ЦБ представил концепцию цифрового рубля.

Ключевые моменты:

Что это
Третья форма денег (в дополнение к наличным и безналичным деньгам).

Цифровой рубль – обязательство Банка России, ЦБ станет его эмитентом.

Как
• Выбрана двухуровневая розничная модель. ЦБ не будет заниматься обслуживанием клиентов, для этого есть развитая финансовая инфраструктура.
• ЦБ через платформу цифрового рубля будет осуществлять эмиссию цифрового рубля, открывать кошельки финансовым организациям, проводить силами финансовых организаций операции на платформе.
• Финансовые организации продолжат осуществлять обслуживание клиентов, а также будут выполнять поручения на открытие кошельков клиентов в цифровых рублях и на проведение платежей на платформе цифрового рубля.
• Доступ к цифровому кошельку – через любую финансовую организацию, где клиент обслуживается.
• Цифровой рубль можно будет использовать без интернета (в оффлайн режиме).
• Архитектура будет представлять из себя гибрид централизованной системы и децентрализованных реестров.

Зачем
Новый платежный механизм для проведения быстрых и дешевых платежей для граждан и для бизнеса:
• Снижение транзакционных издержек
• Реализация новых сервисов

В какие сроки
Прототип платформы будет разработан до конца 2021 года.
2022 год – тестирование прототипа участниками рынка.

#персональные_данные
ЦБ опубликовал проект указания об осуществлении надзора за соблюдением порядка размещения персональных данных, в том числе биометрических, в информационных системах (ЕСИА и ЕБС).

Надзор за размещением персональных данных в ЕСИА планируется распространить на операторов финансовых платформ.

ЦБ будет проверять, как операторы финансовых платформ соблюдают требования к размещению и обновлению персональных данных, необходимых для регистрации клиентов - физических лиц в ЕСИА, а также сведений, которые собираются в рамках закона о противодействии отмыванию денежных средств.

Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил иск НАО "ЦАРЬГРАД МЕДИА" к Google Ireland Limited, Google LLC и ООО "ГУГЛ".

В картотеке дел пока указана только резолютивная часть решения – «удовлетворить иск полностью», мотивировочная часть должна быть опубликована позже.

Сообщается, что суд постановил восстановить доступ к аккаунту телеканала Царьград на Youtube, который был заблокирован из-за санкций США в отношении учредителя канала К. Малофеева (привлеченного к судебному разбирательству в качестве третьего лица вместе с Роскомнадзором). Суд также признал недействительным отказ Google от договора на монетизацию размещаемого контента. За неисполнение решения суда будет начисляться прогрессивная неустойка.

Условия использования сервисов платформы Google предусматривают, что споры по ним должны разрешаться в английском суде для Google Ireland Limited (Ирландия) и суде штата Калифорния США для Google LLC (США).

Несмотря на это, Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело на основании новой статьи Арбитражного процессуального кодекса РФ, действующей с июня 2020 года, по которой к исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации относятся дела по спорам с участием лиц, в отношении которых применяются меры ограничительного характера иностранным государством.

#ИИ
Стали известны планы ЕС по регулированию искусственного интеллекта.

Законопроект, который стал доступен до его официального опубликования, предусматривает запрет использования технологий распознавания лиц для слежки за людьми, а также запрет применения алгоритмов, которые манипулируют поведением человека.

Как следует из справки, подготовленной Центом регулирования искусственного интеллекта Сбербанка, поправки в законодательство также предусматривают следующие меры:

• Члены ЕС должны будут утвердить органы для оценочного тестирования, сертификации и инспекции систем с ИИ.
• Компании, которые занимаются разработкой запрещенных услуг искусственного интеллекта, предоставляют неверную информацию или не сотрудничают с национальными властями, могут быть оштрафованы на сумму до 4% от годового дохода компании.
• Планируется создать «Европейский совет по искусственному интеллекту». Совету планируется поручить подготовку соответствующих рекомендаций и заключений для Европейской комиссии, касающихся перечня запрещенных методов использования ИИ, а также перечня «высокорисковых» систем ИИ.

#ИИ
Совет Европы (международная организация, членом которой является РФ) может в ближайшие месяцы разработать первый проект обязывающей Конвенции Совета Европы по искусственному интеллекту.

Представитель России в Совете Европы Константин Косоруков сегодня сообщил на вебинаре, проведенном Сбером, что Россия поддерживает принятие Конвенции, которая будет носить не рекомендательный, а обязательный характер.

На данный момент Специальный комитет Совета Европы по искусственному интеллекту, созданный в 2019 году, проводит многосторонние консультации со всеми институциональными участниками.

Консультации проводятся до 29 апреля 2021 года, их результаты будут учитываться при разработке общих основ регулирования ИИ.

#криптоактивы
Второй кассационный суд принял решение по делу о продаже криптовалюты.

Сбербанк заблокировал карту своего клиента Д. и арестовал остаток средств на карте в связи с подозрительными операциями – в пользу Д. поступили два перевода денежных средств в сумме 355 000 рублей.

Д. пояснил банку, что получил оплату за проданную криптовалюту, и предоставил подтверждение - документы по совершенным сделкам на бирже по обмену криптовалют. На бирже Д. был зарегистрированным пользователем, прошедшим процедуру установления личности. Банк средства не разблокировал, Д. обратился в суд.

Также в суд обратилось лицо Т., со счета которого, по заявлению Т., были списаны деньги, перечисленные на карту Д. Утверждалось, что 355 000 рублей Д. получил на карту в результате мошенничества, никаких договорных или обязательственных отношений между Т. и Д. не было, в связи с чем Д. должен вернуть неосновательно полученные средства.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали Д. в удовлетворении его требований, подтвердили действия банка, а также обязали Д. вернуть Т. неосновательное обогащение в размере 355 000 рублей.

Кассация отменила предыдущие решения и отправила дело на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо будет установить:
• размещалось ли на криптобирже со стороны Д. предложение о продаже криптовалюты;
• совершались ли от имени Д. сделки по продаже криптовалюты в период, когда на его счет поступили 355 000 рублей;
• возможно ли идентифицировать лицо, с которым была совершена сделка по продаже криптовалюты, если да, то привлечь данное лицо к участию в деле в качестве третьего лица;
• установить данные физического лица, которое указано на платформе как пользователь «b.», которому, предположительно, Д. продал криптовалюту; в каких отношениях находилось третье лицо и «b.»;
• запросить у криптобиржи Правила и условия совершения сделок по продаже криптовалюты.

Опубликован проект изменений в закон «О несостоятельности (банкротстве)», которые позволят физическим лицам подавать заявления о признании себя банкротом во внесудебном порядке через портал Госуслуги.

Предполагается, что заявление можно будет подавать в электронной форме через личный кабинет на Госуслугах, при этом проверка сведений о наличии исполнительных производств в базе данных ФССП будет проводиться автоматически.

#криптоактивы
Глава Лаборатории блокчейн Сбербанка Олег Абдрашитов рассказал сегодня на форме Blockchain Life, что у Сбербанка есть идея разработки единой блокчейн-платформы, на которой смогут обращаться токены разных банков. Под такими токенами понимаются токенизированные деньги клиентов банков (деньги клиента банка – это обязательство банка вернуть эти деньги клиенту).

Переход токенов будет означать смену атрибута обязанного лица, то есть смену информации о том, чье обязательство по возврату денежных средств перед клиентом олицетворяет токен. Токен одного банка нельзя будет напрямую поменять на токен другого банка, сделать это будет возможно только через цифровой рубль. Такая система может быть зеркалом текущей системы расчетов, но в токенах.

Заместитель директора Департамента развития цифровой экономики Министерства экономического развития Российской Федерации Алексей Минаев на форуме поделился видением регулирования криптовалют в России:

Цифровые валюты – это объективная реальность, в этой сфере находятся деньги, и государство должно регулировать эту сферу, возможно, усиливать надзор за ней, но не запрещать ее.

Текущий федеральный закон «О цифровых финансовых активах» - компромисс между позициями разных государственных органов и регулятора (ЦБ), будет необходимо продолжить диалог, результатом которого должно стать принятие федерального закона о цифровых валютах.

#ИИ
И breaking news – Европейская комиссия опубликовала первый в своем роде законопроект о регулировании искусственного интеллекта.

Беспилотники

Опубликован проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в действующий порядок проведения эксперимента по эксплуатации беспилотных автомобилей.

На территории г. Москвы и Республики Татарстан эксперимент продлевается до 1 марта 2025 года (ранее планировалось окончание эксперимента 1 марта 2022 года).

Эксперимент будет распространен на 13 новых субъектов РФ.

Во Владимирской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской и Самарской областях, Чувашской Республике, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Краснодарском крае и г. Санкт-Петербурге эксперимент будет проводиться с 1 марта 2020 г. по 1 марта 2025 г.

В Мурманской и Новосибирской областях – с 1 мая 2021 г. по 1 марта 2025 г.

Также постановлением вносятся изменения в сами провала проведения эксперимента по эксплуатации беспилотных автомобилей.

Проект Правительства РФ был разработан при участии Сбера, Яндекса, КАМАЗа и еще ряда производителей.

Принят закон о размещении социальной рекламы в интернете.

В соответствии с ним 5% рекламных площадей или времени крупных распространителей рекламы должны быть отданы под бесплатное размещение социального контента.

Также будет создан оператор социальной рекламы, который будет выявлять крупных распространителей рекламы в интернете, получать сведения об объемах, формах, способах, средствах распространения рекламы в интернете и формировать прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы.

Подписан приказ Роскомнадзора, устанавливающий требования к согласиям на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.

В согласии должны быть указаны:
1. ФИО субъекта;
2. Контакты субъекта (номер телефона, адрес электронной почты);
3. Информация об операторе, который будет распространять персональные данные, а также о его информационных ресурсах, через которые будет предоставляться доступ неограниченного числа лиц к данным;
4. Цели обработки данных;
5. Категории и перечень данных;
6. Условия и запреты в отношении обработки данных, которые устанавливает субъект;
7. Срок действия согласия.

Правила разрешения цифровых споров опубликованы LawTechUK - организацией, поддерживаемой правительством Великобритании, занимающейся трансформацией британской правовой системы.

Новые правила разработаны для разрешения споров, которые затрагивают криптоактивы, цифровые валюты, смарт-контракты, технологию распределенного реестра, финтех приложения.

Правила могут быть включены в договор, цифровой актив, систему цифровых активов путем указания в виде электронного текста или кода следующей фразы: "Any dispute shall be
resolved in accordance with UKJT Digital Dispute Resolution Rules".

Стороны спора могут оставаться анонимными, то есть не включать свои персональные данные в материалы дела, если раскроют на конфиденциальной основе свою личность трибуналу, разрешающему спор.

Правила вводят понятие автоматического разрешения споров. "Автоматически" споры могут решаться путем P2P или иного голосования в рамках определенного сообщества. Принятое таким образом решение будет признаваться юридически обязательным.

Опубликован проект приказа Минцифры, утверждающий перечень юридически значимых действий, которые можно осуществлять через портал Госуслуги.

В перечень входит:
1. Заключение, расторжение договоров купли-продажи транспортных средств;

2. Заключение, расторжение договоров финансовой аренды (лизинга);

3.Направление требования об изменении условий кредитного договора (договора займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, а также направление отказа от изменения такого договора;

4. Юридически значимые действия, необходимые для проведения заочного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:
- вынесение вопросов на голосование,
- голосование по вопросам,
- формирование протокола общего собрания.

#ИИ
В конце апреля Европейская комиссия опубликовала проект Регламента о регулировании ИИ в ЕС.

Регламент устанавливает:
1. Правила допуска на рынок, использования и эксплуатации систем с ИИ в ЕС.
2. Требования к высокорискованным системам с ИИ и обязанности операторов таких систем.
3. Запреты некоторых способов использования ИИ (в том числе запрет использования систем распознавания лиц в общественных местах в режиме реального времени для правоприменительных целей, кроме как в определенных Регламентом случаях).
4. Требования к прозрачности систем с ИИ, которые взаимодействуют с людьми, распознают эмоции и биометрические данные.

Регламент имеет экстерриториальное действие. Он распространяется на иностранные компании, если:
- они выводят на рынок ЕС свои системы с ИИ,
- результаты деятельности систем с ИИ иностранных компаний используются в ЕС.

Регламент не распространяется на ИИ исключительно военного назначения, а также на иностранные государственные органы и международные организации, которые используют ИИ в рамках международных соглашений для целей правоприменения и судебного взаимодействия с ЕС или странами-членами ЕС.

Предложено определение "системы с искусственным интеллектом" – это программное обеспечение, которое разработано с использованием методов, перечисленных в приложении к Регламенту, и которое способно генерировать контент, рекомендации, решения, прогнозы, оказывающие влияние на окружающую реальность для определенных человеком целей.

Минюст создаёт чат-бот за 230 млн руб.

Ведомство планирует потратить на внедрение цифровых технологий ~ 908,5 млн руб. до 2023 года.

Одним из проектов цифровой трансформации Минюста является сервис «Цифровой юрист» — это текстовый и голосовой бот, который будет оказывать юридические консультации на основе актуального правового поля, поможет найти нужные нормативно-правовые акты.

Бот, как говорит Минюст, обучен на массиве нормативно-правовых актов .

Мы посерфили в интернете и нашли уже существующие проекты, которые похожи на инициативу Минюста.

Например, есть проект Юрист Сосед , основатель проекта Вячеслав Благирев рассказал нам, что на разработку они потратили 600тр, а функционал проекта следующий:

1. Через любой канал - телеграмм, вастап, фб клиент может написать запрос на консультацию. Это бесплатно

2. Юристы изучат практику по вопросу, обычно на это уходит от 2 часов до пары дней, если вопрос очень сложный, например наследство или арбитраж.

3. Далее рассказывают клиенту, что делать. Все происходит в мессенджере.

4. Ему создают личный кабинет на сайте проекта, где он видит ход реализации своего дела, все документы и может оплатить услуги.

Как отмечает Благирев, для того, чтобы проект Минюста заработал, необходимо с помощью цифровых технолооий повысить скорость обработки процессуальных документов судами, т.к. они являются последней милей в части подачи документов гражданами. Как конвейер, на входе которого может быть робот или человек. Это позволит сформировать качественный инфраструктурный рывок.

#ЭПР
В первом чтении Госдумой принят законопроект, который вносит изменения в разные законы для реализации проектов с применением экспериментальных правовых режимов ("цифровых песочниц").

Законопроект позволит применять такие инновации, как:

-беспилотное такси;

-системы поддержки принятия врачебных решений на основе искусственного интеллекта;

-сервис для малого и среднего бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных;

-проведение исследований повседневной клинической практики при применении лекарственных средств у пациентов;

-дистанционное заключение договоров оказания услуг связи с использованием биометрических данных;

-грузовые перевозки с использованием беспилотных авиационных систем;

-оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Правительство Великобритании опубликовало проект закона о безопасности в интернете (Online Safety Bill).

Законопроект распространяется на два типа сервисов:
• посредники в интернете, которые делают доступным для пользователей контент, произведенный (загруженный, распространенный) другими пользователями;
• поисковые системы.

Законопроект имеет экстерриториальное действие - он регулирует сервисы, имеющие связь с Великобританией, вне зависимости от места их регистрации. Для наличия связи достаточно того, что сервис можно использовать на территории Великобритании (если не применимы установленные законопроектом исключения).

Проект вводит обязанности онлайн-сервисов, например:
- Анализировать риски, связанные с нелегальным контентом (в том числе их влияние на детей и взрослых).
- Снижать риски причинения вреда пользователям, минимизировать наличие нелегального контента, снижать время его доступности и широту распространения.
- В случае, если сервис будет уведомлен о наличии нелегального контента или узнает о нем другим образом, незамедлительно удалять его.
- Ограждать детей от доступа к контенту, который может нанести им вред; снижать риски причинения вреда детям разных возрастных групп.
- Обеспечить легкую и прозрачную процедуру обжалования контента пользователями, рассматривать жалобы в соответствии с установленными правилами и принимать необходимые меры (в частности, удалять контент).

Сервисы в интернете, выполняя новые обязанности, должны уважать свободу самовыражения пользователей в рамках законов и не допускать неправомерного нарушения права на частную жизнь.

Нарушение нового закона может караться штрафом до 18 миллионов фунтов или до 10% от выручки компании от деятельности по всему миру.

Законопроект с таким же названием - Online Safety Bill – был ранее опубликован в Австралии.

Проект создает систему обжалования материалов в сети, которые направлены на травлю австралийских детей, взрослых, незаконны по иным причинам, а также позволяет запретить распространение без согласия интимных снимков.

Жалобы можно подавать в специально созданный орган – Комиссару по безопасности в интернете (eSafety Commissioner).

Комиссар расследует нарушения и может обязать онлайн-сервисы удалить определенный контент, запретить поисковикам выдавать ссылки на материалы, сделать приложения недоступными для скачивания на территории Австралии.

#платформы
Новый случай применения трудового права к цифровым платформам – на этот раз, в Испании (успешный кейс водителей Uber в Великобритании описан здесь).

Курьеры в Испании, которые берут заказы через цифровые платформы и получают за это вознаграждение, будут считаться «сотрудниками» таких сервисов и иметь права и гарантии, предусмотренные трудовым правом. Соответствующие изменения были внесены в законодательство.

Для возникновения трудовых прав существует условие – сервисы должны организовывать и контролировать деятельность своих курьеров (в том числе с использованием алгоритмов цифровых платформ). Чтобы исключить применение трудового права к курьерам, сервис должен доказать, что он не управляет их работой.

Кроме этого, компании должны будут объяснять юридическим представителям своих сотрудников, по каким правилам работают алгоритмы и системы с искусственным интеллектом, которые участвуют в распределении работы и влияют на условия труда.