🛡Ответственность за некорректное использование рекомендательных технологий и порядка авторизации пользователей

Источник: Законопроект № 1069392-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

📍В соответствии с ч. 10 ст. 8 Закона об информации владелец информационного ресурса, являющийся российским юридическим лицом или гражданином РФ и осуществляющий свою деятельность в Интернете в РФ, в случае, если доступ к информации, размещенной на его информационном ресурсе, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, обязан проводить ее в отношении российских пользователей, одним из следующих способов:

▫️с использованием номера мобильного телефона

▫️с использованием ЕСИА или единой биометрической системы

▫️с использованием сервиса авторизации, владельцем которого является гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российская организация, находящаяся под контролем РФ и (или) субъекта РФ, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина РФ, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц

📎Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неисполнение владельцем информационного ресурса обязанности проводить такую авторизацию пользователей в виде штрафа:

🔺для граждан в размере до 20 тыс. руб.

🔺должностных лиц - до 50 тыс. руб.

🔺для юридических лиц - до 700 тыс. руб.

🔗Также предусматривается ответственность за неисполнение владельцем информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, требований законодательства о рекомендательных технологиях

Такие требования установлены ст. 10 Закона об информации

⚙️Предлагается установить административную ответственность в виде аналогичных по размеру штрафов

🔖За повторное совершение указанных правонарушений – штрафы в двойном размере

▶️Ответственность владельца информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, за невыполнение требования Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий – также штрафы в двойном размере, а в случае повторного нарушения – в четверном размере

@eCommPulse

🛒Хайлайты прошедшего Дня платформенной экономики – Эксперимент по переводу государственных закупок на цифровые платформы

ℹ️В начале ноября Президентом было дано поручение Правительству РФ совместно с комиссией Госсовета по направлению "Эффективная и конкурентная экономика" при участии госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" и других цифровых платформ провести эксперимент по закупкам в сфере образования на цифровых платформах электронной коммерции для создания условий развития в стране платформенной экономики, а в регионах Дальневосточного федерального округа — в целом по проведению закупок через такие платформы

🔗Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев объяснил, как можно совместить возможности обычных торговых онлайн-площадок с существующей системой госзакупок, чтобы сделать ее лучше. Он также назвал главные принципы развития цифровизации закупок, в которых нельзя идти на компромиссы:

Главное, чтобы цифровые платформы удовлетворяли требованиям по защите информации, регистрации всех значимых действий, прозрачности ценообразования и прозрачности допуска участников системы в соответствии с их квалификацией. И конечно же, должна быть экономия бюджета. Когда эти и другие меры будут соблюдены, тогда чем больше будет платформ, тем лучше, потому что тем больше будет конкуренции

📍Губернатор Рязанской области, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Эффективная и конкурентная экономика» Павел Малков поделился региональным опытом реализации пилотного проекта по закупкам через цифровую платформу. По его словам, серьезных недостатков за время работы в рамках проекта не обнаружено. В то же время неоспоримыми достоинствами стали скорость, удобство и снижение издержек

♦️Глава региона отметил важность перехода на автоматизированный контроль за соблюдением правил проведения закупок, который в настоящее время происходит в ручном режиме

⌛Заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Мария Багреева раскрыла тему потенциала и технологических решений цифровых платформ. В частности, по ее словам, такие платформы могли бы стать эффективным конкурентным решением в отдаленных регионах с низкой концентрацией населения и проблемами с доставкой

🔗Заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе обозначила перспективы развития систем госзакупок за счет систем электронной коммерции и предложила пути их достижения, одним из которых, по ее словам, является развитие складской логистики

📎Главный исполнительный директор объединенной компании Wildberries и Russ Роберт Мирзоян рассказал, как технологические платформенные решения могут развить потенциал госзакупок. В числе преимуществ использования маркетплейсов он назвал широкий ассортимент и высокую скорость обработки запросов, а также наличие «цифрового следа», который дает пользователю возможность анализировать, что, когда и по какой цене он приобретал

⚙️В завершение заместитель председателя государственной корпорации развития ВЭБ РФ — член правления ВЭБ РФ Юрий Корсун отметил, что при взаимодействии государственного и частного партнерства каждый участник этого процесса может решать разные задачи. В этой связи, по словам спикера, следует рассмотреть эксперимент не только с точки зрения перевода большого объема документов в цифровой формат, но и со стороны специфики бизнес-процессов его участников

@eCommPulse

⚙️ Модельные практики СНГ взаимодействия маркетплейсов с правообладателями и продавцами

🛡В рамках 58-ого заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике были утверждены Модельные практики взаимодействия маркетплейсов с правообладателями и продавцами

⌛Они объединяют добросовестные подходы по предотвращению реализации неоригинальных товаров на онлайн-площадках и направлены на защиту интеллектуальных прав

Участие в подготовке документа приняли конкурентные ведомства Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана

🔗Модельные практики носят рекомендательный характер. Государства – участники СНГ могут дополнять их с учетом особенностей национального регулирования

📍В документе обозначены основные инструменты, которыми стороны могут воспользоваться в рамках защиты своих интеллектуальных прав и пресечения реализации неоригинальных товаров

ℹ️Среди них – предоставление продавцом необходимых документов об ассортименте перед размещением предложения на онлайн-площадке

📎Система «красных флажков» также повышает вероятность обнаружения подозрительной продукции
Это своеобразные индикаторы, при наличии которых правообладатель сможет обратить внимание на признаки недобросовестной конкуренции

Например, значительно сниженная цена товара по отношению к оригинальному артикулу, наличие содержательных отрицательных отзывов покупателей, существенное количество возвратов товаров ненадлежащего качества и ряд других показателей

🔖Маркерами контрафакта также могут быть смешивание неоригинальных товаров с настоящими (пересортица) и использование ложных утверждений о составе, характеристиках и свойствах товаров с отсылкой на аналогичность оригинальным брендам

👍Кроме того, Модельные практики описывают порядок реагирования на жалобы о контрафакте на онлайн-площадках, блокирования личных кабинетов недобросовестных предпринимателей, а также создания единой информационной системы маркетплейсов для борьбы с ними

♦️Сведения о выявленных фактах реализации неоригинальных товаров в такой системе рекомендуется подтверждать вступившими в силу решениями судов

Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ одобрила документ

@eCommPulse

⚙️КоАП снова меняют: единый протокол и новые правила назначения наказаний

Источник: Законопроект № 1080538-8

В КоАП планируют внести важные изменения, направленные на формирование более однородной практики при привлечении к ответственности по нескольким эпизодам административных правонарушений

1️⃣Запрет двойного наказания
Статья 2.1 КоАП дополнена частями 4 и 5
Цель — исключить ситуацию, когда и юридическое лицо, и его должностное лицо привлекаются к ответственности за одно и то же деяние

2️⃣Единое наказание за несколько правонарушений
Статья 4.4 КоАП также дополнена частью 5
Если одно действие содержит составы нескольких правонарушений, и дела подведомственны одному органу, — наказание назначается в рамках единого производства

3️⃣Вводится обязательный единый протокол
Чтобы реализовать этот принцип, законопроект обязывает должностных лиц составлять единый протокол при наличии нескольких правонарушений, подпадающих под части 4, 5 ст. 2.1 и части 2, 5 ст. 4.4 КоАП
Единый протокол должен соответствовать общим требованиям ст. 28.2 КоАП

4️⃣Неправильное оформление → возврат материалов
Если орган составил несколько протоколов вместо единого, либо единый протокол составлен без оснований, материалы будут возвращены на доработку (ст. 29.4, 29.9 КоАП)
Аналогично — если возбуждены несколько дел вместо одного

5️⃣Механизм синхронизации дел
Чтобы избежать разных решений по эпизодам одного дела, законопроект вводит новое полномочие:
по статье 24.10 КоАП судья или орган смогут истребовать материалы других связанных дел, если они должны рассматриваться вместе

6️⃣Приостановление течения сроков давности
Чтобы правонарушители не уходили от ответственности из-за процессуальных формальностей, предлагается приостанавливать течение срока давности на период истребования материалов (аналогия с ч. 5 ст. 4.5 КоАП)

7️⃣Существенное нарушение → отмена постановления
Законопроект прямо указывает, что нарушение требований к составлению единого протокола является основанием для:
➖отмены постановления
➖отмены решения по жалобе/протесту
➖возврата дела на новое рассмотрение

@eCommPulse

Информация, внесенная в банки данных о гражданах, может быть представлена частным организациям за плату

Источник: Федеральный закон от 28.11.2025 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в ст. 17 Закона о полиции в рамках бюджетного пакета

⌛Теперь информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, организациям, включая банки и иные кредитные организации

🛡Указанная информация предоставляется за плату в случаях, порядке и размере, которые определяются Правительством РФ

⚙️Пока такой порядок не определен

ℹ️ Перечень информации содержится в ч. 3 ст. 17 Закона о полиции

@eCommPulse

👍Все-таки реклама? Как кассация поправила УФАС

Суд округа рассмотрел кассационную жалобу заявителя, оспаривавшего решение Управления ФАС. Антимонопольный орган ранее отказал заявителю в возбуждении дел о нарушении Закона о рекламе и Закона о защите конкуренции

🟢Фабула спора

Обратившись в ФАС, заявитель заявлял о наличии признаков нарушений, выразившихся в:

▪️использовании его товарных знаков на маркетплейсах и сторонних сайтах (Youtube) без согласия правообладателя
▪️распространении недостоверной и негативной информации о товарах конкурентов, включая его продукцию
▪️размещении видеороликов с названиями «Лучшие … России» и др., содержащими, по мнению заявителя, элементы недобросовестной конкуренции и недостоверной рекламы
▪️демонстрации продукции с товарными знаками на YouTube-каналах с указанием ложных сведений о производителе
▪️упоминании недостоверных данных о поставках товаров для нужд Министерства обороны РФ и Северного флота

Несмотря на перечисленные доводы, ФАС сочла, что информация на маркетплейсах и YouTube не имеет рекламного характера, а признаки недобросовестной конкуренции отсутствуют

Суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию ФАС

🟢Позиция суда округа
Кассационная инстанция признала выводы ФАС и нижестоящих судов ошибочными, указав следующее:

1️⃣Неполнота проверки доводов заявителя
Суд отметил, что:

▫️ФАС ограничилась анализом места размещения информации (маркетплейс, YouTube), не оценив её содержание на предмет соответствия признакам рекламы

▫️Утверждение, что «все видео носят ознакомительный характер», сделано без исследования содержания роликов, что нарушает требования Закона о рекламе

▫️Сведения о возможном использовании чужих товарных знаков не были предметом оценки антимонопольного органа

2️⃣Нарушение порядка проведения проверки
Суд указал, что управление ФАС:

▪️признало удаление части материалов из сети к моменту проверки, но не запросило у предпринимателя дополнительные доказательства, включая нотариальные протоколы осмотра страниц

▪️не направило запросы третьим лицам, хотя Закон о защите конкуренции прямо наделяет ФАС такими полномочиями

▪️преждевременно сделало вывод, что распространители являются производителями размещенной продукции, не исследовав документы, подтверждающие это

3️⃣Неверное распределение бремени доказывания

▫️Суды обязали заявителя доказать наличие нарушений конкурентного законодательства, тогда как закон требует от антимонопольного органа лишь оценить наличие признаков нарушений и полноту представленных заявителем материалов

▫️Суд округа подчеркнул: на стадии рассмотрения заявления ФАС не решает вопрос о факте нарушения, а должна проверить доводы на предмет возможной квалификации и при необходимости восполнить пробелы посредством запросов

4️⃣Ошибочная квалификация сведений как «не рекламных»
Суд отметил, что:

▪️сам факт размещения информации на YouTube или маркетплейсе не исключает её рекламного характера
▪️оценка должна осуществляться по содержанию информации, цели её распространения и восприятию неопределенным кругом лиц

🛡Итоговое решение суда округа
Суд принял новый судебный акт, не направляя дело на новое рассмотрение:

🔺отменил решения суда первой инстанции и апелляции
🔺удовлетворил требования заявителя
признал недействительным решение УФАС
🔺указал на недостаточную проверку обстоятельств и несоблюдение УФАС требований закона

@eCommPulse

📎Итоги цифровой трансформации в 2025 году: учет Интернет-рекламы

На совещании вице-премьера – главы Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко с федеральными руководителями цифровой трансформации рассмотрели текущие результаты исполнения ведомственных программ цифровизации

🔖О ходе реализации запланированных мероприятий доложил руководитель цифровой трансформации Роскомнадзора:

✔️Автоматизирована система по учёту интернет-рекламы

✔️В апреле 2025 года вступили в силу новые законодательные требования по отчислениям 3% от доходов за распространение интернет-рекламы

✔️На текущий момент ежеквартально обрабатываются сведения по 56 тысячам плательщиков

✔️Выявлено 160 крупных плательщиков, обеспечивающих 90% сбора от распространения интернет-рекламы

✔️С августа в бюджет поступило больше 5 млрд рублей

✔️На конец года прогнозируется поступление не менее 7 млрд рублей

@eCommPulse

ℹ️ Меры понуждения иностранных лиц к исполнению требований законодательства о платформенной экономике: проект

Источник: проект ПП РФ (ID проекта: 163102)

⌛Основания применения мер понуждения

В случае неисполнения иностранным ресурсом требований указанного Закона о платформенной экономике (ЗПЭ), к нему могут быть применены меры понуждения, предусмотренные ст. 9 Закона о деятельности иностранных лиц в сети Интернет:

1) информирование пользователей иностранного ресурса о нарушении

2) запрет на распространение рекламы иностранного ресурса в качестве объекта рекламирования

3) запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица

4) ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица

5) запрет на поисковую выдачу

6) запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных

7) частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица

8) полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица.

⌛Полномочия регуляторов

При выявлении нарушений требований статей 5–14, 16–18 и 19 ЗПЭ контрольные органы обязаны направить сведения о допущенных нарушениях в уполномоченный орган, отвечающий за соблюдение того или иного обязательного требования, в течение 5 р. дн.

⌛Принятие решения Роскомнадзором

Меры понуждения применяются в срок до 20 раб. дн.

Если рекомендованная профильным регулятором мера понуждения не может быть применена, Роскомнадзор в течение 5 раб. дн. запрашивает изменение рекомендации, указывая причины невозможности применения меры. Профильный регулятор корректирует рекомендацию также в течение 5 раб. дн.

⌛Требования к содержанию решения

Решение о мерах понуждения должно содержать:

▪️сведения об иностранном операторе
▪️описание выявленного нарушения
▪️ссылки на нарушенные обязательные требования
▪️перечень применяемых мер понуждения
▪️порядок и сроки их исполнения

Уведомление иностранному оператору направляется в порядке, установленном ч. 10 ст. 10 Закона о деятельности иностранных лиц в сети Интернет

⌛Устранение нарушений и прекращение мер понуждения

Иностранный оператор вправе уведомить профильный регулятор об устранении обстоятельств, послуживших основанием для применения мер понуждения

Контрольный орган рассматривает такое уведомление в течение 10 раб. дн. и принимает решение о прекращении применения мер понуждения и направляет его в Роскомнадзор, который затем прекращает применение таких мер

🗓Обсуждение проекта продлится до 11.01.2026

@eCommPulse

ℹ️ Об изменении порядка регистрации деклараций на протоколах испытаний других стран ЕАЭС: информация от Росаккредитации

📎В соответствии с ПП РФ № 936 с 12.12.2025 г. регистрация деклараций на протоколах испытаний других стран ЕАЭС, будет осуществляться во ФГИС Росаккредитации только после подтверждения факта выдачи таких протоколов

🔗В соответствии с нововведениями, при регистрации деклараций о соответствии осуществляется проверка действия аккредитации испытательных лабораторий (центров), в том числе аккредитованных в других странах ЕАЭС и фактов выдачи ими протоколов исследований (испытаний) и измерений

⚙️После внесения данных о протоколе исследования (испытания) и измерения, выданного в другой стране ЕАЭС, регистрация декларации о соответствии осуществляется только после проведения проверки протокола исследования (испытания) и измерения в части валидности его выдачи аккредитованной испытательной лабораторией страны-члена ЕАЭС, а также соответствия иным данным декларации о соответствии

⌛По итогам проведения проверки и в случае подтверждения корректности данных заявители смогут подписать и зарегистрировать декларацию о соответствии

Основной приоритет Росаккредитации – обеспечение безопасности продукции на рынке РФ. Продукция, которая не прошла испытания, несет риски для жизни и здоровья граждан, а также создает недобросовестную конкуренцию для добросовестных российских производителей и импортеров. Мера направлена против недобросовестных практик, при которых оформляются документы на основании несуществующих или фиктивных протоколов испытаний

Введенные меры направлены на укрепление доверия к системе оценки соответствия в рамках ЕАЭС. Они защищают добросовестный бизнес и потребителей, одновременно мотивируя все страны Союза к повышению стандартов качества в данной сфере

@eCommPulse

💸Законопроект о совершенствовании цифрового контроля за товарами: появятся «автоштрафы»

❗️Правительство внесло на рассмотрение Госдумы поправки в КоАП, которые позволят внедрить механизм «автоштрафов» за продажу просроченных товаров и немаркированной продукции

🔽Привлекать к ответственности виновных лиц можно будет на основании сведений, полученных из государственной информационной системы мониторинга оборота товаров (ГИС МТ)

❌Подтверждать такие нарушения выездными проверочными мероприятиями не нужно

«Совершенствование цифрового контроля позволит защитить потребителей от недоброкачественной продукции. Возможности системы ГИС МТ позволяют фиксировать 100% нарушение, и нет необходимости проводить контрольное мероприятие, чтобы подтвердить сам факт нарушения. Например, система выявила, что был продан просроченный товар. Это как выезд на встречную полосу, который зафиксировала дорожная камера. К автомобилисту не приезжает инспектор, ему просто в личный кабинет на “Госуслугах„ приходит уведомление о необходимости оплатить штраф. Также и в сфере оборота товаров, подлежащих маркировке»

😏После принятия закона в автоматическом режиме будет поступать информация по следующим фактам:

▪️за продажу каждой единицы пищевой продукции с истекшим сроком годности
▪️за продажу товара незарегистрированным участником оборота, реализующим табачную или никотинсодержащую продукцию (при реализации более 10 единиц товара за 1 месяц)
▪️за продажу товара (табачной или никотинсодержащей продукции) с нарушением минимальной/максимальной розничных цен

Проект закона разработан Роспотребнадзором

🛡Уведомление о назначении штрафа будет приходить в личный кабинет контролируемого лица на портале госуслуг

🔗Обжаловать постановление по делу об административном правонарушении можно будет по общему правилу, то есть в течение 10 дней со дня получения копии постановления

🔺Законопроект также закрепляет механизм досудебного обжалования штрафа в электронном виде, на портале госуслуг

@eCommPulse

😧Электронное увольнение

Источник: Законопроект № 1103297-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

📍Законопроектом предлагается внести комплексные изменения в трудовое законодательство Российской Федерации, предусматривающие, в том числе установление возможности направления уведомления работникам об их увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством цифровой платформы «Работа в России»

📎Предупреждение о предстоящем увольнении, направленное в порядке, предусмотренном ч. 8 статьи 22.3 ТК РФ, считается врученным с момента его размещения в личном кабинете гражданина на цифровой платформе «Работа в России»

🎄С Наступающим!

@eCommPulse

🛡Контроль за безопасностью товаров из стран ЕАЭС: отмена документов о соответствии - NEW

🔄Росаккредитация и органы госконтроля за обращением продукции на рынке получили право приостанавливать действие сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, оформленных с нарушениями в других странах ЕАЭС

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 г. № 936

🔼Ключевое нововведение – наделение органов государственного контроля (надзора) полномочиями приостанавливать на территории РФ действие сертификатов и деклараций, выданных с нарушениями

🟢Такое решение может быть принято, если товар не соответствует обязательным требованиям безопасности технических регламентов ЕАЭС или не представлены документы, на основании которых оформлены сертификат или декларация

🔼Согласно принятым изменениям, Росаккредитация получает право признавать недействительными сертификаты и декларации, если получит информацию от национального органа по аккредитации государства – члена ЕАЭС о том, что протокол испытаний (измерений) испытательной лаборатории (центра), на основе которого были зарегистрированы сертификат или декларация, фактически не выдавался

🟢Кроме того, при выявлении ввозимых товаров, сопроводительные документы которых не подтверждены реальными протоколами испытаний, ФТС будет направлять эту информацию в Росаккредитацию, что станет основанием для приостановления действия этих документов на территории РФ

🔼Для обеспечения прозрачности все решения о приостановлении действия сертификатов и деклараций о соответствии будут вноситься в ФГИС Росаккредитации, а также направляться в ЕЭК и органы государственного контроля (надзора) государств – членов ЕАЭС

📌Росаккредитация в рамках новых полномочий по контролю за безопасностью товаров из стран ЕАЭС уже опробовала новые полномочия и приостановила действие на территории России 11 сертификатов соответствия и 2 деклараций о соответствии, оформленных с нарушениями в других странах ЕАЭС

🔽Решение принято на основании данных ФТС России, которой по запросу не предоставили протоколы испытаний

Приостановленные сертификаты были выданы на игрушки, одежду и обувь для детей и подростков

🔴Таким образом, был пресечен ввоз в РФ не прошедшей испытания потенциально небезопасной продукции

🔽Для обеспечения прозрачности все решения о приостановлении действия сертификатов внесены в ФГИС Росаккредитации, а также направлены в ЕЭК и органы государственного контроля (надзора) государств – членов ЕАЭС

🔴Данные о статусе разрешительных документов также поступают в систему маркировки «Честный знак», что дополнительно обеспечивает невозможность реализации продукции российским потребителям

@eCommPulse