Вопрос ценообразования при принятии Госдумой законопроекта о РОП будет в числе основных
Сегодня на площадке Комитета экспертный совет с участием депутатов, сенаторов, органов федеральной власти и отраслевого сообщества в деталях обсуждал законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Общее мнение – реформирование системы РОП необходимо, в целом проект закона направлен на достижение этой цели, но на данном этапе очень много вопросов к механизмам его реализации.
Документ готовится к первому чтению в Госдуме и требует самой тщательной проработки. Даже если некоторые участники дискуссии считают это излишним. Коллега Александр Коган сегодня напомнил, для чего в первую очередь это нужно: «Депутаты Госдумы будут задавать правильные вопросы от своих избирателей – насколько повысятся цены на продукты, например, на молоко или соки. Вопрос ценообразования при принятии этого законопроекта будет номером один».
На данном этапе очевидно, что законопроекту предстоит пройти большой путь – от обсуждений на различных площадках и внесения изменений до подготовки конкретной нормативной базы уже ко второму чтению.
Тезисами отмечу некоторые цифры и факты, приведенные участниками экспертного совета.
Согласно результатам исследования, на которые ссылается Российский экологический оператор, стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Стоимость батарейки может увеличиться на 4% – это связано с особенностями утилизации данного вида товаров. При том что некоторые предприятия отмечают низкую загруженность мощностей. Одна из причин – отсутствует бытовая система сбора, у управляющих компаний нет обязанности создавать ее.
На сегодня в системе РОП работают порядка 660 предприятий-утилизаторов общей мощностью 8,1 млн тонн в год. Для достижения плановых показателей к 2030 году необходимо иметь общую мощность в 25,7 млн тонн. На это потребуется инвестиции в размере 800 млрд рублей.
Проведенные Росприроднадзором в 2021-2022 годах проверки показали, что 70% организаций, которые числились утилизаторами, таковыми не являлись.
По информации переработчика «ЭкоЛайн», на предприятиях компании выделяется 43 компонента вторичных материальных ресурсов, из них 90% – это упаковка. 20% из этого объема легко перерабатывается. Остальные 80% являются проблемными для переработки по причине того, что на этапе создания упаковки не продумывается уровень ее утилизации. Некоторые виды упаковки содержат до 14 компонентов – существующие технологии не позволяют выделить и переработать ни один из них.
Необходима стандартизация для упаковки: непредсказуемый состав становится основным препятствием для ее переработки.
Напомню, система РОП функционирует в нашей стране с 2015 года, но она оказалась недостаточно эффективной, так как не решает основные задачи по снижению объемов захоронения отходов, а также из-за отсутствия механизмов стимулирования их переработки. Новая концепция предлагает перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки.
Все предложения участников сегодняшнего экспертного совета будут проанализированы при подготовке и рассмотрении законопроекта на Комитете.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня на площадке Комитета экспертный совет с участием депутатов, сенаторов, органов федеральной власти и отраслевого сообщества в деталях обсуждал законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Общее мнение – реформирование системы РОП необходимо, в целом проект закона направлен на достижение этой цели, но на данном этапе очень много вопросов к механизмам его реализации.
Документ готовится к первому чтению в Госдуме и требует самой тщательной проработки. Даже если некоторые участники дискуссии считают это излишним. Коллега Александр Коган сегодня напомнил, для чего в первую очередь это нужно: «Депутаты Госдумы будут задавать правильные вопросы от своих избирателей – насколько повысятся цены на продукты, например, на молоко или соки. Вопрос ценообразования при принятии этого законопроекта будет номером один».
На данном этапе очевидно, что законопроекту предстоит пройти большой путь – от обсуждений на различных площадках и внесения изменений до подготовки конкретной нормативной базы уже ко второму чтению.
Тезисами отмечу некоторые цифры и факты, приведенные участниками экспертного совета.
Согласно результатам исследования, на которые ссылается Российский экологический оператор, стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Стоимость батарейки может увеличиться на 4% – это связано с особенностями утилизации данного вида товаров. При том что некоторые предприятия отмечают низкую загруженность мощностей. Одна из причин – отсутствует бытовая система сбора, у управляющих компаний нет обязанности создавать ее.
На сегодня в системе РОП работают порядка 660 предприятий-утилизаторов общей мощностью 8,1 млн тонн в год. Для достижения плановых показателей к 2030 году необходимо иметь общую мощность в 25,7 млн тонн. На это потребуется инвестиции в размере 800 млрд рублей.
Проведенные Росприроднадзором в 2021-2022 годах проверки показали, что 70% организаций, которые числились утилизаторами, таковыми не являлись.
По информации переработчика «ЭкоЛайн», на предприятиях компании выделяется 43 компонента вторичных материальных ресурсов, из них 90% – это упаковка. 20% из этого объема легко перерабатывается. Остальные 80% являются проблемными для переработки по причине того, что на этапе создания упаковки не продумывается уровень ее утилизации. Некоторые виды упаковки содержат до 14 компонентов – существующие технологии не позволяют выделить и переработать ни один из них.
Необходима стандартизация для упаковки: непредсказуемый состав становится основным препятствием для ее переработки.
Напомню, система РОП функционирует в нашей стране с 2015 года, но она оказалась недостаточно эффективной, так как не решает основные задачи по снижению объемов захоронения отходов, а также из-за отсутствия механизмов стимулирования их переработки. Новая концепция предлагает перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки.
Все предложения участников сегодняшнего экспертного совета будут проанализированы при подготовке и рассмотрении законопроекта на Комитете.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Комитет рассмотрел первые нормативные акты к закону о туризме на ООПТ
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков.
Развивать туризм на ООПТ необходимо на принципах разумного баланса, тщательно выверяя каждый шаг. Главное – сохранить и защитить наши уникальные уголки природы. В прошлом году количество посетителей нацпарков составило 14 млн человек. С одной стороны, это значительная нагрузка, требующая грамотного управления. С другой – запрос от граждан на развитие услуг для посетителей.
Комитет уже провел несколько обсуждений нормативных актов на разных экспертных площадках. Перед Минприроды и Минэкономразвития стоит задача разработать 14 нормативных актов. Важно правильно сложить механизм, чтобы он оказался рабочим.
Сегодня состоялось подробное обсуждение первых подготовленных подзаконных актов.
Они предусматривают общие принципы организации туризма на ООПТ и вводят дополнительные новеллы. В частности, устанавливают необходимость разработки и утверждения правил туризма для каждой территории с учетом местных особенностей.
Вводится обязательность ведения реестра экологических троп и маршрутов с их маркировкой по уровню сложности, протяженности и степени опасности. Минприроды при этом наделяется полномочием по утверждению порядка классификации троп и маршрутов в зависимости от их сложности, а также по утверждению состава сведений и формы предоставления информации для включения в данный реестр.
Порядок расчета рекреационной емкости разбит на 7 этапов, начиная от анализа условий и факторов развития рекреационной деятельности, и заканчивая постоянным мониторингом и корректировкой расчетных показателей при необходимости.
Вводится единый перечень объектов капитального и некапитального строительства, разрешенных к размещению на ООПТ, исходя из принципов, заложенных в самом законе.
Устанавливаются требования к содержанию плана рекреационной деятельности. Он будет состоять из текстовой и графической части. Текстовая состоит из восьми разделов, которые отражают текущее состояние ООПТ и планируемые места для размещения и развития рекреационной деятельности, перечень необходимых мероприятий для увеличения рекреационной емкости, обоснование решений, которые предлагаются данным планом, требования к архитектурному облику и конструктивным решениям. Графическая часть будет содержать наглядные карты и схемы маршрутов.
Разработан порядок проведения конкурсов и аукционов на заключение соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, а также порядок расчета минимальной платы по нему – он привязан к инвестиционной стоимости такого соглашения.
Об открытом формате обсуждения нормативных актов к важному системному закону о туризме на ООПТ договаривались в момент его принятия в марте этого года. Эта совместная с Минприроды работа будет продолжена до снятия всех вопросов к проектам разработанных документов – от методики определения минимальной платы до расчета допустимой рекреационной емкости и функционирования особых экономических зон, которые совпадают с территориями ООПТ.
План рекреационной деятельности – один из самых сложных документов. Заложенные в нем мероприятия должны разрабатываться с учетом разрешенных видов деятельности и запретов. Необходимо дополнить его пунктом о наличии инфраструктуры и предусмотреть актуализацию плана.
Также Комитет видит риски с точки зрения создания инфраструктуры. Нет ограничений по площади предоставления земельного участка. Процесс полностью выведен из-под контроля Росимущества, хотя речь идет о федеральной собственности и объектах национальной гордости. Все решение принимаются единолично одним органом. Возможно, стоит предусмотреть работу специальной комиссии по аналогии с рассмотрением вопросов по социальной-экономической деятельности на ООПТ, но с учетом представителей Росимущества.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков.
Развивать туризм на ООПТ необходимо на принципах разумного баланса, тщательно выверяя каждый шаг. Главное – сохранить и защитить наши уникальные уголки природы. В прошлом году количество посетителей нацпарков составило 14 млн человек. С одной стороны, это значительная нагрузка, требующая грамотного управления. С другой – запрос от граждан на развитие услуг для посетителей.
Комитет уже провел несколько обсуждений нормативных актов на разных экспертных площадках. Перед Минприроды и Минэкономразвития стоит задача разработать 14 нормативных актов. Важно правильно сложить механизм, чтобы он оказался рабочим.
Сегодня состоялось подробное обсуждение первых подготовленных подзаконных актов.
Они предусматривают общие принципы организации туризма на ООПТ и вводят дополнительные новеллы. В частности, устанавливают необходимость разработки и утверждения правил туризма для каждой территории с учетом местных особенностей.
Вводится обязательность ведения реестра экологических троп и маршрутов с их маркировкой по уровню сложности, протяженности и степени опасности. Минприроды при этом наделяется полномочием по утверждению порядка классификации троп и маршрутов в зависимости от их сложности, а также по утверждению состава сведений и формы предоставления информации для включения в данный реестр.
Порядок расчета рекреационной емкости разбит на 7 этапов, начиная от анализа условий и факторов развития рекреационной деятельности, и заканчивая постоянным мониторингом и корректировкой расчетных показателей при необходимости.
Вводится единый перечень объектов капитального и некапитального строительства, разрешенных к размещению на ООПТ, исходя из принципов, заложенных в самом законе.
Устанавливаются требования к содержанию плана рекреационной деятельности. Он будет состоять из текстовой и графической части. Текстовая состоит из восьми разделов, которые отражают текущее состояние ООПТ и планируемые места для размещения и развития рекреационной деятельности, перечень необходимых мероприятий для увеличения рекреационной емкости, обоснование решений, которые предлагаются данным планом, требования к архитектурному облику и конструктивным решениям. Графическая часть будет содержать наглядные карты и схемы маршрутов.
Разработан порядок проведения конкурсов и аукционов на заключение соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, а также порядок расчета минимальной платы по нему – он привязан к инвестиционной стоимости такого соглашения.
Об открытом формате обсуждения нормативных актов к важному системному закону о туризме на ООПТ договаривались в момент его принятия в марте этого года. Эта совместная с Минприроды работа будет продолжена до снятия всех вопросов к проектам разработанных документов – от методики определения минимальной платы до расчета допустимой рекреационной емкости и функционирования особых экономических зон, которые совпадают с территориями ООПТ.
План рекреационной деятельности – один из самых сложных документов. Заложенные в нем мероприятия должны разрабатываться с учетом разрешенных видов деятельности и запретов. Необходимо дополнить его пунктом о наличии инфраструктуры и предусмотреть актуализацию плана.
Также Комитет видит риски с точки зрения создания инфраструктуры. Нет ограничений по площади предоставления земельного участка. Процесс полностью выведен из-под контроля Росимущества, хотя речь идет о федеральной собственности и объектах национальной гордости. Все решение принимаются единолично одним органом. Возможно, стоит предусмотреть работу специальной комиссии по аналогии с рассмотрением вопросов по социальной-экономической деятельности на ООПТ, но с учетом представителей Росимущества.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
🇷🇺 С Днём России!
Сила и авторитет нашей страны – в ее людях. Веками наши предки строили великое государство, преодолевая трудности и достойно отвечая на вызовы. Гордость, стойкость и любовь к Родине были главными спутниками на этом большом историческом пути.
Сегодня единство многонационального народа России приводит нас к новым достижениям и победам. Вместе мы способны решать самые сложные и амбициозные задачи.
Процветания нашей великой стране!
Счастья, любви, добра и благополучия каждой российской семье!
Сила и авторитет нашей страны – в ее людях. Веками наши предки строили великое государство, преодолевая трудности и достойно отвечая на вызовы. Гордость, стойкость и любовь к Родине были главными спутниками на этом большом историческом пути.
Сегодня единство многонационального народа России приводит нас к новым достижениям и победам. Вместе мы способны решать самые сложные и амбициозные задачи.
Процветания нашей великой стране!
Счастья, любви, добра и благополучия каждой российской семье!
Комитет следит за ликвидацией последствий столкновения двух танкеров на реке Лена
Виновные в происшествии должны понести наказание и компенсировать ущерб окружающей среде. Росприроднадзор взял ситуацию на контроль и совместно с правоохранительными органами проводит проверку и устанавливает масштаб нанесенного вреда.
Вытекание топлива из поврежденного судна остановлено, но от 60 до 90 тонн попало в реку. Нефтяное пятно прошло ряд населенных пунктов. В этих местах создали рабочие группы, которые отслеживают, чтобы люди не использовали речную воду для собственных нужд и водопоя сельскохозяйственных животных.
Недопустимо, когда обычная человеческая халатность приводит к таким серьезным для окружающей среды последствиям. По данным Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, капитан судна «Ерофей Хабаров» в момент столкновения был в нетрезвом состоянии, что подтвердило медицинское освидетельствование. По данному факту возбуждено уголовное дело.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Виновные в происшествии должны понести наказание и компенсировать ущерб окружающей среде. Росприроднадзор взял ситуацию на контроль и совместно с правоохранительными органами проводит проверку и устанавливает масштаб нанесенного вреда.
Вытекание топлива из поврежденного судна остановлено, но от 60 до 90 тонн попало в реку. Нефтяное пятно прошло ряд населенных пунктов. В этих местах создали рабочие группы, которые отслеживают, чтобы люди не использовали речную воду для собственных нужд и водопоя сельскохозяйственных животных.
Недопустимо, когда обычная человеческая халатность приводит к таким серьезным для окружающей среды последствиям. По данным Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, капитан судна «Ерофей Хабаров» в момент столкновения был в нетрезвом состоянии, что подтвердило медицинское освидетельствование. По данному факту возбуждено уголовное дело.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Возврат прямоточных систем технического водоснабжения теплоэлектростанций позволит укрепить технологический суверенитет страны
Сегодня на площадке Комитета состоялся экспертный совет по вопросу применения прямоточных систем технического водоснабжения при проектировании и строительстве объектов энергетики. Он напрямую связан с разработанными нашими коллегами из Комитета по энергетике поправками в Водный кодекс.
Поясню, что в настоящее время на теплоэлектростанциях используются две различные системы технического водоснабжения – замкнутые (сухие градирни вентиляторного типа, знакомые нам по паровым факелам) и прямоточные. При том, что у прямоточных систем очевидные преимущества перед замкнутыми – КПД выше, они более надежные и эффективные, загрязняющие вещества не привносятся, капитальные (в 2,8 раза) и эксплуатационные (в 1,8 раз) затраты ниже – проектирование и строительство ТЭС с прямотоком в соответствии с действующей редакцией Водного кодекса не допускается.
Введенный в 2006 году запрет был связан с загрязнениями Братского и Усть-Илимского водохранилищ предприятиями бумажной, горной и химической отраслей, но одновременно затронул и теплоэнергетику.
Все выступившие сегодня заинтересованные стороны – представители профильных ведомств, науки, крупных отраслевых компаний, ассоциаций – едины во мнении, что теперь необходимо исправлять несправедливую ситуацию и «вернуться к здравому смыслу». Технология прямотока с одной стороны не несет рисков для окружающей среды – вода после использования возвращается без каких-либо изменений гидрохимических и экологических свойств, а с другой – технически и экономически очень эффективна, что в итоге положительно скажется и на потребителях электроэнергии и тепла.
В предлагаемых изменениях заинтересована и наша атомная энергетика – прямоточные системы технического водоснабжения для АЭС более эффективны. Это подтверждает и мировой опыт. Они применяются в 31 стране мира на 345 из 436 действующих в мире энергоблоков, а на атомных станциях, находящихся на берегу крупных естественных водоёмов (океанов, морей, крупных озёр) – практически везде.
Очень важно то, что возврат прямоточных систем позволит укрепить технологический суверенитет нашей страны – сухие градирни вентиляторного типа отечественные предприятия не производят, все они поставлялись из-за рубежа. Также они показали свою ненадежность в суровых условиях Крайнего Севера и Дальнего Востока. А это регионы, где необходимо реализовывать крупные проекты в энергетике.
Мнения и замечания участников экспертного совета будут направлены инициаторам законопроекта.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня на площадке Комитета состоялся экспертный совет по вопросу применения прямоточных систем технического водоснабжения при проектировании и строительстве объектов энергетики. Он напрямую связан с разработанными нашими коллегами из Комитета по энергетике поправками в Водный кодекс.
Поясню, что в настоящее время на теплоэлектростанциях используются две различные системы технического водоснабжения – замкнутые (сухие градирни вентиляторного типа, знакомые нам по паровым факелам) и прямоточные. При том, что у прямоточных систем очевидные преимущества перед замкнутыми – КПД выше, они более надежные и эффективные, загрязняющие вещества не привносятся, капитальные (в 2,8 раза) и эксплуатационные (в 1,8 раз) затраты ниже – проектирование и строительство ТЭС с прямотоком в соответствии с действующей редакцией Водного кодекса не допускается.
Введенный в 2006 году запрет был связан с загрязнениями Братского и Усть-Илимского водохранилищ предприятиями бумажной, горной и химической отраслей, но одновременно затронул и теплоэнергетику.
Все выступившие сегодня заинтересованные стороны – представители профильных ведомств, науки, крупных отраслевых компаний, ассоциаций – едины во мнении, что теперь необходимо исправлять несправедливую ситуацию и «вернуться к здравому смыслу». Технология прямотока с одной стороны не несет рисков для окружающей среды – вода после использования возвращается без каких-либо изменений гидрохимических и экологических свойств, а с другой – технически и экономически очень эффективна, что в итоге положительно скажется и на потребителях электроэнергии и тепла.
В предлагаемых изменениях заинтересована и наша атомная энергетика – прямоточные системы технического водоснабжения для АЭС более эффективны. Это подтверждает и мировой опыт. Они применяются в 31 стране мира на 345 из 436 действующих в мире энергоблоков, а на атомных станциях, находящихся на берегу крупных естественных водоёмов (океанов, морей, крупных озёр) – практически везде.
Очень важно то, что возврат прямоточных систем позволит укрепить технологический суверенитет нашей страны – сухие градирни вентиляторного типа отечественные предприятия не производят, все они поставлялись из-за рубежа. Также они показали свою ненадежность в суровых условиях Крайнего Севера и Дальнего Востока. А это регионы, где необходимо реализовывать крупные проекты в энергетике.
Мнения и замечания участников экспертного совета будут направлены инициаторам законопроекта.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Комитет рекомендовал законопроект о РОП к первому чтению
Законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки стал сегодня основной темой заседания Комитета. Принятию решения рекомендовать документ к рассмотрению Госдумой предшествовала большая работа, в ходе которой предлагаемые законодательные изменения были разобраны «на молекулярном» уровне.
Ключевой задачей законопроекта является формирование модели госрегулирования по возвращению вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизации объемов захоронения отходов потребления.
Предусмотрен перенос ответственности за утилизацию отходов упаковки на ее производителей, что позволит существенно уменьшить количество субъектов регулирования – с 4 млн до 58 тысяч организаций. К примеру, если сейчас за утилизацию стаканчиков под кофе несет ответственность владелец кофейни, то по предлагаемой системе ответственность переходит на производителя стаканчиков.
Нормативы утилизации вырастут поэтапно: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.
Передавать отходы для утилизации можно будет только предприятиям, включенным в цифровой реестр верифицированных утилизаторов отходов – на сегодня в стране их порядка 660.
Устанавливается дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки, для чего будет введена методика расчета ставок экосбора с соответствующими коэффициентами «экологичности». Данная методика должна быть предоставлена ко второму чтению, что позволит снять ряд вопросов к законопроекту. В частности, депутаты и отраслевое сообщество обратили внимание на возможные риски увеличения стоимости товаров. Ранее Российский экологический оператор приводил данные, согласно которым стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Но дать объективную оценку рискам повышения цен можно будет после предоставления методики – детально этот вопрос обсудим в ходе подготовки ко второму чтению.
Также выражалась обеспокоенность «задвоением» платежей для конечного потребителя при расчете расходов на сбор и транспортировку упаковки до места переработки – они могут быть одновременно заложены и в цене товара и в платежках за услуги регоператора по обращению с ТКО. В текущей редакции законопроекта этот важный момент четко не определен.
Комитет считает важным обратить внимание на вопросы совершенствования администрирования и контроля с помощью единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров. Необходимо предусмотреть полную автоматизацию процесса за выполнением нормативов утилизации, чтобы избежать существующие недостатки администрирования экологического сбора.
С учетом этих и ряда других замечаний Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Госдуме принять его в первом чтении.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки стал сегодня основной темой заседания Комитета. Принятию решения рекомендовать документ к рассмотрению Госдумой предшествовала большая работа, в ходе которой предлагаемые законодательные изменения были разобраны «на молекулярном» уровне.
Ключевой задачей законопроекта является формирование модели госрегулирования по возвращению вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизации объемов захоронения отходов потребления.
Предусмотрен перенос ответственности за утилизацию отходов упаковки на ее производителей, что позволит существенно уменьшить количество субъектов регулирования – с 4 млн до 58 тысяч организаций. К примеру, если сейчас за утилизацию стаканчиков под кофе несет ответственность владелец кофейни, то по предлагаемой системе ответственность переходит на производителя стаканчиков.
Нормативы утилизации вырастут поэтапно: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.
Передавать отходы для утилизации можно будет только предприятиям, включенным в цифровой реестр верифицированных утилизаторов отходов – на сегодня в стране их порядка 660.
Устанавливается дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки, для чего будет введена методика расчета ставок экосбора с соответствующими коэффициентами «экологичности». Данная методика должна быть предоставлена ко второму чтению, что позволит снять ряд вопросов к законопроекту. В частности, депутаты и отраслевое сообщество обратили внимание на возможные риски увеличения стоимости товаров. Ранее Российский экологический оператор приводил данные, согласно которым стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Но дать объективную оценку рискам повышения цен можно будет после предоставления методики – детально этот вопрос обсудим в ходе подготовки ко второму чтению.
Также выражалась обеспокоенность «задвоением» платежей для конечного потребителя при расчете расходов на сбор и транспортировку упаковки до места переработки – они могут быть одновременно заложены и в цене товара и в платежках за услуги регоператора по обращению с ТКО. В текущей редакции законопроекта этот важный момент четко не определен.
Комитет считает важным обратить внимание на вопросы совершенствования администрирования и контроля с помощью единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров. Необходимо предусмотреть полную автоматизацию процесса за выполнением нормативов утилизации, чтобы избежать существующие недостатки администрирования экологического сбора.
С учетом этих и ряда других замечаний Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Госдуме принять его в первом чтении.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Законопроект о мониторинге вечной мерзлоты будет рассмотрен Госдумой во втором чтении
Сегодня Комитет рекомендовал ко второму чтению законопроект о создании на базе Росгидромета государственного фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты. Тема важная как с точки зрения обеспечения устойчивости развития наших арктических субъектов, так и с учетом дальнейших планов по освоению Арктической зоны России и развитию Северного морского пути.
Напомню, первое чтение состоялось в феврале текущего года. Этому документу в ходе подготовки к рассмотрению Госдумой уделяли особое внимание. Были организованы обсуждения разных форматов – от экспертных советов до парламентских слушаний. Прежде всего Комитетом учитывалось мнение научного сообщества.
В частности, со стороны ученых было много вопросов о необходимости проведения геотехнического мониторинга инженерных объектов, который не предусмотрен текущим законопроектом ввиду особенностей и пересечения с положениями Градостроительного кодекса РФ. На данном этапе подтверждаем актуальность и необходимость дальнейшей работы в этом направлении. Подготовку предложений ведут сразу несколько ведомств – Минстрой, Минпромторг и Минвостокразвития.
Перед системой мониторинга, предусмотренной законопроектом, ставится задача своевременно фиксировать текущие изменения, анализировать их и способствовать оперативному принятию решений, предупреждать возникновение аварийных ситуаций в жилом секторе и в промышленной зоне.
Всего до конца 2025 года планируется создать на базе наблюдательных пунктов Росгидромета порядка 140 станций – это скважины глубиной до 30 метров с измерительным оборудованием и каналами связи с непрерывной автоматической фиксацией температуры мерзлоты на нескольких горизонтах. Также будет создан единый центр сбора и обработки с информационным ресурсом, доступным всем заинтересованным организациям.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Сегодня Комитет рекомендовал ко второму чтению законопроект о создании на базе Росгидромета государственного фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты. Тема важная как с точки зрения обеспечения устойчивости развития наших арктических субъектов, так и с учетом дальнейших планов по освоению Арктической зоны России и развитию Северного морского пути.
Напомню, первое чтение состоялось в феврале текущего года. Этому документу в ходе подготовки к рассмотрению Госдумой уделяли особое внимание. Были организованы обсуждения разных форматов – от экспертных советов до парламентских слушаний. Прежде всего Комитетом учитывалось мнение научного сообщества.
В частности, со стороны ученых было много вопросов о необходимости проведения геотехнического мониторинга инженерных объектов, который не предусмотрен текущим законопроектом ввиду особенностей и пересечения с положениями Градостроительного кодекса РФ. На данном этапе подтверждаем актуальность и необходимость дальнейшей работы в этом направлении. Подготовку предложений ведут сразу несколько ведомств – Минстрой, Минпромторг и Минвостокразвития.
Перед системой мониторинга, предусмотренной законопроектом, ставится задача своевременно фиксировать текущие изменения, анализировать их и способствовать оперативному принятию решений, предупреждать возникновение аварийных ситуаций в жилом секторе и в промышленной зоне.
Всего до конца 2025 года планируется создать на базе наблюдательных пунктов Росгидромета порядка 140 станций – это скважины глубиной до 30 метров с измерительным оборудованием и каналами связи с непрерывной автоматической фиксацией температуры мерзлоты на нескольких горизонтах. Также будет создан единый центр сбора и обработки с информационным ресурсом, доступным всем заинтересованным организациям.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Собрать и утилизировать аккумуляторы будет проще
Сегодня Комитет рекомендовал к первому чтению законопроект об особенностях обращения с отходами I и II классов опасности, образовавшихся у физических лиц. Прежде всего речь идет об использованных батарейках и аккумуляторах.
По действующему законодательству передача такого вида отходов на утилизацию лицензированной организации должна происходить при участии Федерального экологического оператора. Законопроектом предлагается осуществлять эту процедуру в упрощенном порядке – без участия ФЭО.
Данный законопроект долго обсуждался на площадке Комитета. Обращения о его необходимости поступали от аккумуляторных заводов, других предприятий, долго шли дискуссии с Правительством России. В результате вышли на решение – рекомендовать к первому чтению.
Для организаций, осуществляющих сбор батареек и аккумуляторов у населения, предусмотрено три варианта:
– самостоятельно переработать при наличии собственных мощностей;
– передать любым другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с такими отходами;
– передать по тарифам Федеральному экологическому оператору.
Реализация предлагаемого решения позволит сохранить существующую инфраструктуру и сложившиеся экономические отношения в этой сфере, о чем очень просили в первую очередь утилизаторы автомобильных аккумуляторов, а также будет способствовать стимулированию сбора у населения таких отходов.
В то же время Комитет отмечает, что законопроект не в полной мере решает проблему организации сбора опасных отходов у физических лиц, но поддерживает этот законопроект как первый шаг на пути к регулированию этой проблемы.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Сегодня Комитет рекомендовал к первому чтению законопроект об особенностях обращения с отходами I и II классов опасности, образовавшихся у физических лиц. Прежде всего речь идет об использованных батарейках и аккумуляторах.
По действующему законодательству передача такого вида отходов на утилизацию лицензированной организации должна происходить при участии Федерального экологического оператора. Законопроектом предлагается осуществлять эту процедуру в упрощенном порядке – без участия ФЭО.
Данный законопроект долго обсуждался на площадке Комитета. Обращения о его необходимости поступали от аккумуляторных заводов, других предприятий, долго шли дискуссии с Правительством России. В результате вышли на решение – рекомендовать к первому чтению.
Для организаций, осуществляющих сбор батареек и аккумуляторов у населения, предусмотрено три варианта:
– самостоятельно переработать при наличии собственных мощностей;
– передать любым другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с такими отходами;
– передать по тарифам Федеральному экологическому оператору.
Реализация предлагаемого решения позволит сохранить существующую инфраструктуру и сложившиеся экономические отношения в этой сфере, о чем очень просили в первую очередь утилизаторы автомобильных аккумуляторов, а также будет способствовать стимулированию сбора у населения таких отходов.
В то же время Комитет отмечает, что законопроект не в полной мере решает проблему организации сбора опасных отходов у физических лиц, но поддерживает этот законопроект как первый шаг на пути к регулированию этой проблемы.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
В День памяти и скорби мы вспоминаем героев, погибших в годы Великой Отечественной войны. Она забрала миллионы жизней. Наш долг – сохранять память о подвиге нашего народа, о тех, кто долгих 1418 дней и ночей сражался на фронтах и работал в тылу, приближая победу. Всегда будем помнить, какой ценой она нам досталась.
Сегодня мы склоняем головы в память о каждом, кто отдал свою жизнь за свободу и независимость нашей Родины.
Сегодня мы склоняем головы в память о каждом, кто отдал свою жизнь за свободу и независимость нашей Родины.
Госдума приняла в первом чтении законопроект о ликвидации свалок в лесах
Документ призван решить проблему правовой неурегулированности в части несанкционированных свалок, расположенных в границах субъектов РФ, но при этом одновременно находящихся на землях лесного фонда. Регионы в настоящее время выражают готовность приступить к их ликвидации, однако полномочия для этого не предусмотрены действующим законодательством.
Принятие законопроекта исключит правовую неопределенность в вопросе, кто наделен правом заниматься подобными свалками, и посредством какого правового механизма должны осуществляться мероприятия по ликвидации и их финансирование.
Образование отходов производства и потребления в лесах не является следствием естественных процессов, происходящих в лесных биогеоценозах, таким образом, ликвидация несанкционированно размещенных отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, не может быть осуществлена в рамках переданных органам госвласти субъектов РФ полномочий по охране и защите лесов.
Также законопроектом предусматривается обязанность лесопользователей обеспечивать мероприятия по погрузке и транспортированию отходов производства и потребления за пределы лесов. При этом вводится уведомительный порядок осуществления таких мероприятий при условии, что выполнение работ не влечет за собой проведение рубок или строительство объектов капитального строительства.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Документ призван решить проблему правовой неурегулированности в части несанкционированных свалок, расположенных в границах субъектов РФ, но при этом одновременно находящихся на землях лесного фонда. Регионы в настоящее время выражают готовность приступить к их ликвидации, однако полномочия для этого не предусмотрены действующим законодательством.
Принятие законопроекта исключит правовую неопределенность в вопросе, кто наделен правом заниматься подобными свалками, и посредством какого правового механизма должны осуществляться мероприятия по ликвидации и их финансирование.
Образование отходов производства и потребления в лесах не является следствием естественных процессов, происходящих в лесных биогеоценозах, таким образом, ликвидация несанкционированно размещенных отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, не может быть осуществлена в рамках переданных органам госвласти субъектов РФ полномочий по охране и защите лесов.
Также законопроектом предусматривается обязанность лесопользователей обеспечивать мероприятия по погрузке и транспортированию отходов производства и потребления за пределы лесов. При этом вводится уведомительный порядок осуществления таких мероприятий при условии, что выполнение работ не влечет за собой проведение рубок или строительство объектов капитального строительства.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Нормативная база к закону о туризме на ООПТ должна отвечать интересам нацпарков
Комитет продолжает серию совещаний по обсуждению нормативной базы к закону о туризме на особо охраняемых природных территориях. Напомню, он был принят в марте этого года и теперь Минприроды предстоит разработать к нему более десятка документов, в деталях регламентирующих организацию рекреационной деятельности на ООПТ.
Сегодня с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков обсудили несколько ключевых документов – план рекреационной деятельности, примерную форму соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, порядок расчета минимальной платы по соглашению, правила проведения конкурсов и аукционов.
Что касается плана, то на предыдущем совещании договорились об упрощении его подготовки: необходимо предусмотреть использование информации из официальных документов – положения о национальном парке, кадастра ООПТ, выписки из ЕГРН, и других источников, исключить включения в план объектов, не внесенных в ЕГРН и не стоящих на балансе ООПТ.
Также обязательно учитывать тонкости правового регулирования деятельности особых экономических зон, которые расположены на территории отдельных ООПТ; обсуждать и согласовывать планы на научно-технических советах до того, как направлять их на согласование в Минприроды; предусмотреть порядок и состав документов, направляемых для утверждения плана рекреационной деятельности.
Сегодня обсуждение документов прошло в контексте привлекательности для инвесторов. Важно, чтобы закон и нормативная база к нему отвечали своей главной цели – обеспечить развитие экологического туризма на ООПТ на основе разумного баланса: условия должны отвечать интересам национальных парков и одновременно быть привлекательными для бизнеса.
Например, применение наименее воздействующих на экосистему конкретного нацпарка технологий станет одним из критериев при выборе победителя в ходе конкурса на заключение соглашения.
Что касается выбора инвесторов на крупные объекты, то проводится уже не аукцион, а конкурс проектов. Если по плану предусматривается в определенном месте нацпарка строительство рекреационного объекта, то конкурс проводится с точки зрения выбора наиболее интересного проекта. Также для инвестора будет преимуществом, если помимо этого он предложит создание какой-либо инфраструктуры для развития ООПТ.
Комитет продолжит детальное рассмотрение создаваемой нормативной базы с привлечением экспертного сообщества, бизнеса, регионов, профильных министерств и ведомств.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Комитет продолжает серию совещаний по обсуждению нормативной базы к закону о туризме на особо охраняемых природных территориях. Напомню, он был принят в марте этого года и теперь Минприроды предстоит разработать к нему более десятка документов, в деталях регламентирующих организацию рекреационной деятельности на ООПТ.
Сегодня с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков обсудили несколько ключевых документов – план рекреационной деятельности, примерную форму соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, порядок расчета минимальной платы по соглашению, правила проведения конкурсов и аукционов.
Что касается плана, то на предыдущем совещании договорились об упрощении его подготовки: необходимо предусмотреть использование информации из официальных документов – положения о национальном парке, кадастра ООПТ, выписки из ЕГРН, и других источников, исключить включения в план объектов, не внесенных в ЕГРН и не стоящих на балансе ООПТ.
Также обязательно учитывать тонкости правового регулирования деятельности особых экономических зон, которые расположены на территории отдельных ООПТ; обсуждать и согласовывать планы на научно-технических советах до того, как направлять их на согласование в Минприроды; предусмотреть порядок и состав документов, направляемых для утверждения плана рекреационной деятельности.
Сегодня обсуждение документов прошло в контексте привлекательности для инвесторов. Важно, чтобы закон и нормативная база к нему отвечали своей главной цели – обеспечить развитие экологического туризма на ООПТ на основе разумного баланса: условия должны отвечать интересам национальных парков и одновременно быть привлекательными для бизнеса.
Например, применение наименее воздействующих на экосистему конкретного нацпарка технологий станет одним из критериев при выборе победителя в ходе конкурса на заключение соглашения.
Что касается выбора инвесторов на крупные объекты, то проводится уже не аукцион, а конкурс проектов. Если по плану предусматривается в определенном месте нацпарка строительство рекреационного объекта, то конкурс проводится с точки зрения выбора наиболее интересного проекта. Также для инвестора будет преимуществом, если помимо этого он предложит создание какой-либо инфраструктуры для развития ООПТ.
Комитет продолжит детальное рассмотрение создаваемой нормативной базы с привлечением экспертного сообщества, бизнеса, регионов, профильных министерств и ведомств.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Telegram
Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
Комитет рассмотрел первые нормативные акты к закону о туризме на ООПТ
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды,…
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды,…
Регионы смогут быстрее тушить лесные пожары
Сегодня Комитет рекомендовал ко второму чтению изменения в Лесной кодекс РФ, которые направлены на повышение эффективности привлечения «Авиалесоохраны» при экстренном реагировании на лесные пожары.
Напомню, соответствующий законопроект был принят в первом чтении в феврале этого года. В ходе подготовки ко второму чтению Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету поправок к документу. В частности, он дополняется нормой, предусматривающей подготовку на уровне лесничества и утверждение на уровне субъекта планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
Основная направленность законопроекта остается прежней – упростить процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Сейчас, чтобы получить федеральную помощь, органы власти субъектов РФ вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
Изменения в законодательстве дадут возможность эффективнее организовывать тушение лесных пожаров: финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
Планируем, что законопроект будет принят Госдумой в эту весеннюю сессию.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня Комитет рекомендовал ко второму чтению изменения в Лесной кодекс РФ, которые направлены на повышение эффективности привлечения «Авиалесоохраны» при экстренном реагировании на лесные пожары.
Напомню, соответствующий законопроект был принят в первом чтении в феврале этого года. В ходе подготовки ко второму чтению Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету поправок к документу. В частности, он дополняется нормой, предусматривающей подготовку на уровне лесничества и утверждение на уровне субъекта планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
Основная направленность законопроекта остается прежней – упростить процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Сейчас, чтобы получить федеральную помощь, органы власти субъектов РФ вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
Изменения в законодательстве дадут возможность эффективнее организовывать тушение лесных пожаров: финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
Планируем, что законопроект будет принят Госдумой в эту весеннюю сессию.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня Госдума приняла закон о мониторинге вечной мерзлоты
Система государственного фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты в полном объеме развернется до конца 2025 года и будет состоять из 140 наблюдательных пунктов на базе Росгидромета: от Кольского полуострова до Чукотки и до южной границы России в Туве и Алтайском крае. Это скважины глубиной до 30 метров с измерительным оборудованием и каналами связи с непрерывной автоматической фиксацией температуры мерзлоты на нескольких горизонтах. Также на базе Арктического и антарктического научно-исследовательского института будет создан единый центр сбора и обработки данных с информационным ресурсом, доступным всем заинтересованным организациям.
Сегодня сделан очень важный шаг для обеспечения устойчивости развития арктических регионов и успешной реализации планов по освоению Арктической зоны России.
Многолетнемерзлые грунты занимают более 65% площади страны. Изменение их состояния создает риски для экономики, особенно в Арктической зоне, где 85% территории относится к областям сплошного распространения мерзлоты. Учеными выявлена практически повсеместная деградация криолитозоны с нарастающей динамикой: за последние пять лет скорость процессов возросла вдвое.
Перед системой мониторинга ставится задача своевременно фиксировать текущие изменения и анализировать их, способствовать оперативному принятию решений и предупреждать аварийные ситуации – в жилом и промышленном секторах.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Система государственного фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты в полном объеме развернется до конца 2025 года и будет состоять из 140 наблюдательных пунктов на базе Росгидромета: от Кольского полуострова до Чукотки и до южной границы России в Туве и Алтайском крае. Это скважины глубиной до 30 метров с измерительным оборудованием и каналами связи с непрерывной автоматической фиксацией температуры мерзлоты на нескольких горизонтах. Также на базе Арктического и антарктического научно-исследовательского института будет создан единый центр сбора и обработки данных с информационным ресурсом, доступным всем заинтересованным организациям.
Сегодня сделан очень важный шаг для обеспечения устойчивости развития арктических регионов и успешной реализации планов по освоению Арктической зоны России.
Многолетнемерзлые грунты занимают более 65% площади страны. Изменение их состояния создает риски для экономики, особенно в Арктической зоне, где 85% территории относится к областям сплошного распространения мерзлоты. Учеными выявлена практически повсеместная деградация криолитозоны с нарастающей динамикой: за последние пять лет скорость процессов возросла вдвое.
Перед системой мониторинга ставится задача своевременно фиксировать текущие изменения и анализировать их, способствовать оперативному принятию решений и предупреждать аварийные ситуации – в жилом и промышленном секторах.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Законопроект о старательской золотодобыче требует доработки
Сегодня провели совместные с Комитетом по развитию Дальнего Востока и Арктики парламентские слушания на тему совершенствования правого регулирования старательской деятельности. С участием депутатов, сенаторов, представителей регионов, научного и отраслевого сообществ, министерств и ведомств обсуждали пакет законопроектов, которым предлагаются кардинальные изменения – допустить индивидуальных предпринимателей к поиску и добыче рассыпного золота непромышленным способом на упрощенных условиях, среди которых безвозмездное предоставление старательских участков и освобождение от налогов.
Каждый раз обсуждение данной законодательной инициативы неизменно проходит в формате острой дискуссии. Причина тому – неоднозначность предлагаемого решения проблемы незаконного промысла золота.
Прежде всего нет единого мнения у золотодобывающих регионов – изменения коснутся их в первую очередь. Если Забайкальский край поддерживает предложенную концепцию, то Амурская область просит не распространять на их территорию действие закона в случае его принятия.
Сегодня представители науки и отраслевого сообщества еще раз подтвердили свои позиции – в нынешнем виде в законопроекте заложены серьезные риски.
На площадке Комитета мы провели много обсуждений с экспертным сообществом и пришли к выводу, что инициатива требует существенной доработки. Прежде всего, это связано с имеющимися реалиями. На россыпных месторождениях в России добывается в последнее время порядка 82 тонн золота ежегодно. И это несколько сотен предприятий с оборудованием.
Геологический потенциал открытия россыпного золота во всем мире отсутствует. В долинах рек сохранились незначительные объемы золота, которые ранее не вовлекались в разработку из-за неизбежных серьезных экологических последствий. Уже существенно упрощен процесс получения лицензий по заявительному принципу для площадей, на которых не выявлено ресурсов и запасов полезных ископаемых. Вместе с тем, оказывается существенная нагрузка на окружающую среду и многие компании не в состоянии покрыть наносимый ущерб, что еще сложнее будет сделать в случае упрощенной старательской деятельности. Более того, существует риск роста криминогенной обстановки.
По мнению экспертного сообщества, законопроект нуждается в доработке. При этом необходимо учесть ряд важных моментов.
1. Вернуть добычу россыпного золота под регулирование ФЗ «О недрах», что позволит сохранить контроль государства над запасами россыпного золота, обеспечить рациональное использование недр и выполнение природоохранных мероприятий.
2. В законопроекте прописать запрет на предоставление участков на Крайнем Севере, затрагивающих вечную мерзлоту. Нарушение мерзлоты приведет к ее растеплению и разрушительным последствиям для промышленной инфраструктуры, местных жителей и окружающей среды.
3. Исключить условия, способные привести к ликвидации малых предприятий. Данным законопроектом создаются неравные условия для ИП-старателей и старателей малых предприятий (их сегодня более ста), которые соблюдают все требования и платят налоги. Целесообразно убрать из перечня территорий, предоставляемых старателям, участки с прогнозными ресурсами полезных ископаемых и с техногенными образованиями.
4. Требуют проверки и дополнительного обоснования расчеты возможного объема добычи золота и доходов бюджетов всех уровней от данной деятельности.
Свои предложения мы направили в профильный комитет.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня провели совместные с Комитетом по развитию Дальнего Востока и Арктики парламентские слушания на тему совершенствования правого регулирования старательской деятельности. С участием депутатов, сенаторов, представителей регионов, научного и отраслевого сообществ, министерств и ведомств обсуждали пакет законопроектов, которым предлагаются кардинальные изменения – допустить индивидуальных предпринимателей к поиску и добыче рассыпного золота непромышленным способом на упрощенных условиях, среди которых безвозмездное предоставление старательских участков и освобождение от налогов.
Каждый раз обсуждение данной законодательной инициативы неизменно проходит в формате острой дискуссии. Причина тому – неоднозначность предлагаемого решения проблемы незаконного промысла золота.
Прежде всего нет единого мнения у золотодобывающих регионов – изменения коснутся их в первую очередь. Если Забайкальский край поддерживает предложенную концепцию, то Амурская область просит не распространять на их территорию действие закона в случае его принятия.
Сегодня представители науки и отраслевого сообщества еще раз подтвердили свои позиции – в нынешнем виде в законопроекте заложены серьезные риски.
На площадке Комитета мы провели много обсуждений с экспертным сообществом и пришли к выводу, что инициатива требует существенной доработки. Прежде всего, это связано с имеющимися реалиями. На россыпных месторождениях в России добывается в последнее время порядка 82 тонн золота ежегодно. И это несколько сотен предприятий с оборудованием.
Геологический потенциал открытия россыпного золота во всем мире отсутствует. В долинах рек сохранились незначительные объемы золота, которые ранее не вовлекались в разработку из-за неизбежных серьезных экологических последствий. Уже существенно упрощен процесс получения лицензий по заявительному принципу для площадей, на которых не выявлено ресурсов и запасов полезных ископаемых. Вместе с тем, оказывается существенная нагрузка на окружающую среду и многие компании не в состоянии покрыть наносимый ущерб, что еще сложнее будет сделать в случае упрощенной старательской деятельности. Более того, существует риск роста криминогенной обстановки.
По мнению экспертного сообщества, законопроект нуждается в доработке. При этом необходимо учесть ряд важных моментов.
1. Вернуть добычу россыпного золота под регулирование ФЗ «О недрах», что позволит сохранить контроль государства над запасами россыпного золота, обеспечить рациональное использование недр и выполнение природоохранных мероприятий.
2. В законопроекте прописать запрет на предоставление участков на Крайнем Севере, затрагивающих вечную мерзлоту. Нарушение мерзлоты приведет к ее растеплению и разрушительным последствиям для промышленной инфраструктуры, местных жителей и окружающей среды.
3. Исключить условия, способные привести к ликвидации малых предприятий. Данным законопроектом создаются неравные условия для ИП-старателей и старателей малых предприятий (их сегодня более ста), которые соблюдают все требования и платят налоги. Целесообразно убрать из перечня территорий, предоставляемых старателям, участки с прогнозными ресурсами полезных ископаемых и с техногенными образованиями.
4. Требуют проверки и дополнительного обоснования расчеты возможного объема добычи золота и доходов бюджетов всех уровней от данной деятельности.
Свои предложения мы направили в профильный комитет.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий сбор и утилизацию аккумуляторов
Документ касается особенностей обращения с отходами I и II классов опасности, образующимися у физических лиц. Речь идет прежде всего об автомобильных аккумуляторах. С прошлого года по действующему законодательству передача такого вида отходов на утилизацию лицензированной организации должна происходить при участии Федерального экологического оператора.
Законопроектом предлагается осуществлять эту процедуру в упрощенном порядке – без участия ФЭО. Это будет способствовать стимулированию сбора у населения такого вида отходов и позволит сохранить и развить существующую инфраструктуру.
Для организаций, осуществляющих сбор аккумуляторов у населения, предусмотрено три варианта:
– самостоятельно переработать при наличии собственных мощностей;
– передать любым другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с такими отходами;
– передать по тарифам Федеральному экологическому оператору.
Принятие законопроекта позволит снизить объемы отходов I и II классов опасности, которые оказываются на свалках. Также мы получаем дешевое вторсырье, которое будет идти на производство важной для страны продукции: сегодня получение свинца из руды по энергозатратам в 100 раз больше, чем при получении из использованных автоаккумуляторов.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Документ касается особенностей обращения с отходами I и II классов опасности, образующимися у физических лиц. Речь идет прежде всего об автомобильных аккумуляторах. С прошлого года по действующему законодательству передача такого вида отходов на утилизацию лицензированной организации должна происходить при участии Федерального экологического оператора.
Законопроектом предлагается осуществлять эту процедуру в упрощенном порядке – без участия ФЭО. Это будет способствовать стимулированию сбора у населения такого вида отходов и позволит сохранить и развить существующую инфраструктуру.
Для организаций, осуществляющих сбор аккумуляторов у населения, предусмотрено три варианта:
– самостоятельно переработать при наличии собственных мощностей;
– передать любым другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с такими отходами;
– передать по тарифам Федеральному экологическому оператору.
Принятие законопроекта позволит снизить объемы отходов I и II классов опасности, которые оказываются на свалках. Также мы получаем дешевое вторсырье, которое будет идти на производство важной для страны продукции: сегодня получение свинца из руды по энергозатратам в 100 раз больше, чем при получении из использованных автоаккумуляторов.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Ровно через неделю, 14 июля, проведем в Воронежской области выездное заседание Общественного совета федерального проекта «Чистая страна» партии «Единая Россия»
Под председательством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева и с участием руководителей профильных министерств и ведомств обсудим реализацию ключевых проектов в сфере экологии, которые направлены на достижение целей Народной программы партии – «Чистая страна», «Вода России», «Генеральная уборка» и других.
Заседание пройдет на площадке Воронежского государственного биосферного заповедника им. В.М. Пескова. Это важный повод включить в нашу повестку тему развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. С участием экспертного сообщества обсудим роль заповедников в современном мире и актуальные вопросы и перспективы развития внутреннего туризма в России.
В этом году Воронежский заповедник отмечает 100-летний юбилей. В честь знаменательной даты в рамках заседания отметим и наградим лучших его сотрудников. Также состоится торжественная церемония гашения юбилейной почтовой марки.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Под председательством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева и с участием руководителей профильных министерств и ведомств обсудим реализацию ключевых проектов в сфере экологии, которые направлены на достижение целей Народной программы партии – «Чистая страна», «Вода России», «Генеральная уборка» и других.
Заседание пройдет на площадке Воронежского государственного биосферного заповедника им. В.М. Пескова. Это важный повод включить в нашу повестку тему развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. С участием экспертного сообщества обсудим роль заповедников в современном мире и актуальные вопросы и перспективы развития внутреннего туризма в России.
В этом году Воронежский заповедник отмечает 100-летний юбилей. В честь знаменательной даты в рамках заседания отметим и наградим лучших его сотрудников. Также состоится торжественная церемония гашения юбилейной почтовой марки.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Поздравляю с Днем семьи, любви и верности!
В этих трех важных словах заложены традиционные ценности, которые мы храним веками. Семья – главная опора в жизни каждого человека. Любовь и поддержка родных людей придает нам силы на любом пути, двигает к новым достижениям и открытиям.
Желаю вашим семьям счастья, добра и взаимопонимания!
#ЕдинаяРоссия #вЕРностьСемье
В этих трех важных словах заложены традиционные ценности, которые мы храним веками. Семья – главная опора в жизни каждого человека. Любовь и поддержка родных людей придает нам силы на любом пути, двигает к новым достижениям и открытиям.
Желаю вашим семьям счастья, добра и взаимопонимания!
#ЕдинаяРоссия #вЕРностьСемье
Поправки к закону «О недрах» прекратят практику «спящих» лицензий на геологоразведку
Соответствующий законопроект, внесенный Правительством РФ, Комитет рекомендовал к первому чтению.
На сегодняшний день срок лицензии на геологическое изучение недр составляет 5 лет. Для отдельных регионов и шельфа – 7 и 10 лет соответственно. Это значительные и достаточные сроки, но при этом по действующему законодательству предусмотрено продление лицензии для завершения работ. Этим пользуются некоторые недропользователи – геологоразведочные работы затягиваются, и появляются так называемые «спящие» лицензии: их владельцы продляют сроки, уплачивая незначительный платеж за пользование недрами.
С целью пресечения этой практики законопроектом предлагается после истечения планового срока лицензии кратно увеличить размер ставки для ее продления: первый год – в 2 раза, второй год – в 10 раз, третий и последующий годы – в 100 раз.
При этом предусмотрен механизм защиты для добросовестных недропользователей – если геологоразведка затянулась по объективным причинам производится вычет затрат на проведение работ.
Комитет считает целесообразным перенести сроки вступления в силу данного законопроекта в случае его принятия на 1 сентября 2024 года, а по углеводородному сырью на 1 сентября 2026 года – дополнительная финансовая нагрузка для компаний в условиях санкций нецелесообразна. Увеличение сроков геологоразведки может быть связано с дефицитом финансирования, с недоступностью технологий, и рядом других причин. Также необходимо установить механизм учета обстоятельств, которые препятствуют проведению работ на участке недр.
В ходе обсуждения законопроекта поступило предложение расширить его нормы и на общераспространенные полезные ископаемые. Минприроды идею поддержало и планирует представить свое видение вопроса ко второму чтению.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Соответствующий законопроект, внесенный Правительством РФ, Комитет рекомендовал к первому чтению.
На сегодняшний день срок лицензии на геологическое изучение недр составляет 5 лет. Для отдельных регионов и шельфа – 7 и 10 лет соответственно. Это значительные и достаточные сроки, но при этом по действующему законодательству предусмотрено продление лицензии для завершения работ. Этим пользуются некоторые недропользователи – геологоразведочные работы затягиваются, и появляются так называемые «спящие» лицензии: их владельцы продляют сроки, уплачивая незначительный платеж за пользование недрами.
С целью пресечения этой практики законопроектом предлагается после истечения планового срока лицензии кратно увеличить размер ставки для ее продления: первый год – в 2 раза, второй год – в 10 раз, третий и последующий годы – в 100 раз.
При этом предусмотрен механизм защиты для добросовестных недропользователей – если геологоразведка затянулась по объективным причинам производится вычет затрат на проведение работ.
Комитет считает целесообразным перенести сроки вступления в силу данного законопроекта в случае его принятия на 1 сентября 2024 года, а по углеводородному сырью на 1 сентября 2026 года – дополнительная финансовая нагрузка для компаний в условиях санкций нецелесообразна. Увеличение сроков геологоразведки может быть связано с дефицитом финансирования, с недоступностью технологий, и рядом других причин. Также необходимо установить механизм учета обстоятельств, которые препятствуют проведению работ на участке недр.
В ходе обсуждения законопроекта поступило предложение расширить его нормы и на общераспространенные полезные ископаемые. Минприроды идею поддержало и планирует представить свое видение вопроса ко второму чтению.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Принятый сегодня Госдумой закон поможет регионам быстрее тушить лесные пожары
Законодательные изменения упрощают процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Ранее для получения федеральной помощи органы власти субъектов РФ были вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
По новому закону финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
В ходе подготовки соответствующего законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету изменений и дополнений. В частности, принятый сегодня закон содержит норму по подготовке на уровне лесничества и утверждение на уровне региона планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Законодательные изменения упрощают процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Ранее для получения федеральной помощи органы власти субъектов РФ были вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
По новому закону финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
В ходе подготовки соответствующего законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету изменений и дополнений. В частности, принятый сегодня закон содержит норму по подготовке на уровне лесничества и утверждение на уровне региона планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла в первом чтении законопроект об обустройстве в лесопарковых зонах мест для активного отдыха
Документом вносятся уточнения в Лесной и Земельный кодексы в части регулирования размещения лыжных трасс, троп и дорожек.
С развитием населённых пунктов всё актуальнее становятся вопросы организации отдыха и досуга граждан. Сейчас лесное законодательство разрешает размещать в лесу такие трассы и дорожки, но ограничивает их по занимаемой площади. Такое ограничение не сочетается с современными стандартами благоустройства. Для прокладки таких объектов полноценной ширины и протяженности требуется более значительная площадь, чтобы, например, ширина дорожки позволяла нормально проехать детской коляске или инвалидной коляске. Иначе такие дорожки, тропы и трассы будут иметь длину всего несколько сотен метров. Принятый сегодня в первом чтении документ позволит решить эту проблему.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Документом вносятся уточнения в Лесной и Земельный кодексы в части регулирования размещения лыжных трасс, троп и дорожек.
С развитием населённых пунктов всё актуальнее становятся вопросы организации отдыха и досуга граждан. Сейчас лесное законодательство разрешает размещать в лесу такие трассы и дорожки, но ограничивает их по занимаемой площади. Такое ограничение не сочетается с современными стандартами благоустройства. Для прокладки таких объектов полноценной ширины и протяженности требуется более значительная площадь, чтобы, например, ширина дорожки позволяла нормально проехать детской коляске или инвалидной коляске. Иначе такие дорожки, тропы и трассы будут иметь длину всего несколько сотен метров. Принятый сегодня в первом чтении документ позволит решить эту проблему.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
