение? Потому что задача общества - сделать насилие не-нормой. Норма - это то, чего не скрывают и не стыдятся. Аномалия - то, что всё равно происходит (почти никакое социальное зло полностью искоренить нельзя), но меньше и реже, потому что его невозможно оправдать публично и с ним принуждены бороться даже те, кто этим занимается. Героический Осечкин пишет, что ему пришло письмо из Минюста: в центральном аппарате ФСИН России привлекли к ответственности 15 сотрудников, еще двое уволены. Не бог весть что, но хоть что-то.

Что до нового главы ФСИН: разумеется, я его не знаю, но по биографии видно карьерного милиционера (ни одного отклонения от службы в структурах МВД с первого места работы в 1982 году до сегодняшнего дня), работавшего только в Москве - никаких командировок в регионы перед очередным повышением, только московские структуры. Само по себе это мало, что означает, но новый назначенец и не из самой службы (зама на место начальника можно назначить, когда начальник уволен не за вину, а ушел мирно - тут не тот случай), и не напрямую из ФСБ, как бывает принято последнее время.

http://kremlin.ru/events/president/news/67192
Про дела Международного Мемориала и правозащитного центра "Мемориал" меня спрашивало ОВД-инфо для своего обзорного материала. Рассказала, что, на мои глаза, история историей, но современность у закрывающих тоже вызывает живой интерес, примерно как у Костика в Покровских воротах.

"«Понятно, что действие закона об „иноагентах“ должно было дойти до ликвидации [правозащитных] организаций: так написан этот комплекс законов. Атаку на „Мемориал“ обычно связывают с вопросами исторической памяти и преемственности карательных органов. В этом есть логика, и, наверное, это тоже важно. Но я бы обратила внимание на пассаж из представления прокуратуры об оправдании идей терроризма и экстремизма посредством публикации списка политзаключенных. Список политзаключенных — сверхактуальный документ, касающийся не истории, а сегодняшнего дня. На основании наличия в стране политзаключенных вводятся, например, санкции, выдаются международные премии и делаются публичные заявления и постановления парламентских структур. Для того, чтобы на такой список ссылаться, должна быть авторитетная институция, которая эти списки формирует и публикует. Видимо, логика в том, что, если ликвидировать институцию, политзаключенные как явление как-то сами рассосутся», — предполагает политолог Екатерина Шульман".
Меж тем с минуты на минуту начнется трансляция вручения премий фонда Егора Гайдара за 2021 год. Три номинации: "За действия, способствующие формированию гражданского общества", "За выдающийся вклад в области экономики", "За выдающийся вклад в области истории". Я там имею честь быть в первой номинации, наряду с Натальей Таубиной и сообществом Диссернет. Не могу присутствовать ни лично, ни онлайн, поскольку именно в это время у меня вечерние занятия, но сам факт номинации не может не наполнять душу гордостью.
XI премию Егора Гайдара вчера получили:

- в номинации «За действия, способствующие формированию гражданского общества» - Вольное сетевое сообщество Диссернет.

- «За выдающийся вклад в области истории» Андрей Колесников и Борис Минаев с книгой «Егор Гайдар. Человек не отсюда».

- «За выдающийся вклад в экономику» - Ксения Юдаева.

За Диссернет особенно радуюсь, поскольку он не только отвечает моим идеалам общественно-полезной гражданской самоорганизации, но и находит отдельный отклик в моем сердце по причинам, как сказал бы марксист, классового характера: у меня изготовление фальшивых ученых степеней и научных публикаций вызывает примерно те же чувства, какие у человека, выросшего в военном городке, вызывала бы торговля поддельными боевыми наградами.