27.04.2023. г. Челябинск
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер открыл деловую часть ХI Всероссийского форума «Цифровое общество. Цифровое развитие регионов»

В рамках приветственного слова Алексей Текслер отметил цифровизацию как один из ключевых приоритетов для управления регионом, обозначил вызовы, с которыми сталкивается цифровая отрасль в связи с меняющимися геополитической обстановкой в стране, важность ресурсного обеспечения для оперативного управления и принятия необходимых своевременных решений. Губернатор обозначил ориентир на сотрудничество между субъектами РФ в достижении различных показателей в цифровой сфере. Регион ставит перед собой задачу увеличить объём мер для роста кадрового потенциала, укрепление технологического суверенитета, развития молодежи, финансовой поддержки для закрепления высоких позиций в государственных рейтингах развития по итогам 2022 года.

От Минцифры России с приветственным словом выступил Сергей Цветков.

В форуме принимает участие представители более 20 регионов России и более 500 делегатов.

Подробная информация о форуме: http://itforum.gov74.ru

1️⃣ Максут Шадаев, безусловно, один из самых адекватных и неравнодушных министров в кабинете Михаила Мишустина. Публикуем выдержки из сегодняшнего интервью главы Минцифры России «Ведомостям» (для тех, кто не имеет платной подписки)

«Авианосец очень сложно разгоняется, но и очень сложно тормозит»

В 2022–2023 гг. российская телекоммуникационная отрасль столкнулась с последствиями санкций, трудностями с работой международных сегментов бизнеса, ограничениями поставок оборудования. Но эта совокупность проблем открыла перед компаниями возможности импортозамещения и дала стимул диверсифицировать бизнес. О том, как крупнейшие участники рынка меняли свой бизнес в новых условиях, на телекомфоруме «Ведомостей» рассказывали министр цифрового развития России Максут Шадаев, президент «Ростелекома» Михаил Осеевский, генеральный директор «Вымпелкома» (бренд «Билайн») Александр Торбахов и коммерческий директор «Мегафона» Павел Тулубьев.

– По вашим прогнозам, когда операторы начнут использовать первые образцы телекомоборудования и что это будут за вендоры?

Максут Шадаев: Нам повезло, что в 2020–2021 гг. операторы много инвестировали в развитие собственной инфраструктуры, т. е. каждая пятая базовая станция на сети была поставлена в этот период. Операторы много инвестировали в реализацию своих сетей, и это во многом было связано с COVID-19 и ростом трафика, и в этом смысле у нас был сформирован определенный запас мощностей. Плюс операторы сформировали складские запасы.

Многие операторы понимали, что процесс будет сложный, поэтому на 2022 г. сделали большие запасы на всякий случай. Хотя трафик растет, может быть, не такими темпами, как он рос в ковидные годы (в 2020 г. – на 50%, в 2021 г. – на 30%). А в 2022 г. мы увидели рост трафика на 20%. Поэтому мы, к сожалению, стоять на месте не можем. По средней скорости мобильного интернета мы уже выглядим не суперпривлекательно во всех международных рейтингах, поэтому нам нужно все равно инфраструктуру расширять и развивать.

– Представители операторов перечислили довольно широкий спектр проблем. Какие из них сейчас находятся в стадии обсуждения, какие в ближайшее время могут быть решены?

Максут Шадаев: Главные вызовы для нас – это то, что все привыкли к тому, что связь дешевая, и как-то так само собой получается, что все довольны. У нас некоторые коллеги считают, что так будет всегда. Последние годы ФАС даже мешала делать справедливую индексацию, и тарифы у нас искусственно сдерживаются. Это, конечно, в новых условиях, когда растет стоимость оборудования, коллеги повышают стоимость размещения оборудования в многоквартирных домах (МКД), когда энергетики решают отменить льготы по электричеству, [говоря] о том, что у операторов все хорошо, тарифы дешевые, все отлично, пусть платят в десятки раз больше за подключение к энергосетям.

Быть министерством, при котором цена связи для людей сильно вырастет, чтобы обеспечивать поддержание темпов развития инфраструктуры связи, тоже не хотелось бы. Поэтому наша главная задача – этот баланс с ФАС как-то в 2023 г. нащупать, дальше его удерживать. С одной стороны, сохранять баланс инвестиций в новых условиях в модернизацию развития инфраструктуры связи, чтобы мы адекватно расширяли емкости, обеспечивали скорости и т. д. С другой стороны, нужно, чтобы это бременем не ложилось на потребителя.

2️⃣ С точки зрения регуляторных задач. Работа с коммунальщиками находится в завершающей стадии, движение по законопроекту о МКД в ближайшее время продвинется. С энергетиками сейчас будем садиться и договариваться, как будем решать вопрос с льготными тарифами для операторов связи, которые для них действовали всегда, а потом в один момент их взяли и отменили.

Мы сейчас с операторами прорабатываем схему заключения договоров даже в офлайне с использованием QR-кодов через наши приложения. Это позволит уйти от бумаги даже в салонах. Покупается сим-карта, это будет в несколько кликов, удобно, просто. Это новый клиентский опыт, это опять же большее доверие к клиенту и его идентификации.

Big data будет развиваться в двух направлениях. С одной стороны, государство даст возможность коммерциализировать данные, но и государство будет просить операторов частью данных поделиться для целей госуправления. Например, просить предоставлять безвозмездно обезличенные дата-сеты, чтобы видеть туристические потоки, миграцию и т. д.

Мы видим, что количество мошеннических звонков, которые идут по обычному телефону, в разы снизилось. Та совместная работа, которую операторы и банки проводят (мы ввели ответственность за пропуск трафика с подменных номеров), – все это дает эффект. Сейчас мы видим, что 70–80% звонков совершается не из обычной нумерации, а из WhatsApp. Мы считаем, что в этом году мы достигнем значимого прогресса, когда спам-звонки с рекламой тоже будут отрегулированы и таких звонков станет на порядок меньше.

C частотами у нас действительно очень серьезная проблема. Сейчас мы готовим большую стратегию по развитию телекома до 2035 г. Конечно, без освобождения частот дело не пойдет. А по поводу подмены номеров вся регуляторика уже есть, 200 дел возбуждено в отношении операторов, которые пропускают трафик с подменных номеров. Работа идет, и результат мы видим.

3️⃣ — Вы сказали, что разрабатываете с операторами механизм, который позволит через QR-код заключать с оператором договор. Когда это решение может быть внедрено?

Максут Шадаев: Мы считаем, что у нас уже для этого все технологические компоненты есть. У нас есть электронная подпись, 2 млн человек уже получили ее в рамках приложения «Госключ». Мы хотим с операторами обкатать возможный пилот летом. Выглядит очень просто: я прихожу, фотографирую QR, загружается электронный договор в приложении, там же выставляются мои паспортные данные из учетной записи «Госуслуг», там же я подписываю электронной подписью. В данном случае полное избавление от бумаги, от необходимости руками заполнять договоры. Нам кажется, это будет более технологичный простой способ. Он в том числе поможет решить проблему идентификации абонентов.

Я про министерство хотел сказать, у нас ограничения на работу из-за границы нет, но у нас просто никто не уезжает. А когда у нас кто-то в отпуск уезжает, они работают. В отпуске. Знаете, у нас в целом произошел отток. Среди прочих, к сожалению, уехали очень квалифицированные и талантливые кадры, они очень востребованы, очень ликвидны на международном рынке, у них есть компетенции. Но в целом я считаю, что этот отток не является критичным. И более того, по телекомрынку я вижу, что у нас зарубежные вендоры, которые ушли, их партнеры, их [сотрудников] активно подобрали телекомоператоры (это и инженеры, которые работали у вендоров).

Многие смогли свои команды усилить. А многие даже забрали очень хороших специалистов из зарубежных RND-центров. У той же Nokia RND-центр большой был в Санкт-Петербурге, значимая часть людей выбрала возможность остаться в стране, несмотря на предложенную программу релокации. Они сейчас работают в тех компаниях, которые проектируют российские базовые станции, в том числе 5G.

Поэтому я с оптимизмом смотрю, я всегда призываю не бояться мобилизации, все будет хорошо. Как мы говорим, реестр воинского учета, который в новом законе прописан, он как раз, наоборот, позволяет всем, кто имеет право на отсрочку, эту отсрочку гарантировать. А так как мы считаем, что IT-отрасль, телеком и медиа, все равно остается в фокусе правительства, то здесь, конечно, все действующие меры по отсрочке – они все будут сохранены.

– В сентябре 2022 г. вы говорили о том, что, по статистике номеров, которые подключаются из-за рубежа, было около 300 000 уехавших из России. Есть ли какие-то более актуальные данные?

Максут Шадаев: Я могу сказать, что мы уже эту технологию усовершенствовали, мы видим на уровне уже персоналий, не просто по сим-картам. На конец года мы видели 100 000 человек, кто уехал и не вернулся из тех, кто работал в аккредитованных IT-компаниях. Это с учетом двух волн. При этом, я знаю, многие сейчас возвращаются, после завершения мобилизации. Есть тенденция к возврату. Вот мы после декабря не делали этот анализ, но надо сделать.

Закон об упрощении процедуры государственных и муниципальных закупок подписан и опубликован на официальном портале правовой информации.

Законом увеличивается до 10 миллионов рублей начальная (максимальная) цена контракта, в пределах которой допускается применение электронного запроса котировок.

При этом устанавливается, что до 31 декабря 2026 года не применяется лимит годового объёма закупок, осуществляемых таким способом.
Повышается до 5 миллионов рублей цена контракта, в пределах которой допускается проведение малых закупок с использованием электронного магазина.

30 апреля — знаковая дата в истории. В этот день в 1945 года военнослужащие Красной армии Михаил Егоров и Мелитон Кантария водрузили на крышу Рейхстага Знамя Победы. Это ознаменовало победу Советского Союза и капитуляцию Третьего Рейха.