Вчерашнюю встречу Экспертного совета ЭИСИ поразительным образом осветили российские СМИ, ни одного представителя которых не было на мероприятии.
Предлагаем вашему вниманию ТОП3 fake news о первой встрече Экспертного совета:
1. Число участников мероприятия от 6 до 15 по разным источникам. На самом деле было 12 приглашенных экспертов.
2. Подача фразы «дистанцировать Президента от реновации» как позиции Администрации Президента. На самом деле это было предложение одного из экспертов, не получившее поддержки остальных участников.
3. Одному из экспертов в честь пятидесятилетия с овацией преподнесли золотую саблю. Нет, это была фигурка из серии «Русские герои». Поздравили скромно, но от души.
Как все было на самом деле читайте в интервью руководителя Экспертного совета ЭИСИ Глеба Кузнецова.
http://actualcomment.ru/chto-volnuet-ekspertnoe-soobshchestvo-rossii-1705261659.html

Вчера Владимир Путин встретился с одними из самых успешных российских экспортеров – российскими мультипликаторами. Да, российские мультики - это не только качественный и любимый всеми контент, популяризирующий душевность, спорт, науку и технологии среди детей. Это глобальный конкурентный бизнес, во-первых, а во-вторых - продвижение русского языка и культуры за рубежом, то есть инструмент т.н. «мягкой силы».

Российский Интернет-канал GetMovies стал единственным YouTube каналом в мире, который завоевал 11,5 миллионов подписчиков, специализируясь на детском и семейном контенте. Для сравнения канал RT имеет чуть более 2 млн подписчиков.

Общий объем производства отрасли при минимальной господдержке: 60-80 часов контента в год. Прирост производства: 10-15% в год. Кроме того, это огромный спектр сопутствующих сувенирных товаров.

В сериальном и полнометражном кино стабильно работает порядка 10 ключевых студий. Это около 20 основных проектов, среди которых:

Маша и Медведь. Выходит более чем в 100 странах мира. Особо популярен сериал в странах с сильными традиционными ценностями (Италии, Испании, Латинской Америке). В октябре 2016 года бренд «Маша и Медведь» вошел в пятерку самых популярных детских брендов в Европе.
Недавно Министр образования и науки Грузии Александр Джеджелава отметил, что российский мультфильм «Маша и медведь» работает на популяризацию русской культуры, мышления и образа жизни, являясь основным конкурентом American Councils, работающего на продвижение английского языка в стране.

Белка и Стрелка. Сериал о спортивной семейке собак-космонавтов транслируется в 160 странах мира.

Смешарики. Сериал смотрят дети 150 стран. Студия планирует развивать смежные проекты, например, мультсериал «Пинкод» - о инженере-изобретателе Пине.

Снежная королева. Права на прокат проданы более чем в 130 стран.

Дискутировать о пенсионном возрасте можно долго. Сегодня этот ключевой вопрос рассматривался на Петербургском международном экономическом форуме. Но только понимать сам вопрос можно по-разному. И по сути, он не о годах рождения и не о размере стажа. В центре внимания стоит иметь все-таки задачу повышения покупательной способности все более разрастающегося и активного класса пенсионеров.

Предложение Алексея Кудрина о ежегодном повышении пенсионного возраста на полгода начиная с 2019 года близко к итальянской реформе пенсионной системы. Сейчас пенсионный возраст в Италии равен 66 годам и 7 месяцам.

Минэкономразвития России и Пенсионный Фонд при этом придерживается позиции близкой к заявлениям Э.Макрона, который в 2018 году поставит на голосование пенсионную реформу, не трогающую пенсионной возраст, но отменяющую различия для госслужащих, работников частного сектора и самозанятых. «Мое мнение: если говорить о повышении пенсионного возраста, это должно быть очень четко увязано с повышением пенсий в реальном выражении и улучшением условий в здравоохранении. То есть, это такое структурное изменение... И когда мы говорим о пенсионном возрасте, мы всегда говорим именно в этой увязке», - сказал глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Андрей Дроздов, глава Пенсионного Фонда заявил: «Мы исходим из того, что если гражданин хочет отложить выход на пенсию, то у него есть такая возможность. И он будет получать чуть повышенные баллы, премию».

Выступление Путина на ПМЭФ менее чем за год до выборов не может пониматься вне контекста марта’2018. На что стоит обратить внимание интересующимся будущей программой?

Ориентация на образ будущего – тема, прослеживающаяся через все выступление. Президент предложил создать международную молодежную секцию на базе Международного Экономического Форума, ведь «именно молодое поколение идёт в завтрашний день. Это именно те люди, кому будущее строить и кому в нём жить. Участники этой секции могли бы вместе анализировать, формировать, конструировать образ будущего своих стран и цивилизации в целом».

Именно в этом отношении на наш взгляд важнейшими тезисами президента стали:

Молодежь: повысить инвестиционную привлекательность стартапов, как носителей инноваций, путем создания инновационных технологические центров, работающих с крупным бизнесом. «Я обращаюсь к руководству наших крупнейших компаний — "Ростеха", "Роскосмоса", ОАК, ОСК, "Росатома", других отечественных высокотехнологичных компаний – активно использовать открывающиеся возможности. Нужно создать у себя подразделения, которые будут предметно работать со стартапами и малыми бизнесами и компаниями, а также венчурные фонды, чтобы финансировать такие проекты».

Цифровая экономика: требование сформировать нормативную базу для внедрения цифровых технологий во все сферы жизни; поддержать компании, являющиеся носителями разработок и компетенций в сфере цифровой экономики; создать опорную инфраструктура сектора и увеличить число специалистов в области цифровой экономики, обеспечив при этом всеобщую цифровую грамотность населения.

Экономическая политика - акцент на инвестициях и «частнике»: предложение привлекать частный капитал, путем создания привлекательных условий инвестиционного контракта (налоговые послабления, участие федеральных и региональных бюджетов); инициатива поддержать уже существующие инвестиционные проекты через создание более гибких и адресных механизмов, требование развивать проектное финансирование, а риски инвестора минимизировать через частичные государственные гарантии.

Судебная система: снова реформа – настройка системы в целях укрепления независимости судов с приоритетом справедливого судопроизводства.

Проблема неравенства: необходимо переориентировать экономику, чтобы она генерировала деньги – стимулировать бизнес вкладывать деньги в экономику, а не потребление, одновременно с осуществлением адресной поддержкой малоимущих слоев населения.

Итак. В сухом остатке. Справедливость распределения, цифровая экономика, частные инвестиции, честное правосудие, жизненные шансы и будущее молодых поколений – вот возможная повестка страны не только на ближайший год.

Пока московская общественность увлечена вопросами реновации, для регионов свершилась революция, которую ждали десяток лет. Правительство утвердило план реализации «Основ госполитики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года».

«Как потопаешь, так и полопаешь». Документ предполагает, что уже со следующего года отчисления налога на прибыль от новых предприятий, появившихся в регионе или муниципалитете в результате их работы по привлечению инвесторов, будут оставаться за ними, а не уходить в федеральный бюджет. Таким образом, регионы становятся заинтересованными в более активном наращивании своего экономического потенциала.

«Удочки для всех». Предполагается способствовать более равномерному развитию самой налогооблагаемой базы регионов. Не секрет, что сейчас доходные базы региональных бюджетов могут различаться в 40 раз, что крупные производственные проекты приходят больше в регионы ЦФО, а налогооблагаемая база некоторых регионов даже сокращается. Предлагается определить перспективные ниши и возможности для каждого региона, более оптимально размещать новые производственные мощности, чтобы сбалансировать уровень развития регионов.

«Справедливость для всех даром». Еще одной принципиальной новацией станет распределение финансовой помощи регионам из федерального бюджета на основе мониторинга их расходов, а не выпадающих доходов, например. Это должно не только гарантировать выполнение субъектами расходных обязательств, но и вывести социальные расходы более бедных регионов на среднероссийский уровень.

И никто не уйдет обиженным.

Выбор стратегических приоритетов, как и качество их реализации, становится ключевым вопросом будущего успеха страны. Многие страны обращаются к повышению эффективности госуправления через внедрение проектных методов. В этот тренд вписывается предложенная А.Кудриным реформа госуправления, основой которой становится создание "стратегического блока" - механизма проектной деятельности государства. Проект реформы предполагает концентрацию на нескольких ключевых стратегиях: нацбезопасности, научно-технического развития, социально-экономического развития и пространственного развития. Реализовываться стратегии будут за счёт интеграции в них "портфелей проектов".

Что же такое проектное управление? Стоит ли переходить к проектному управлению в российской экономике? Чтобы разобраться, что к чему, мы подготовили для вас конспект материалов по "деливерологии".

Вчера в Великобритании прошли досрочные выборы в парламент, которые должны были окончательно подтвердить мандат Терезы Мей на реализацию плана тори по Brexit. Для этого консерваторам надо получить 326 мест в Палате Представителей и сформировать Кабмин.

Сейчас распределены 647 (из 650) мандатов:
консерваторы – 316 мандатов (🔻11 от предыдущего состава)
лейбористы – 261 (🔺26)
шотландская национальная партия – 35 (🔻21)
либеральные демократы – 12 (🔺4)
демократическая юнионистская партия – 10 (🔺2)
остальные партии – 23 (🔻2).

Начиная с объявления Терезой Мей досрочных выборов в парламент (18 апреля) уровень поддержки консерваторов колебался между 43-48%, тем временем лейбористы стремительно росли с 25% до 38%.

Результаты выборов комментирует Руководитель Экспертного Совета ЭИСИ Глеб Кузнецов:

«Для Мей это безусловно поражение, которое интересно с политологической точки зрения: идея сформировать «сверхбольшинство» вокруг одной идеологии, сверхконструкции в современной действительности обречена на провал. Это результат не только Мей, но и самого замысла объединение большинства вокруг идеи Brexit is brexit, чтобы провести корабль британской нации через весь процесс выхода. Сегодняшнее большинство динамично и может быть сконструировано только методом включения в него разных интересов с обязательным включением недостаточно лояльных и мало интересующихся групп. Это ускользающее большинство, большинство Шредингера. Оно конструируется по-новому, как динамическая стабильность, не переходя механически от частного интереса к макробольшинству. Зафиксировать его в духе «остановись мгновение, ты прекрасно» - невозможно. Подтверждение этой мысли не за горами. Сравните с раскладами на предстоящих выборах во Франции, которые стартуют в это воскресенье. По всем опросам, коалиции президентского большинства, не загнанной в рамки идеологии, удастся взять 360-400 мандатов из 577».

Что произошло 12 июня? На уточках объяснять не умеем, попробуем по-человечески. Пять правил эскалации конфликтов на примере «протестных» митингов.

1. Вертикальная эскалация (то есть присоединение новых социальных групп) требует эскалации горизонтальной (то есть включения новых тем в повестку). Сосредоточение на одной, пусть и весьма значимой идее приводит к постепенному ослабеванию общественного интереса и уменьшению социальной базы протеста.
Сегодняшняя онлайн-трансляция с Тверской получила в 4 раза меньше просмотров, чем мартовское шествие. Численность участников акций в подавляющем большинстве городов показала отрицательную динамику, по сравнению с акциями 26 марта (а самих городов, где прошли акции, оказалось в два раза меньше заявленного). В Екатеринбурге, даже несмотря на личное участие мэра Евгения Ройзмана, участников оказалось существенно меньше, чем в прошлый раз.

2. Мобилизационный потенциал конкретного материального интереса всегда сильнее значимых абстракций.
Во Владивостоке и Хабаровске очевидцы сообщают примерно о 1500 участниках. Что в десять раз меньше, чем численность участников акций несколько лет назад против ограничения использования праворульных машин. В Москве сравнение, по всем оценкам, неизбежно оказалось бы в пользу митинга 14 мая против закона о реновации. Общее понимание негативной для них тенденции и резкого снижения общественного интереса к ним заставило организаторов пойти на очевидную провокацию, призвав сторонников принять участие в несогласованной акции на Тверской и отказаться от разрешенного митинга.

3. Современные массовые коммуникации особо легко восприимчивы к «мифическим сигналам». Сеть – это онлайн толпа со всеми свойственными ей механизмами заражения.
Социальные сети, а вслед за ними и некоторые зарубежные СМИ представляли реконструкторские инсталляции на Тверской в Москве (баррикады из сена, муляжи пушек и маленькие «ежи») как оборонительные сооружения против протестующих. Распыленный одним из участников акции баллончик перцового газа породил панические слухи о применении полицией слезоточивого газа. При легкой доступности любых звукоусилительных средств на массовом рынке и наличии трибуны и микрофона в итоге на митинге на проспекте Сахарова, сообщение штаба Навального о вынужденном переносе места проведения мероприятия в связи с отказом подрядчиков установить звук и сцену легко разошлось в сети – «власти нам не дают митинговать». В каждом описанном случае «вирусное» сообщение оказалось ложью, причем ложью легко проверяемой и опровергаемой.

4. Экзистенциальная угроза запускает высшую стадию эскалации, так называемую «потерю лица».
Перенесение в последний момент акции в несогласованное место, где в это время проводилось и без того сложное по обеспечению безопасности мероприятие (6000 военных реконструкторов разных эпох и потенциально десятки тысяч гуляющих с детьми), могло спровоцировать серьезные столкновения и жертвы, что могло быть в том числе и расчетом. Это запустило бы «потерю лица» властью (примеры вполне можно найти и в революционном опыте Москвы, например, роль похорон Баумана в революции 1905 года); закреплению границ группового конфликта «мы»-«они» между властью и значительной частью граждан; формированию «туннельного видения» (лишь бы сменить «их» и все станет хорошо). Властям удалось минимизировать негативные последствия. Задержанных для такой острой провокации не «много», а «мало», а жертв и разрушений нет вообще.

5. Нормальный диалог способствует деэскалации напряженности и развитию системы за счет решения вызвавших напряженность проблем.
Митинг противников реновации 14 мая, запустивший механизм обсуждения поправок в Закон о реновации, закончившееся практически полной переделкой проекта закона, – тому хорошее подтверждение.

Сегодня закончилось обсуждение законопроекта № 120505-7. Голосами 399 депутатов ГосДумы в закон О статусе столицы России внесены изменения в части проведения реновации жилищного фонда в Москве (далее - реновации).

История с реновацией – хорошая иллюстрация, что принятие социально значимых решений требует информационного сопровождения и диалога с общественностью. Неосведомленность, неопределенность порождают лишь недоверие и неприятие.

В диалоге с жителями домов, вошедших в программу реновации, удалось достичь консенсуса по архитектуре закона и гарантиях владельцам жилья. Согласно данным ВЦИОМ, среди наиболее важных требований были: переселение только внутри своего района (70%), решение о сносе только на основании воли абсолютного большинства собственников (68%), отделка комфорт-класс (57%), предоставление равнозначных квартир (49%). Все они были учтены в законопроекте и в принятом Мосгордумой 17 мая законе о дополнительных гарантиях для участников программы реновации.

По данным ВЦИОМ, 80 % жителей домов, вошедших в программу реновации, поддерживают программу. 82% москвичей, не затронутых реновацией, но определившихся с позицией по программе, поддерживают ее. Таким образом, 13-15 % декларирующих себя противниками реновации – это те самые «сердитые граждане», недовольные в принципе политикой местных властей. Их позиция – установка, неизменная, не подверженная влиянию новой информации со стороны.

Прошедшую вчера «Прямую линию» с президентом прокомментировал член совета директоров Экспертного института социальных исследований Глеб Кузнецов
http://iz.ru/606673/kuznetcov

ЭИСИ запускает серию публикаций, посвященных регионам, где в сентябре 2017 года пройдут выборы высших должностных лиц.

Итак, Кировская область
В предвыборную гонку вступили:
1️⃣Игорь Владимирович Васильев - врио губернатора области (с 28 июля 2016 года) («Единая Россия»).
2️⃣Кирилл Игоревич Черкасов - депутат Государственной Думы (ЛДПР);
3️⃣Сергей Павлинович Мамаев – депутат Законодательного Собрания Кировской области (КПРФ);


Ключевые проблемы, с которыми пришлось столкнуться Васильеву с начала работы в регионе:
1. Государственный долг области;
2. Коррупция в лесной сфере. Главное богатство области не являлось весомым источником пополнения бюджета;
3. Жизненно важные медицинские услуги были отданы на аутсорсинг частным компаниям, материально-техническая база медучреждений нуждается в обновлении.

Предложенные решения:
✔️ реализуется программа финансового оздоровления региона, включающая в себя усилия по увеличению доходной части и реструктуризацию задолженности региона;
✔️Использование ГИС «Лес» для обеспечения прозрачности отрасли, возобновление лесных аукционов, благодаря чему доходы области от использования лесов выросли на 73,3%.
✔️Услуги по оказанию скорой медицинской помощи и гемодиализу возвращены под госуправление. Освободившиеся средства направлены на ремонт поликлиник. В пилотном режиме реализуется программа «Бережливая поликлиника».

📈Ближайшие оппоненты врио губернатора уже участвовали в губернаторских выборах в 2014 году с результатами: С.Мамаев (КПРФ) - 15,99%; К.Черкасов (ЛПДР) - 9,92%.
Сегодня большинство жителей области (58%) по последним оценкам поддерживают в качестве будущего губернатора Игоря Васильева, неопределившихся порядка 25%. Данные позволяют прогнозировать победу Игоря Васильева в первом туре.

📌«Васильев победит в первом туре с результатом порядка 60%. Его не назвать ярким харизматиком, но лучше всего за него говорят факты. Прежде всего то, как он справляется с лесной темой и повышает наполняемость бюджета. Его риски - отсутствие значительного электорального опыта и недовольство части местной элиты антикоррупционными программами, которые он, как опытный человек – все-таки экс-аудитор счетной палаты - развернул. Но энергия и эффективность, с которой застарелые проблемы решаются, создают для него хорошую электоральную базу. Оппоненты хорошо известны избирателям, их потенциал проверен и на выборах 2014, и на выборах 2016 года. И выше головы им не прыгнуть», - считает эксперт ЭИСИ А.Колядин.

К ПСИХОЗУ ДНЯ

Утверждение, что губернаторские выборы в политическом сезоне 2017 стали менее конкурентными, чем были в последние годы, – явная спекуляция. Институционально система не изменилась никак - выборы проходят по правилам, предложенным и утвержденным весной 2012 года и с тех пор остававшимися неизменными.

Еще в конце 2012 года - сразу после первого ЕДГ по новым правилам - прошло обсуждение результатов кампании, эксперты оппозиционных партий выступили с критикой отдельных элементов новой системы. Тогда в ответ на критику автор основного доклада заявил, что ждать немедленных реформ «необоснованно и преждевременно». С тех пор прошло почти пять лет, вместивших в себя выборы в 71 субъекте федерации и только один случай, когда в них победил представитель оппозиции.

Тем не менее, ситуация имеет тенденции к изменению. Напомним, что на прошлой неделе Первый заместитель руководителя Администрации Президента С.Кириенко провел первое заседание рабочей группы по реформированию избирательного законодательства (о чем сообщала газета «Ведомости» 22 июня 2017 года). В группу вошли представители ключевых парламентских и непарламентских партий. Обсуждались в том числе возможности реформирования процедуры выборов глав субъектов. Очевидно, что изменения в избирательном законодательстве могут быть реализованы не в разгар цикла.

Итак, вот они высоко конкурентные выборы за последние пару лет:
✔️ в Иркутской области Серей Левченко (КПРФ) во втором туре выиграл у временно исполняющего обязанности губернатора Сергея Ерощенко;
✔️ партия ЛДПР оспаривала победу в первом туре с 50,64% кандидата от Единой России Александра Козлова в Амурской области. Иван Абрамов (ЛДПР) тогда набрал 28,3%;
️✔️Константин Маркелов в Марий Эл набрал 50,76% голосов, против него, кстати, выступил нынешний оппонент врио губернатора Кировской области Сергей Мамаев, получив 32,3% голосов избирателей.

Сегодня по той же институциональной модели проходят совершенно разные по стратегиям и раскладам избирательный кампании в регионах. Выдвигаются кандидаты от партий парламентской оппозиции и от непарламентских партий. Предложенные центром кандидатуры ВРИО губернаторов говорят о курсе на обновление системы управления региональным развитием. Средний возраст 11 новых ВРИО – 44 года. Все они имеют существенный опыт привлечения инвестиций, разработки и реализации программ отраслевых и межрегиональных программ. Впрочем, "назначенцам" приходится непросто в завоевании доверия местных элит и электората, что заставляет их применять различные политические стратегии при проведении своих избирательных кампаний.

❗️В Севастополе реализуется стратегия пакта элит – Дмитрий Овсянников взял в команду своего основного конкурента;

❗️В Свердловской области от партии «Зеленые» скорее всего все-таки удастся выдвинуться либеральному депутату Екатеринбургской городской Думы Константину Киселеву, который вполне успешно сумел отработать с муниципальными коллегами;

❗️В Кировской области ВРИО Игорю Васильеву конкуренцию составят сильные местные политики, депутат Государственной Думы от ЛДПР Кирилл Черкасов и депутат областного ЗакСа с опытом губернаторских выборов Сергей Мамаев;

❗️В Пермском крае Максиму Решетникову придется противостоять оппозиционному политику, лидеру общественно-политического движения «Выбор» Константину Окуневу;

❗️В Ярославской области партиям не удалось договориться о едином кандидате от оппозиции, в качестве которого рассматривался депутат всех созывов ГосДумы Анатолий Грешневиков. В итоге выдвинуто 6 кандидатов, в том числе партиями «Яблоко», «ПАРНАС», «Коммунисты России». Вопрос о выдвижении Грешневикова пока подвешен «Справедливой Россией».

📌Найти «среднюю температуру по больнице» среди столь различных по градусу кампании можно, повторимся, лишь спекулятивным путем. Конфигурация и острота борьбы зависит от политико-экономических раскладов в субъектах. Именно поэтому конкуренция видна ярко там, где местные элиты традиционно были разобщены и политически активны.

ХОРОШО ЗАБЫТОЕ СТАРОЕ
Валентина Матвиенко на первом конгрессе женщин стран ШОС и БРИКС заявила: “Мы в России не удовлетворены уровнем представительства женщин на уровне принятия решений”.

8 марта 2017 года Правительство России приняло Национальную стратегию действий в интересах женщин, оговорив ключевые риски и источники неравенства. В том числе – в части доступа к разработке и принятию решений. На 1 января 2017 г. доля женщин среди членов Совета Федерации 17%, среди депутатов ГосДумы - 15,6%, в ЗакСобраниях субъектов федерации – 17,4% и только в МСУ – 30,8%.

Впрочем, напомним, что обязательная доля женского представительства не менее 30% – прогрессивная идея, последовательно реализовавшаяся в советское время. Так, в 1984 году в составе Верховного Совета - 32,8% женщин.

В ГосДуме в продолжение темы из-под «завалов» достали законопроект, инициированный 14 лет назад депутатами Вячеславом Володиным (н/в спикер ГосДумы), Екатерина Лахова (н/в член СовФеда) и Олег Морозов (н/в член СовФеда) законопроект “О государственных гарантиях равноправия женщин и мужчин”, среди других правильных декларативных мер предлагавший вернуться к квотированию представительства (без конкретных норм, оставляя их на усмотрение партий).

Последний раз о документе вспоминали в 2016 году, когда он был расписан в думский комитет. До этого законопроект собрал некоторое количество комментариев со стороны законодателей. Общая суть комментариев была такова: фактически, законопроект дублирует Конституцию и Трудовой кодекс в части недопущения дискриминации граждан России по гендерному признаку.

За полтора десятилетия и российское законодательство, и международная правовая практика ушли основательно вперед. В законах должны быть прописаны конкретные механизмы, стимулирующие более полное вовлечение женщин в экономическую и политическую деятельность. Квотирование работает только в связке с другими комплексными решениями.

Что это даст? Опыт показывает, что в странах с высокой долей женского представительства в повестке дня выше стоят вопросы социального развития и качества жизни, например.

ВЕДЕТЕ СВОЙ БИЗНЕС? ТОГДА МЫ (НЕ) ИДЕМ К ВАМ

Система государственного контроля в России - масштабна, архаична и неэффективна. И касается всех нас – предпринимателей и граждан, приобретающих их продукцию и услуги.
В 2016 году всеми контрольно-надзорными органами было проведено около 2 млн проверок в отношении порядка 1,5 млн юридических лиц. И это на 22% меньше📉, чем в предыдущем году. Напомним, с 2015 по 2018 год Президентом объявлены «надзорные каникулы» для малого и среднего бизнеса. При этом только у 8 % проверенных хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения, представляющие реальную угрозу причинения серьезного вреда. Контроль ведется на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Существует порядка 2 млн❗️ обязательных требований к предпринимателям, значительная часть которых здорово устарела. Разобраться в них без специальных усилий невозможно. Требуются специальные юристы, возникают условия для коррупции. Издержки бизнеса в связи с проведением контрольных мероприятий экспертами оцениваются до 5% ВВП в год.

Реформа надзора и контроля в России назрела. Совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным национальным проектам одной из первых утвердил реформу всей контрольно-надзорной деятельности в качестве приоритетного проекта. Задача реформы была сформулирована Президентом в Послании Федеральному Собранию в 2016 году: "…надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой, не формально, а содержательно, и – это очень важно – оказывать консультативную помощь предпринимателям, особенно тем, кто только начинает своё дело". Результаты реформы прямо или косвенно затронут всех: для граждан – это повышение качества и безопасности продуктов и услуг, для бизнеса – уменьшение расходов на проверки и изменение формата общения с государством.

⚡️В эти минуты впервые проводится селекторное совещание по новым принципам и практикам контроля для 2 000 руководителей контрольных органов, их территориальных управлений, представители региональных общественных палат и предпринимательских объединений с участием глав субъектов.

📌Ключевые направления реформы:

✔️ Новый формат взаимодействия бизнеса и власти: «партнерство взамен репрессий». Новая задача государственного надзора – объяснить бизнесу обязательные требования государства и выслушать мнение бизнеса. При каждом главе региона будет действовать рабочая группа, объединяющая представителей территориальных надзорных органов, предпринимателей, общественные организации и прокуратуры. Цель – обсуждение взаимодействия бизнеса и государственного надзора, борьба с коррупцией в контрольно-надзорной деятельности на местах. Этот передовой опыт уже реализуется на практике в Пермском крае (М.Решетников), Калининградской области (А.Алиханов), Тульской области (А.Дюмин), Ульяновской области (С.Морозов), Ярославской области (Д.Миронов).

✔️ Контроль – это профилактика, а не сбор штрафов. Задача контрольно-надзорной деятельности – предотвращение рисков, а не максимизация количества выписанных штрафов. Оценка контрольных ведомств будет завязана на повышение безопасности деятельности и продукции контролируемых предприятий, а не на штрафы.

✔️ Масштабная реформа обязательных требований. Три главных слова – систематизация, сокращение, актуализация. Вместо двух миллионов несвязанных, неочевидных, противоречащих обязательных требований сегодня, к 2024 году будет создан кодифицированный ограниченный перечень обязательных требований, находящийся в публичном доступе.

✔️ Цифровизации контроля – переход к технологическому дистанционному умному контролю с помощью датчиков и интернета вещей. Технологичная и цифровая экономика меняет подходы. Технологичный контроль дешевле, эффективней и некоррупционен. Чем больше датчиков – тем ниже усмотрение госинспектора и меньше возможностей для коррупции.

КАК РУССКИЕ СТЕРЕГУТ БИГ-БЕН?

Сегодня открывается ИННОПРОМ-2017👾 – витрина российского экспорта. Тема выставки: «Умное производство». Высокие технологии ассоциируются с миром информации - блокчейн, финансовые технологии, искусственный интеллект, колебания криптовалют, мир Садового кольца и умников в кедах. Но настоящие высокие технологии и экономика будущего – это современное производство. Автоматизированное, роботизированное и безопасное. Российское машиностроение играет здесь не последнюю роль❗, связывая мир «цифры» и мир реального производства. В понедельник выставку посетит В.В. Путин, что подтверждает фокус внимания руководства страны на развитии передовых технологий, научно-технического, промышленного потенциала страны

ИННОПРОМ-2017 – международное событие. В первый раз выставка прошла в 2010 как локальное мероприятие. На восьмую по счету выставку приедут десятки тысяч компаний, делегации десятков стран. Япония, авторитетный лидер высоких технологий, – страна – партнер ИННОПРОМА-2017. Делегацию Японии на выставке возглавляет министр экономики и промышленности, отвечающий также за совместные проекты с Россией Х.Сэко. Хедлайнеры – Toyota, Yokogawa Electric, Mitsubishi, Toshiba. Кроме Японии свои национальные выставки представят Германия, Индия, Южная Корея и Италия. Крупнейшие развитые страны уже признали потенциал ИННОПРОМа.

Впервые на ИННОПРОМ будет работать национальная байерская программа развития промышленного экспорта IndEx (Industrial Export). На выставку приедут 200 профессиональных покупателей - байеров. Задача: помочь российским компаниям найти новые рынки сбыта. Каждый контракт, заключенный российской компанией – это технологичные рабочие места и живые инвестиции в экономику регионов.

Что может предложить Россия? Например, передовые разработки в кибер- и промышленной безопасности. В рамках ИННОПРОМА-2017 пройдет вручение ежегодной премии «Индустрия». Среди номинантов конкурса в этом году, например, петербургская компания «Аргус-Спектр» с комплексной системой безопасности «Стрелец-ПРО». Одна система выполняет сразу несколько функций: охранно-пожарная безопасность объекта, локация посетителей, грузов, оборудования на территории объектов. Система локализует нахождение объектов и людей на территории по радиосигналам от уже установленных пожарных датчиков, без использования спутников. Пока многие думают, что цифровая российская экономика - это что-то про неведомый майнинг криптовалют, «Стрелец-ПРО» уже установлен на 100 тыс. объектов в мире, включая лондонский Биг-Бен.

НЕ ГРОЗИ ХАКЕРАМ, СТРОЧА В ТВИ В ВАШИНГТОНЕ

За последние годы киберпреступность превратилась в одну из глобальных мировых угроз, перед которой никто не может чувствовать себя в безопасности – ни обычный пользователь смартфона или ноутбука, ни большие корпорации или целые государства. Причем на карту могут быть поставлены не только личные данные или банковские счета, но и человеческие жизни, если речь идет о хакерской атаке на компьютерную сеть медицинского центра или атомной электростанции.

Проблеме кибербезопасности посвящены сегодня международные форумы, такие как G20, ее важность трудно переоценить, и Россия, с ее, на чей-то взгляд, даже слишком гипертрофированными, но последовательным подходом к защите информации, становится лидером безопасности в киберпространстве.

Один из ярких примеров - мировой флагман на рынке кибербезопасности, российская компания Kaspersky lab, которая представила на ИННОПРОМ- 2017 технологию защиты от таргетированных атак и недавнего губительного вируса Petya. Компания Евгения Касперского недавно стала мировым ньюсмейкером, добровольно согласившись предоставить американским властям исходный код антивирусов компании. Подобная открытость и ответственность – базовый принцип, который исповедуют российские высокотехнологичные компании. Того же Россия ждет и от других.

На этом фоне довольно странно выглядит демонстративный отказ президента США Д.Трампа от сотрудничества с Россией в борьбе с киберугрозами, которое он днем раньше обсуждал с Владимиром Путиным.

Что стоит за этим нелогичным шагом - недальновидность или решение внутриполитических задач – остается неизвестным. Однако очевидно, что подобная непоследовательность западных партнеров дает России моральное преимущество по укреплению своих позиций в области информационной безопасности и борьбы с кибертеррором.

СДЕЛАЕМ ЭТО НА КАМЕРУ📹

❗️Эксперимент с цифровизацией на осенних муниципальных выборах в Москве – сигнал о том, что московские власти уверены в стабильном ходе кампании, традиционном уровне явки и предсказуемо успешных для себя результатах кампании.

Москва собирается:

✔️Впервые в России организовать видеонаблюдение в территориальных избирательных комиссиях;
✔️Впервые оснастить камерами более 3000 УИКов на выборах низового муниципального уровня;
✔️Использовать 600 КОИБов и QR-коды на итоговых протоколах комиссий.

📌Для уверенности мэрии Москвы в результатах кампании есть все основания:
1️⃣Московская оппозиция за прошедшие месяцы изрядно подрастеряла свой электоральный потенциал.
2️⃣Алексей Навальный, загнавший себя в формат федеральной антикоррупционной кампании, безнадежно упустил контроль над внутримосковской оппозиционной повесткой.
3️⃣Со своей стороны, столичная «оппозиция проблем», мощно стартовавшая майским митингом против реновации, распалась на соперничающие группы по интересам, так и не смогла воспользоваться политическим капиталом и сделать избирателям внятное предвыборное предложение.
4️⃣Кроме того, сыграли свою умиротворяющую роль эффективные усилия московской и федеральной власти, по запуску общественной дискуссии, вокруг предстоящей реновации, и декларация готовности к компромиссу.

Обеспечив себе стратегическое преимущество, Правительство Москвы сосредоточилось на задаче повышения легитимности выборов, итоги которых после введения видеонаблюдения будет трудно оспорить и подвергнуть сомнению.

❗️На общероссийском уровне эксперимент московских выборов – несомненно станет важным прецедентом. В перспективе он стимулирует к введению расширенного видеонаблюдения и в других регионах, для которых Москва является примером и образцом для подражания, что окажет благотворное влияние на честность и открытость избирательных кампаний по всей стране.

ЗА НАШУ И ВАШУ СВОБОДУ

🎉Сегодня 90-летие отмечает Людмила Алексеева, глава Московской Хельсинской группы, старейшей правозащитной организации.
С момента создания МХГ прошел 41 год. Ситуация с политическими правами, свободой совести сегодня в России никак не сравнимы с 1976 годом. Но права человека – это не только свобода совести и право на политическое участие, чем более сложным становится общество, тем больше появляется вопросов, связанных с правозащитой.

Мы представляем свое видение актуальных направлений правозащитной деятельности в России:

1️⃣Права человека в области здравоохранения. Важнейшее направление - деятельность пациентских организаций и благотворительных фондов. Представительство в судах пациентов, борющихся за право получить современные дорогостоящие лекарства, привлечение внимания к проблемам пациентов и лечебных учреждений, борьба за расширение перечня орфанных заболеваний – это не просто важно, это то, что стоит на страже первого и главного права человека – права на жизнь. На повестке дня – общественный лоббизм увеличения бюджета здравоохранения, защита врачей от произвола чиновников от здравоохранения, уравнивание в правах детей и взрослых с расширением возможностей получения высокотехнологичных и дорогостоящих услуг в области здравоохранения.

2️⃣Права человека в области защиты детства: необходим поиск оптимального решения между ювенальной юстицией и нынешней почти полной автономией семьи. Семейное насилие и дисфункциональные семьи существуют. Во многих странах ответом на них стало создание системы ювенальной юстиции. Российское общество обычно против подобных мер. В результате ребенок получает государственную защиту от собственной семьи только в крайних случаях, а с другой стороны – все знают о случаях произвола органов опеки. И здесь могут помочь правозащитные организации, которые лучше чувствуют грань между жестокостью и традиционным воспитанием.

3️⃣Трудовые права человека. Традиционно считается, что наибольшее количество нарушений трудовых прав происходит в области неквалифицированного труда. Однако сегодня произвол, неэтичное отношение работодателя, нарушения при сокращениях и увольнениях, задержки и ограничения выплат свойственны и крупным предприятиям, и государственным организациям. Большинство профсоюзных организаций не имеет опыта и желания бороться за права трудящегося человека, не важно – доктор ли он наук в институте РАН или рабочий на уральском заводе. «Борзота» работодателя получает тем больше свободы, чем меньше ее жертвы знают свои права. Объяснение работникам их прав и защита их интересов в судах, общественное давление на неэтичных работодателей должно стать полем для деятельности правозащитных организаций.

4️⃣Обеспечение избирательных прав человека в области наблюдения на выборах различного уровня. Право на общественный контроль за ходом выборов гарантировано законом, но его действительное воплощение далеко от идеала. Обучение, подготовка наблюдателей, внедрение цифровых технологий в дело контроля над законностью избирательного процесса - место приложения усилий правозащитных организаций.

5️⃣Соблюдение прав человека, находящегося под следствием или в местах лишения свободы - одна из ключевых проблем на протяжении всей правозащитной практики в России. За резонансными делами, в разрешении которых успех празднует общество и правозащитники, скрываются проблемы десятков тысяч простых людей, нуждающихся в помощи. Право на справедливое судебное разбирательство и право на защиту от пыток и насилия - больное место современной системы назначения и исполнения наказания. Действующим в этой области организациям необходима помощь и содействие, а само поле приложения их усилий должно быть расширено.

Необходимо использовать опыт развитых стран с расширенной системой общественной адвокатуры. Что общего между Обамой и Хиллари Клинтон? Они добровольно работали «общественными защитниками», учась в университете. Интерес же наших карьерных юристов и политиков к правозащите недопустимо низок.

📌Председатель попечительского совета ЭИСИ Б.Грызлов сегодня выступил с программной статьей, описав образ будущего через социально-экономические аспекты развития:

1️⃣БУДУЩЕЕ = БЛАГОСОСТОЯНИЕ
«Ключевым понятием выстраиваемого сегодня будущего является слово «благосостояние» — и как цель, и как средство устойчивого и успешного развития страны».

2️⃣УВЕРЕННОСТЬ НА ГОДЫ ВПЕРЕД
«Мы должны обеспечить плановую коррекцию ряда социально-экономических соотношений, чтобы граждане знали, что их ждет в социальной сфере через 10, 20, 30 лет, могли уверенно строить свою жизнь, жизнь своей семьи».

3️⃣РАВНЫЕ УСЛОВИЯ
«Стратегической задачей государственной бюджетно-налоговой политики на ближайшие годы является выравнивание условий жизни в регионах федерации, сближение стандартов жизни людей на территориях (с перспективой перехода к единым стандартам), повсеместное повышение уровня и качества жизни, поддержание имеющейся и строительство новой современной хозяйственной и жилищной, транспортной и энергетической инфраструктуры».

Основные принципы:

1️⃣ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВМЕСТО РЕВОЛЮЦИИ
«Мы убеждены, что на пути к этой цели мы не должны допускать никакой революционной ломки. Столетие назад попытка разрушить «все до основания» дорого обошлась народу нашей страны. Также нам не стоит надеяться на какое-то всеохватывающее учение, которое быстро решит все имеющиеся проблемы. «Единая Россия», как и большинство нашего общества, предпочитает последовательные и системные преобразования в социально-экономическом устройстве страны».

2️⃣УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО
«Обеспечить устойчивое развитие человечества во взаимосвязанном мире, совместить технологический и социальный прогресс с уважением вековых ценностей традиционных вероисповеданий народов России, построенных на их основе норм гуманизма».

3️⃣РАВНОМЕРНОЕ РАЗВИТИЕ ВМЕСТО ЦЕНТРОСТРЕМИТЕЛЬНОГО
«Усугубление перенаселенности крупнейших агломераций с усилением вытекающих проблем, снижение качества жизни в них с одновременным «вымыванием» населения и производительных сил с прочих территорий Российской Федерации».

4️⃣ИНФРАСТРУКТУРНАЯ СВЯЗАННОСТЬ
«Интернет способен значительно сократить маятниковые миграции и создать миллионы надомных рабочих мест. Но необходимость развития современной транспортной, в частности, автодорожной инфраструктуры в такой протяженной стране он не снимет. И уже строительство дорог само по себе даст стимул многим производствам и мультипликативный эффект. А когда дороги заработают, эффект еще более возрастет».
https://www.kommersant.ru/doc/3368344

Публикуем доклад ЭИСИ по итогам выдвижения кандидатов на выборах глав субъектов Российской Федерации, которые пройдут в сентябре 2017 года.