🔔 Цифровизация процесса о рассмотрении дел об административных правонарушениях: принят законопроект с масштабными поправками в КоАП РФ

Источник: Законопроект № 758177-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части совершенствования производства по делам об административных правонарушениях с использованием электронных документов и обеспечения дистанционного участия)»

📌 Принят в окончательном чтении законопроект, который позволяет участникам дел об административных правонарушениях участвовать в процессе дистанционно и подавать заявления и документы в суд или в госорганы в электронном виде

📍 С 1 июля 2025 г. документы по делу могут быть поданы участниками производства по делу об административном правонарушении не только на бумажном носителе, но и в электронном виде (при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело)

⚙️Как подавать:
▪️через Госуслуги
▪️через ИС, определенную ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ (в таком случае документы могут быть подписаны простой электронной подписью)
▪️через системы ЭДО участников производства по делу об административном правонарушении с использованием системы межведомственного взаимодействия

⚙️Дистанционное участие в процессе будет возможно:
▪️в суде
▪️иных государственных органах

📷 Участие возможно не только с помощью системы видеоконференцсвязи, но и с использованием веб-конференции

🖥 Идентификация личности участника дела, рассматриваемого через веб-конференцию, происходит с помощью ЕСИА или Единой биометрической системы

📍Судья, орган или должностное лицо при рассмотрении дела через портал Госуслуг получают согласие от потерпевшего, свидетелей, специалистов, экспертов и переводчиков – это необходимо для разъяснения им их прав и обязанностей, а также предупреждения об ответственности

💭По делам с закрытым рассмотрением прежний очный порядок участия сохраняется

📎Напоминаем, что в настоящее время активно идет эксперимент среди регуляторов по цифровизации процесса по рассмотрению дел об административных правонарушениях. В настоящий момент в эксперименте уже принимают участие Роструд, Росгидромет, Рослесхоз, ФНС России, Роспотребнадзор, Росреестр, ФМБА, Росстандарт, Росалкогольтабакконтроль и МВД России

@eCommPulse

💬ФАС работает над совершенствованием инструментов саморегулирования рекламной отрасли

Речь идет о предотвращении нарушений законодательства в рекламе безалкогольного пива🥸

📣В рамках заседания экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции на рынках алкогольной продукции были рассмотрены практики проведения рекламных кампаний безалкогольного пива

🔼Участники подчеркнули необходимость четкого соблюдения установленных требований. Из такой рекламы должно следовать, что объектом рекламирования выступает именно безалкогольный напиток, а не иные продукты алкогольной линейки

🔼В целях профилактики недобросовестных практик в сфере рекламного законодательства служба рекомендовала в дополнение к существующему кодексу коммерческих коммуникаций о безалкогольном пиве принять расширяющий межотраслевое саморегулирование коммуникационной и пивоваренной отраслей акт

🔗С предложением о создании меморандума практики маркетинговых коммуникаций производителей и брендов безалкогольного пива и пивных напитков выступила Ассоциация коммуникационных агентств России. Представители рынка пивоваренной продукции поддержали инициативу

@eCommPulse

Ужесточены штрафы за нарушение правил защиты информации

Источник: Законопроект № 835235-8 «О внесении изменений в статьи 4.5 и 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности за нарушение правил защиты информации)

📍ГД РФ приняла в третьем чтении соответствующие изменения в ст. 13.12 КоАП РФ «Нарушение правил защиты информации», увеличивающие штрафы

Так, штрафы будут увеличены:
▪️до 50 тыс. руб. - для должностных лиц (общее правило)
▪️до 100 тыс. руб. - для юридических лиц (общее правило)
▪️до 100 тыс. руб. - за нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну (при отсутствии уголовного состава), и за использование несертифицированных средств, предназначенных для защиты данной информации

🔗Также предлагается увеличить установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 13.12 Ко АП РФ, до 1 года

📌 Напомним, что согласно ч. 5 ст. 16 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации защита информации в ГИС обеспечивается обладателями и операторами в соответствии с требованиями о защите информации, устанавливаемыми ФСБ России и ФСТЭК России в пределах их полномочий. Указанные требования о защите информации установлены приказами ФСТЭК России и приказом ФСБ России

@eCommPulse

🔴Цифровизация процесса о рассмотрении дел об административных правонарушениях: детализация правил подачи документов

Источник: Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка направления и использования документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требований к их формату»

🔼Минюст разработал требования к электронным документам, которые участники дел смогут направлять регуляторам с 01.07.2025 г.

📌Документ предусматривает, в частности:

▪️закрепление понятийного аппарата вводимого регулирования

▪️установление требований к формату документов, изготовленных в электронном виде

▪️регламентацию организационных вопросов направления документов в электронном виде посредством Госуслуг, через личный кабинет посредством систем электронного документооборота участников производства по делам ‎об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ‎а также направления извещений посредством СМС-сообщений ‎или по электронной почте

🔗Так, вопросы направления экземпляров постановлений ‎и копий решений по жалобам на постановления по делам ‎об административных правонарушениях и материалов, полученных ‎с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, с 1 июля 2025 г. будут регламентироваться общими положениями КоАП (с учетом ранее принятых изменений – подробнее об этом мы писали тут)

🛡Вводимое новое регулирование позволит обеспечить реализацию электронного документооборота по делам ‎об административных правонарушениях на практике

@eCommPulse

🔎Сотрудничество маркетплейсов и органов обеспечения безопасности: новые правила взаимодействия

Источник: проект ПП РФ «Об установлении Правил предоставления владельцем агрегатора сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации»

⚙️Документ устанавливает сроки, состав и формат предоставления владельцем агрегатора сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (ОРД) или обеспечение безопасности

ℹ️Определяется также и содержание такого запроса, порядок его направления, а также порядок предоставления ответа на него владельцем агрегатора

📎В течение 3 месяцев с даты вступления в силу документа владельцы агрегаторов осуществляют подключение к системе взаимодействия и обеспечивают техническую готовность к взаимодействию с уполномоченными органами посредством такой системы

С этой целью проект предусматривает предоставление владельцам агрегаторов на безвозмездной основе адаптера системы взаимодействия, представляющего собой программный модуль, обеспечивающий функциональность по формированию, отправке, получению и обработке сообщений системы взаимодействия в соответствии с установленными Минцифры техническими требованиями🫡

🥸На Минцифры возложена функция консультационной и методической поддержки владельцев агрегаторов по вопросам подключения к системе взаимодействия и осуществления информационного обмена

📣Публичное обсуждение проекта продлится до 05.06.2025 г.

@eCommPulse

ℹ️Появится Центр развития ИИ

Минцифры предлагает создать на базе Аналитического центра при Правительстве РФ Центр развития искусственного интеллекта

📌 Цель — координировать действия госорганов для ускоренного внедрения ИИ в России

Проектом предлагается утвердить Положение о Центре, которым определяется порядок взаимодействия между ФОИВ, исполнительными органами субъектов и иными заинтересованными органами и организациями при реализации задач в области развития технологий ИИ в соответствии с Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утв. Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации», и национальными целями развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года в форме обособленных приоритетных задач, функциональная структура, функции участников системы реализации таких задач

📌Функции и задачи

Центр будет отвечать за координацию органов власти и институтов развития, обеспечивать экспертную и консультативную поддержку госсектора по вопросам:

▪️реализации Национальной стратегии по ИИ
▪️внедрения ИИ в госуправление и отрасли экономики
▪️организации международного сотрудничества в области ИИ
▪️развития инфраструктуры и регуляторной среды для ИИ

🧐Создание Центра, по мнению разработчиков, откроет новые возможности для эффективного использования ИИ в ключевых сферах экономики и госуправления

@eCommPulse

🔔 Блокировка сайтов по продаже БАДов, не отвечающих обязательным требованиям

Законопроект № 638771-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования обращения биологически активных добавок) принят ГД РФ сегодня в окончательном чтении

🔴 Запрещается распространение информации, содержащей предложение о розничной торговле БАДами, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми запрещена законом

Соответствующие изменения были внесены в Закон об информации и информационных технологиях № 149-ФЗ и Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов № 29-ФЗ

🔴 Документ также содержит требования к качеству БАД, их обращению, выписке и назначению

📆 Закон вступит в силу с 01.09.2025 г.

@eCommPulse

🛒Лайки – себе, дизлайки – конкурентам. Здравствуй, НДК!

Войны конкурентов в отзывах на маркетплейсах все чаще доходят до антимонопольного органа и суда. Недавно 9ААС поставил точку в споре между конкурентами, одного из которых ранее уже наказала ФАС России за акт недобросовестной конкуренции (НДК)

⌛История вопроса:
В ФАС России поступило заявление продавца А о совершении продавцом Б в отношении него акта НДК путем размещения на маркетплейсе в отношении товаров продавца А негативных реакций с ряда аккаунтов пользователей (негативные отзывы, лайки негативных отзывов, дизлайки позитивных отзывов) и положительных реакций на свои товары (позитивные отзывы, лайки позитивных отзывов, дизлайки негативных отзывов)😮

ФАС России установила в действиях продавца Б нарушение ст. 14.8 Закона о защите конкуренции
Не согласившись с решением, продавец Б обратился в арбитражный суд

🛡Оценка доказательств:
Суд обратил внимание, что для подтверждения доводов продавца А был направлен запрос информации от ФАС России маркетплейсу с требованием представить учетные данные пользователей, с аккаунтов которых было совершено наибольшее количество действий и IP адреса, с которых осуществлялся вход в аккаунты🔎

Далее был сделан ряд запросов операторам связи о представлении информации о лицах, с которыми заключены договоры на обслуживание номеров телефонов, на которые зарегистрированы личные кабинеты пользователей

Также у маркетплейса была запрошена информация об аккаунте продавца Б (учетные данные личного кабинета продавца; IP адреса, с которых осуществлялось использование личного кабинета)

🤨 Сопоставление указанной информации показало, что в аккаунты пользователей входили с одних и тех же IP-адресов, с этих же IP - адресов неоднократно осуществлялся вход в аккаунт продавца Б; номера телефонов принадлежали продавцу Б, в качестве места регистрации которого указан тот же адрес

🔖Что сказал суд:

Для выявления акта НДК необходимо наличие в действиях хозяйствующего субъекта всех признаков НДК, установленных в п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции:

- осуществление действий конкурентом
- направленность действий на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности
- противоречие указанных действий положениям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости
- причинение или способность причинения убытков конкуренту, либо нанесения ущерба его деловой репутации

😏 Суд поддержал ФАС России и указал, что оба продавца работают на одном рынке и являются конкурентами. Рассматриваемые действия продавца Б противоречат ст. 10 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, согласно которой актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах

Направленность действий продавца Б на получение преимуществ выразилась в публикации на площадке маркетплейса положительных реакций на свои товары и негативных реакций на товары конкурентов с целью оказания влияния на рейтинг карточек товаров, рейтинг продавца и, как следствие, на результат поисковой выдачи😐

При указанных обстоятельствах потребители будут отдавать предпочтение товарам продавца Б вследствие приоритетной поисковой выдачи, более высокого рейтинга, меньшего количества негативных отзывов и снижения доверия к ним за счет большого количества дизлайков

❌ Данные действия могут причинить убытки в виде упущенной выгоды конкурентам, осуществляющим реализацию аналогичной продукции на электронной площадке, поскольку при описанных условиях конкуренты не получают того уровня дохода, на который они могли бы рассчитывать при нормальных условиях реализации и продвижения товара на данном маркетплейсе

🔗При таких обстоятельствах, суды первой и второй инстанции сочли, что оспариваемое решение ФАС России является законным, обоснованным, а действия продавца Б все же являются актом недобросовестной конкуренции

@eCommPulse

👍 Российский рынок Интернет-рекламы: аналитика Роскомнадзора

РКН опубликовал на основании данных ЕРИР отчет о российском рынке Интернет-рекламы за 2024 г.

В различных индустриях фиксируется различная степень концентрации рекламных бюджетов, расходуемых на размещение рекламы в Интернете

🔼Десять крупнейших банков за 2024 год потратили на рекламу в Интернете почти 50 млрд руб., тройка крупнейших маркетплейсов – около 15 млрд руб.

🔼Следующие за ними десять компаний электронной торговли – свыше 22 млрд руб.

🔼Высокая степень концентрации рекламных бюджетов в Интернете также наблюдается в сегментах телекома, онлайн-кинотеатров и букмекеров.

@eCommPulse

🛡 Стало возможно получить сразу комплекс разрешений для бизнеса по одному заявлению

На портале Госуслуг появилась возможность через одно заявление получить комплекс разрешений

⌛ Организации достаточно выбрать род деятельности, заполнить форму, и система сама разошлёт его заявление по соответствующим ведомствам

Новый подход в выдаче разрешений разработан в рамках оптимизации разрешительной деятельности в России

⌛ На портале разрешения группируются по принципу ведения определённой деятельности. Для каждой деятельности – свой комплекс разрешений

➕Первая такая комплексная услуга, доступная организациям и индивидуальным предпринимателям, – «Открытие аптеки». Она включает разрешения, которые необходимы для осуществления фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологическое заключение и санитарно-эпидемиологическую экспертизу
Весь комплекс разрешений в случае одобрения организация получает в течение 3 месяцев

⌛Перечень подобных комплексных сценариев для подачи заявлений расширяется в рамках проекта по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности

📍Планируется в будущем, что организация будет получать от государства уведомление на Госуслугах с предложением продлить разрешение. Заявление на продление будет уже предзаполнено

@eCommPulse

ℹ️РЗН опубликовал полный перечень медицинских изделий с применением ИИ, зарегистрированных в РФ

📎Перечень включает зарубежные решения, отечественные решения и, в том числе, отечественные решения, которые зарегистрированы в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минцифры России reestr.digital.gov.ru (являются отечественным программным обеспечением)

✨В настоящее время в перечне уже 47 наименований продукции, большинство из них российские. Из иностранных в реестре представлены производители из Японии, Швеции, Нидерландов и Кореи

@eCommPulse

🔗Цифровой административный процесс: порядок подачи документов онлайн

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2025 № 980

📍Утверждены:

🔖Положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату

🔖Типовое положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов

📍Закреплена обязанность ФОИВ обеспечить переход на цифровой процесс:

◾️Росреестр, ФНС, Россельхознадзор, Росгидромет, Росалкогольтабакконтроль, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор, Росприроднадзор, Роскомнадзор, Роструд, Ростехнадзор, Рослесхоз, Росстандарт, ФМБА - с 1 августа 2025 г. (учет и хранение документов по делам об административных правонарушениях, находившимся в производстве на 1 января 2025 г. или возбужденным после 1 января 2025 г.)

◾️Остальные ФОИВ - с 1 января 2026 г. (учет и хранение документов по делам об административных правонарушениях, находившимся в производстве на 1 января 2026 г. или возбужденным после 1 января 2026 г.)

😏Подробнее о цифровизации процесса по делам об административных правонарушениях мы писали тут

@eCommPulse

🛡 Борьба с потребительским экстремизмом: Закон о защите прав потребителей поправят

Источник: Законопроект № 958802-8 О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Предусмотренный Законом о защите прав потребителей механизм возврата и замены технически сложного товара, а также взыскиваемые по решению суда чрезмерно завышенные штрафные санкции, породили потребительский экстремизм, что губительно сказывается на всей отрасли

📍 В этой связи законопроектом предлагается установить возможность взыскания штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, не в пользу потребителя, а в доход федерального бюджета, что позволит сократить случаи потребительского экстремизма, который порожден на фоне взыскиваемых судом в пользу потребителя чрезмерно завышенных штрафных санкций

📍Также проектом предлагается в отношении продавцов (изготовителей, исполнителей, импортеров, уполномоченных организаций) технически сложного товара, стоимость которого превышает 10 МРОТ снизить размер штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке до 10 %, размер неустойки за нарушение сроков выполнения требований потребителя, а также за невыполнение (задержку выполнения) задержку подменного такого товара в размере 1/10 % цены товара за каждый день просрочки.

Предложенные меры ответственности, по мнению разработчиков, будут являться гарантом соблюдения прав и законных интересов потребителей и в то же время, придадут реальный характер обязательствам продавцов (изготовителей, исполнителей, импортеров, уполномоченных организаций), исключат возможность взыскания чрезмерно завышенных штрафных санкций, которые могут многократно превышать стоимость технически сложного товара

📍Также предлагается установить возможность отказа от исполнения договора и возврата уплаченных денежных средств, замены товара в отношении технически сложного товара, стоимость которого превышает 10 МРОТ, по истечении 15 дней со дня его передачи потребителю только в случае обнаружения неустранимого недостатка товара

@eCommPulse

ℹ️ Право на информацию vs. персональные данные: свежая позиция ВС РФ (1)

Редакция газеты в Интернете разместила информацию о ФИО физического лица, а также его изображение
Также были размещены видеосюжеты, статьи, посвященные реорганизации коммерческой организации, содержащие изображения и комментарии физического лица - директора организации
Информация была размещена в период, когда лицо занимало должность генерального директора организации
Физическое лицо обратилось с требованием о прекращении передачи сведений о нем и уничтожении персональных данных (ПДн) в связи с тем, что истец больше не является директором
Редакция отказалась удалять информацию, что послужило основанием для истца обратиться в суд

🛡Суды:
Первая инстанция истцу отказала, апелляция и кассация это решение отменили и удовлетворили иск
Однако ВС РФ с указанной позицией апелляции и кассации не согласился

👑Позиция ВС РФ:
🔴В силу п. 1 ст. 152.2 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни

Не являются нарушением правил сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле

🔴Согласно Закону о СМИ распространение массовой информации не подлежит ограничению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Установлена обязанность журналиста получать согласие на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов

🔴Согласно ч. 7 и 8 ст. 6 Закона о ПДн обработка ПДн допускается, среди прочего, для достижения общественно значимых целей, а также в случае, если обработка ПДн необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности СМИ при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта ПДн

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускается только с согласия этого гражданина

🟢Такое согласие не требуется в случаях, когда:
🔺использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах
🔺изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является объектом использования
🔺гражданин позировал за плату

(Продолжение ниже)

@eCommPulse