МКИ инициировало процесс включения в перечень праздничных дат РК новой даты - Национальный день книги.
Выбранная дата - 23 апреля - совпадает с Всемирным днем книги и авторского права, утвержденной ЮНЕСКО в 1995 г. (в этот день скончались Шекспир, Сервантес и Инка Гарсиласо де ла Вега).
Создание такой праздничной даты в Казахстане было инициировано членами Национального курултая и поддержано главой государства.
По ссылке - мое интервью на эту тему газете "Казахстанская правда".
https://kazpravda.kz/n/vozrozhdenie-kultury-chteniya-chast-raboty-po-intellektualnomu-razvitiyu-natsii/?ysclid=lw1zlki8pu541597763

МНЭ предлагает утвердить новую редакцию "Комплексного плана социально-экономического развития Мангистауской области на 2021-2025 годы".
Документ более амбициозный.
По итогам 2025 г. ВРП области должен был увеличиться до 4,9 трлн. тенге (теперь - 5,4 трлн.), объём промышленности увеличится на 27% (теперь на 42%), инвестиции в основной капитал - в 2 раза (теперь в 3,4 раза) и т.д.

МЧС планирует создать Комитет предупреждения чрезвычайных ситуаций. Очень правильное, хотя и запоздалое решение.

Министерство транспорта просит создать АО "Казахстанский институт транспорта и логистики" и выделить в его уставной капитал 184,6 млн. тенге.
Предметом деятельности указано "содействие устойчивому развитию транспортной отрасли и предоставление мер государственного стимулирования деятельности в сфере транспорта и логистики".

В России появился 7-й министр обороны.
Ельцин ставил на этот пост генералов - бывший командующий ВДВ СССР Грачев (1992), начальник Военной академии Генштаба Родионов (1996), главком РВСН Сергеев (1997).
Путин предпочитает штатских министров: секретарь СБ Иванов (2001), руководитель Федеральной налоговой службы Сердюков (2007), губернатор Московской области, а ранее глава МЧС Шойгу (2012) и теперь первый вице-премьер Белоусов (2024).
Ранее 65-летний Андрей Белоусов был министром экономического развития и помощником президента по экономическим вопросам.

Рост природных и техногенных катаклизмов в последние 5 лет привел к воссозданию МЧС в 2020 г. (правда, уже сменилось 3 министра) и введению поста профильного вице-премьера в 2024 г.
Сейчас анонсировано создание Комитета предупреждения чрезвычайных ситуаций. Неплохо было бы завести еще и МВК СБ по природной и техногенной безопасности и провести аудит законодательства с целью выявления "дыр" между полномочиями госорганов, прописанных в законах, и реальных функциях министерств, агентств и акиматов.
Кстати, можно использовать и тему геральдики - в качестве одной из основ дизайна нового герба использовать амулет от злых сил. Согласно исследованиям ученых, в Улусу Джучи роль такого играл двуглавый орел - кстати, еще до того, как он из Византии попал в Москву. Так что есть варианты :)

БНС сообщает о демографической ситуации за январь-март 2024 года. Ничего нового: наибольший уровень рождаемости отмечен в Мангистауской, Туркестанской областях и городе Шымкент.
Причем тут есть нюанс. Мангистау помимо высокой рождаемости имеет положительное сальдо миграции - внутренней и внешней, хотя экономическая и экологическая ситуация в регионе очень далека от того идеала, который провоцирует рост населения.
А вот южные регионы избыточное население сбрасывают в мегаполисы, в которых возможности для социализации и трудоустройства давно исчерпаны.
Нужно напомнить, что речь идет о населении даже не "трудоизбыточных" регионов, а откровенно бедном, малообразованном и безработном.
Можно сколько угодно говорить об обязанности государства развивать социальную сферу и создавать рабочие места - вопрос в том, что прирост населения систематически опережает и то, и другое.
Программы переселения в северные регионы, где рождаемость падает, а смертность растет, не работают.
Также малопривлекателен для мигрантов индустриально-аграрный пояс - работа в промышленности требует квалификации, а работа в сельском хозяйстве не интересна (у себя такого хватает).
Вдобавок Казахстан продолжает принимать принимать этнических мигрантов преимущественно из таких же бедных и перенаселенных регионов из Средней Азии.
По сути, единственный сценарий избежать дальнейшей "палистинизации" Казахстана - это регулирование прироста населения.
Полный переход от этнической миграции к профессиональной.
Сокращение социальных пособий, стимулирующих не просто рождаемость, а системное иждивенчество.
Жесткое регулирование религиозных браков и запрет многоженства, которые кстати являются одним из факторов демографического иждивенчества.
Дальнейшее ужесточение законодательства в сфере семейно-бытового насилия.
Расширение просветительской работы в вопросах планирования семьи.
Эти меры вызывают ожесточенное сопротивление местных элит, "творческой интеллигенции" и духовенства, вследствие чего государство регулярно отходит в сторону и печально смотрит на демографическую и социальную статистику. Но вариантов не много, а псевдотрадиционализм особого здравого смысла не несет.
Эти вопросы неоднократно обсуждали с коллегами. Есть еще два варианта - официальное введение калыма (что вполне традиционно) и переадресация ЛГБТ-пропаганды с мегаполисов на перенаселенные регионы (менее традиционно и к тому же по факту может привести разве что к росту педофилии, и так находящемся на высоком уровне).

В ряде национальных компаний происходят весьма интересные процессы. В ходе демонополизации и возврата незаконно выведенных активов удалось сделать более адекватными бизнес-процессы, восстановить структуру активов, которые каким-то образом оказались вне сферы юрисдикции менеджмента.
В ходе модернизации и реформ, инициированных и одобренных главой государства, идёт активная работа по диверсификации деятельности, борьбе с коррупцией и непотизмом.
Под угрозой оказались интересы части управленцев и деловых партнёров, давно севших на финансовые и товарные потоки, процесс закупок.
Линия топ-менеджмента на наведение порядка вызвала ожесточённое сопротивление внутренних теневиков, которые, не имея возможности аппелировать к президенту и правительству, которые целиком поддерживают менеджмент, начали информационную кампанию против реформ вообще и против первых руководителей в частности. Появились публикации, призванные дискредитировать новое руководство, создать против них негативное общественное мнение, спровоцировать в том числе и социальные конфликты в трудовых коллективах.
Насколько известно, в кампанию был втянут ряд представителей местной блогосферы, которые решили заработать и там, и там. Кое-кто дал понять, что готов за определённое вознаграждение смягчить уровень наездов или, скажем, обойти внимание членов семей руководства.
Схожие процессы происходят и в финансовой сфере, но об этом в другой раз.
Вопрос, нужно отметить, заключается не в адекватной и порой заслуженной критике, а в оплаченном "информационном киллерстве".
Прошедшие недавно процессы жесткой зачистки информационного пространства от "сливателей компромата", видимо, некоторыми уже забылись.

На носу принятие нового закона о государственных закупках. Сфера одна из самых "реформируемых". Позапрошлый закон правился раз в полгода, действующий - ежеквартально.
При обсуждении проекта в Общественной палате спросил у разработчиков - нельзя ли вввести мораторий на корректирование нового закона после принятия хотя на год. Сказали, что у них новые идеи возникают еженедельно.
Законодательство о госзакупках изначально должно было победить коррупцию и стимулировать конкуренцию, но толком не сделало ни того, ни другого.
Напротив, многие квалифицированные, опытные организации и предприятия регулярно жалуются, что проигрывают тендеры демпингующим однодневкам. На это жалуются и министерства с акиматами, которые регулярно получают недобросовестных поставщиков, с которыми потом вынуждены месяцами судится. Проблеме столько же лет, сколько и самим тендерам.
Интересно, что есть еще две сферы, в которых мы видим аналогичные проблемы.
Первая - это ЕНТ, призванное победить коррупцию на экзаменах и дать равные возможности всем. По факту мы имеем переход системы образования на механическую зубрежку фактов и отсутствие творческого подхода и критического мышления.
Вторая - это конкурсная модель формирования госслужбы. В итоге есть сформированный на транспарентной системе немалый такой госаппарат, а руководство страны регулярно сетует на дефицит кадров.
В итоге - госзакупки, ЕНТ и модель отбора чиновников не обеспечивают качественного решения стоящих проблем.
Над этим нужно хорошенько задуматься.

В ходе митингов в Грузии против закона об иноагентах среди протестующих были задержаны граждане США и России.
Пропалестинские митинги в вузах США возглавляют гомолесбо- и негроактивисты.

Самый знаменитый судебный процесс в Казахстане закончился. Нет, конечно, громких процессов было немало, но они шли, так сказать, в изложении, а суд по Бишимбаеву проходил не только в прямом эфире и с присяжными, но и с постоянными аппеляциями сторон к общественному мнению.
Процесс по такому делу стал своего рода прецедентом и, думаю, породит медийный ряд процессуальных телешоу. Хотя, конечно, личность главного обвиняемого - бывшего министра - обеспечила львиную долю медийности.
Обвиняемый был признан виновным по всем статьям, но получил не пожизненный. В принципе, большинство экспертов и сходились на 24-25 лет. За одиночное убийство дают где-то 15 лет, пожизненное - за неоднократное или за убийство детей. Так что по факту - приговор вполне адекватен. Возможно, будут аппеляции, но это маловероятно.
Второй подсудимый получил 4 года, что тоже вполне заслуженно. Если бы он "раскаялся" раньше, то жертву можно было спасти.
Бишимбаев выйдет на свободу в 67 лет, так что наказание почти пожизненное.
Судебный процесс и его резонанс обеспечили принятие закона об ужесточении наказания за семейно-бытовое насилие, что ещё не так давно вызывало бурные дискуссии.
Эффект "причастности" способствовал росту общественного интереса к судам, законам и законности, профессиям прокурора и адвоката. Ожидается рост числа обращений в правоохранительные органы со стороны жертв семейного насилия.
Без лишнего пафоса можно заметить хороший импульс в сторону построения провозглашенного президентом "Справедливого Казахстана".

Не успел президент заявить о важности конструктивного подхода к истории, как "общественность" прорвало. Одному срочно нужны извинения от России за "колониализм", у другой - "исторические" территориальные претензии к Узбекистану, третьему жизненно необходимо запретить советскую символику.

Правительство Казахстана за 40 лет в цифрах
Посмотрим, какие изменения происходили в нашей исполнительной власти за эти десятилетия.
Берем численность членов правительства (премьеров, их замов, министров, а также тех, кто по статусу в разные годы включался в его состав - некоторые главы госкомитетов, агентств, правительственного аппарата, иногда - Нацбанка и столицы). Данные взяты на 1 января 1984, 1994, 2004, 2014, 2024 гг.
В 1984 г. в составе Совмина было 55 чел., в 1994 г. - 33, в 2004 г. - 2014 г. - 21, в 2024 г. - 26.
Доля женщин в целом растет, но рывками: в 1984 г - 1,8%, в 1994 г. - 6,1%, в 2004 г. - 10%, в 2014 г. - 19% (исторический максимум), в 2024 г. - 15,4%.
Динамика национального состава демонстрирует рост казахов - с 63,6% в 1984 г. до 96,2% в 2024 г. (см. график)
А есть вещи, которые достаточно стабильны.
Средний возраст членов правительства в 1984 г. составлял 53 года, в 1994 г. упал до 49, в 2004 и 2014 гг. стабилизировался на 50 и в этом году немного вырос - до 51 года.
То есть, 30 лет средний возраст министров практически не меняется. Это говорит о прежде всего, о регулярном обновлении элиты - иначе бы средний возраст регулярно рос. При этом Назарбаева регулярно критиковали за "старую колоду", хотя процесс системной ротации был налицо.
В 1994 г. среди министров не было никого из 1984 г.
В 2004 г. - никого из 1994.
В 2014 г. из 2004 г. перешли двое - Джаксыбеков и Досаев, в 2024 г. из 2014 г. - Дуйсенова.
В 1984 г. самому старому министру было 63 года, самому молодому - 36. В 1994 г. этот диапазон был 69-31, в 2004 г. - 58-33, в 2014 г. - 66-39, в 2024 г. - 62-36.
Поскольку первая дата приходится еще на время Кунаева, 3 последующие - на Назарбаева, то попробуем сделать вывод о периоде Токаева.
Численность правительства (и госорганов) выросла. Доли женщин и неказахов несколько снизились. Средний возраст министров чуток поднялся (хотя если смена кабинета произошла до нового года, до средний возраст остался бы на цифре 50).
Такая вот статистика.

Мангистау - регион, который последние годы регулярно находится в поле зрения. В Мангистау есть город Жанаозен, а в Жанаозене размещено АО "Озенмунайгаз" (ОМГ) - нефтяная компания, созданная более полувека назад и одна из немногих, избежавших приватизации. Хотя, думаю, правительственные чиновники очень жалеют, что приватизация ОМГ в 1998 г. была отменена. Озен давно прошел свой пик и последние 15 лет добыча падает (уже на 25%).
При этом город и предприятия стали "символами протестности". Мангистау лидирует по рождаемости и положительному сальдо миграции, причем все желают работать именно в "нефтянке" и причем именно в ОМГ (и системе КМГ в целом), хотя в регионе есть немало других (в том числе и нефтяных) компаний. И это несмотря на то, что, во-первых, большинство приезжающих и местных безработных относятся к неквалифицированной рабочей силе, а во-вторых, "нефтяниками" себя упорно называют сотрудники смежных производств, в т.ч. водители и охранники.
Вокруг Жанаозена регулярно вспыхивают конфликты, причем порой откровенно провокационного содержания. В регионе растет уровень социального иждивенчества, маскируемого под "протестность".
Нужно отдать должное правительству и КМГ: действует комплексный план развития региона, предусматривающий развитие социальной сферы, коммунальной и жилищной инфраструктуры, диверсификацию экономики.
Сейчас КМГ приступил к проекту реабилитации месторождений Узень и Карамандыбас с целью инвестирования и увеличения добычи нефти (бюджет на 2023-2024 гг. оценивается в 68 млрлд. тенге). На сотне скважин запущено новое современное оборудование, в феврале введены в эксплуатацию еще 23 скважины. Все эти мероприятия нацелены на то, что в 2023-2036 гг. увеличить добычу на 19 млн. тонн.
Как отмечают в КМГ, без проекта реабилитации период рентабельного производства нефти ОМГ завершится в ближайшие годы из-за ежегодного падения добычи, высокой изношенности наземной инфраструктуры, роста затрат на поддержание уровня производства, а также избыточной численности работников. Вместе с тем, рост себестоимости нефтедобычи вызывает серьезные опасения на фоне нестабильности на мировых рынках. Не стоит забывать и о том, что в рамках ОПЕК+ с целью сохранения высоких цен Казахстан принял на себя обязательства удерживать добычу на определенном уровне (который уже успели перевыполнить).
По сути, львиная доля проектов по развитию Озена имеет уже не экономический, а социальный характер. Однако, регулярный шантаж и давление на менеджмент продолжаются - причем, в игнонировании и установленной законом процедуры регулирования трудовых конфликтов, и в обход очередности трудоустройства жителей региона (что кстати, вообще не очень справедливо по отношению к остальным жителям страны), и даже итогов законно проведенных тендеров.
По сути, говорить именно о "трудовых конфликтах" в Мангистау давно уже некорректно.
Вместе с тем, то, что КМГ все равно пытается поддержать на плаву бюджетообразующее для перенаселенного Жанаозена месторождение, уже достойно восхищения. Но рано или поздно, даже с учетом проектов реабилитации, озенская нефть закончится.

Если наблюдать за президентским графиком, то можно отметить определенные закономерности: кого президент принимает перед принятием важных решений, кого принимает чаще остальных, какие поручения даются и какие задачи, поставленные главой государства, особо акцентируются пресс-службой.
Обратим внимание на график встреч президента с главами национальных компаний. 7 раз Касым-Жомарт Токаев принимал главу КМГ Мирзагалиева, 6 раз - президента "Казахтелекома" Есекеева и председателя правления "QazaqGaz" Жаркешова, 3 раза - главу КТЖ Сауранбаева, 2 раза - главу "Самрук-Казыны" Жакупова, 1 раз - президента "Казатомпрома" Юсупова. Понятно, что нужно учитывать и срок пребывания в должности, групповые и служебные мероприятия, а также то, что Токаев как любой нормальный президент хотел бы не только дать поручения и обсудить проблемы, но и заслушать отчет о достижениях.
Сегодня Касым-Жомарт Токаев принял президента АО "Казпочта" Асел Жанасова, причем уже в 3-й раз за полтора года пребывания в должности. 36-летнюю Жанасову молва недавно прочила на пост министра информатизации в числе других претендентов.
Главе "Казпочты", в активе которой есть руководство холдингом "Зерде", управляющего директора МФЦА и вице-министра торговли и интеграции, было о чем доложить главе государства. По словам Жанасовой, впервые за 5 лет "Казпочта" получила прибыль в размере 2,4 млрд. тенге, выплатила акционеру дивиденды в размере 1,5 млрд. тенге и заплатила налогов и пошлин на 32,7 млрд. тенге.
За последний год объем посылок увеличился на 35%; вдвое возросла скорость доставки посылок внутри страны. Компания установила партнерские отношения с китайской логистической компанией "YTO Express", налажено сотрудничество с такими компаниями как "Amazon", "AliExpress", "Ozon", "Iherb". В минувшем году стартовал сервис доставки товаров из США и Европы за 5-10 дней "Qazpost Keruen", запущен пилотный проект в качестве оператора электронной торговли. "Казпочта" в партнерстве с китайской стороной планирует открыть высокотехнологичный склад класса "А" в Алматы, который должен стать "ключевым транзитным узлом на евразийском пространстве".
По итогам встречи в Ак Орде Жанасова сообщила: "Опираясь на стратегический курс Главы государства направленный на повышение транзитного и логистического потенциала Казахстана, "Казпочта" активно расширяет международное партнерство. Эти партнерства играют ключевую роль в использовании географического преимущества Казахстана как ключевого транзитного узла между Европой и Азией".
В общем, есть у нас сферы, где ситуация далеко не такая уж негативная, как принято обычно говорить.

ВАП с обновленным руководством начал издалека:
"Нарушения почти на 26 млн тенге выявлены в общеобразовательной школе №6 Мунайлинского района Мангистауской области по итогам проведенного государственного аудита, сообщает пресс-служба ВАП РК".

БНС: В I квартале 2024 года уровень безработицы в Казахстане, рассчитанный по методологии Международной организации труда (не имели доходного занятия (работы), активно его искали и были готовы приступить), составил 4,7%.

Российский "ЕвроХим" в рамках третьего этапа реализации инвестпроекта в Казахстане заключил договор с Китайской Национальной химико-инжиниринговой группой (CNCEC) на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию химического комплекса в Жанатасе. Проект реализуется в соответствии с Единой картой индустриализации Казахстана и соглашением между правительствами России и Казахстана.
В рамках 1-го этапа уже построен и введен в эксплуатацию производственный комплекс по добыче фосфатов. 2-й этап включает строительство производства серной кислоты, которое будет запущено в 2026 г. В рамках 3-го этапа инвестпроекта будет построен химический комплекс, который планируется запустить в 2027 г.
Объем уже осуществленных и планируемых инвестиций в проект составляет в целом более 1 млрд. долларов.

Процессам над Бишимбаевым и Мырзахметовым кое-кто пытался придать вид судов над "Старым Казахстаном" (СК). Получилось, скажем так, достаточно коряво.
Во-первых, обоих СК не только выдвинул в министры, но и достаточно жестко осудил за коррупцию. При этом, напомню, оба были осуждены не за работу министрами, а за предыдущие должности в квазигосе - Мырзахметов за КТЖ, Бишимбаев - за "Байтерек", да и министрами пробыли недолго: первый - 4 месяца, второй - 7 месяцев. Причем, оба были одними из самых молодых: Мырзахметов стал министром в 32, Бишимбаев - в 36 лет; считались весьма перспективными.
Осенью 2019 г. (уже после смены власти) Бишимбаев вышел по УДО и убийцей он явно стал не в СК.
Что касается Мырзахметова, то при создании НПП искали человека с опытом работы в бизнесе, бизнес-ассоциациях, организационными и коммуникативными способностями и хотя бы двуязычного. Таких оказалось очень и очень немного. Что касается судимости, то прошло достаточно много времени и многие считали его просто "жертвой аппаратной войны".
Напомню, что при смене руководства "Атамекена" в 2022 г. Баталову пришлось занять должности главы и президиума, и правления, что лишний раз показало дефицит подходящих кадров. И опять-таки эпизод с мошенничеством относится уже к новой эре истории страны. Арестовали и судили его не за НПП, которая сама вызывала немало критики, но 10 лет как-то прижилась.
Особых подробностей по новому делу Мырзахметова, честно говоря, не знаю. Сообщалось, что "подсудимый М. признал вину, просил назначить справедливое наказание". Забавно, что пока шло следствие по Мырзахметову Кайрат Боранбаев, за чье освобождение Мырзахметов получил у его родственников 13,9 млрд. тенге, вышел на свободу.
Что касается Бишимбаева, то суд над ним проходил на глазах у всей страны и вынесенный суровый приговор, на мой взгляд, более чем справедлив.

Ситуация с истериками Евросоюза и США по поводу грузинского закона об иноагентах показывает, что мало быть "демократической" страной; нужно иметь институты внешнего управления со стороны более "демократических" стран.