Екатерина Шульман
469K subscribers
1.57K photos
21 videos
13 files
2.51K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Зачем мы ездили в Новгород. Хотя с тех пор все повестки засыпало битым кирпичем, напомню, что 24 июня Совет проводил спецзаседание по обеспечению прав человека в психоневрологических интернатах, в просторечии ПНИ. В спецзаседаниях важны две вещи: публичность и рекомендации. Публичности было много, спасибо экспертному сообществу, профильным медиа и Нюте Федермессер, чей леденящий душу доклад с картинками все посмотрели, и на рабочей группе Госсовета (забегая вперед) цитировали.
Я тогда выступала по закону о распределенной опеке - базовый инструмент демонополизации и открытости для ПНИ. Рекомендации спецзаседания вышли тоже хорошие, потом ссылку дам. Осенью должно пройти заседание Госсовета по социальной политике - съезд всего высшего чиновничества, и что в повестку Госсовета войдет, то имеет шанс быть реализованным, а что нет - того, считай, и не существует. За социальную политику в Госсовете отвечает новгородский губернатор Никитин (один из трех Никитиных в одном из двух Новгородов - смех смехом, а я чуть не купила билет на самолет, пока мне не объяснили, что в Новгороде нет аэропорта. Не агония, а Патагония). Поэтому в Новгороде Великом собиралась рабочая группа, в каковой раздел про реформу ПНИ вела Анна Константиновна, а я была докладчиком. Собрался весь цвет профильных НКО - страшные люди, ежедневно спускающиеся в ад и возвращающиеся в здравом уме. Задача наша была всунуть в ту узкую щель, через которую бюрократическая машина воспринимает внешнюю реальность, некоторый объем нужной информации в читаемом для неё виде. Из проекта закона о распределенной опеке, который идёт в Думе ко второму чтению, шаловливое ГПУ (Главное правовое управление, а не то, что все подумали) вычеркнуло собственно распределение опеки, то есть возможность для человека, лишенного дееспособности, иметь нескольких опекунов, в том числе некоммерческую организацию, церковный приход или фонд. Сейчас, для справки, единственным опекунов для всех обитателей интернатов является директор интерната: то есть он и услуги оказывает, он качество их оценивает, и решения о жизни подопечных принимает, и имуществом их распоряжается. Ну да начнется осенняя сессия, поглядим, кто там кому поправки напишет. По ссылке - толковое изложение происходившего и картинки.


http://www.president-sovet.ru/presscenter/news/read/5746/
Новгородские фоточки: красота и офизиоз (примерно в равных пропорциях).
Рекомендации спецзаседания СПЧ по жизнеустройству граждан с психофизическими ментальными нарушениями.
Главное:
- переход от массовых учреждений тюремного типа к малокомплектным и к сопровождаемому проживанию;
- расположение учреждений в жилых районах, а не на выселках и не в поле;
- распределенная опека, позволяющая нескольким опекунам, в том числе НКО, контролировать жизнь недееспособного или частично недееспособного человека.

"Как следует из результатов массовых проверок ПНИ, проведенных по распоряжению заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой, проживающие там люди живут порой в невыносимых условиях. Как сказано выше, в некоторых интернатах люди живут по 10-20 человек в комнате, в отсутствие элементарных удобств. Проверяющие эксперты констатировали, что у проживающих зачастую обнаруживается полное отсутствие личных вещей, собственных денег и возможности их иметь, у них нет даже личных средств гигиены.

Также зафиксированы такие особенности организации условий жизни в интернатах, которые не позволяют человеку, живущему в них, реализовать право на частную жизнь и человеческое достоинство, а именно: скученность людей, отсутствие личного пространства, индивидуализации одежды, личных вещей, отсутствие мест для их хранения, отсутствие доступной среды и возможности перемещаться, возможности осуществлять минимальные бытовые процедуры и самообслуживания".

http://www.president-sovet.ru/documents/read/658/
Дорогие поздравляющие друзья, коллеги и соратники! Всем вам спасибо и всех люблю, хотя у меня обвалился фейсбучный мессенджер (но на десктопе он работает, мобильный только не вынес потока любви и свернулся в калачик). Продолжаю принимать поздравления и дальше, радуюсь, как дитя. Как всякий порядочный именинник, имею виш-лист, посредством которого каждый может сделать политологу приятное. Во-первых, ассоциация "Голос - за честные выборы" нуждается в добровольцах и пожертвованиях. Выборный сезон у нас сами видите какой, без наблюдателей вообще всё съедет в геенну огненную, а с наблюдателями есть возможность оборонять периметр от Тех, Кто Взрывается, Когда на Них Падает Солнечный Свет.

https://donate.golosinfo.org/?utm_source=mel-mail&utm_medium=social&utm_campaign=donate201908&fbclid=IwAR2xK3lRr1pAyKkJfqZSrnMnrYbhm16EcS-kgqkawvLYBArbAkzBQ-Fnbcw
Деньрожденьишный виш-лист: продолжение. ОВД-Инфо - Министерство внутренних дел здорового человека, организатор, заступник и ориентир нашей эпохи. Самая эффективная структура, какую я видела в своей жизни - а я, товарищи, много счастливых лет провела на госслужбе. Если этих людей коллективно пересадить в аппарат МВД, а нынешний аппарат МВД временно куда-нибудь выселить, через год Россия станет предметом восхищенной зависти всех окрестных народов. Но пока этого не случилось, ОВД-инфо ВСЕГДА нуждается в пожертвованиях, предпочтительно регулярных, и волонтерах. Записывайтесь на ежемесячные переводы - сумма не важна, важна регулярность.

https://ovdinfo.org/
Деньрожденьишный виш-лист: финал. Берилловая диадема, голубой карбункул, черная жемчужина Борджиа в нашем списке. Сейчас в большом количестве регионов России, в том числе в Москве и Московской области, идет набор кандидатур в новый состав ОНК - общественных наблюдательных комиссий. Члены ОНК - это люди, проходящие сквозь стены. Они по закону имеют право заходить в СИЗО, ОВД, колонии, гауптвахты, психиатрические стационары и иные места, куда свет дня не проникает. Их обязаны туда пускать и пускают, и они спасают жизни и выносят наружу информацию о том, что творится в том или ином подразделении преисподней. Когда надо срочно попасть в Матросскую тишину и выяснить, не начал ли там голодать очередной заключенный и правда ли кого-то посадили в карцер, звоним в ОНК. Для того, чтобы стать членом ОНК, не надо иметь юридического образования, надо иметь 25 лет от роду, не быть судимым, госслужащим, муниципальным служащим и адвокатом. Нам нужно как можно больше сознательных членов ОНК, чтобы эти вакансии не были заполнены бывшими силовиками и коммерчески ориентированными гражданами, которые тянут деньги с родственников арестантов и заключенных за оказание воображаемых услуг (этих сатана терпеливо дожидается с отдельной кочергой, с веселием на лике, как описано у Пушкина). Поэтому заполняйте анкету на сайте по ссылке, Родина-мать зовет именно вас.

http://joinonk.org/#aboutonk
Вариация карикатуриста Сергея Елкина на тему Большой Резиновой Печати "НИЧЕГО ЭТОГО НЕ БУДЕТ". С каковой печатью эксперт ходит меж всадников Апокалипсиса и загоняет бледных коней обратно в стойла. Кыш, залетные! Есть у нас ещё дома дела.
Пост-день-рождения похож на первое января тем, что посвящен вдумчивому пролайкиванию поздравительных сообщений, каковые, как правильно приготовленный оливье, на следующий день настаиваются до своего истинного вкуса (NB: ближе к зиме не забыть скандализировать публику, сообщив, что соус майонский и соус прованский - не одно и то же. И вообще побеседовать о составе салата. Утомили эти вялые политические перебранки, хочется настоящего рагнарёка. О демоны китченнаха, из бездны внемлите мне!)
It's so French to choose as a title quotation the phrase about love that will not return. What is love? 'Tis not hereafter. Present mirth has present laughter, regime stability's a stuff will not endure. My interview in Libération by Veronika Dorman, on the fleeting nature of love, mass protests, the Kremlin creativity (spoiler: not much of it) and the little kolobok of trust that has rolled away from grandpa and grandma and has not yet arrived to anyone else.

"Justement, c’est très important : la confiance, le soutien, les attentes qui ont été retirés aux acteurs et institutions politiques existants n’ont pour l’instant été transférés à personne. Il faut absolument surveiller dans quelle direction va rouler cette «balle» de confiance populaire maintenant qu’elle a échappé aux politiques en place. Nous l’observons partout. Le soutien aux partis traditionnels baisse, mais aucune autre formation n’en profite. Les journalistes, les personnalités médiatiques perdent en crédibilité, mais celle-ci n’est accordée à personne en échange. Idem pour la cote de popularité des politiques - celle du Président fond, mais il n’y a aucun nouveau bénéficiaire".
https://www.liberation.fr/planete/2019/08/18/russie-l-amour-du-peuple-pour-le-regime-ne-reviendra-pas_1745935
Or, should you wish to broaden your linguistic horizon, you may read much the summary of my Libération interview in Romanian, on RFI Romania. They call me "unul dintre analiştii cei mai percutanţi ai societăţii ruse", which must be flattering for any person.

"Ekaterina Schulmann constată că tot mai mult, în rîndurile populaţiei ruse, se propagă ideea că statul nu ar trebui să reprime contestaţiile. Altfel spus, ruşii încep să-şi spună că a nu fi de acord cu puterea este un lucru normal, că este normal să-ţi exprimi spiritul critic şi că este anormal să te trezeşti aruncat în închisoare din aceast motiv.

Dacă aşa stau lucrurile, de altfel mai mulţi sociologi constată fenomenul, înseamnă poate că ideea de democraţie nu este total ştearsă din memoria ruşilor. Deşi democraţia pe care a instaurat-o în anii 90 preşedintele Boris Ielţîn a reprezentat o catastrofă economică şi enorme umilinţe pentru ruşi".

https://www.rfi.ro/special-paris-113677-politolog-rus-euforia-provocata-rusia-de-anexarea-crimeii-se-erodeaza
Подозрительное, прямо сказать, издание Ежедневный Штурмовик позвонило, однако, с вопросом, на который не могла не ответить - про проект Избирательного кодекса (а вот вы, дорогие почтенные медиа, когда просите "ваш комментарий про это вот всё", эксперт хочет сразу закрыть глаза и умереть. Комментариев просят у участников событий! Экспертам и отраслевым специалистам задают вопросы). Текста я не видала, читала только изложение в Ведомости, но за процессом слежу. Статус текста неясен, перспективы туманны, полное содержание неизвестно - интересно же!

"Член СПЧ Екатерина Шульман отметила, что противники кодификации норм, касающихся выборов, обосновывают свою позицию тем, что Россия — федеративное государство, поэтому у него не может быть единого кодекса избирательного законодательства. «Не могу сказать, что у меня есть определенная позиция на этот счет — меня больше интересуют, будут ли изменения в правилах проведения выборов. Они назрели, и куча политических неприятностей, которые мы сейчас имеем, вырастает из рестриктивного, противоречивого и устаревшего избирательного законодательства», — заявила Daily Storm Шульман.

Эксперт назвала предложение ввести графу «против всех» на выборах регионального и муниципального уровня «смутной либерализацией». «Графа против всех хороша тем, что она позволяет протестному избирателю все-таки прийти на выборы. Если нет графы «против всех», то значительная часть людей просто не приходит — а так, кто-то из них проголосует, у них будет ощущение, что их позиция тоже видна и учитывается. Участие в избирательном процессе — лучше, чем неучастие», — считает она.

Екатерина Шульман из предложенных в МГУ поправок больше всего ценит возвращение избирательного залога и возможность создания избирательных блоков. «Я — сторонник избирательного залога, я считаю его наиболее честной и простой мерой для регистрации кандидатов. Я считаю, что сбор подписей надо просто убирать из законодательства — это коррупциогенный инструмент, он и стоит денег, и провоцирует использование административного ресурса, он является неисправимо непрозрачным и нечестным, как на этапе сбора, так и на этапе проверки», — рассказала член СПЧ".

https://dailystorm.ru/news/v-gosdume-i-spch-ocenili-proekt-kodeksa-o-vyborah