ERLAN KARIN
4.53K subscribers
90 photos
38 videos
2 files
118 links
Download Telegram
Политические итоги года

Как и во всем мире, для Казахстана уходящий год оказался очень сложным. Однако, несмотря на колоссальные сложности и давление внешних обстоятельств, власти не допустили осуществления негативных сценариев развития событий. Фактически весь год, все госорганы – Администрация Президента, Правительство, акиматы – работали в чрезвычайном режиме как один большой антикризисный штаб. И хотя пандемия скорректировала многие планы, но она кардинально не сбила общую повестку государства.

Власти продолжили заявленный курс реформ. Был реализован первый пакет политреформ, в рамках которого, в частности, был разработан и принят абсолютно новый закон о митингах. Закон сразу стал работать. Изменения коснулись также законодательства о выборах, партиях и Парламенте. Новые нормы также реализуются на практике.
В канун Дня Независимости Президент анонсировал принятие очередного пакета политических реформ уже в начале следующего года. Это означает, что курс на реформы будет сохранен и продолжен.

В уходящем году продолжилась перезагрузка общественно-политического поля. Появились новые общественные фигуры и различные активные гражданские группы. Смена поколений идет и в политических партиях, где также выдвигаются новые лица.

Поэтому общим итогом года является то, что Казахстан столкнувшись с мощным стресс-тестом в лице пандемии, сумел минимизировать негативное воздействие коронакризиса и продолжил реализацию собственной повестки развития.
Сегодня Сенат Парламента РК ратифицировал Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на принятие Казахстаном международных обязательств по отмене смертной казни.
Ранее, 23 сентября 2020 года в Нью-Йорке в штаб-квартире ООН Постоянный представитель Казахстана при данной организации К. Умаров подписал Второй факультативный протокол. Также в декабре по обращению Президента РК Конституционный Совет дал официальное толкование положениям Конституции республики по вопросам применения смертной казни. Согласно которому, Конституция не препятствует ратификации Факультативного протокола.
Таким образом, инициатива Главы государства о присоединении к Второму Факультативному протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах, озвученная на втором заседании НСОД в декабре прошлого года, выходит на финишную прямую ее практической реализации.
На сегодняшний день из 193 государств-членов ООН 88 являются участниками Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной каз
Сегодня Президент Касым-Жомарт Токаев подписал Закон Республики Казахстан «О ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленного на отмену смертной казни».
Таким образом, инициатива Главы государства о присоединении ко Второму Факультативному протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах, озвученная на втором заседании НСОД в декабре 2019 года, окончательно реализована (ранее 23 сентября 2020 года в Нью-Йорке в штаб-квартире ООН Постоянным представителем Казахстана при данной организации Кайратом Умаровым был подписан Второй факультативный протокол). Данная инициатива была частью президентского пакета политических реформ. Поздравляю наших правоозащитников, членов Нацсовета, которые ставили вопрос по присоединению к данному документу с окончательной реализацией данной инициативы. Это еще один пример эффективного общественного диалога в нашей стране. Скоро на подходе и другие важные инициативы, озвученные в рамках Нацсовета. На сегодняшний день из 193 государств-членов ООН 88 являются участниками Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни.
Сегодня была опубликована программная статья Президента РК Касым-Жомарта Токаева «Тәуелсіздік бәрінен қымбат» («Независимость превыше всего»). Фактически эта статья открывает Год 30-летия Независимости, задает тон и обозначает ключевые акценты работы на этот рубежный год.
Президент подвел основные итоги прошлых трех десятилетий суверенного развития Казахстана и выделил приоритеты развития на новый период.
Главной целью четвертого десятилетия Независимости он определил формирование справедливого общества и эффективного государства. При этом характерно, что в своей статье Касым-Жомарт Токаев еще раз подчеркнул, что любые достижения страны должны измеряться реальными благами для всех граждан. Это одно из принципиальных убеждений Президента, которым обусловлены все его решения на посту Главы государства.
Статья Президента содержит много новых идей и предложений. Они касаются разных тем и сфер: развития гуманитарных наук, формирования исторического сознания, роли государственного языка, сохранения межэтнического согласия и поддержки молодежи.
Мне, в свою очередь, хотелось бы выделить тезис Главы государства о политической модернизации. Президент особо отметил, что реформы необходимо осуществлять продуманно и системно. Вместе с тем указав, что затягивать их также недопустимо.
Касым-Жомарт Токаев акцентирует внимание на том, что власть должна всегда чувствовать свою ответственность перед народом. В этой связи Глава государства впервые высказался о том, что после выборов сельских акимов мы перейдем к выборности районных акимов. В случае если этот механизм на деле покажет свою эффективность, то будет принято решение о переходе к выборам акимов следующего уровня.
По сути, это один из ключевых тезисов сегодняшней статьи. Президент не просто подтверждает свою нацеленность на продолжение политических реформ, но и раскрывает основные направления этих реформ в перспективе.
Следующий момент, на котором я хотел бы остановиться подробнее – это то, что Президент Касым-Жомарт Токаев определяет Независимость и государственность в качестве базовых ценностей, консолидирующих всех казахстанцев. Это очень серьезный посыл, который приобретает сегодня особую актуальность в условиях развития политического плюрализма и многопартийности.
В целом на новом историческом этапе нашей государственности статья Президента выступает мощной идеологической основой, формирующей контуры будущего. 
От партии «Nur Otan» кандидатами в депутаты Мажилиса выдвинуты участники Президентского молодежного кадрового резерва Тилектес Адамбеков  и Зульфия Сулейменова. Вхождение резервистов в новый состав Мажилиса еще раз демонстрирует то, что ПМКР стал эффективным социальным лифтом для продвижения молодых профессионалов и реализации их потенциала.
В целом на сегодняшний день из 300 представителей Президентского молодежного кадрового резерва на различные позиции в государственных органах и квазигосударственных предприятиях трудоустроено 168 резервистов.
По итогам прошедших выборов в Мажилис Парламента РК прошли три политические партии. Ранее ряд членов Нацсовета вошли в состав партийных списков от партий, участвовавших на выборах.
В результате внутрипартийного распределения мандаты депутатов Мажилиса от Демократической партии Казахстана «Ак жол» получили Дания Еспаева и Иса Казыбек, а от Народной партии Казахстана – Жамбыл Ахметбеков.
В свою очередь от партии «Nur Otan» в новый Мажилис вошли Берик Абдыгалиулы, Канат Нуров, Ерлан Саиров, Айдос Сарым, Бакытбек Смагул и Бекболат Тлеухан.
Таким образом, в обновленный состав Мажилиса вошли 9 членов Нацсовета. Это показывает эффективность НСОД и его значимую роль в общественно-политических процессах страны.
Новые политические инициативы Главы государства

1.    Снизить порог прохождения в Мажилис для политических партий с 7 до 5%
2.    Ввести графу «против всех» в бюллетенях на выборах всех уровней
3.    В дальнейшем, после проведения выборов сельских акимов, будем переходить к выборности районных акимов
4.    Законодательно оформить институт онлайн-петиций
5. Принять отдельный закон об омбудсмене (закон упорядочит деятельность этого института по различным направлениям и секторам)
6.    Укрепление аппарата Уполномоченного по правам человека (вплоть до создания его региональных представительств)
7.    Внедрение индекса молодежи
8. Предусмотрение мер для стимулирования благотворительной деятельности
9. Дальнейшее совершенствование системы общественного контроля
Сегодня Глава государства на открытии первой сессии Мажилиса VII созыва озвучил целый ряд новых политических инициатив, тем самым системно и последовательно реализуя заявленный курс на политическую модернизацию.

Это уже третий президентский пакет политических реформ. Он разработан при участии гражданского общества, экспертов, членов НСОД. В нем также учтены предложения политических партий.
Напомню, первый пакет был представлен на заседании НСОД 20 декабря 2019 года. Все его новеллы уже реализованы на практике. Вдвое снижен регистрационный барьер для создания партий. Введена 30-процентная квота для женщин и молодежи в избирательных партийных списках. Действие этой нормы мы все увидели по итогам прошедшей избирательной кампании.
Кроме того, был введен институт парламентской оппозиции. Инициированы декриминализация статьи 130 и гуманизация 174-й статьи Уголовного кодекса. Принят абсолютно закон о митингах. Казахстан присоединился ко Второму Факультативному протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах, в результате чего в стране была отменена смертная казнь.
Второй пакет политреформ был выдвинут Главой государства 1 сентября 2020 года в Послании народу Казахстана. В нем Президент заявил о переходе к прямым выборам сельских акимов с 2021 года. Было поручено разработать Концепцию развития местного самоуправления и закон «Об общественном контроле», а также создать единый институт онлайн-петиций.
Особое внимание в рамках второго пакета реформ Касым-Жомарт Токаев уделил правам человека. В этих целях Глава государства указал на необходимость совершенствования законодательства по борьбе с пытками, торговле людьми, защите граждан (особенно детей) от кибербуллинга. Была поставлена задача присоединиться к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщений.
Новые инициативы Президента имеют большое значение с точки зрения дальнейшего институционального развития политической системы Казахстана и совершенствования системы по защите прав человека.
В частности, Глава государства предложил снизить порог прохождения политических партий в Мажилис с 7 до 5%. Благодаря этой норме усилится политическая конкуренция, многие партии увеличат свои шансы пройти в Парламент. Она также позволит учесть мнение максимально широких слоев населения при выработке государственной политики.
Введение графы «против всех» на выборах всех уровней даст избирателям легитимный инструмент для выражения альтернативной позиции.
Отдельно стоит отметить то, что в рамках своего выступления Касым-Жомарт Токаев впервые обозначил перспективу выборности районных акимов.
Как и ранее Глава государства важным приоритетом назвал защиту прав человека. В этом контексте он указал на необходимость принятия отдельного закона об омбудсмене, который упорядочит его деятельность в различных сферах. Кроме того, Президент поручил укрепить аппарат Уполномоченного по правам человека, вплоть до создания его региональных представительств.
Таким образом новые инициативы Главы государства представляют собой серьезный и объемный пакет политических реформ. Его реализация станет важным шагом в укреплении системы защиты прав человека, расширении гражданского участия, развитии парламентаризма и многопартийности, дальнейшей демократизации страны.
Политическая модернизация – один из ключевых пунктов долгосрочной повестки государства. Президент уделяет этому вопросу первостепенное внимание. Поэтому проработка последующих реформ продолжится в рамках деятельности Национального совета общественного доверия.
 
В Национальном совете общественного доверия произошла очередная ротация.
В частности, в состав Нацсовета вошел секретарь партии «Adal» Эльдар Жумагазиев. Напомню, на сегодняшний день в деятельности НСОД участвуют также представители партии «Nur Otan», ДПК «Ак Жол», Народной партии Казахстана и партии «Ауыл».
Ряды НСОД пополнила Таттыгуль Талаева, тем самым в Совете укрепилось представительство регионов. Она занимается общественной деятельностью и возглавляет Специальную мониторинговую группу при Департаменте Антикоррупционной службы Актюбинской области.
К НСОД также присоединились молодежные активисты. Это эксперт по вопросам образования, участник молодежного движения «Team Qazaqstan» Кайсар Турсынгожа, члены Президентского молодежного кадрового резерва, исполнительный директор Ассоциации стипендиатов международной стипендии Президента РК «Болашақ» Лаура Демесинова и руководитель проекта «StopFake.kz» Александр Данилов.
Кроме того, в Нацсовет включен еще один представитель медиасферы и экспертного сообщества – председатель правления МИА «Казинформ», член Президиума Казахстанского совета по международным отношениям (КАСМО) Аскар Умаров.
В свою очередь, в рамках ротации из состава Нацсовета выведены Асылбек Кожахметов, Ермек Турсунов и Шынгыс Мукан. Благодарю коллег за плодотворную совместную работу.
Новые члены НСОД – это признанные эксперты в различных сферах, хорошо зарекомендовавшие себя еще и на общественном поле. Уверен, вовлечение в деятельность НСОД таких людей наполнит работу Совета новыми идеями и новым содержанием.
В данный момент идет подготовка к Пятому заседанию Нацсовета. О дате проведения будет сообщено позднее.
Еще одна инициатива Нацсовета на финишной прямой.
Сегодня Сенат одобрил законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения», который был разработан МВД по поручению Президента в рамках деятельности Национального совета общественного доверия. После подписания данного закона Президентом автовладельцам будет достаточно при себе иметь только удостоверение личности.
Глубоко потрясен новостью об уходе из жизни известного журналиста, большего патриота нашей страны, коллеги, друга Михаила Дорофеева. До сих пор не верится...

Это огромная утрата не только для отечественной журналистики, но и для общественной жизни страны.

Михаил в своей основной профессии журналиста всегда отличался принципиальностью. А его профессионализм ярко отражался и в его общественной деятельности. Многие годы своей жизни он посвятил развитию казахстанской журналистики, оставил неизгладимый след в информационной сфере. Коллеги по цеху единодушно называли его большим профессионалом.

С первых дней работы Национального совета общественного доверия он активно влился в работу. В рамках Нацсовета он стал своеобразным мостом между четвёртой властью и госорганами. Как и всегда, он твердо отстаивал общественно значимые вопросы, прилагал много усилий для их решения.

От себя лично и от имени коллег Национального совета общественного доверия приношу глубокие соболезнования родным, близким и коллегам Михаила.
В портфеле реализованных инициатив Нацсовета еще один закон.
Сегодня Глава государства подписал Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения». Согласно новым нормам, казахстанским водителям теперь достаточно иметь при себе только удостоверение личности.
Впервые данная инициатива была озвучена Президентом Токаевым на втором заседании Нацсовета 20 декабря 2019 года. Таким образом, сегодняшний закон стал 12-м по счету, принятым в рамках НСОД.
Еще 7 законопроектов находятся сегодня на разных стадиях рассмотрения.
Также в скором времени будет разработан ряд других законопроектов в рамках ранее объявленных новых инициатив.
25 февраля 2021 года состоится пятое заседание Национального совета общественного доверия. Мероприятие пройдет в онлайн формате с подключением из разных регионов. В ходе заседания будут обсуждены вопросы реализации ранее озвученных предложений, а также ряд новых инициатив.
Президент поручил узаконить норму о запрете продажи земли иностранцам
 
Сегодня на заседании Нацсовета одна из ключевых инициатив Президента касалась вопроса земли, волнующего всех казахстанцев.
Глава государства неоднократно высказывался по этому поводу. У него четкая и принципиальная позиция: «наши земли иностранцам продаваться не будут».
В этой связи Президент поручил узаконить запрет продажи и аренды сельскохозяйственных земель иностранцам и иностранным юридическим лицам. Так, Глава государства поставил окончательную точку в этом вопросе.
Для этого в порядке президентской законодательной инициативы Администрацией Президента будет разработан соответствующий проект закона. Инициировав разработку данного документа в рамках своих полномочий, Президент тем самым демонстрирует свой принципиальный настрой по законодательному оформлению этой нормы.
Стоит отметить, что согласно действующим нормам законопроект может инициироваться 3 способами: по законодательной инициативе Правительства, по инициативе депутатов Парламента и по инициативе Президента.
В каждом из случаев есть своя соответствующая процедура согласования. Разработа законопроекта в рамках президентской инициативы позволит в короткие сроки законодательно оформить запрет по продаже и аренде земли иностранцам.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что самый главный вопрос в земельной дискуссии закрыт.
Остальные вопросы пользования сельхозземель должны быть рассмотрены в рабочем порядке в рамках Земельной комиссии, состав которой будет сформирован в месячный срок и начнет свою работу в конце марта.
Вчера на пятом заседании Национального совета общественного доверия Президент Касым-Жомарт Токаев выступил с масштабным пакетом инициатив. Всего было озвучено 23 инициатив. Они касались многих актуальных и важных вопросов общества. Часть инициатив была разработана на основе предложений членов Нацсовета. Ниже представлен список инициатив, озвученных Главой государства