Коммерсант сделал длинный (и, не в обиду никому будет сказано, несколько бессвязный) материал на горячую тему "женщина как политический актор", которой меня донимают примерно с августа, когда все внезапно осознали факт женского политического участия на примере Беларуси. Пользуясь случаем, рассказала про особенности протеста с женским участием и про политическую роль НКО, состоящих из женщин чуть менее, чем полностью.

"Из-за своей рискованности публичный протест обычно считался мужским занятием, однако в последнее время доля женщин среди участников таких мероприятиях растет, рассказала доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман. «Женское участие маркирует протест как ярко выраженный преднамеренно ненасильственный. Прямые репрессии против женщин возможны, но, когда женщин обижают на митинге, как это было с Дарьей Сосновской (получила удар в живот от полицейского на несогласованной акции 10 августа 2019 года в поддержку незарегистрированных кандидатов в Мосгордуму.— “Ъ”) и Маргаритой Юдиной (получила удар ногой в живот от полицейского на несогласованной акции 23 января в поддержку арестованного Алексея Навального в Петербурге.— “Ъ”), это всегда предмет публичного внимания и какого-никакого разбирательства. Это труднее оправдать. Возможно, по этой причине появляются сугубо женские акции, например марш матерей или цепь солидарности».

Екатерина Шульман среди заметных женщин в оппозиции назвала продюсера YouTube-канала «Навальный LIVE» Любовь Соболь, врача Алексея Навального и главу «Альянса врачей», включенного Минюстом в реестр так называемых иностранных агентов, Анастасию Васильеву (обе находятся под домашним арестом до 23 марта по «санитарному делу»), а также муниципального депутата Юлию Галямину (осуждена на условный срок по «дадинской» статье за неоднократное нарушение правил проведения митингов). Уголовные дела против активисток она назвала «знаком политической заметности». Также эксперт назвала заметными фигурами главу московского муниципального округа Гагаринский Елену Русакову и депутата Госдумы Оксану Пушкину — «одного из немногих депутатов с внятной собственной повесткой».

По мнению Екатерины Шульман, в оппозиционной политике все больший вес приобретают социальные и правозащитные некоммерческие и общественные организации, которые устраивают в том числе и политические акции. Нередко и основная часть сотрудников, и главы этих организаций — женщины, пояснила эксперт. Среди таких общественных деятелей, влияющих на государственную политику, она назвала, в частности, учредителя благотворительного фонда помощи хосписа «Вера» Нюту Федермессер, президента благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елену Альшанскую и сооснователя сети взаимопомощи для женщин «Ты не одна» Алену Попову".

А эту ссылку даю не ради моего мегаценного ответа на роковой вопрос "Вафельница или тюльпанчик?", а ради газеты Наш Север, независимого издания САО Москвы, изготовляемого силами народного энтузиазма при участии Юлия Галяминой. По ссылке можно и денежку отослать на поддержку районной прессы, близкой к корням травы и подложке асфальта.

Такое пришло мне сегодня из города Нью-Йорка в коробочке с желтым кружевным бантом. Неторопливая Почта России оказалась на этот раз крайне точной в дате доставки. Теперь у меня есть вышитое изображение самой себя. Могу любоваться в минуту жизни трудную или поставить на аватарку в зуме (всё лучше будет смотреться, чем у того лоера с котом).

Felix Light in The Moscow Times on the "GULAG children" bill, with Grigory Vaypan as a news-maker-in-chief, and me as an interpreter of the Duma's intricate ways and erratic legislative behaviour.

"According to Ekaterina Schulmann, a political scientist who studies the State Duma, the issue of the Gulag children bill is an example of the vestiges of competitive politics in the Russian parliament, even after it has been largely subordinated to the presidential administration under President Vladimir Putin.

“Issues of relatively low priority like this can still be negotiated within the legislative process. Not every bill passes by direct order of the Kremlin. Sometimes higher courts, NGOs and publicity have an impact,” she said.

“Always a chance”

However, with the ruling United Russia preoccupied with potentially difficult elections to the State Duma in September, it is possible that the compensation issue will be removed from the legislative timetable in favour of bigger, more eye-catching bills that could generate positive headlines for the ruling party.

“This issue doesn’t really fit into the sort of pre-election narrative the authorities want,” said Schulmann.

“The Kremlin would much rather be talking about big, popular social spending packages in these next few months than a niche and potentially controversial question like this.”

S04E27: фуражки вместо яйцев.

Программа Статус S04E27: видео. Правительство против продуктовой инфляции (вспоминаем революционный Закон о максимуме), президент против интернета (и отвязавшейся молодежи), Дума против просвещения (во втором чтении). Термин и отцы: чартизм и чартисты. Четыре вопроса от слушателей: про Марину Литвинович и ОНК, про рейтинг президента и фильм Навального, про муниципальную милицию, про пропаганду вакцинации.

Программа Статус S04E27: текст. "Парадокс" незаметно превратился в "продукт", а Pottery riots - в НРЗБ, но это всё детали. Главное написано огненными буквами на стенах, и потому читаемо. События: распределение товарных категорий между ведомствами (чтоб цены лучше контролировались), президент на коллегии МВД и приключения поправок в закон о полиции (внезапно встаем на сторону полицейских, их обижают), регулирование просвещения во втором чтении (стало не то, чтобы лучше, но чуть понятней). Термин и отцы: чартизм и чартисты, немедленная тщета петиций и их долгосрочные последствия. Вопросы слушателей (успели четыре): за что Марину Литвинович исключают из ОНК, почему рейтинг президента не та купал после фильма о дворце, как рейтинг премьера - после фильма о Димоне, нужна ли нам муниципальная полиция, почему государство не пропагандирует вакцинацию.

"Как кто-то заметил из занимающихся медиааналитикой, у нас же есть две машины пропаганды. Одна — та, которая занимается торговлей ненавистью, этими массовыми шоу на высоких децибелах, на центральных каналах, на которых не обсуждаются ничего, имеющего к жизни граждан, а просто ругают кого-то, обычно внешних врагов, иногда ищут врагов народа внутри окопавшихся.

А есть вторая машина пропаганды, которая завязана на губернаторов, которая в основном рекламирует их успехи, красоту, остроумие и заботу о народе. Вот первая машина пропаганды не касается этой темы вообще, кроме того, когда она говорит, что в Европе специально наши вакцину недооценивают, а также готовят какие-то провокации с целью затемнить наши выдающиеся успехи в борьбе с пандемией.

А вторая машина пропаганды как раз этим и занята. На примере Москвы можно это видеть. То, что не включены большие пушки облучения для того, чтобы загнать всех граждан на вакцинацию может объясняться разными причинами. Может быть, тем, что опасаются, что в таком случае граждане ломанутся толпой — вакцины на всех не хватит. Вот эта идеальная логистика, которой мы радуемся в Москве, характерна не для всех регионов. Хотя могу сказать, что в Туле, например, мои родители привились и довольны очень, без очередей с регистраций, всё прошло хорошо.

Может быть, этим, действительно, всё объясняется. Но, действительно, у нас нет этой темы на больших каналах и этого характерного элемента кампании, когда политические лидеры — главы государство и правительств — прививаются публично или, по крайней мере, заявляют об этом. Пока мы такого не видели".

Материалы к выпуску: один там кандидат в депутаты с утра поинтересовался практическим применением нового закона о просветительской деятельности. Вот поэтому-то, товарищи, подзаконные нормативные акты и нужно готовить ещё до вступления закона в силу!

— Екатерин Михална, как правильно заходить в хату, если сел за нарушение закона о просветительской деятельности?
— Что ж тут сложного. На входе говоришь: Слава науке! Отзыв: учёным слава!

Материалы к выпуску: подробная статья о поправках в закон о полиции в народной газете Московский комсомолец (по странному стечению обстоятельств располагающей лучшим в парламентском пуле корреспондентом). Внесение и первое чтение проекта вызвало некоторый шум и беспокойство публики, потом о нём позабыли, но эксперты помнят всё:

"Сущностных и важных для общества здесь, собственно, две.

Одна из них касается правил применения полицейским оружия. Принятый в первом чтении вариант сохранял безусловный запрет стрелять на поражение в женщин безотносительно от их возраста и степени беременности, а также в «лиц с явными признаками инвалидности» или несовершеннолетних - разве что граждане этих категорий оказывают вооруженное сопротивление или сами нападают с оружием. Зато уже приведшему оружие в боевую готовность при наличии серьезных угроз полицейскому предлагалось разрешить стрелять не только в том случае, если злоумышленник приближается или «прикоснулся» к табельному оружию, как сейчас, но и тогда, когда он совершил любые «иные действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения».

По сведениям «МК», эта допускающая разнообразные толкования формулировка вызвала замечания и у Генпрокуратуры, и в аппарате Совбеза: там сочли ее создающей условия для превышения полномочий полицейскими. Теперь её хотят уточнить: «иные действия» должны расцениваться сотрудником полиции как «опасные для его жизни или здоровья», только тогда он может стрелять. Правительственная комиссия согласилась с МВД, что убрать совсем ссылку на непонятные «иные действия» нельзя, потому что сейчас есть множество приспособлений и предметов, «направленное использование» которых может создать угрозу жизни и здоровью полицейского и на расстоянии.

О каких предметах или приспособлениях может идти речь? Генерал МВД, прослуживший в ведомстве около 30 лет, рассказал «МК», что такого рода системы бывают разных видов. Дистанционное высокочастотное воздействие, например. Дистанционный электрошокер. Ослепляющие средства, шумовое воздействие. Дистанционное распыление раздражающих веществ. Механические дистанционные средства, которые позволяют набрасывать сеть или затягиваются вокруг ног как лассо. «Конечно, полицейские не часто сталкиваются с чем-то подобным в обычной жизни, но задача закона в том, чтобы предусмотреть и такого рода ситуации, тем более что по мере роста технических возможностей использование подобных систем станет более активным»,- сказал он.

Ещё одна содержательная поправка, которую МВД готово внести, касается вскрытия автомобилей. Напомним: законопроект дает полицейскому полное право наплевать на волю собственника, вскрыть транспортное средство и проникнуть в него - ради спасения жизни граждан или пресечения преступления, а также если внутри - нарушитель ДТП «с признаками алкогольного опьянения». Никакой материальной ответственности за поврежденную собственность полиция нести не должна - так было написано в принятом в первом чтении документе. Но ко второму чтению слова про освобождение полиции от материальной ответственности за неправомерное вскрытие автомобиля в правительстве готовы убрать".

И минута прекрасного: когда курьер Озона - художник-концептуалист.

(посылки доставлены и приняты, ни одна не пропала, тяжкий труд курьера в мороз заслуживает всяческого уважения! Где были б мы без них)

Дорогой коллега Павел Владимирович прекрасно всё разъясняет:

Госдума приняла во втором чтении поправки в закон об образовании

В таком виде он вступит в силу после принятия в окончательной редакции, одобрения Советом Федерации и подписания президентом. Вокруг него было много шумихи, заявлений научного сообщества и плохих ожиданий. Давайте разберемся.

В целом это еще один ограничительный закон, которым государство пытается монополизировать и поставить под контроль любые семинары/тренинги/школы/лекции и прочую привычную общественную деятельность.

Закон определяет просветительскую деятельность, как осуществляемую вне рамок образовательных программ деятельность, направленную на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Далее вводится государственная монополия: просветительскую деятельность осуществляют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации.

Эту же деятельность, правда, дозволяется осуществлять физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и (или) юридическим лицам, но лишь при соблюдении требований, предусмотренных законом.

Какие это требования?

🔺 нельзя разжигать рознь и пропагандировать всякое превосходство (это понятно)
🔺 нельзя сообщать недостоверные сведения об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов (это уже что-то новое с претензией на единственно верное толкование)
🔺 запрещено побуждать к действиям, противоречащим Конституции РФ (что бы это теперь ни значило).

Самое важное как всегда между строк.

Отныне порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней будут устанавливаться правительством РФ. Это означает, что будут приняты подзаконные акты, которые регламентируют по сути разрешительный порядок проведения любых семинаров и тренингов. Скорее всего, это будет постановление правительства. Именно там будут главные ограничения.

Хорошие новости:

🔺 лицензии на просветительскую деятельность (в отличие от образовательной) не требуется (иначе было бы прямое указание в законе, постановление правительства не может вводить лицензии)

🔺 какие-либо санкции за нарушение порядка, условий и форм просветительской деятельности (пока) законом не вводятся

🔺 поскольку статья 1 Закона об образовании устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, то просветительские мероприятия за пределами страны под сферу регулирования не подпадают. Про онлайн-мероприятия (вебинары, конференции в Zoom и дискуссионные комнаты в ClubHouse) закон специально не говорит, нужно будет анализировать практику.

Закон также вводит дополнительные ограничения для международного сотрудничества вузов. На это теперь нужно получать специальное разрешение госорганов. Просто так университет пригласить иностранного профессора прочесть лекцию уже не сможет.

The New Yorker with a long-read on whether the Russian are leaving police and state corporation jobs in droves out of protest (they don't), and what are the few that do leave are motivated by. The Mash case is discussed, as well as some less-publicised ones. Me with some explanations and comparisons to Belarus: under the paywall, but here's the extract.

"When I spoke with Ekaterina Schulmann, a noted political scientist in Moscow, she suggested that the disaffection of such figures carried some advantages for the Putin state. “The authorities, in fact, welcome the departure of those who don’t like the current
order,” she said. That departure can be external (leaving Russia to settle elsewhere) or internal (quitting a job at a state-connected firm). “It’s a way of lowering pressure on the system, and has been one of the secrets of its stability,” Schulmann told me. But, if the number of those leaving positions inside the state machine were to become too sizable, the result would be ever-decreasing effectiveness and competency—manageable for the Kremlin in the short term, perhaps, but damaging in the long run.

Schulmann said that, compared with the situation in Belarus, where scores of high-ranking officials and notable figures publicly broke with President Alexander Lukashenka, nothing similar has happened in Russia. Defections among the ruling élite are essentially unheard of, and, even at the lower and middle rungs of the system, few can afford to make a principled exit: a 2019
I.M.F. working paper estimated that half of the jobs in the country come from the state sector. And yet the mobilized and coordinated support for recent demonstrations, including crowd-sourced bail funds for arrested protesters, suggests that Russians “are increasingly showing a kind of civic self-awareness,” Schulmann noted. Publicly leaving a job out of a political or ethical disagreement is another manifestation of this same tendency, she said. “In and of themselves, each of these cases are not dangerous for the system, but they are interesting symptoms of a broader tendency.”"

Рубрика "Хрестоматийный глянец". На что не пойдешь ради вящей славы Просвещения! Глянец же нынче горазд просвещаться, спрашивает про социально-политическое, про трансформацию ценностей, про демографию, про новости гендерного договора. Взамен же просят немногого: временно надеть на себя какое-нибудь пальто и посмотреть в камеру с выражением (суровый укор на лице - собственность модели). Журнал Elle Russia, рубрика Celebrities, высокохудожественные фоточки с бумажными самолетиками.

"Россия — парламентская нация, лишенная парламента. Отчего она страдает, не осознавая причины. Каждую публичную площадку, предназначенную совсем не для этого, русские пользователи превращают в квазипарламент — это произошло с ЖЖ, с Facebook, с TikTok. Мы — литературоцентрическая, логоцентрическая культура, мы поклоняемся слову и человеку, который может его производить. Тот, кто умеет говорить и писать, обладает у нас неадекватными конкурентными преимуществами. Поэтому — да, люди будут все яснее выражать свои позиции. У нас люди очень хорошо говорят. Если вы были на любых общественных слушаниях, на которых присутствуют граждане, то видели, как люди умеют формулировать свои запросы. Жизнь в интернете представляет собой непрерывное переписывание, чтение и говорение. Какой навык вы тренируете, такой у вас и улучшается: какую мышцу упражняете, такая у вас и растет. Этот процесс будет развиваться и будет искать себе и политическое воплощение: люди будут хотеть быть представленными теми, кто на них хоть как-то похож и говорит о том, что им кажется важным".

https://www.elle.ru/celebrities/interview/ekaterina-shulman-semya-i-semeinye-svyazi-budet-perezhivat-novyi-renessans/

Новости полюбившейся читателям рубрики "В Москве задержали всех человек". На форуме "Муниципальная Россия" - съезде муниципальных депутатов в Измайлово - задержали всех участников и всех журналистов, всего больше 180 человек. Состав задержанных звездный: Илья Яшин, Евгений Ройзман, Юлия Галямина, Владимир Кара-Мурза, Михаил Тимонов, Тимур Олевский, Максим Резник и другие хорошие люди со всей страны. Шьют всем ст. КоАП 20.33 - это осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной нежелательной организации. Статья неарестная - там штраф до 15 тыс для физлиц и до 100 тыс для юрлиц. Неарестная - значит, оставлять на ночь в участке нельзя. Правильно мы ОВД-Инфо денег переводим! Им нужно в этом сезоне много адвокатов.

Нежелательная организация - это Открытая Россия, которая, по мнению прокуратуры, форум и устроила. Политическое обоснование: это всё страшный Ходорковский к выборам подрывную партию готовит (из муниципальных депутатов, известных бомбистов и черных передельщиков). Потом, правда, ГУВД Москвы стало путаться в показаниях и писать, что "группа граждан - представителей общественной организации предприняла попытку проведения публичного мероприятия с нарушением установленных санитарно-эпидемиологических требований, у значительной части участников отсутствовали средства индивидуальной защиты". Дальше начинается привычное перетаптывание "бояре, а мы к вам пришли - дорогие, а мы к вам пришли": задержали журналиста - отпустили журналиста, не пустили адвоката - пустили адвоката, не брали печенья и воду - взяли печенья и воду. Из нового, но тоже знакомого по протестному сезону-2019: подчеркнутая сочувственность сотрудников полиции. Ройзман про это пишет, я такого во время летнего турне по лучшим ОВД Москвы тоже наслушалась: да разве мы не люди, да мы ж всё понимаем, и вообще я Любовь Соболь слушал, она мне очень нравится (говорил мне сотрудник ОВД Тверское). О несчастия пожилой автократии, которая не может ни избавиться от выборов, ни выиграть их! Угрозу-то она верно чует смущенной душой: будущее, разумеется, за земствами и местным самоуправлением, за локальными сообществами, за добровольной самоорганизацией граждан. На следующем же повороте исторической спирали муниципалы вынесут федералов, представленных только малосимпатичными голограммами в тускнеющем телевизоре, и не имеющих к жизни людей никакого отношения.

Народная газета Московский комсомолец (случайный обладатель лучшего парламентского корреспондента в РФ) с длинным и увлекательным обзором последних изменений в Уголовный кодекс. Где постороннему читателю новостей - гладенький "тренд на ужесточение", там наблюдателю - парад лебедя, рака и щуки, причем лебедь по морю плывет, раки по небу летают, а щука страдает биполярным расстройством. Ничего хорошего в этом нет: разве что обширному материалу для исследований можно порадоваться. Иллюстрация к статье приятно рифмуется с последним выпуском Масяни (который выдающийся, на мои глаза)

"Плохо то, что появились они в спешном порядке и в таком виде исключительно ради борьбы с политической оппозицией, — так это выглядит со стороны. Убедительных аргументов, свидетельствующих о настоятельной необходимости срочно, без публичной дискуссии переписывать УК из-за резкого ухудшения криминогенной обстановки в стране, ни в пояснительных записках к этим законам, ни с трибуны Госдумы не прозвучало.

Политолог Екатерина Шульман считает происходящее с Уголовным кодексом проявлением «спорадической активности разных властных групп». Весь 2020 год, особенно после лета, напоминает она, «главной думской работой было принятие законов в развитие поправок в Конституцию, и все информационное пространство было забито депутатом Крашенинниковым и сенатором Клишасом, которые эту работу олицетворяли (сопредседатели рабочей группы по внесению поправок в Конституцию. — «МК».). Но как только выборы в США состоялись, все забыли про новую Конституцию и принялись спешно возводить оборонительный вал против вражеского нашествия», сказала она «МК». «Дело в том, что есть такая внешнеполитическая концепция, которая исходит из того, что сейчас пришли к власти в США злые демократы, и они начнут нам вредить. А мы, Россия, проходим через уязвимое время, через большой избирательный цикл 2021–2024 гг. (2021 год — выборы в Госдуму, 2024 год — выборы президента. — «МК».), мы вынуждены проводить демократические процедуры, и нам в очередной последний раз надо отстоять свой суверенитет», — продолжает г-жа Шульман. По ее словам, эту идею удалось «продать кому-то наверху — Совбезу, например, что объясняет удивительную скорость принятия законов и отсутствие поправок к ним». Да и события в Белоруссии создали дополнительный мощный стимул для возведения крепостной стены из законов…

Но клевета, перекрытие дорог и хулиганство — статьи УК, с политикой напрямую вроде бы не связанные! Напрямую — нет, но они тоже воспринимаются как элемент «борьбы с иностранным вмешательством, осуществляемым посредством уличных протестов», полагает политолог.

Г-жа Шульман считает эти драконовские законы противоречащими тренду на гуманизацию уголовного права в России, которая наблюдалась на протяжении нескольких лет и, несмотря ни на что, продолжается: процент приговоров, связанных с реальным лишением свободы, не растет, снижается тюремное население, новая инициатива ВС по введению понятия «уголовного проступка» должна еще больше снизить число посаженных. За некоторыми исключениями (к которым относятся крымские татары и свидетели Иеговы) политические репрессии осуществляются инструментами штрафов, административных «суток» и условных сроков, закрывающих путь к выдвижению на избираемые должности, сказала она".