Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
2.13K subscribers
777 photos
113 videos
283 links
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

🌐 komitet-ekol.duma.gov.ru
Download Telegram
Для создаваемой государственной информационной системы «Экомониторинг» должны быть сформулированы понятные прикладные цели

Планируется, что система будет развернута в полном объеме к февралю 2025 года. Подготовке к первому чтению соответствующего законопроекта было посвящено совместное заседание с Комитетом по информационной политике, информационным технологиям и связи. На данном этапе документ, создающий условия для этого важного эволюционного шага, требует доработки по ряду параметров – от более точного формулирования целей до установления полномочий исполнителей.

Законопроектом предусматривается интеграция большого количества уже действующих информационных систем. Комитет считает, что «Экомониторинг» должен быть не просто общей базой данных, а серьезной аналитической системой, позволяющей оценивать уровень загрязнения и его источники, выдавать прогнозы.

Это важно – от результатов прогнозов зависит в том числе эффективность системы раннего предупреждения об изменении состояния окружающей среды под воздействием природных или антропогенных факторов. Это позволяет не просто своевременно получать информацию и информировать органы власти, население, но и свести к минимуму негативные последствия.

Системы раннего предупреждения приносят более чем десятикратную отдачу от инвестиций. Согласно данным международных исследований, 24-часовое предупреждение может сократить последующий ущерб на 30%. Соответственно, должны быть разработаны протоколы принятия решений и обозначены ответственные за них.

Законопроект предстоит доработать. Изменения и дополнения обсудили накануне с депутатами, органами федеральной власти и ППК РЭО, которая должна стать оператором ФГИС «Экомониторинг».

Комитет отмечает, что законопроект должен выйти к первому чтению с учетом озвученных замечаний. Необходимо провести совместную работу, чтобы в итоге к апрелю 2023 года получить закон, создающий условия для разворачивания по настоящему эффективной системы – с открытой архитектурой, которая будет постоянно развиваться и дополняться новыми источниками данных.

Совместно с Комитетом по информационной политике планируем осуществлять парламентский контроль за ее созданием и запуском в эксплуатацию.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Комитет инициировал проведение парламентских слушаний по вопросу сохранения водных ресурсов с акцентом на бассейн реки Волга

Сегодня главной темой заседания Комитета стала реализация федерального проекта «Оздоровление Волги». Заслушали доклады федеральных министерств и ведомств и обсудили проблемные точки. В целом запланированный на 2022 год объем работ выполнен, но еще предстоит очень многое сделать, в том числе с прицелом на расширение границ проекта.

В бассейне Волги живет свыше 60 млн человек. Река испытывает значительное воздействие от жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и сельского хозяйства. Она принимает на себя 40% всех загрязненных сточных вод России, лидерами здесь являются предприятия ЖКХ – это 83% стоков.

В 2018 году, когда мы готовили этот проект, ставили перед собой следующие задачи:
– к 2024 году сократить количество загрязненных сточных вод в три раза;
– провести строительство и реконструкцию водохранилищ;
– обеспечить сохранение Волго-Ахтубинской поймы и развитие водохозяйственного комплекса Нижней Волги;
– ликвидировать накопленный экологический вред, в том числе шламонакопитель «Белое море» предприятия «Химпром» в Волгограде.

На данный момент в волжских регионах построили и реконструировали почти 100 объектов очистных сооружений. Это более чем в два раза снизило объемы сточных вод. Крупные объекты появились в Московской, Костромской, Нижегородской, Самарской, Тверской областях и Москве. Большая работа идет в Астраханской и Волгоградской областях.

Важно не просто выполнить все запланированные работы качественно и в срок, но и впредь не допускать ошибок при застройке территории, перенося жилые и иные постройки дальше от берегов.

И, конечно, проект по оздоровлению Волги должен быть продолжен после 2024 года. Назрела необходимость расширить его границы и обратить внимание на многочисленные притоки Волги, на малые реки. На некоторые из них нагрузка колоссальная, в том числе со стороны частных домохозяйств, а не только ЖКХ, промышленного и сельскохозяйственного сектора. Поступают сигналы, что иные небольшие реки Московской области превращаются в фекальные, про сохранение биоразнообразия в них речи вообще не идет.

Государство вкладывает огромные средства в программы по оздоровлению Волги. Недопустимо, когда все приложенные усилия и достигнутые результаты могут быть перечеркнуты обычной халатностью или стремлением заработать, сэкономив на очистных сооружениях. Это при том, что действует спецпрограмма по льготному кредитованию бизнеса на модернизацию очистных. С целью усиления контроля в этом направлении депутаты потребовали организовать проверки крупных предприятий. Также Комитет выступил за увеличение штрафов за сбросы в Волгу.

В апреле проведем парламентские слушания по вопросу сохранения водных ресурсов, акцент при этом сделаем на оздоровлении Волги.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Волга #РекаВолга
Комитет предлагает усовершенствовать механизм предоставления гражданам древесины для строительства индивидуального жилья

Сегодня на площадке Комитета провели совещание по развитию деревянного домостроения.

В последнее время поступает много вопросов по строительству домов и социальных объектов из дерева. Это актуально для сельских и отдаленных территорий, где высокий процент аварийного жилья, а также для всей лесопромышленной отрасли, особенно в текущих условиях.

В стране действуют достаточно жесткие требования к возведению деревянных зданий, что объяснялось необходимостью обеспечения безопасности. Но за последние годы технологии сильно шагнули вперед. Осторожные попытки пересмотреть нормы предпринимаются с 2016 года. Сейчас необходимо перейти к более активным шагам.

Сегодня доля деревянного домостроения в России в общем объеме не превышает 10%, но потенциал очень большой. Спрос на индивидуальное жилье растет. По данным Минстроя, озвученным на совещании, за 11 месяцев 2022 года на цели ИЖС выдано 136 тысяч кредитов на сумму 450 млрд рублей. Действуют льготные ипотечные программы и другие меры поддержки.

В стране есть соответствующие мощности для изготовления современных деревянных домов и конструкций, но загрузка некоторых предприятий составляет 30% – этот факт был отмечен на совещании.

Основными причинами, сдерживающими развитие, являются устаревшее нормативное регулирование и отсутствие мер поддержки.

В качестве одной из них Комитет предлагает внести изменения в статью 30 Лесного кодекса, регулирующую представление древесины для собственных нужд граждан. Поправки направлены на стимулирование индустриального производства деревянных домов. Механизм предусматривает выдачу гражданам сертификатов на получение определенного объема леса, из которого на конкретном предприятии должен быть изготовлен и затем возведен индивидуальный жилой дом. Такой механизм позволит исключить имеющиеся недостатки регулирования, когда запрещенная к продаже древесина для собственных нужд граждан поступает в теневой оборот.

Участники совещания сошлись во мнении, что для развития деревянного домостроения приложено немало усилий, но по-прежнему сохраняется большое количество барьеров. Наша задача совместными усилиями их снять. До конца недели Комитет соберет от всех заинтересованных сторон предложения, которые после проработки будут направлены в Правительство России.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
При реализации программ по оздоровлению Волги необходима отдельная работа с предприятиями-нарушителями

Сегодня состоялось заседание межфракционной рабочей группы Госдумы по сохранению и развитию Волги.

На прошлой неделе Комитет заслушивал профильные ведомства о реализации федерального проекта «Оздоровление Волги». Обсуждали имеющиеся сложности и дальнейшие шаги.

Необходимо выделить три ключевых направления в этой работе: снижение нагрузки от воздействия жилищно-коммунального хозяйства, сокращение загрязненных сточных вод промышленными предприятиями и повышение экологичности сельского хозяйства.

Волга принимает на себя 40% всех загрязненных сточных вод России, лидерами здесь являются предприятия ЖКХ – это 83% всех стоков.

На данный момент в приволжских регионах построено и реконструировано около 100 объектов очистных сооружений, что позволило более чем в два раза снизить объемы загрязненных сточных вод.

Наша главная задача – восстановить Волго-Ахтубинскую пойму с ее уникальными биоресурсами.

Отдельная работа необходима с предприятиями-нарушителями – как с промышленными, так и с сельскохозяйственными. Сегодня в рамках антисанкционных мер приостановлены проверки, но это не означает, что нет проблемных вопросов. Необходимо выявлять силами общественного контроля эти точки загрязнений и принимать соответствующие меры.

Комитет запланировал на 6 апреля парламентские слушания на тему «Актуальные вопросы сохранения и восстановления водных объектов и их экосистем». С участием регионов подробно рассмотрим всю проблематику, в том числе Волжского бассейна. Приглашаем к участию в этой работе депутатов, ученых, экспертов, общественников.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Волга #РекаВолга
Законопроект о системе фонового мониторинга вечной мерзлоты требует доработки с участием научного сообщества

Сегодня одной из основных тем заседания Комитета стала подготовка к первому чтению законопроекта о системе мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты. Ее состояние – один из ключевых вопросов ближайших лет, что объясняется ролью российской Арктики не только для нашей страны, но и всего мира. Мерзлота оказывает огромное влияние на деятельность человека, на создание и безаварийную эксплуатацию хозяйственной инфраструктуры. Растепление мерзлоты может внести существенные коррективы в деятельность наших северных субъектов и целых отраслей.

Задача мониторинга – своевременно фиксировать текущие изменения, анализировать их и способствовать оперативному принятию решений.

Законопроект подразумевает создание в период с 2023 по 2025 годы на существующих станциях Росгидромета 180 постов – это скважины глубиной до 30 метров с измерительным оборудованием и каналами связи с непрерывной автоматической фиксацией температуры мерзлоты на нескольких горизонтах. Также будет создан единый центр сбора и обработки с информационным ресурсом, доступным всем заинтересованным организациям. Запуск первой очереди будет осуществляться в рамках важного инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ».

Принятие закона о системе фонового мониторинга вечной мерзлоты безусловно станет важным шагом. Но сейчас документ требует доработки. Это новый опыт для нашей страны, поэтому на первоначальном этапе по-прежнему возникают вопросы, требующие участия многих сторон. И наука здесь должна идти впереди. При Минприроды России создана рабочая группа для обсуждения спорных моментов, многие предстоит урегулировать в нормативной базе.

В конце прошлого года на экспертном совете мы рассматривали данный законопроект. Северные регионы и представители науки высказали озабоченность возможностью загрузки имеющихся данных в систему, проведении аналитики и построении прогнозов.

Тема непростая и вопросов действительно много – как по сбору и интеграции данных, так и по их анализу и субъектам предоставления. Уточнения требуют цели и задачи, которые ставятся перед системой, и ряд других направлений. Все это отражено в заключении Комитета, в котором предлагается поддержать законопроект с учетом замечаний, а Минприроды рекомендовать его доработку ко второму чтению с привлечением к этой работе научного сообщества.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Ситуация с изливами кислых вод из заброшенных угольных шахт в Пермском крае не терпит отлагательств

Сегодня Комитет утвердил заключение на законопроект, призванный создать условия для системной работы по выявлению, исследованию, оценке и ликвидации объектов накопленного вреда, относящихся к публичной собственности или являющихся бесхозяйными.

Тема накопленного вреда для некоторых регионов стоит остро. На текущий момент ведется обследование и оценка влияния на окружающую среду и здоровье граждан порядка 200 объектов. Всего их около двух тысяч.

Данный законопроект мы подробно рассматривали на недавнем экспертном совете. Есть замечания и предложения в части его совершенствования, что связано с острой необходимостью ликвидации бесхозяйных шахт, отвалов. Также компании готовы за свой счет ликвидировать ущерб от объектов, расположенных на их территории, но пока нет для этого соответствующих прав.

На этом же экспертном совете была подробно описана сложная ситуация в Пермском крае, связанная с изливами кислых вод из заброшенных угольных шахт – ПДК по некоторым элементам превышены в тысячи раз. Такое происходит уже много лет, под угрозой водозаборные зоны реки Кама, в бассейне которой живут миллионы человек.

Не важно, каким путем мы будем решать проблему в Пермском крае – распространять действие законопроекта на подобные объекты либо отдельными спецпроектами. Ситуация не терпит отлагательств, по масштабу и возможным последствиям она похожа на ту, что сложилась в свое время на заброшенном предприятии «Усольехимпром». В начале следующей недели будем знакомиться с текущей обстановкой на месте, в Пермском крае.

Сегодня на заседании Комитета Минпромторг России проинформировал, что проблема в Кизеловском угольном бассейне взята на особый контроль: в настоящее время идет разработка дорожной карты – планируется в ближайшие два месяца отработать ее всеми сторонами, и в итоге выработать комплексное решение, которое может затронуть и другие объекты накопленного вреда в стране.

Рассмотренный сегодня законопроект очень важен в ситуациях, подобных пермской. Но на данном этапе у Комитета к документу достаточно много замечаний – все они сформулированы в заключении. Следующий шаг – подготовка к первому чтению.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология
Подведены итоги 2022 года партийного проекта «Чистая страна»: названы 15 лучших регионов

Десятки тысяч мероприятий с участием миллионов неравнодушных граждан и законы, отвечающие на запросы экологического блока Народной программы – сегодня подвели итоги 2022 года федерального партийного проекта «Чистая страна» и обозначили планы на 2023-й.

Заседание с участием реготделений «Единой России» и федеральных ведомств вёл Алексей Васильевич Гордеев – заместитель председателя Госдумы и председатель Общественного совета «Чистой страны».

Ключевые показатели нацпроекта «Экология», рекультивация Байкальского ЦБК и ликвидация других объектов накопленного вреда стали темами выступлений Минприроды и Росатома – все эти важнейшие направления опираются на поддержку «Единой России».

Тему личной ответственности должностных лиц, неизбежности и суровости наказания за ущерб окружающей среде затронула глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Также она призвала активистов «Чистой страны» подключиться к общественному контролю за ходом реализации закона о вторичных материальных ресурсах – он начинает действовать с 1 марта 2023 года.

Своим успешным опытом по реализации проектов разных масштабов – от рекультивации крупных мусорных полигонов до акций по сбору и утилизации автопокрышек – поделились коллеги из Московской, Амурской, Воронежской и Нижегородской областей. В целом за год накоплен большой объем успешных региональных практик, готовых для тиражирования по всей стране.

Коллеги из Дагестана обозначили проблему – это неудовлетворительная работа некоторых муниципалитетов в сфере обращения с отходами. Местные жители жалуются на качество содержания полигонов ТКО и связывают недавние случаи массовой гибели каспийских тюленей с расплодившимися на свалках чайками, являющимися переносчиками инфекции.

В Народной программе отдельный блок посвящен вопросам экологии. Свою деятельность в 2022 году мы выстроили по двум основным направлениям – совершенствование законодательства и реализация активностей в регионах.

Большое внимание уделили вопросам экологии и обращению с отходами. Приняты законы, повышающие финансовую ответственность предприятий-загрязнителей. Целевое назначение получили экологические платежи. В этом году их можно будет направлять исключительно на реализацию экологических мероприятий.

В сентябре мы провели парламентские слушания по обращению с отходами. Очень много вопросов было из регионов. Приняли рекомендации для органов исполнительной власти и ряд законодательных решений. Дали возможность регионам в качестве регоператоров назначать МУПы и ГУПы. Значимыми стали законы по обращению с вторичными материальными ресурсами и вовлечению в оборот отходов недропользования.

Отдельное внимание уделено вопросам защиты лесов от пожаров и ограничению выбросов парниковых газов. Важным стало увеличение объема финансирования на закупку техники для тушения пожаров и мониторинга.

В конце прошлого года состоялись парламентские слушания по реализации проекта «Чистый воздух». И на весну мы запланировали принятие ряда законопроектов, направленных на решение накопившихся вопросов. Планируется принятие законов о мониторинге состояния окружающей среды, введению автоматического контроля выбросов, предоставлению сведений о них.

Другое направление «Чистой страны» связано с реализацией мероприятий в регионах с участием волонтеров. Всего мы провели больше 50 тысяч акций, в которых приняли участие почти 2 млн человек. Благодарю местных жителей, волонтеров и наши реготделения за эту большую и очень важную работу: мы чистили берега рек и озер, обустраивали родники, высаживали деревья, активно занимались экопросвещением.

Регионами-лидерами по итогам 2022 года стали Московская область, Пермский край, Воронежская, Липецкая, Нижегородская, Волгоградская, Тюменская области, Красноярский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Челябинская область, Краснодарский край, Амурская, Вологодская и Кемеровская области.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Сегодня работу в Пермском крае начали с облета реки Косьва – ее неестественный цвет сам говорит о проблеме, которую обсуждали на Комитете: это изливы кислых вод из заброшенных шахт в Кизеловском угольном бассейне.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Пермь #ПермскийКрай
Отработанные участки Кизеловского угольного бассейна необходимо признать объектами накопленного вреда

Это позволит приступить к их рекультивации в рамках федерального проекта. Сегодня основной темой рабочего визита в Пермский край стала ситуация с изливами кислых вод из шахт Кизеловского угольного бассейна. Добычу здесь прекратили в 2001 году. После закрытия шахт началось их затопление за счет осадков и притока подземных вод. В настоящее время сформировалось 19 изливов, которые загрязняют почву и попадают в реки. Из водопользования уже выведено более 500 км рек. ПДК по некоторым элементам превышен в тысячи раз – цвет воды в реке Косьва, который мы сегодня увидели при облете, говорит сам за себя.

Вместе с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным, коллегами из Минприроды, Минэнерго и региональных ведомств обсудили вопросы ликвидации объектов накопленного вреда и совершенствование законодательства в этой сфере – соответствующий документ рассмотрели на Комитете на прошлой неделе. В целом по всей стране насчитывается почти 2 тысячи таких объектов, представляющих опасность для окружающей среды. Это полигоны отходов, шламонакопители, неликвидированные нефтяные скважины.

В Пермском крае имеется даже не объект, а целая территория накопленного вреда – Кизеловский угольный бассейн. Масштабы серьезные, как и задача по решению проблемы. Кроме ликвидации изливов необходимо построить очистные сооружения, провести мероприятия по экологической реабилитации и восстановлению экосистем. Сейчас Минприроды и Минэнерго совместно с регионом разрабатывают дорожную карту, в которой должны быть предусмотрены все этапы работы на столь большой территории.

Также сегодня обсудили такой вид накопленного ущерба как нефтяные линзы, которые образовались в результате деятельности нефтеперерабатывающих предприятий еще в советские времена. Скопление нефтепродуктов происходило в грунтовых водах и теперь эти объекты представляют потенциальную опасность, поскольку в любой момент может начаться их попадание в водоемы и на почву.

С точки зрения законодательства нефтяным линзам не может быть присвоен статус объекта накопленного вреда, поскольку они располагаются под промплощадками действующих предприятий. И это тоже требует решения.

И, конечно, всех нас беспокоит состояние лесов. Сегодня мы осмотрели места, где появился опасный стволовой жук-вредитель – уссурийский полиграф. Начиная с 2008 года он распространяется по восточной территории страны. Это проблема не только Пермского края, но также Томской, Кемеровской, Новосибирской областей, Красноярского и Алтайского краев, республик Алтай и Хакасия.

Хочу отметить инициативность руководства Правительства Пермского края и лично губернатора Дмитрия Николаевича Махонина. При обнаружении вредителя на территории субъекта были незамедлительно подготовлены законодательные инициативы в части проведения санитарных рубок. В настоящее время ответственные за данную сферу федеральные ведомства готовят соответствующие поправки.

По итогам встречи в Перми наметим дальнейший план действий и будем совместно с Комитетом и федеральными ведомствами по нему двигаться, и обязательно проконтролируем эту работу.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Пермь #ПермскийКрай
Сегодня через региональную приемную «Единой России» на Ямале общался с жителями Салехарда – говорили об экологических экспедициях и об организации хоккейного турнира.

Эковолонтеры окружной столицы задали вопрос о планах по проведению экологических экспедиций в 2023 году, подчеркнув, что волонтерское движение по очистке арктических территорий от мусора активно развивается на протяжении уже более 10 лет:

«Проведена очистка острова Белый, острова Вилькицкого, ведется работа в поселке «Полярный» Приуральского района. В мероприятиях принимают участие волонтеры, экологи, экологические общественные организации. Будет ли продолжена эта работа? Будут ли в этом году экологические экспедиции и как в них можно попасть? Ведь волонтер – это навсегда!».

Каждая экспедиция – это, безусловно, проверка на прочность для волонтеров. Условия проживания, северная погода, физический труд – это тяжелые испытания для сильных духом.

Заявочная кампания на участие в экспедиционных проектах стартует в феврале, информация будет размещена в СМИ и на сайте общественной организации «Зеленая Арктика»: greenarctic.ru

В экспедициях предполагается участие только мужчин, но в эколого-социологической экспедиции в Ямальский район смогут принять участие и девушки. Желающие должны успешно пройти психологическое тестирование и собеседование с организационной группой, а также сдать тесты по технике безопасности.

Следующий вопрос касался инициативы провести на Ямале чемпионат округа по хоккею с шайбой среди мужчин. С ней обратился ветеран спорта, играющий хоккейный тренер:

«Сегодня в городе построено много новых спортивных объектов, количество занимающихся растет, как и уровень спортивной подготовки. Конечно, хочется развиваться дальше, поиграть с более сильными соперниками, в том числе получить спортивные разряды. Чемпионат по хоккею среди мужчин давно не проводили. Прошу поддержать нашу просьбу о проведении в округе хоккейного турнира».

На Ямале созданы все условия для занятий физической культурой и спортом. Растет количество спортивных сооружений, даже в небольших поселках появляются современные многофункциональные спортивные центры. И здорово, что физическая культура и спорт не просто хобби, а неотъемлемая часть жизни жителей Ямала. Это хорошее предложение и, конечно, его надо поддержать. Чемпионат по хоккею с шайбой среди мужчин будет проведен в апреле этого года, в нем примут участие команды городов и районов округа.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Ямал #Салехард
Экономика Уральского федерального округа справилась с санкционными вызовами и продолжает развиваться

Подведению итогов 2022 года была посвящена сегодня рабочая встреча депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации от уральских регионов с полномочным представителем Президента России в УрФО Владимиром Якушевым. Он отметил, что очень напряженно было в середине года, но затем предприятия нашли новые логистические цепочки и новые рынки сбыта, ситуация выправилась. Важно и то, что в 2022-ом средняя зарплата на Урале выросла больше, чем в целом по стране. Главная задача в текущих условиях – выполнять социальные обязательства перед людьми.

Также с коллегами обсудили и обозначили приоритеты совместной работы на 2023-й. Продолжим выстраивать взаимодействие с властями регионов и муниципалитетов, чтобы оперативно реагировать с помощью законодательных инструментов на выявленные на местах проблемы. В том числе в сфере экологии. Требует повышения эффективности проект «Чистый воздух», стоят задачи по ликвидации объектов накопленного вреда, реабилитации водных объектов и дальнейшей реализации «мусорной реформы».

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #Урал #Екатеринбург #УральскийФО