Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
2.49K subscribers
852 photos
128 videos
304 links
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

🌐 komitet-ekol.duma.gov.ru
Download Telegram
Законопроект по использованию лесов при изыскательской деятельности сократит сроки реализации инфраструктурных проектов

Сегодня провели расширенное заседание с участием коллег из двух Комитетов Госдумы – по энергетике, и по вопросам собственности и земельным отношениям. Обсудили детали законопроекта, призванного устранить недостатки правового регулирования использования лесов для осуществления изыскательской деятельности.

На эту тему в Комитет поступает много обращений от различных компаний. При реализации ряда проектов они сталкиваются с излишними административными барьерами, что влияет на стоимость и сроки работ. Например, одна из государственных задач – газификация регионов, в том числе по социальной программе, запущенной в 2021 году и уже набравшей серьезные масштабы: по информации «Газпрома», в 2022 году было подано более 1 млн заявок, по 504 тысячам из них газ был подведен к границам домохозяйств.

Этот и другие важные инфраструктурные проекты могут реализовываться более динамично. Будем готовить к рассмотрению в первом чтении законопроект, призванный урегулировать накопившиеся вопросы при организации и проведении изыскательских работ на территории лесов.

Еще один вопрос совместного заседания – упрощение оформления разрешительной документации при проведении работ по геологическому изучению недр. Речь идет, в частности, об отмене государственного кадастрового учета лесных участков.

Все сегодняшние вопросы непростые, требующие системной работы и взвешенных решений. По итогам заседания ждем от его участников предложения к законопроекту по изыскательским работам. По оформлению разрешительной документации вопрос вынесем на рассмотрение правительственной комиссии по снижению административных барьеров.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #недропользование
Госдума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий недропользователей обеспечивать охрану объектов растительного и животного мира

Речь идет о поправках в ФЗ «О недрах», которые вводят новые ограничения при добыче полезных ископаемых – эта деятельность может осуществляется при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания на основании утвержденной проектной документации в сфере пользования недрами.

Также сегодня приняты в первом чтении два законопроекта, над которыми работал Комитет. Первый из них устраняет излишние административные барьеры, а второй направлен на уточнение понятия «зоологические коллекции».

Поправки в ФЗ «О недрах» предусматривают подготовку, утверждение и размещение на сайте Роснедр специальных карт, где отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом, а также границы предоставленных в пользование участков. С момента утверждения у застройщиков отпадет необходимость получения заключений от профильных ведомств, поскольку вся необходимая информация будет отражена на картах.

Поправки в ФЗ «О животном мире» устанавливают правовое регулирование создания, хранения, использования зоологических коллекций, а также порядок их вывоза за рубеж и ввоза в страну.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Запуск информсистемы по управлению ТКО остается на парламентском контроле

Накануне совместно с Комитетом по информполитике провели заседание, на котором Российский экологический оператор представил функциональный модуль, разработанный в рамках формирования электронной модели федеральной схемы по обращению с ТКО.

На данном этапе система содержит информацию об источниках образования отходов, о местах и объемах их накопления, объектах обработки, утилизации и обезвреживания, о тарифах региональных операторов, а также включает модуль, позволяющий отслеживать движение мусоровозов, формировать маршруты вывоза отходов, получать данные с пунктов весового контроля в автоматическом режиме.

Наглядная демонстрация возможностей функционального модуля и погружение в детали его работы вызвали у депутатов немало вопросов, над которыми разработчикам и ответственным ведомствам предстоит еще поработать. В первом полугодии 2023 года представленное решение должно вырасти до полноценной информационной системы – ФГИС УТКО.

Ее запуск станет важным этапом и позволит иметь объективную картину, чтобы планировать дальнейшие действия, принимать верные решения и минимизировать риски, в том числе связанные с инвестициями в отрасли. Также это будет способствовать объективному информированию граждан о ходе мусорной реформы.

Продолжим держать на парламентском контроле создание ФГИС УТКО – на данном этапе система находится в стадии доработки, замечания обоих Комитетов будут направлены исполнителям.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #ТКО
Система мониторинга качества воздуха в Челябинской области может стать примером для других регионов

Опыт создания и эксплуатации единой информационной системы качества атмосферного воздуха в Челябинской области был рассмотрен на совместном заседании с Комитетом по информполитике.

Регион стал первым, где в таких масштабах и полностью за счет собственного бюджета реализована задача создания экомониторинга воздуха – в целом на сегодняшний день в проект вложено более 181 млн рублей.

Депутатов прежде всего интересовала эффективность развернутой в Челябинске и Магнитогорске сети и отношение людей к результатам ее работы. Данные промышленные центры входят в федеральную программу «Чистый воздух» и требуют особого внимания – местных жителей далеко не всегда устраивает то, чем они дышат. Жалобы поступают регулярно, и каждая из них требует проверки. В этом контексте важно то, что результаты мониторинга со всех постов и по всем веществам находятся в открытом доступе в режиме 24/7.

Система мониторинга также является серьезным дисциплинирующим фактором для собственников предприятий-загрязнителей – этот аргумент челябинских коллег тоже надо принимать во внимание. Наказание за нарушение – неизбежно. С момента запуска отработано более 900 инцидентов, скорость реагирования на них снижается в 6 раз, а скорость установления источника – в 30 раз.

Важным результатом является то, что данные системы используются для принятия решений, а не просто для фиксации превышения ПДК. Опыт Челябинской области может быть масштабирован в регионах, где вопрос качества атмосферного воздуха стоит наиболее остро.

Отмечу, что сейчас готовится к рассмотрению во втором чтении законопроект о системах автоматического мониторинга выбросов. Он предусматривает расширение видов объектов, которые должны быть оснащены автоматическими средствами измерения показателей выбросов, что позволит иметь оперативную информацию об объектах выбросов и эффективности проводимых мероприятий.

Комитет считает этот законопроект важным и своевременным. Он позволит повысить качество реализации федерального проекта «Чистый воздух» – средства автоматического контроля станут одним из инструментов для достижения его целей.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #ЧистыйВоздух
Повышение качества экологического законодательства – одна из главных целей, которую ставили перед собой создатели фонда поддержки и развития экологических инициатив «Компас».

Накануне принял участие в заседании попечительского совета фонда, где подводились итоги 2022 года – первого для «Компаса», и анонсировались новые проекты – образовательные, научные, исследовательские. Безусловно, будет продолжено развитие открытого диалога с общественниками. Их голос становится все более заметным на площадках, где обсуждаются и принимаются важные для экологии страны законы. Показательным примером такой работы являются проведенные Комитетом парламентские слушания по федеральному проекту «Чистый воздух».

Законодательная власть при принятии решений не должна опираться только на сухую ведомственную статистику и официальные отчеты компаний. Комитету важно знать ситуацию из первых уст и иметь прямую связь с общественностью. Эту связь и стал обеспечивать «Компас», уже отработав с момента создания девять законодательных инициатив.

В 2023 году у «Компаса» будет много работы, присоединяйтесь, фонд открыт для ваших идей.

#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ФондКомпас
Без поддержки федерального центра регионы рискуют затянуть решение проблемы бездомных собак

Никому не пожелаешь оказаться в роли, когда необходимо объяснять суть этого закона и как он должен работать в тех населенных пунктах, где собаки уже напали на людей – об этом сегодня говорили коллеги-депутаты из Якутии на совещании по вопросам совершенствования системы обращения с животными, которое провели на площадке Комитета с участием губернаторов сибирских и дальневосточных регионов. В ряде из них ситуация стоит очень остро. В целом по стране, по данным Минприроды, почти 800 тысяч животных без владельцев.

В прошлом году была проделана большая работа и внесены изменения в федеральное законодательство. Мы расширили полномочия регионов – они могут устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу животных, определять места выпуска, решать выпускать или не выпускать отдельных особей.

Отмечу, что в Иркутской области и Забайкальском крае за последний год усилили работу. Ведется учет собак, проводится отлов и стерилизация, готовятся изменения в региональное законодательство в части установления административной ответственности, создаются места содержания животных. Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев рассказал, что принятые меры планомерно ведут к снижению численности бездомных собак – в 2022 году их стало меньше на 15%, чем в предыдущем. Также он отметил, что Иркутская область готова выступить площадкой пилотного проекта по строительству госприюта для животных без владельцев.

При всех принимаемых усилиях очевидно, что без поддержки федерального центра и, в частности, без строительства приютов опасность в виде агрессивных собак с улиц убрать не получится.

Генпрокуратурой по всей стране проводятся проверки на соблюдение законодательства в сфере обращения с животными: в 2022 году было вскрыто более 8 тысяч нарушений и за бездействие вынесены наказания уполномоченным органам власти в регионах, где продолжаются случаи нападения бездомных собак на людей. Только в одном из южных субъектов за прошедший год от укусов пострадало 4,5 тысяч человек. При этом большая часть нападений – от животных без хозяев. Также в 2022 году были проведены проверки более 300 приютов. Их деятельность зачастую не соответствовала ветеринарным, санитарным и противопожарным требованиям.

Общая обеспеченность необходимым количеством приютов для животных по стране составляет не более 25%. Есть регионы, которые берут на себя нагрузку и тратят на это средства. Но даже они не в состоянии полностью закрыть потребности. У большей части субъектов средства на приюты вообще отсутствуют: мало их построить, нужны деньги и на содержание. А это немалые суммы – стерилизация, вакцинация, маркирование, содержание и возврат на прежнее место обитания обходятся от 18 до 38 тысяч. Как образно отметил коллега Тимофей Баженов, за 18 тысяч можно приобрести берцы и комплект одежды для военнослужащего, а за 38 тысяч это еще и бронежилет.

В этой ситуации Правительство России обязано принять решение по созданию приютов. Это общегосударственная задача, так как касается жизни людей. В противном случае избежать трагических случаев не получится. Правительству России необходимо найти эти средства или предложить другие способы решения вопроса.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Неприемлемо страховать терроризм, закрывая глаза на подрыв «Северных потоков»

Сегодня на площадке Комитета провели заседание экспертного совета на тему диверсии на «Северных потоках» и политики двойных стандартов.

Сразу после подрыва газопроводов мы обратили внимание на применение недружественными странами тактики выжженной земли. При этом никакие экологические нормы и международные обязательства в расчёт не берутся. На смену экологически чистому топливу пришли взрывчатые вещества.

Международное экологическое сообщество просто проигнорировало этот факт. На письмо, которое ушло в иностранные общественные организации, спустя почти полгода мы так и не дождались ответа.

На днях американский журналист опубликовал расследование, в котором утверждает, что именно США подорвали трубопроводы. Мы очень надеемся, что с этим журналистом ничего не случится.

Декан экологического факультета РГГУ Антон Мазаев обратил внимание на такой факт: когда строились «Северные потоки», то датские, немецкие и шведские экологи трубили, что газопроводы влияют на биоразнообразие, но после диверсии, когда произошла значимая региональная катастрофа, мы не видим этих экологов, они молчат.

По факту произошел крупнейший из известных одноразовых выбросов газа в воду и атмосферу. Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко озвучил, что это около 780 млн кубометров и данным выбросом окружающей среде нанесен огромный ущерб. Последствия диверсии, как образно отметил вице-президент РАН Степан Калмыков, по парниковому эффекту соответствуют использованию 10 млн автомобилей в течение 20 лет. Ученый также отметил, что места подрыва газопровода – это потенциально опасный регион в плане химического оружия, которое было затоплено по окончанию Второй мировой войны. Любая дестабилизация морского дна может привести к очень серьезным последствиям. Прежде всего для жителей Европы.

Считаю, что европейцы дважды пострадали от этой диверсии: сначала они экономили на себе, чтобы сократить объемы парниковых газов. Подрыв газопроводов не просто лишил их экологически чистого топлива, но и на несколько лет отбросил назад все усилия по снижению выбросов.

На заказчиков аварии должны быть наложены экологические репарации в несколько сотен миллиардов долларов. Это преступление международного масштаба. И дело здесь далеко не в парниковых газах, нарушенных экосистемах и прочих возможных последствиях.

Вектор идет на разрушение инфраструктуры – нельзя не говорить об этом. Здесь уже надо кричать, чтобы дальше не двинулась вся эта история с диверсиями. Мишенями могут стать химзаводы, атомные станции – если это не остановить и не привлечь внимание людей всего мира, то это может очень плохо закончиться. Прежде всего для экологии планеты, когда уже начнутся необратимые последствия. Наше государство это не устраивает, замалчиваться ничего не будет – для себя мы точно все посчитаем.

Конечно, можно закрыть глаза, получить компенсации по страховке и посетовать, что в подобных случаях она станет дороже. Но недопустимо страховать терроризм – мы категорически против этого.

Россия считает необходимым провести публичное международное расследование по факту преднамеренных взрывов газопроводов и привлечь экологических террористов к ответственности.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Экология важна для дальнейшего развития страны

«У нас есть всё для того, чтобы обеспечить безопасность и создать условия для уверенного развития страны – именно в этой логике мы действуем и будем действовать дальше», – этими словами Президент России Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному собранию обозначил приоритеты нашего государства.

Важнейшим остается обеспечение экологического благополучия граждан. Ключевые задачи: снижение вредных выбросов в атмосферу, совершенствование системы обращения с отходами, развитие экономики замкнутого цикла, ликвидация опасных объектов накопленного вреда, оздоровление водных объектов, развитие экологического туризма.

В рамках работы Комитета продолжаем работу по регулированию вопросов ликвидации объектов накопленного вреда, дальнейшей реализации «мусорной реформы», развитию туризма на ООПТ, установлению квот для предприятий-загрязнителей.

На 6 апреля Комитет запланировал парламентские слушания на тему сохранения и восстановления водных объектов и их экосистем. С участием регионов подробно рассмотрим всю проблематику. Также ведем доработку законопроекта, запрещающего использование фосфатсодержащих средств на Байкале.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Белый полярный медведь нуждается в особой защите

Сегодня, в Международный день полярного медведя, мы еще раз акцентируем внимание на этом факте и говорим о нашей общей ответственности за сохранение хрупкой экосистемы Арктики.

В России белый медведь обитает от Баренцева моря и до Берингова пролива. Редкий опытный полярник не встречался с ним «вживую», и такие встречи всегда вызывают яркие эмоции. В наших силах сделать так, чтобы они не становились реже или совсем не исчезли – это будет непростительной ошибкой. Ареал белого медведя неразрывно связан с дрейфующими и многолетними льдами, площадь которых в последние годы сокращается. Главная причина тому – изменения климата.

В конечном итоге защита белого медведя выливается в решение важнейших задач, в том числе глобального масштаба: соблюдение обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, разумный баланс при освоении Арктики, ликвидация накопленного вреда, и, конечно, специальные программы – животное включено в Красную книгу России и в число тринадцати приоритетных видов нацпроекта «Экология», также утверждена Стратегия сохранения белого медведя до 2030 года.

Запланировано изучение и прогнозирование воздействия изменения климата и антропогенных факторов на популяцию, исследование загрязняющих веществ и их распространения и воздействия на животных. Также предстоит произвести оценку численности белого медведя. Учитывая масштабы российской Арктики, это очень непростая задача.

Дата празднования Дня белого медведя совпадает с периодом, когда медведицы с новорожденными детенышами находятся в берлогах – это самое уязвимое время в жизни животного. Думаю, нам всем стоить помнить о том, что нежность, с которой медведицы относятся к своим детенышам, ничем не отличается от человеческой.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #БелыйМедведь #Арктика
Комитет объявляет сбор предложений и замечаний от жителей регионов к парламентским слушаниям на тему сохранения и восстановления водных объектов, которые проведем 6 апреля.

✳️ Присылайте свои письма с пометкой «парламентские слушания» на эл. адрес eco@duma.gov.ru

С участием представителей региональных органов власти, депутатов Госдумы, ученых, экспертов и общественников будем подробно рассматривать проблематику реабилитации водных объектов, в том числе Волжского бассейна. Волга принимает на себя 40% всех загрязненных сточных вод России, лидерами здесь являются предприятия ЖКХ – это 83% всех стоков.

Также затронем вопросы сохранения и восстановления средних и малых рек.

Комитет выделяет три ключевых направления, требующих особого внимания: снижение нагрузки от воздействия жилищно-коммунального хозяйства, сокращение загрязненных сточных вод промышленными предприятиями и повышение экологичности сельского хозяйства.

📺 Прямая трансляция слушаний будет организована на сайте Госдумы.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Волга #РекаВолга
Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, который позволит более оперативно тушить лесные пожары с привлечением «Авиалесоохраны»

Предусмотренные документом поправки в Лесной кодекс упрощают процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны»: чтобы получить федеральную помощь, сейчас органы региональной власти вынуждены проводить огромное количество мероприятий в ущерб оперативному принятию решений.

Изменения в законодательстве дадут возможность эффективнее реагировать на лесные пожары, а финансирование «Авиалесоохране» будет направляться напрямую через госзадание Рослесхоза.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, запрещающий продажу одноразовых пластиковых пакетов и посуды на Байкале

«Комитет продолжает системную работу по защите озера Байкал. Документ, ограничивающий розничную продажу одноразовых пластиковых изделий на Байкальской природной территории, стал вторым из пакета законопроектов по этому направлению. Первый касался ограничений на продажу фосфатсодержащих моющих средств – сейчас идет подготовка ко второму чтению.

Данные научных исследований последних лет говорят о том, что загрязнение микропластиком вод Байкала соответствует высокому уровню и он ежегодно растет.

Выброшенный местными жителями и многочисленными туристами бытовой пластик – пакеты, посуда, и т.п. – в числе основных источников загрязнения Байкала.

Комитет считает, что запрет продажи одноразового пластика на Байкальской природной территории станет одной из эффективных мер по защите уникального озера. Подобные запреты введены в ряде стран мира и показывают свою действенность. В том числе из-за суровости наказания – в некоторых странах штрафы очень существенны и могут достигать нескольких десятков тысяч долларов. О таком же мы не говорим, но поправки в административный кодекс будем предлагать.

Рассмотренный сегодня на заседании Комитета законопроект о запрете розничной продажи одноразового пластика на Байкале получил положительные отклики научного сообщества и бизнеса. Планируется, что документ будет рассмотрен Госдумой в первом чтении в эту весеннюю сессию», – рассказал председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.

#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ер #Байкал #ОзероБайкал