Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
2.52K subscribers
895 photos
133 videos
1 file
317 links
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

🌐 komitet-ekol.duma.gov.ru
Download Telegram
При реализации программ по оздоровлению Волги необходима отдельная работа с предприятиями-нарушителями

Сегодня состоялось заседание межфракционной рабочей группы Госдумы по сохранению и развитию Волги.

На прошлой неделе Комитет заслушивал профильные ведомства о реализации федерального проекта «Оздоровление Волги». Обсуждали имеющиеся сложности и дальнейшие шаги.

Необходимо выделить три ключевых направления в этой работе: снижение нагрузки от воздействия жилищно-коммунального хозяйства, сокращение загрязненных сточных вод промышленными предприятиями и повышение экологичности сельского хозяйства.

Волга принимает на себя 40% всех загрязненных сточных вод России, лидерами здесь являются предприятия ЖКХ – это 83% всех стоков.

На данный момент в приволжских регионах построено и реконструировано около 100 объектов очистных сооружений, что позволило более чем в два раза снизить объемы загрязненных сточных вод.

Наша главная задача – восстановить Волго-Ахтубинскую пойму с ее уникальными биоресурсами.

Отдельная работа необходима с предприятиями-нарушителями – как с промышленными, так и с сельскохозяйственными. Сегодня в рамках антисанкционных мер приостановлены проверки, но это не означает, что нет проблемных вопросов. Необходимо выявлять силами общественного контроля эти точки загрязнений и принимать соответствующие меры.

Комитет запланировал на 6 апреля парламентские слушания на тему «Актуальные вопросы сохранения и восстановления водных объектов и их экосистем». С участием регионов подробно рассмотрим всю проблематику, в том числе Волжского бассейна. Приглашаем к участию в этой работе депутатов, ученых, экспертов, общественников.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Волга #РекаВолга
Законопроект о системе фонового мониторинга вечной мерзлоты требует доработки с участием научного сообщества

Сегодня одной из основных тем заседания Комитета стала подготовка к первому чтению законопроекта о системе мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты. Ее состояние – один из ключевых вопросов ближайших лет, что объясняется ролью российской Арктики не только для нашей страны, но и всего мира. Мерзлота оказывает огромное влияние на деятельность человека, на создание и безаварийную эксплуатацию хозяйственной инфраструктуры. Растепление мерзлоты может внести существенные коррективы в деятельность наших северных субъектов и целых отраслей.

Задача мониторинга – своевременно фиксировать текущие изменения, анализировать их и способствовать оперативному принятию решений.

Законопроект подразумевает создание в период с 2023 по 2025 годы на существующих станциях Росгидромета 180 постов – это скважины глубиной до 30 метров с измерительным оборудованием и каналами связи с непрерывной автоматической фиксацией температуры мерзлоты на нескольких горизонтах. Также будет создан единый центр сбора и обработки с информационным ресурсом, доступным всем заинтересованным организациям. Запуск первой очереди будет осуществляться в рамках важного инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ».

Принятие закона о системе фонового мониторинга вечной мерзлоты безусловно станет важным шагом. Но сейчас документ требует доработки. Это новый опыт для нашей страны, поэтому на первоначальном этапе по-прежнему возникают вопросы, требующие участия многих сторон. И наука здесь должна идти впереди. При Минприроды России создана рабочая группа для обсуждения спорных моментов, многие предстоит урегулировать в нормативной базе.

В конце прошлого года на экспертном совете мы рассматривали данный законопроект. Северные регионы и представители науки высказали озабоченность возможностью загрузки имеющихся данных в систему, проведении аналитики и построении прогнозов.

Тема непростая и вопросов действительно много – как по сбору и интеграции данных, так и по их анализу и субъектам предоставления. Уточнения требуют цели и задачи, которые ставятся перед системой, и ряд других направлений. Все это отражено в заключении Комитета, в котором предлагается поддержать законопроект с учетом замечаний, а Минприроды рекомендовать его доработку ко второму чтению с привлечением к этой работе научного сообщества.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Ситуация с изливами кислых вод из заброшенных угольных шахт в Пермском крае не терпит отлагательств

Сегодня Комитет утвердил заключение на законопроект, призванный создать условия для системной работы по выявлению, исследованию, оценке и ликвидации объектов накопленного вреда, относящихся к публичной собственности или являющихся бесхозяйными.

Тема накопленного вреда для некоторых регионов стоит остро. На текущий момент ведется обследование и оценка влияния на окружающую среду и здоровье граждан порядка 200 объектов. Всего их около двух тысяч.

Данный законопроект мы подробно рассматривали на недавнем экспертном совете. Есть замечания и предложения в части его совершенствования, что связано с острой необходимостью ликвидации бесхозяйных шахт, отвалов. Также компании готовы за свой счет ликвидировать ущерб от объектов, расположенных на их территории, но пока нет для этого соответствующих прав.

На этом же экспертном совете была подробно описана сложная ситуация в Пермском крае, связанная с изливами кислых вод из заброшенных угольных шахт – ПДК по некоторым элементам превышены в тысячи раз. Такое происходит уже много лет, под угрозой водозаборные зоны реки Кама, в бассейне которой живут миллионы человек.

Не важно, каким путем мы будем решать проблему в Пермском крае – распространять действие законопроекта на подобные объекты либо отдельными спецпроектами. Ситуация не терпит отлагательств, по масштабу и возможным последствиям она похожа на ту, что сложилась в свое время на заброшенном предприятии «Усольехимпром». В начале следующей недели будем знакомиться с текущей обстановкой на месте, в Пермском крае.

Сегодня на заседании Комитета Минпромторг России проинформировал, что проблема в Кизеловском угольном бассейне взята на особый контроль: в настоящее время идет разработка дорожной карты – планируется в ближайшие два месяца отработать ее всеми сторонами, и в итоге выработать комплексное решение, которое может затронуть и другие объекты накопленного вреда в стране.

Рассмотренный сегодня законопроект очень важен в ситуациях, подобных пермской. Но на данном этапе у Комитета к документу достаточно много замечаний – все они сформулированы в заключении. Следующий шаг – подготовка к первому чтению.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Подведены итоги 2022 года партийного проекта «Чистая страна»: названы 15 лучших регионов

Десятки тысяч мероприятий с участием миллионов неравнодушных граждан и законы, отвечающие на запросы экологического блока Народной программы – сегодня подвели итоги 2022 года федерального партийного проекта «Чистая страна» и обозначили планы на 2023-й.

Заседание с участием реготделений «Единой России» и федеральных ведомств вёл Алексей Васильевич Гордеев – заместитель председателя Госдумы и председатель Общественного совета «Чистой страны».

Ключевые показатели нацпроекта «Экология», рекультивация Байкальского ЦБК и ликвидация других объектов накопленного вреда стали темами выступлений Минприроды и Росатома – все эти важнейшие направления опираются на поддержку «Единой России».

Тему личной ответственности должностных лиц, неизбежности и суровости наказания за ущерб окружающей среде затронула глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Также она призвала активистов «Чистой страны» подключиться к общественному контролю за ходом реализации закона о вторичных материальных ресурсах – он начинает действовать с 1 марта 2023 года.

Своим успешным опытом по реализации проектов разных масштабов – от рекультивации крупных мусорных полигонов до акций по сбору и утилизации автопокрышек – поделились коллеги из Московской, Амурской, Воронежской и Нижегородской областей. В целом за год накоплен большой объем успешных региональных практик, готовых для тиражирования по всей стране.

Коллеги из Дагестана обозначили проблему – это неудовлетворительная работа некоторых муниципалитетов в сфере обращения с отходами. Местные жители жалуются на качество содержания полигонов ТКО и связывают недавние случаи массовой гибели каспийских тюленей с расплодившимися на свалках чайками, являющимися переносчиками инфекции.

В Народной программе отдельный блок посвящен вопросам экологии. Свою деятельность в 2022 году мы выстроили по двум основным направлениям – совершенствование законодательства и реализация активностей в регионах.

Большое внимание уделили вопросам экологии и обращению с отходами. Приняты законы, повышающие финансовую ответственность предприятий-загрязнителей. Целевое назначение получили экологические платежи. В этом году их можно будет направлять исключительно на реализацию экологических мероприятий.

В сентябре мы провели парламентские слушания по обращению с отходами. Очень много вопросов было из регионов. Приняли рекомендации для органов исполнительной власти и ряд законодательных решений. Дали возможность регионам в качестве регоператоров назначать МУПы и ГУПы. Значимыми стали законы по обращению с вторичными материальными ресурсами и вовлечению в оборот отходов недропользования.

Отдельное внимание уделено вопросам защиты лесов от пожаров и ограничению выбросов парниковых газов. Важным стало увеличение объема финансирования на закупку техники для тушения пожаров и мониторинга.

В конце прошлого года состоялись парламентские слушания по реализации проекта «Чистый воздух». И на весну мы запланировали принятие ряда законопроектов, направленных на решение накопившихся вопросов. Планируется принятие законов о мониторинге состояния окружающей среды, введению автоматического контроля выбросов, предоставлению сведений о них.

Другое направление «Чистой страны» связано с реализацией мероприятий в регионах с участием волонтеров. Всего мы провели больше 50 тысяч акций, в которых приняли участие почти 2 млн человек. Благодарю местных жителей, волонтеров и наши реготделения за эту большую и очень важную работу: мы чистили берега рек и озер, обустраивали родники, высаживали деревья, активно занимались экопросвещением.

Регионами-лидерами по итогам 2022 года стали Московская область, Пермский край, Воронежская, Липецкая, Нижегородская, Волгоградская, Тюменская области, Красноярский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Челябинская область, Краснодарский край, Амурская, Вологодская и Кемеровская области.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Сегодня работу в Пермском крае начали с облета реки Косьва – ее неестественный цвет сам говорит о проблеме, которую обсуждали на Комитете: это изливы кислых вод из заброшенных шахт в Кизеловском угольном бассейне.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Пермь #ПермскийКрай
Отработанные участки Кизеловского угольного бассейна необходимо признать объектами накопленного вреда

Это позволит приступить к их рекультивации в рамках федерального проекта. Сегодня основной темой рабочего визита в Пермский край стала ситуация с изливами кислых вод из шахт Кизеловского угольного бассейна. Добычу здесь прекратили в 2001 году. После закрытия шахт началось их затопление за счет осадков и притока подземных вод. В настоящее время сформировалось 19 изливов, которые загрязняют почву и попадают в реки. Из водопользования уже выведено более 500 км рек. ПДК по некоторым элементам превышен в тысячи раз – цвет воды в реке Косьва, который мы сегодня увидели при облете, говорит сам за себя.

Вместе с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным, коллегами из Минприроды, Минэнерго и региональных ведомств обсудили вопросы ликвидации объектов накопленного вреда и совершенствование законодательства в этой сфере – соответствующий документ рассмотрели на Комитете на прошлой неделе. В целом по всей стране насчитывается почти 2 тысячи таких объектов, представляющих опасность для окружающей среды. Это полигоны отходов, шламонакопители, неликвидированные нефтяные скважины.

В Пермском крае имеется даже не объект, а целая территория накопленного вреда – Кизеловский угольный бассейн. Масштабы серьезные, как и задача по решению проблемы. Кроме ликвидации изливов необходимо построить очистные сооружения, провести мероприятия по экологической реабилитации и восстановлению экосистем. Сейчас Минприроды и Минэнерго совместно с регионом разрабатывают дорожную карту, в которой должны быть предусмотрены все этапы работы на столь большой территории.

Также сегодня обсудили такой вид накопленного ущерба как нефтяные линзы, которые образовались в результате деятельности нефтеперерабатывающих предприятий еще в советские времена. Скопление нефтепродуктов происходило в грунтовых водах и теперь эти объекты представляют потенциальную опасность, поскольку в любой момент может начаться их попадание в водоемы и на почву.

С точки зрения законодательства нефтяным линзам не может быть присвоен статус объекта накопленного вреда, поскольку они располагаются под промплощадками действующих предприятий. И это тоже требует решения.

И, конечно, всех нас беспокоит состояние лесов. Сегодня мы осмотрели места, где появился опасный стволовой жук-вредитель – уссурийский полиграф. Начиная с 2008 года он распространяется по восточной территории страны. Это проблема не только Пермского края, но также Томской, Кемеровской, Новосибирской областей, Красноярского и Алтайского краев, республик Алтай и Хакасия.

Хочу отметить инициативность руководства Правительства Пермского края и лично губернатора Дмитрия Николаевича Махонина. При обнаружении вредителя на территории субъекта были незамедлительно подготовлены законодательные инициативы в части проведения санитарных рубок. В настоящее время ответственные за данную сферу федеральные ведомства готовят соответствующие поправки.

По итогам встречи в Перми наметим дальнейший план действий и будем совместно с Комитетом и федеральными ведомствами по нему двигаться, и обязательно проконтролируем эту работу.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Пермь #ПермскийКрай
Сегодня через региональную приемную «Единой России» на Ямале общался с жителями Салехарда – говорили об экологических экспедициях и об организации хоккейного турнира.

Эковолонтеры окружной столицы задали вопрос о планах по проведению экологических экспедиций в 2023 году, подчеркнув, что волонтерское движение по очистке арктических территорий от мусора активно развивается на протяжении уже более 10 лет:

«Проведена очистка острова Белый, острова Вилькицкого, ведется работа в поселке «Полярный» Приуральского района. В мероприятиях принимают участие волонтеры, экологи, экологические общественные организации. Будет ли продолжена эта работа? Будут ли в этом году экологические экспедиции и как в них можно попасть? Ведь волонтер – это навсегда!».

Каждая экспедиция – это, безусловно, проверка на прочность для волонтеров. Условия проживания, северная погода, физический труд – это тяжелые испытания для сильных духом.

Заявочная кампания на участие в экспедиционных проектах стартует в феврале, информация будет размещена в СМИ и на сайте общественной организации «Зеленая Арктика»: greenarctic.ru

В экспедициях предполагается участие только мужчин, но в эколого-социологической экспедиции в Ямальский район смогут принять участие и девушки. Желающие должны успешно пройти психологическое тестирование и собеседование с организационной группой, а также сдать тесты по технике безопасности.

Следующий вопрос касался инициативы провести на Ямале чемпионат округа по хоккею с шайбой среди мужчин. С ней обратился ветеран спорта, играющий хоккейный тренер:

«Сегодня в городе построено много новых спортивных объектов, количество занимающихся растет, как и уровень спортивной подготовки. Конечно, хочется развиваться дальше, поиграть с более сильными соперниками, в том числе получить спортивные разряды. Чемпионат по хоккею среди мужчин давно не проводили. Прошу поддержать нашу просьбу о проведении в округе хоккейного турнира».

На Ямале созданы все условия для занятий физической культурой и спортом. Растет количество спортивных сооружений, даже в небольших поселках появляются современные многофункциональные спортивные центры. И здорово, что физическая культура и спорт не просто хобби, а неотъемлемая часть жизни жителей Ямала. Это хорошее предложение и, конечно, его надо поддержать. Чемпионат по хоккею с шайбой среди мужчин будет проведен в апреле этого года, в нем примут участие команды городов и районов округа.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Ямал #Салехард
Экономика Уральского федерального округа справилась с санкционными вызовами и продолжает развиваться

Подведению итогов 2022 года была посвящена сегодня рабочая встреча депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации от уральских регионов с полномочным представителем Президента России в УрФО Владимиром Якушевым. Он отметил, что очень напряженно было в середине года, но затем предприятия нашли новые логистические цепочки и новые рынки сбыта, ситуация выправилась. Важно и то, что в 2022-ом средняя зарплата на Урале выросла больше, чем в целом по стране. Главная задача в текущих условиях – выполнять социальные обязательства перед людьми.

Также с коллегами обсудили и обозначили приоритеты совместной работы на 2023-й. Продолжим выстраивать взаимодействие с властями регионов и муниципалитетов, чтобы оперативно реагировать с помощью законодательных инструментов на выявленные на местах проблемы. В том числе в сфере экологии. Требует повышения эффективности проект «Чистый воздух», стоят задачи по ликвидации объектов накопленного вреда, реабилитации водных объектов и дальнейшей реализации «мусорной реформы».

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Урал #Екатеринбург #УральскийФО
Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на ликвидацию бесхозяйных объектов накопленного вреда

Это затонувшие морские и речные суда, нефтяные скважины и другие объекты недропользования. В целом по стране таких около двух тысяч. В некоторых регионах проблема стоит очень остро. Как, например, в Пермском крае, где на протяжении многих лет происходят изливы кислых вод из заброшенных угольных шахт, угрожая бассейну реки Кама. В ходе подготовки законопроекта мы подробно рассматривали эту ситуацию и знакомились с ней на месте, в Кизеловском угольном бассейне. Было предложено распространить действие документа на подобные объекты – бесхозяйные шахты, отвалы, и т.п. Также компании-недропользователи готовы за свой счет ликвидировать ущерб от объектов, расположенных на их территории, но для этого пока нет полномочий.

Целью поправок в ФЗ «Об охране окружающей среды» и ряд других федеральных законов является создание условий для выявления, исследования, оценки и ликвидации объектов накопленного вреда, относящихся к публичной собственности или являющихся бесхозяйными.

Ко второму и третьему чтениям законопроект будет дорабатываться и совершенствоваться, чтобы наиболее полно решать поставленные перед ним серьезные задачи.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Комитет выступает за суверенный аудит запасов полезных ископаемых с целью защиты интересов России

Сегодня на площадке Комитета провели круглый стол на эту актуальную тему. Вместе с экспертным сообществом обсудили грядущие законодательные изменения, которые реформируют устоявшуюся систему аудита в интересах нашей страны. Один только факт: до последнего времени все крупнейшие аудиторы, представленные на российском рынке, были подотчетны комиссии по ценным бумагам США.

Сейчас Комитет готовит соответствующий законопроект, он планируется к рассмотрению Госдумой в весеннюю сессию.

Аудит запасов является одним из действенных механизмов привлечения инвестиций для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. Он предполагает оценку запасов месторождений прежде всего с точки зрения технологической возможности добычи и рентабельности. На основании этих данных финансовые институты – российские и иностранные – принимают решение о предоставлении инвестиций.

К сожалению, сложилась такая практика, что существующий механизм реализуется в интересах исключительно иностранных игроков. Аудит запасов по углеводородному сырью выполняется американскими аудиторскими компаниями. По твердым полезным ископаемым аудиторами выступают эксперты, аккредитованные, как правило, Австралийским институтом геологических наук.

Все это – вопрос национальной безопасности: недружественным странам в современных условиях широко доступны сведения о состоянии российских недр в детальной разбивке, включая инженерные данные по скважинам, экономические расчеты по освоению месторождений, планы разработки.

Наша задача – сформировать механизм аудита запасов, отвечающий интересам России, и создающий условия для развития отечественных компаний.

«Газпром» всегда поддерживал создание собственного института независимой аудиторской проверки запасов недр, сегодня назрел тот исторический момент, когда жизненно необходимо введение системы национального аудита на основе российской классификации – эта позиция компании была озвучена на круглом столе. «Газпром» в 2022 году совместно с профильными структурами провел работу по формированию подходов к созданию отечественной системы аудита на основе рамочной классификации ООН. Ее главным итогом является разработанные концептуальные предложения – дорожные карты на 2023-2024 годы, которые подразумевают два этапа – создание системы и ее признание международным инвестиционным сообществом стран-партнеров. В частности, странами БРИКС и ШОС.

«Газпромбанк» с учетом происходящих изменений акцентирует внимание на альтернативных рынках капитала – в первую очередь это Китай, и отмечает, что работу по синхронизации подходов к системе аудита запасов нужно проводить одновременно с работой по признанию отчетов наших финансовых аудиторов и рейтинговых агентств – это три взаимосвязанных элемента. Со стороны китайских инвесторов отмечается высокий интерес, и наличие национальной системы аудита запасов станет весомым аргументом в переговорном процессе.

Комитет приглашает к совместной работе над законопроектом все заинтересованные стороны.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Недропользователи будут обязаны выполнять мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания

Эта норма предусмотрена в законопроекте, разработанном по поручению Президента России, и рекомендованном сегодня Комитетом к рассмотрению Госдумой в первом чтении. Речь идет о поправках в ФЗ «О недрах», которые вводят новые ограничения при добыче полезных ископаемых – эта деятельность может осуществляется при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира на основании утвержденной проектной документации в сфере пользования недрами.

Также Комитет рекомендовал к рассмотрению в первом чтении два законопроекта, которые устраняют излишние административные барьеры. Первый – при капитальном строительстве в районах месторождений полезных ископаемых, а второй – при использовании и организации охраны водных объектов.

Поправки в ФЗ «О недрах» предусматривают подготовку, утверждение и размещение на сайте Роснедр специальных карт, где отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом, а также границы предоставленных в пользование участков. С момента утверждения, у застройщиков отпадет необходимость получения заключений от профильных ведомств, поскольку вся необходимая информация будет отражена на картах.

Изменения, предусмотренные во втором законопроекте, синхронизируют полномочия органов местного самоуправления с нормой Водного кодекса при организации мест для отдыха, туризма и спорта на водных объектах.

Также этот документ позволит экономить порядка 350 млн рублей в год за счет уточнения требований к местам размещения специальных информационных знаков, обозначающих границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Предлагается устанавливать такие знаки только в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан, а не на всем протяжении границ водных объектов.

Завтра, 9 февраля, Комитет проведет заседание по теме медицинских отходов – будет озвучен доклад рабочей группы, которую мы создали для изучения проблематики вопроса. Начало в 10:00. Трансляция – на сайте Госдумы.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология