Дорогие коллеги!

Пожалуй, самое большое количество сообщений в наших соцсетях за последний год было посвящено проблеме соблюдения природопользователями при разработке НДС и получении разрешительной документации условия о непревышении НДВ на водные объекты.

Из-за того, что НДВ на водные объекты на соответствующем водохозяйственном участке уже могут быть выбраны другими водопользователями целиком или частично (но наши НДС в остаток уже могут не вписаться) предприятия получают отказы в выдаче разрешительной документации, в том числе КЭР, а также (с 21 января этого года) еще и отказы в выдаче решений о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод.

Причиной появления в НПА таких оснований для отказов являлось наличие в Методике разработки НДС п.п.18-20 о расчете НДС с условиями о непревышении НДВ на водные объекты, а также писем-разъяснений Минприроды и Росводресурсов 2021 г. о необходимости соблюдения данных условий.

Почти 2 года Promecolog вел борьбу за внесение изменений в НПА по вопросу исключения условий о соблюдении НДВ при разработке НДС и оснований для отказа в выдаче разрешительной документации по причине несоблюдения НДВ: мы обращались в госорганы, готовили документы для обращений по данному вопросу для Комитета экологии РСПП, готовили проекты изменений и представляли свою экспертную оценку на подобные проекты, а также формировали судебную практику в пользу предприятий по конкретным отказам.

И вот вчера опубликованы изменения в Методику разработки НДС, которых мы так ждали: п.п.18-20 Методики признаются утратившими силу. Изменения вступают в силу с 01.09.2022.

Это большая победа и возможность продолжить дальнейшее исключение подобных норм, в частности, как оснований для отказов из Правил выдачи КЭР и Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Ранее подобные Проекты изменений категорически отклонялись из-за наличия в Методике п.п.18-20.

Так медленно, но верно доберемся и до Водного кодекса РФ, где содержится отправное для всех подзаконных НПА положение о необходимости соблюдения НДВ при сбросе.

Об иных изменениях в Методику расскажем в следующих публикациях.

#сбросы

❗️Организациям, осуществляющим сброс сточных вод в водные объекты❗️
➡️1 июня Минюстом России зарегистрирован приказ Минприроды, согласно которому будет регламентирована методика расчета допустимых сбросов загрязняющих веществ в водоемы. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 года.
➡️Методика была утверждена 29 декабря 2020 года и имела ограниченное действие до 31 августа 2022 года. Новые изменения продлевают срок действия методики до 31 августа 2024 года, а также внесен ряд изменений, который меняют порядок расчета нормативов допустимых сбросов.
👉11 пункт дополнен так: если фактический сброс водопользователя меньше расчетного НДС, но выше или равен нормативу качества воды водного объекта, то НДС принимается на уровне 1,3-кратного значения фактического сброса. Если фактический сброс действующей организации-водопользователя меньше расчетного НДС и меньше норматива качества воды водного объекта, то НДС разрабатываются исходя из соблюдения в сточных водах нормативов качества воды водного объекта.
✏️«Таким образом, происходит ужесточение требований к сточным водам по сравнению с существующим сейчас регулированием, согласно которому если фактический сброс действующей организации-водопользователя меньше расчетного НДС, то в качестве НДС принимается расчетный НДС», - поясняет руководитель нормативно-аналитического направления ГК «Росводоканал» Димитрий Будницкий.
➡️Также приказом признаются утратившими силу пункты 18,19 и 20 Методики, предусматривавшие зависимость НДС от нормативов допустимого воздействия на водные объекты, что облегчит расчет нормативов для водопользователей и позволит смягчить их. Введена новая формула расчета кратности начального разбавления (абзац 7 подпункта «б» пункта 23).

💚 Экологическая повестка XXV Санкт-Петербургского международного экономического форума.

16 июня, 09:00–10:15 «Зеленая энергетика»: вызовы нового времени

16 июня, 09:00–10:15 Экономика замкнутого цикла и экология

16 июня, 09:00–10:15 Устойчивое развитие для будущих поколений: на пути к достижению целей

16 июня, 11:00–12:15 Международная торговля углеродными единицами: российский потенциал

16 июня, 15:00–16:15 Здоровый климат: каким он должен быть?

16 июня, 15:00–16:15 Актуальность климатической повестки в ключевых экономиках Евразии

16 июня, 15:00–16:15 Год тигра: защита животных как социальная ответственность бизнеса

16 июня, 17:00–18:15 Трансформация развития недропользования в новых условиях

16 июня, 17:00–18:15 Вода — источник жизни на Земле: исчерпаемый ли ресурс?

17 июня, 10:00–11:15 Экология для бизнеса или бизнес для экологии?

17 июня, 10:00–11:15 Национальный зеленый стандарт: от слов к делу

17 июня, 12:00–13:15 На пути к устойчивому будущему: «зеленая» альтернатива традиционному топливу

18 июня 10:00–11:15 Экопоколение: поддержка молодежных экологических инициатив

Госдума приняла в первом чтении очень полезный проект поправок в КоАП РФ. Без преувеличения скажу, что мы ждали этого очень долго, и долго предлагали.

1️⃣ Теперь, если штраф за совершение административного правонарушения имеет в КоАП «вилку» (нижнюю и верхнюю границы), то при отсутствии вредных последствий или добровольном возмещении ущерба он должен назначаться по нижней границе.

2️⃣ Если административный штраф уплачивается не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении, его размер сокращается вдвое. (Возможность опротестовать наложение штрафа также сохраняется).

3️⃣ Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.

4️⃣ Должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного мероприятия и возбудившее дело об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о таком правонарушении.

Конечно, наивно ожидать, что с после таких поправок все проблемы с контрольно-надзорной деятельностью исчезнут, но это однозначно большой шаг вперед.

Закроется очень большая лазейка, которой сейчас пользуются не в меру ретивые контролеры, злоупотребляющие административными расследованиями без предварительного проведения проверок. А в этих случаях предприниматели лишаются многих дополнительных гарантий, предусмотренных законодательством о контроле и надзоре.

Контроль прокуратуры над КНД становится все более тотальным, и это хорошо.

Ну а либерализация политики штрафов говорит сама за себя.

Расходы российских компаний на экологию в 2021 году выросли на 18%, до 988,6 млрд рублей. Рекордным стал не только объем экологических трат, но и величина абсолютного прироста – плюс 151 млрд рублей в сравнении с 2020 годом.

🗑 За 2021 год жители российских городов сгенерировали 47,4 млн тонн твердых коммунальных отходов, что на 1,3 млн тонн (или на 4,4%) меньше, чем годом ранее. В результате накопление бытового мусора в городах сократилось до шестилетнего минимума. Среднестатистический российский горожанин производит 434,7 кг бытового мусора в год. При этом в регионах эта цифра отличается до 4,5 раза.

Треть городского мусора приходится всего на пять регионов: Москву (11% от всей массы ТКО), Московскую область (10,9%), Санкт-Петербург (4,4%), Краснодарский край (3,8%), Ростовскую область (3,4%). Также в десятку чемпионов по абсолютной массе ТКО вошли Татарстан (3,1%), Свердловская (2,7%), Самарская (2,3%), Воронежская (2%), Саратовская области (2%).

Меньше всего городских ТКО за минувший год образовалось в Ненецком и Чукотском автономных округах, республиках Алтай, Тыва, Калмыкия, Ингушетия, Адыгея, Карачаево-Черкесия, Еврейской автономной и Магаданской областях. На все эти регионы пришлось лишь 1,3% от совокупных городских ТКО.

📌 Информация для школьников (и их родителей 😉). Не знаете, чем заняться летом? РЭО и Учи.Дома открыли набор в летний эколагерь!

Участники проекта смогут прямо за черешней на лужайке дачи или не выходя из дома получать самый полезный контент об экологии. Всё, что нужно, зарегистрироваться по ссылке и смотреть интересные видео.

Что важно:

🌱 Видео не более 15–20 минут
🌱 Очень доступный язык
🌱 Приглашаются школьники 1-11 классов
🌱 Материалы выходят еженедельно
🌱 Кто посмотрит все видео и пройдёт итоговые тесты, получит дипломы от Учи.Дома
🌱 Видео принесут много знаний и позитива

Будем рады всем!

🔗 Хочу в эколагерь!

@reo_ru