Сегодня прошло заседание Экспертного совета Комитета, посвящённое проекту Стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий до 2036 года. С момента принятия предыдущей концепции прошло 14 лет, и система значительно изменилась: расширились заповедные площади, развивается экологический туризм, совершенствуется законодательство.

Перед нами стояла задача получить от Минприроды России чёткое и конкретное видение будущего системы ООПТ, особенно на фоне внесённых в Госдуму законопроектов, которые меняют регулирование в этой сфере.

Важно понимать, какие цели ставятся, каким образом будет обеспечиваться баланс между охраной природы и регулированием деятельности, в том числе на землях населённых пунктов и сельхозназначения в границах ООПТ.

Замминистра Евгений Владимирович Марков представил видение ведомства. Основная цель Стратегии — формирование эффективно управляемой заповедной системы, обеспечивающей сохранение уникальных экосистем, биологического разнообразия и экологической безопасности страны. Планируется создание специализированного федерального органа управления, дальнейшее развитие сети ООПТ, внедрение современных технологий мониторинга и усиление работы по экологическому просвещению.

Отмечен значительный рост экологического туризма — свыше 20 млн посещений в год, что ставит новые задачи по регулированию антропогенной нагрузки.

В ходе дискуссии члены экспертного совета, представители науки и общественных организаций подняли ряд важных вопросов.

В частности, указали на необходимость включения в Стратегию данных мониторинга антропогенного воздействия (пожары, туризм) для получения реальной картины состояния ООПТ, более чёткой интеграции региональных и муниципальных ООПТ в общую систему, а также оценки влияния хозяйственной деятельности на экосистемы в границах заповедных земель.

Директор Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова, РАН Сергей Валериевич Найденко отметил, что заявленное увеличение площади ООПТ требует тщательной проверки цифр и обоснования.

Прозвучала чёткая позиция, что стратегия не может быть принята в отрыве от кардинального обновления законодательства. Сейчас в Госдуме находятся законопроекты, которые меняют правила игры в сфере ООПТ. Об этом говорил советник руководителя Росприроднадзора Амирхан Магомедович Амирханов.

Заместитель председателя Комитета Жанна Анатольевна Рябцева предложила рассмотреть на заседании Комитета информационную систему по мониторингу ООПТ.

Георгий Константинович Арапов считает, что «цель — увеличить площадь ООПТ всего на 2–3% за 10 лет — игнорирует глобальные обязательства. Ставка на массовый туризм не подкреплена механизмами защиты экосистем от антропогенной нагрузки».

Также эксперты указали на недостаточную проработку в проекте вопросов экологической безопасности, научного мониторинга на ООПТ и решения накопившихся правовых коллизий, особенно на стыке федерального и регионального регулирования.

Комитет обратил внимание Минприроды России на необходимость дополнительной проработки этих аспектов.

Мы согласны с экспертным сообществом: без синхронизации с новым законодательством и без устранения выявленных содержательных и цифровых противоречий принимать документ преждевременно.

Благодарю всех участников за открытый и продуктивный диалог.