Екатерина Шульман
334K subscribers
3.43K photos
121 videos
20 files
4.8K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Внемли же, мощная Киприда, и вы, подземные цари, о боги грозного Аида! Клянусь - кто возьмется издавать русский перевод парламентских романов Троллопа (логичней начинать с Can you forgive her?, но можно и с Финнеаса, если уж последовательность - не наша добродетель), получит от меня предисловие, отзыв на обложку и всевозможное участие в продвижении издания, когда оно появится.

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=2629081747365587&id=100007913610428
Спрашивали меня на ночь глядя о хабаровском протесте и его возможных последствиях, а также об успехах политического движения организованных мракобесов: пока осязаемых успехов не достигнуто, но картинка средь берез эффектная.
Znak.com спрашивал о профсоюзе курьеров и борьбе трудящихся за свои права - в частности, за право получать за свой труд обещанные деньги. По итогам происходящего могу добавить, что профсоюз лучше, чем погром - как, к примеру, на Амурском газоперерабатывающем заводе или сегодня в Москве на стройке на Балаклавском проспекте.

"Политолог Екатерина Шульман считает, что появление активистов и политиков левых взглядов в независимых профсоюзах вполне логично. «Во-первых, профсоюзная деятельность — это политическая деятельность. Она заключается в выдвижении требований и в борьбе за свои интересы. Это политическая работа.

Во-вторых, профсоюзная повестка — защита прав трудящихся — это традиционно левая повестка. Из этого не следует, что все профсоюзы должны быть левыми. Но вся эта тематика исторически и традиционно естественным образом принадлежит левой части политического спектра.
Это борьба против угнетателей за права угнетенных. Насколько она будет радикально левой, зависит от того, каковы условия работы профсоюзов в стране: насколько им идут навстречу, приходится ли им бороться за свои права насильственными методами или они могут добиться своей цели путем мирных переговоров», — отмечает эксперт.

По словам Шульман, пока в России речь идет только о зачатках независимого профсоюзного движения, что, впрочем, нельзя не приветствовать. Эксперт указывает, что «традиционные постсоветские профсоюзы» зачастую недостаточно отстаивают права трудящихся, выполняя как раз неполитические функции вроде распределения санаторных путевок.

«В бедной стране, где большинство людей являются низкооплачиваемыми работниками по найму, самыми влиятельными общественными организациями должны быть профсоюзы. То, что их нет, — результат сознательного административного давления и ограничения политической свободы. Никакими естественными причинами это не объясняется», — подчеркивает Шульман. Экономический кризис, усиленный пандемией, неизбежно должен активизировать профсоюзные структуры, борющиеся за права сотрудников различных организаций, заключила эксперт".
BBC Russia спрашивали про изменение электоральной процедуры: многодневные голосования и вызов урн на дом без ограничений. Удобство - конечно, довольно удивительный аргумент. Если реализация активного избирательного права так хлопотна, то ещё удобнее будет вовсе избавить граждан от этой повинности. Сколько ни облегчай процедуру голосования, всё равно оно будет менее удобно удобно, чем неголосование.

"Расширение надомного голосования тоже чревато нарушениями. "Всегда считалось, что большое количество надомников на участке - плохой признак, значит, какой-то мухлеж там происходит, - напоминает политолог Екатерина Шульман. - Раньше для надомного голосования было только две причины: инвалидность и болезнь. А теперь это будет как доставка на дом: можно пиццу заказать, а можно избирательную урну".

Удобство избирателей, о котором говорят и Памфилова, и Матвиенко, кажется экспертам странным аргументом. "Удобство важнее, чем прозрачность - вот новая философия властей", - замечает политолог Евгений Минченко.

"Избирателю может быть удобно голосовать в течение нескольких дней, но ему также удобно, когда его голос учитывается. А то голосовать, может, станет и удобней, но потом ты свой голос нигде не найдешь", - рассуждает Екатерина Шульман.

Она оговаривается, что на настоящих выборах прозрачности все равно больше, чем на голосовании по Конституции, которое регулировал отдельный закон: "Любые другие выборы будут больше похожи на выборы: будет больше прав и у прессы, и у наблюдателей, больше видеонаблюдения".

Эксперты считают решенным вопрос реформы выборов. Но указывают на технические сложности многодневного голосования.

Изменения в процессе выборов вполне вероятны, говорит Шульман: "Судя по тому, как быстро - еще до подведения итогов голосования за поправки - разные официальные лица начали говорить, какая это прогрессивная и удобная для граждан форма голосования, планируется ее использовать в ближайшее время".

Да и сам факт проведения опроса ВЦИОМом об отношении россиян к новеллам в организации выборов тоже об этом говорит, считает она.

По словам Шульман, реформа уже узаконена: "В мае Госдума приняла два законопроекта, вносящих изменения в закон о гарантиях избирательных прав граждан. Там появляется возможность и для дистанционного, и для более широкого надомного голосования, и для растягивания выборов на несколько дней".

Семь дней голосования слишком тяжелы для его организаторов, а два-три дня - вполне реально, полагает Шульман. Впрочем, это сделает проведение выборов дороже, напоминает Минченко: ведь раньше членам комиссий платили за один день работы, а теперь придется платить за 2-3 дня".
Тем временем члены избирательных комиссий подписываются под открытым письмом против внедрения многодневного голосования. Кроме прочих соображений неконтролируемости и профанации, для них это означает ещё и повышенную нагрузку за те же деньги. На конституционном голосовании ведь вообще красиво получилось: за неделю работы заплатили как один день. Сейчас под обращением больше 500 подписей, 88% подписантов - члены комиссий с правом решающего голоса. Если вдруг вы тоже член избирательной комиссии - можете присоединиться.
S03E42: есть многое на свете, друг Горацио, что запретят в Российской федерации!
Программа Статус S03E42: видео. Очищенные итоги конституционного голосования: региональное размежевание и протест в военных частях. Пост-конституционные законодательные изменения: экстремизм за исключением емаркации и блокировка массовых беспорядков. Недостающие детали пазла: Госсовет, федеральные территории и местное самоуправление как часть "системы публичной власти". Перспектива возвращения выборов мэра в Свердловской области и народные гуляния в Хабаровском крае: механизмы децентрализации. Термин: фашизм. Отец: Джованни Джентили, неогегельянец и соавтор Муссолини. Три вопроса от слушателей: про точечность и массовость репрессий, про смысл Совета Федерации (трудный вопрос), про ограничения избирательных прав.
Азамат Батырович вернулся к нам и изготовил тайкоды!
"0:00 Начало эфира
0:06 Последний выпуск 3 сезона Статус. Но вернемся мы 25 августа
1:45 – НЕ НОВОСТИ, НО СОБЫТИЯ
1:55 Мы продолжаем интересоваться и говорить о Конституционном голосовании: математики, статистики, политологи и социологи анализируют итоги прошедшего волеизъявления
3:05 Данные электорального аналитика Сергея Шпилькина.
12:35 По социологическим данным разрыв между сторонниками и противниками конституционных изменений – значительно возрастной
16:50 Первые последствия конституционного голосования – это законодательная реформа
17:42 Поправка в закон о "О противодействии экстремистской деятельности"
20:30 Поправка в закон об информации
23:00 Законодательное Собрание Свердловской области зарегистрировала инициативную группу, которая хочет внести в это самое законодательное собрание законопроект о возвращении прямых выборов мэров
23:55 – Перерыв на новости
26:52 Несколько слов о Хабаровске: специфика региона (анти-московский настрой)
31:45 –Вопрос от слушателя: Как вы считаете, после событий в Хабаровском крае и на фоне предстоящих выборов осенью можно ли ожидать более радикальной оппозиционной риторики и активности хотя бы от младших представителей ЛДПР? Как мне кажется, ранее это начало происходить с КПРФ.
33:00 – АЗБУКА ДЕМОКРАТИИ. Ф – Фашизм. Фашизм был характерен для первой половины 20-века. Подобные режимы прожили недолгий, исторический период. Признаки фашизма: характерен для тоталитарных режимов; строгое разделение, что есть – "свои" и, - "чужие" (демонизация, деморализация "чужих"). Идеологически фашизм: анти-индивидуален, предполагает коллективную ответственность, коллективную идентичность
42:26 – ОТЦЫ – Джованни Джентиле — итальянский философ, основатель теории «актуалистического идеализма», также теоретик итальянского фашизма. В 1932 году было опубликовано эссе «Доктрина фашизма». Его автором считается Бенито Муссолини. Однако на самом деле Муссолини написал лишь вторую главу «Доктрины фашизма», а первую главу написал Джентиле.
46:51 ВОПРОСЫ ОТ СЛУШАТЕЛЕЙ
46:57 – Вы неоднократно говорили: репрессии у нас точечные, а не массовые. Какая тенденция на данный момент? Что остается в арсенале граждан, не согласных с происходящим, если теперь государство преследует даже за одиночные пикеты и журналистику?
47:12 – Какие есть способы легально выразить протест против судебного преследования Сергея Фургала и Ивана Сафронова, кроме одиночных пикетов?
50:15 – Екатерина, в одном из интервью вы сказали, что, даже будучи ярой сторонницей парламентаризма, не видите смысла в существовании Совета Федерации. Чем, по-вашему, должна заниматься верхняя палата? Необходимо ли вернуть прямые выборы сенаторов?
51:33 – Существует ли успешный опыт ограничения избирательных прав по интеллектуальному/профессиональному признаку?
52:37 -- Как вы относитесь к практике штрафов за неучастие в выборах?"

https://youtu.be/Of6us08tQgU
Программа Статус S03E42: текст. Обычно сказки (и мультики) цитирую я, но тут соведущий со скалочкой и гусочкой от ЛДПР выступил чрезвычайно кстати (NB: трудно не смеяться в прямом эфире). Многотрудящийся расшифровщик не стал повторять ошибку думской электронной базы, и написал "экстремистский" правильно. А у них там в названии законопроекта "экстремисткой", что, собственно, рифмуется с виски и сосиской - чтоб был понятен смысл этого темного пассажа. События: продолжаем подсчет голосов и их политическое структурирование. обращаем внимание на протестность закрытых участков, где голосуют военные. Пост-конституционный законотворческий процесс: экстремизм и территориальная неделимость (за некоторыми исключениями). Выборность мэров в Свердловской области и Хабаровск - региональное своеобразие и типичность. Термин: фашизм. Отец: Джованни Джентиле, фашист-теоретик. Три вопроса от слушателей: о точечности репрессий, о смысле Совета Федерации, об ограничении избирательных прав.
"Вот эта региональная самобытность, которая время от времени выплескивается в протестах, имеющих в качестве своего политического драйвера антимосковские настроения — это долгосрочная и объективно обусловленная тенденция. Что является признаком объективно обусловленной тенденции? Прежде всего то, что на нее работают разнонаправленные факторы. То есть, как отличить случайность — вот случилось чего-то и люди возмутились, а потом перестали возмущаться, — как отличить это от какого-то объективного процесса? Вот смотрите, на протяжении уже нескольких лет этот региональный патриотизм, некая локальная самоидентификация питалась довольно разнообразными процессами, часто не имеющими никакой политической направленности.

Ну, например, локальный туризм. Люди стали больше ездить вокруг своего места жительства по России. Городское благоустройство в провинциальных городах. Города стали поприятнее, как-то гулять в них стало тоже симпатичнее. При этом антимосковские настроения, питающиеся тем, что «Москва забирает у нас все деньги, а нам в обмен мусор присылает». Оскорбленность от того, что присылают посторонних губернаторов, не имеющих отношения к региону, не местных, варягов этих так называемых. Поразительно, вообще, насколько эта древняя терминология продолжает жить и является политически актуальной.

То есть мы последние месяцы обращали внимание на то, что на фоне падения рейтингов ко всем политическим институтам у нас подрастают губернаторы. Естественно, не все. Нет такого общего понятия «губернаторы». Респондент не отвечает на вопрос «Что вы, вообще, думаете о губернаторском корпусе?» Он думает о своем местном руководителе.

Но мы видели, в том числе, и по фокус-группам, как эта схема тоже древняя, казавшаяся совершенно неизменной «хороший царь — плохие бояре», стала переворачиваться, как люди стали думать что их местные власти — опять же не во всех случаях, в целом ряде регионов ненавидят своего губернатора опять же потому, что он посторонний, или иногда бывает, что он и не посторонний, его не любят; иногда бывает, что постороннего принимают, потому что он вроде как приличный…

М.Курников― Но тут важнее именно антимосковскость.

Е.Шульман― Да. Скажем так, тут важнее: он за нас или он не за нас?

М.Курников― Или за Москву.

Е.Шульман― Или он за Москву? То есть люди стали говорить, в том числе, на фокус группах: «Наш еще старается — мэр, губернатор — что-то делать тут для территории. А там, в Москве никому нет дела до нас». Вот этот разрыв коммуникативной ткани, я бы сказала, между гражданами и этой далекой федеральной властью — причем она далекой воспринимается и в Московской области тоже…

М.Курников― Вот я как раз хотел спросить: чем дальше от Москвы, тем сильнее этот тренд или нет?

Е.Шульман― Есть региональное своеобразие, свойственное, например, Дальнему Востоку. Это регион, который всегда голосует протестно. Это опорная база ЛДПР. Они с 93-го года так голосуют. Там своя экономическая структура. Проще говоря, обычно опять же люди, которые хотят сказать гадость, они говорят, что там бандитская экономика. Она там менее государственная, поэтому там меньше людей, которые от бюджета питаются, а больше людей, которые трудами своих рук питаются. Поэтому да, там немножко другое самосознание. Но, например, мусорные протесты в Московской области тоже были антимосковские.

Вот эта самая московская власть воспринимается как грабительская. Это один момент, который важно понимать.

Второе, что интересно: четвертый день продолжаются выходы людей на улицу. Пока не было задержаний, что чрезвычайно приветствуем. Сегодня одного человека полиция задержала. Знаете, что случилось? Они посадили его в машину. А люди окружили машину и стали чего-то говорить. И после этого задержанного выпустили из машины. И всё, больше задержаний не было.
Там будут свои репрессивные меры, это понятно. Туда уже вылетел десант московских силовиков. Туда приехал полпред Юрий Трутнев. Понятно, что что-то они будут придумывать. Обычная тактика реагирования на такого рода смешанные эпизоды, она смешанная. Выжидают время, когда спадет уличная волна, люди как-то перестанут выходить. После этого вычленяют организаторов, их репрессируют или тех, кто им казался организаторами. А остальным что-то пытаются раздать. Потому что по мысли нашей федеральной власти, если кто-то недоволен, то это потому, что ему недодали. Она, вообще, так мыслит. Либо ему другие заплатили, например, зарубежные какие-то нехорошие люди и организации…

М.Курников― Украинский след.

Е.Шульман― Да, спецслужбы. Либо мы им чего-то недоплатили, вот они там и бузят. Поэтому эта тактика кнута и пряника будет очевидным образом применяться.

Я сейчас не буду делать никаких прогнозов о продолжительности и устойчивости хабаровского протеста. Пока мы видим там активную общественную жизнь. Но я напомню опыт Шиеса, который, как теперь мы уже видим, преобразовал абсолютно политическую жизнь во всем этом макрорегионе. Шиесовский протест продолжался год.

М.Курников― Екатерина Михайловна, слушатели спрашивают: «Как вы считаете, после событий в Хабаровском крае на фоне предстоящих выборов осенью, стоит ли ждать более радикальной оппозиционной риторики от младших представителей ЛДПР?»

Е.Шульман― С одной стороны, системные оппозиционные партии призваны производить в публичном поле безопасную оппозиционную риторику. С другой стороны, они могут теперь требовать — и Владимир Вольфович со свойственной ему экспрессией делает это совершенно публично — больше уступок в свою пользу. О чем он говорит? «Вот у нас было один губернатор. Вы арестовали. Теперь давайте нам трех». Звучит ужасно.

М.Курников― За мою скалочку дайте мне курочку.

Е.Шульман― Да, совершенно верно. Но понятно, какая за этим стоит политическая логика, и она, в общем, довольно рациональна. Если вы не хотите, чтобы у вас вообще народ на улицы выходил, то вы хотя бы позвольте время от времени этим оппозиционерам или псевдооппозиционерам, как вам кажется, на выборах побеждать. Так что эти партии переживают сейчас некоторое второе рождение немножко против своей воли. Так часто бывает у нас, когда люди выборы выигрывают, хотя они делают всё, чтобы их не выиграть, но их вносят избиратели все равно куда-нибудь, потому что им нужно хоть за кого-то проголосовать. Это называется, вообще-то, протестное голосование".
Материалы к выпуску: загадочный законопроект о трехдневном голосовании, который вчера ещё не могли найти, а сегодня он уже принят во втором чтении. История там смешная: президентский законопроект пролежал в Думе восемь лет (!) после первого чтения, а сейчас к нему внезапно добавили шестнадцать страниц поправок на совершенно постороннюю тему и приняли во втором. Проект, как в известном анекдоте, и при жизни не отличался темпераментом, то бишь и в версии первого чтения ничего хорошего в себе не содержал, а во втором и вовсе обратился в чудище. Законодательная основа для этих изменений - принятый в мае законопроект Савастьяновой (она же - автор поправок о трехдневном голосовании), который и так позволяет голосовать как угодно и где угодно, на усмотрение ЦИК и региональных избиркомов.

"«Статья 63.1. Дни голосования на выборах, референдумах
1. По решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру. Законом может быть предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.
2. Право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Федеральным законом сроки избирательных действий, действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное.
4. По решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:
а) голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
б) голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено".
Наилучшее изложение смысла и предыстории законопроекта - в широкоформатной газете Московский Комсомолец. "Дни голосования" - действительно хорошее название для блюзовой композиции или фильма-нуара.

"Все прежние опции, возникшие в мае, остались в силе. Но появились и новые. В Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан…» добавлена статья под лирическим названием «Дни голосования», где говорится: если избирательная комиссия соответствующего уровня захочет, то голосование на любых выборах в России можно проводить «в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней». О решении такого рода надо объявить не позднее чем через 10 дней после начала избирательной кампании, и это уже не будет считаться досрочным голосованием.

Опять же по решению избиркома трехдневное голосование «может быть проведено» с использованием тех самых «дополнительных возможностей» — вроде дворов, территорий общего пользования и иных мест и голосования группами в труднодоступных местах. Зато обещана отмена голосования по открепительным удостоверениям и в определенных случаях — досрочного голосования. (Кстати, на выборах в Госдуму голосования по открепительным давно уже нет.)

А еще принимаемый закон дозволяет ЦИК потом установить еще и «иные особенности» длинного голосования, и, что особенно интересно, «особенности установления итогов голосования в дни голосования»… Законодательный котик в мешке, обычное в последние годы дело.

Каждый кандидат, партия, общественное объединение по-прежнему сможет прислать по два наблюдателя на участок, если выборы проходят в один день. Если дней голосования будет два-три, разрешат заявлять по два наблюдателя на каждый из дней. Но проблемы контроля над урнами ночью, за надомным голосованием и уличными пунктами для голосования это не снимает. Если же учесть, что еще и на самом участке люди будут голосовать три дня…

Одновременно сделана оговорка, которая запретит наблюдение за выборами активистам из других мест — только имеющим право голосовать на конкретных выборах избирателям.

Аналогичные изменения внесены и в Закон «О выборах депутатов Госдумы». В нем также решается проблема «дня тишины» — запрета на агитацию в последний перед голосованием день. Уточнено: днем тишины объявляется последний перед первым из дней голосования, что на два дня сокращает период предвыборной агитации".
Было - стало. Пока мы с вами занимаемся этим удивительным законопроектом об электоральной многодневности, ему быстренько поменяли название - чтоб никто не догадался! Маленькие хитрости законотворческого процесса. Но мы не по названию ищем, а по номеру, граждане. Чай, не первый год в парламентаризме.
Поскольку Илья Варламов с момента прошлой нашей беседы изучил разницу между дарджилингом первого и второго сбора, пришла попить чаю второй раз. Говорили про конституционное голосование пост-конституционную политическую реальность, про Беларусь (тут я даже больше слушала) и Хабаровск, про частное и общее в персоналистских автократиях (белорусская, кстати, более персоналистская, чем наша).

Таймкоды работы канала Varlamov:

00:00 Вступление
00:48 Что происходит в Беларуси
04:37 Как автократии решают проблему выборов
12:55 Про Тихановского и Лукашенко
15:41 Насколько эффективны мирные протесты
22:29 Почему Россия не вмешивается в дела Беларуси
27:41 Что показало голосование по поправкам в Конституцию
38:31 Что делать тем, кто голосовал «против» поправок
41:12 Как голосование повлияло на элиты
44:21 Как голосование повлияло на Путина
48:24 Что случилось в Хабаровске
54:16 За что арестовали Фургала
1:00:27 Есть ли шансы вернуть губернатора
1:02:00 Что делать с Хабаровским краем
1:04:36 Почему в АП не учли риски
1:10:16 Подписывайтесь на канал Екатерины Шульман!
Как можно было понять из сегодняшнего эпикфейла моего эфира с Леонидом Волковым, связь там, где я нахожусь, не особо хорошая. На посты и переписку её ещё хватает, а на передачу изображения - уже нет. Простите, дорогие зрители, коим явился туманный эксперт среди сосен, застыл на полторы минуты, после чего пропал безвозвратно. Самоуверенный горожанин, привязывающий хлипкий роутер свой к сосне, заслуженно повергается в прах слепыми силами природы. Тут ещё и Ока как-то подозрительно разлилась, туман окутал окрестности, пробьется сквозь него только огонь сторожевого костра, а отнюдь не воображаемые сигналы сотовой связи, едва ли существующей. Впрочем, труднодоступность есть первая добродетель всякого ретрита и рехаба и прочего цифрового монастыря, куда нам нынче положено удаляться.
Добрый канал Varlamov сделал для меня маленький тизер (или трейлер?) моего большого интервью. Наверное, это всё-таки трейлер: нарезка отдельных фраз, максимально дико звучащих вне контекста.

Полная версия здесь: https://youtu.be/kxwiYcfdnPI
Коммерсантъ спрашивал про профсоюзы в контексте самоорганизации врачей. Но дело, разумеется, врачебным сообществом не ограничивается: самопроизвольный тред-юнионизм, от складов и строек до больниц и служб доставки - ровно один из тех процессов, которые шли и до пандемии, а под её влиянием пошли втрое быстрее.

"Политолог Екатерина Шульман объяснила нежелание многих главврачей бороться за права работников здравоохранения «их принадлежностью к другой касте».
По ее словам, как правило, «главврачи больниц находятся в антагонистических отношениях с подчиненными, имея с ними 10-кратный разрыв в оплате труда и тесные связи с региональными администрациями»: «Главврач — скорее чиновник, чем медик».

По мнению Екатерины Шульман, самыми влиятельными общественными организациями в социальной сфере должны быть «не благотворительные фонды, а профсоюзы, конкурирующие между собой в защите прав работников»: «вместо этого мы имеем ФНПР, которая по большей части распределяет путевки в санатории и руководит первомайскими демонстрациями, и пока немногочисленные независимые профсоюзы». Екатерина Шульман считает, что медики, объединившись, могли бы стать «мощной профсоюзной силой»:

Без врачей общество существовать не может, этих специалистов долго и дорого готовить, их трудно заменить. Но пока медики, как и учителя,— одна из самых многочисленных и одновременно беззащитных категорий трудящихся».

Госпожа Шульман наблюдает «растущий запрос на работающие профсоюзные механизмы в здравоохранении, с помощью которых можно было бы эффективнее добиваться исполнения требований работников и коллективов».

Невозможность удовлетворить этот запрос создает, по мнению политолога, «почву для фрустрации и протестов — люди пытаются хотя бы сделать свою проблему публичной, привлечь к ней внимание и тем самым заставить руководство больниц и отрасли к себе прислушиваться»".
Тульские граждане, меня читающие: ищем местного волонтера.