Отчет
«Региональное управление в первой половине 2024 года: оценка эффективности».
8.
Основная социально-экономическая задача глав регионов заключается в осуществлении запланированных стратегических планов, которые позволят выработать новую программу развития. Это предполагает сохранение и в перспективе увеличение темпов социально-экономического развития, что непосредственно отразится на социальной области. Однако сохранение текущих темпов экономического развития невозможно без улучшения эффективности использования имеющихся ресурсов. Это особенно актуально в условиях серьезных санкционных ограничений и постоянных внешних трудностей.
Среди рисков, которые будут иметь решающее значение для системы управления в регионах, следует выделить следующие:
- близость к зоне проведения специального военного учения и угроза атак беспилотных летательных аппаратов (рассматриваются Белгородская область, Крым, Севастополь, а также Курская и Ростовская области);
- угрозы безопасности, связанные с повышением уровня террористической активности (особый акцент на Дагестане, а также республиках Северного Кавказа, столицах и больших городах);
- межнациональные проблемы и проблемы, связанные с миграционной областью (особенно актуально для Северного Кавказа);
- внутриэлитные противоречия и конфликты, которые негативно сказываются на процессе управления регионом (подробнее об инцидентах в Ингушетии, Курганской области и Бурятии);
- недостатки в коммуникации со стороны власти, ведущие к потере доверия и уменьшению управляемости (опыт как в Коми, Карелии, Оренбургской области);
- проблемы в области жилищно-коммунального хозяйства и широкомасштабные инфраструктурные проблемы, включая увеличение цен на коммунальные услуги без улучшения их качества (случаи в Московской и Астраханской областях, а также в Санкт-Петербурге);
- социально-экономические и локальные протесты населения (например, в Московской области, Бурятии, Приморском крае);
- экологические проблемы и повышенный риск возникновения природных чрезвычайных ситуаций (особый фокус на Красноярском крае, Курганской и Челябинской областях, а также большинстве регионов Сибири и Дальнего Востока);
- значимые случаи, как, например, проблема бродячих собак (встречается в Бурятии, Якутии, Удмуртии, Астраханской области и некоторых других).
Умение руководителей регионов и их команды эффективно решать эти проблемы будет иметь определяющее значение для обеспечения стабильности функционирования региональных систем политического и социально-экономического управления.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
«Региональное управление в первой половине 2024 года: оценка эффективности».
8.
Основная социально-экономическая задача глав регионов заключается в осуществлении запланированных стратегических планов, которые позволят выработать новую программу развития. Это предполагает сохранение и в перспективе увеличение темпов социально-экономического развития, что непосредственно отразится на социальной области. Однако сохранение текущих темпов экономического развития невозможно без улучшения эффективности использования имеющихся ресурсов. Это особенно актуально в условиях серьезных санкционных ограничений и постоянных внешних трудностей.
Среди рисков, которые будут иметь решающее значение для системы управления в регионах, следует выделить следующие:
- близость к зоне проведения специального военного учения и угроза атак беспилотных летательных аппаратов (рассматриваются Белгородская область, Крым, Севастополь, а также Курская и Ростовская области);
- угрозы безопасности, связанные с повышением уровня террористической активности (особый акцент на Дагестане, а также республиках Северного Кавказа, столицах и больших городах);
- межнациональные проблемы и проблемы, связанные с миграционной областью (особенно актуально для Северного Кавказа);
- внутриэлитные противоречия и конфликты, которые негативно сказываются на процессе управления регионом (подробнее об инцидентах в Ингушетии, Курганской области и Бурятии);
- недостатки в коммуникации со стороны власти, ведущие к потере доверия и уменьшению управляемости (опыт как в Коми, Карелии, Оренбургской области);
- проблемы в области жилищно-коммунального хозяйства и широкомасштабные инфраструктурные проблемы, включая увеличение цен на коммунальные услуги без улучшения их качества (случаи в Московской и Астраханской областях, а также в Санкт-Петербурге);
- социально-экономические и локальные протесты населения (например, в Московской области, Бурятии, Приморском крае);
- экологические проблемы и повышенный риск возникновения природных чрезвычайных ситуаций (особый фокус на Красноярском крае, Курганской и Челябинской областях, а также большинстве регионов Сибири и Дальнего Востока);
- значимые случаи, как, например, проблема бродячих собак (встречается в Бурятии, Якутии, Удмуртии, Астраханской области и некоторых других).
Умение руководителей регионов и их команды эффективно решать эти проблемы будет иметь определяющее значение для обеспечения стабильности функционирования региональных систем политического и социально-экономического управления.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Отрыв России от других стран Арктической пятерки – это новый этап ухудшения инфраструктуры международного сотрудничества. Хотя пока не идет речь о выходе России из Арктического Совета, действия США и других стран постепенно приближаются к тому, что восстановить прежнюю конфигурацию сотрудничества в Арктике уже не удастся. В будущем, в послеконфликтной ситуации, возможно потребуется новый формат сотрудничества, но о нем пока рано говорить.
В сентябре 2023 года Россия покинула Совет Баренцева/Евроарктического региона из-за неудовлетворительного перехода председательства. В конце мая 2024 года было объявлено о прерывании контактов между странами "Арктической пятерки" – Россией, Канадой, Данией, Норвегией и США. Эта структура, объединяющая страны, контролирующие прибрежные акватории Северного Ледовитого океана, играла важную роль в обмене информацией и обсуждении совместных действий в области экологии, безопасности и др. В настоящее время возможности для такого диалога сильно ограничены.
Под воздействием США европейские страны и Канада постепенно умалчивают сотрудничество с Россией, особенно в рамках Арктического Совета. Эта ситуация, во многом, является результатом политики США, которые желают сохранить технические и научные связи с Россией, исключая при этом политический диалог.
В результате нарастает инфраструктура конфликтных отношений в Арктике. Уже сейчас видно, что разрыв контактов в рамках "Арктической пятерки" тормозит совместные усилия по противодействию изменениям климата в регионе, где температура повышается в разы быстрее.
В такой обстановке позиция России по стратегическим вопросам остается постоянной: ключевые решения в Арктике должны приниматься арктическими странами. Одновременно Россия будет все активнее сотрудничать с Китаем и Индией в развитии Северного морского пути и добыче полезных ископаемых в регионе.
Уже сейчас можно отметить, что условия для военной милитаризации Арктики готовы. США активно усиливают военное присутствие в регионе и требуют аналогичных действий от арктических стран-членов НАТО. Это может привести к тому, что через год-два США и другие страны НАТО начнут демонстрировать военные угрозы в регионе. Такой сценарий является невыгодным для североевропейских стран, но они фактически лишены суверенитета и вероятно не смогут сделать что-либо в такой ситуации.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
В сентябре 2023 года Россия покинула Совет Баренцева/Евроарктического региона из-за неудовлетворительного перехода председательства. В конце мая 2024 года было объявлено о прерывании контактов между странами "Арктической пятерки" – Россией, Канадой, Данией, Норвегией и США. Эта структура, объединяющая страны, контролирующие прибрежные акватории Северного Ледовитого океана, играла важную роль в обмене информацией и обсуждении совместных действий в области экологии, безопасности и др. В настоящее время возможности для такого диалога сильно ограничены.
Под воздействием США европейские страны и Канада постепенно умалчивают сотрудничество с Россией, особенно в рамках Арктического Совета. Эта ситуация, во многом, является результатом политики США, которые желают сохранить технические и научные связи с Россией, исключая при этом политический диалог.
В результате нарастает инфраструктура конфликтных отношений в Арктике. Уже сейчас видно, что разрыв контактов в рамках "Арктической пятерки" тормозит совместные усилия по противодействию изменениям климата в регионе, где температура повышается в разы быстрее.
В такой обстановке позиция России по стратегическим вопросам остается постоянной: ключевые решения в Арктике должны приниматься арктическими странами. Одновременно Россия будет все активнее сотрудничать с Китаем и Индией в развитии Северного морского пути и добыче полезных ископаемых в регионе.
Уже сейчас можно отметить, что условия для военной милитаризации Арктики готовы. США активно усиливают военное присутствие в регионе и требуют аналогичных действий от арктических стран-членов НАТО. Это может привести к тому, что через год-два США и другие страны НАТО начнут демонстрировать военные угрозы в регионе. Такой сценарий является невыгодным для североевропейских стран, но они фактически лишены суверенитета и вероятно не смогут сделать что-либо в такой ситуации.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Прекращение контактов России с другими странами арктической пятерки – это следующий шаг в ухудшении инфраструктуры международного взаимодействия. Хотя Россия пока не покидает Арктический Совет, действия США и других стран постепенно приводят к тому, что прежние формы международного сотрудничества в Арктике восстановить уже не удастся. После конфликта потребуется новая структура, но об этом говорить сейчас рано.
В сентябре 2023 года Россия покинула Совет Баренцева/Евроарктического региона из-за непередачи ей права на председательство. В конце мая 2024 года было объявлено о прерывании контактов между членами "Арктической пятерки" (Россия, Канада, Дания, Норвегия и США). Эта структура играет ключевую роль в информировании друг друга о планируемых шагах и обсуждении совместных действий в области экологии, безопасности и других важных вопросах. В настоящее время возможности для такого диалога значительно ограничены.
Фактически, под воздействием США, европейские страны и Канада постепенно уменьшают программы сотрудничества с Россией (особенно в рамках Арктического Совета). Такая ситуация во многом связана с политикой США, которые заинтересованы в продолжении технических и научных контактов с Россией, но без участия в политическом диалоге.
В результате постепенно возникает инфраструктура конфронтации в Арктике. Уже сейчас очевидно, что прекращение контактов в "Арктической пятерке" подрывает совместные усилия по борьбе с изменениями климата в регионе, где процесс потепления происходит в несколько раз быстрее.
В этой обстановке позиция России по стратегическим вопросам остается неизменной: ключевые вопросы Арктики должны решаться арктическими странами. Вместе с тем, с увеличением изоляции Россия будет все активнее сотрудничать с Китаем и Индией в развитии судоходства по Северному морскому пути и добыче полезных ископаемых в регионе.
Уже сегодня можно отметить, что условия для военной милитаризации Арктики созданы. США активно военно укрепляют регион и требуют подобных действий от арктических стран-членов НАТО. Это предполагает, что в течение года-двух США и другие страны альянса могут начать демонстрировать постоянную военную угрозу в Арктике. Такой сценарий невыгоден странам Северной Европы, но они практически лишены суверенитета и маловероятно, что смогут принять какие-либо меры в таких условиях.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
В сентябре 2023 года Россия покинула Совет Баренцева/Евроарктического региона из-за непередачи ей права на председательство. В конце мая 2024 года было объявлено о прерывании контактов между членами "Арктической пятерки" (Россия, Канада, Дания, Норвегия и США). Эта структура играет ключевую роль в информировании друг друга о планируемых шагах и обсуждении совместных действий в области экологии, безопасности и других важных вопросах. В настоящее время возможности для такого диалога значительно ограничены.
Фактически, под воздействием США, европейские страны и Канада постепенно уменьшают программы сотрудничества с Россией (особенно в рамках Арктического Совета). Такая ситуация во многом связана с политикой США, которые заинтересованы в продолжении технических и научных контактов с Россией, но без участия в политическом диалоге.
В результате постепенно возникает инфраструктура конфронтации в Арктике. Уже сейчас очевидно, что прекращение контактов в "Арктической пятерке" подрывает совместные усилия по борьбе с изменениями климата в регионе, где процесс потепления происходит в несколько раз быстрее.
В этой обстановке позиция России по стратегическим вопросам остается неизменной: ключевые вопросы Арктики должны решаться арктическими странами. Вместе с тем, с увеличением изоляции Россия будет все активнее сотрудничать с Китаем и Индией в развитии судоходства по Северному морскому пути и добыче полезных ископаемых в регионе.
Уже сегодня можно отметить, что условия для военной милитаризации Арктики созданы. США активно военно укрепляют регион и требуют подобных действий от арктических стран-членов НАТО. Это предполагает, что в течение года-двух США и другие страны альянса могут начать демонстрировать постоянную военную угрозу в Арктике. Такой сценарий невыгоден странам Северной Европы, но они практически лишены суверенитета и маловероятно, что смогут принять какие-либо меры в таких условиях.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Работа над сценариями трансформации партийной системы идет полным ходом, и хотя консервативная линия также имеет шансы на успех, многое будет зависеть от деятельности партий в течение региональных избирательных циклов текущего и будущего года, а также от общественного настроения, которое будет отражено примерно за полтора года до выборов в Госдуму 2026 года.
Заметно, что в преддверии текущего единого дня голосования все партии оппозиции проявляют повышенную активность, что делает их работу более заметной, чем за предыдущие годы.
ЛДПР, занимаясь электоральной активностью и стратегией в области мелких дел, меняет свой подход. Партия, перенимающая идеи В. Жириновского, сейчас уделяет меньше внимания геополитике и военной мощи, а акцентирует внимание на повседневных проблемах и местных инициативах для избирателей. Опыт прошлогодних выборов в некоторых регионах свидетельствует о том, что такой подход приносит результаты.
Ситуация с КПРФ, напротив, отличается снижением рейтинга за последние два года, хотя у партии есть потенциал работать с общественным неудовольствием. Тем не менее, сложно найти свою нишу для "коммунистов", поскольку внешняя политика соответствует стратегии руководства страны и критика на почве "бояр плохие" не всегда оправдывает себя. Возможности работы с социальным недовольством у КПРФ есть, однако многое будет зависеть от внутрипартийных процессов. Г. Зюганов, находящийся в возрасте, наверняка задумывается о будущем партии и передаче руководства своему внуку Л. Зюганову, что может привести к изменениям в партийном механизме. В такой ситуации стратегия КПРФ при Г. Зюганове будет скорее умеренной.
Для "Справедливой России" тактика слияния с властью и обществом кажется разрушительной. С. Миронов разрешил конфликты со многими внутрипартийными оппонентами и сейчас стремится к увеличению активности на региональном уровне. Эта стратегия логична, однако пока не достигает заметных результатов на долгосрочной перспективе.
Учитывая общественное недовольство и долю неприятия к власти (15-20% в стране, выше в крупных городах и столицах), партия "Новые люди" представляется востребованной. Члены партии все чаще придерживаются умеренных позиций, не острых по отношению к Западу, и выступают за сотрудничество, однако без поддержки текущей политической линии России. Важно продолжать партийную работу в этом направлении.
Появление совершенно новых сфер в рамках согласия между властью и обществом в ближайшие два года маловероятно, но возможно укрепление имеющихся и, соответственно, объединение партий и движений. Партии оппозиции все еще имеют достаточно времени, чтобы продемонстрировать свою значимость.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Заметно, что в преддверии текущего единого дня голосования все партии оппозиции проявляют повышенную активность, что делает их работу более заметной, чем за предыдущие годы.
ЛДПР, занимаясь электоральной активностью и стратегией в области мелких дел, меняет свой подход. Партия, перенимающая идеи В. Жириновского, сейчас уделяет меньше внимания геополитике и военной мощи, а акцентирует внимание на повседневных проблемах и местных инициативах для избирателей. Опыт прошлогодних выборов в некоторых регионах свидетельствует о том, что такой подход приносит результаты.
Ситуация с КПРФ, напротив, отличается снижением рейтинга за последние два года, хотя у партии есть потенциал работать с общественным неудовольствием. Тем не менее, сложно найти свою нишу для "коммунистов", поскольку внешняя политика соответствует стратегии руководства страны и критика на почве "бояр плохие" не всегда оправдывает себя. Возможности работы с социальным недовольством у КПРФ есть, однако многое будет зависеть от внутрипартийных процессов. Г. Зюганов, находящийся в возрасте, наверняка задумывается о будущем партии и передаче руководства своему внуку Л. Зюганову, что может привести к изменениям в партийном механизме. В такой ситуации стратегия КПРФ при Г. Зюганове будет скорее умеренной.
Для "Справедливой России" тактика слияния с властью и обществом кажется разрушительной. С. Миронов разрешил конфликты со многими внутрипартийными оппонентами и сейчас стремится к увеличению активности на региональном уровне. Эта стратегия логична, однако пока не достигает заметных результатов на долгосрочной перспективе.
Учитывая общественное недовольство и долю неприятия к власти (15-20% в стране, выше в крупных городах и столицах), партия "Новые люди" представляется востребованной. Члены партии все чаще придерживаются умеренных позиций, не острых по отношению к Западу, и выступают за сотрудничество, однако без поддержки текущей политической линии России. Важно продолжать партийную работу в этом направлении.
Появление совершенно новых сфер в рамках согласия между властью и обществом в ближайшие два года маловероятно, но возможно укрепление имеющихся и, соответственно, объединение партий и движений. Партии оппозиции все еще имеют достаточно времени, чтобы продемонстрировать свою значимость.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
1. Появилась информация об объеме дивидендов, полученных верхней сотней самых богатых людей в России. Лидирует в этом списке Алекперов (Лукойл) с суммой в 177,4 миллиарда рублей. За ним следуют Михельсон с 105 миллиардами рублей, Тимченко (Сибур) - с 84,6 миллиарда рублей, Усманов (Металлоинвест) с 79,9 миллиарда рублей, Харитонин (Фармстандарт) с 78 миллиардами рублей. В целом, первая сотня олигархов получила не менее 600 миллиардов рублей дивидендов, что составляет 3% от доходов федерального бюджета за исключением других поступлений.
2. Интересной особенностью этого списка является то, что не менее 30% его участников имеют резидентство или два и более гражданства, преимущественно из недружественных стран. Получатели самых крупных дивидендов в основном относятся к числу приватизаторов крупных государственных активов в 90-х, связанных политически с группировкой сислибов. Большинство бенефициаров первой волны приватизации среди топ-20 принадлежат к "старосемейной" группе Волошина-Чубайса-Абрамовича. В отличие от "петербургских" олигархов, которых считают близкими к верхнему руководству.
3. Заметно, что крупные компании, владельцы которых получают дивиденды, регулярно получают бюджетные кредиты и прочие льготы на сотни миллиардов рублей (Мельниченко, Михельсон, Алекперов, Потанин, Абрамович, Лисин и другие). Эти объемы сравнимы с дивидендными выплатами и по сути представляют собой косвенные способы вывода бюджетных средств за границу через прямые платежи, включая перечисление средств, а также через косвенные биржевые операции в Лондоне. Корректировки, внесенные Минфином и Центробанком согласно указам Президента, ограничивающие подобные схемы, значительно упрощают эти процессы.
4. Из описанных фактов следует, что сислибы, хоть и почти лишились официального присутствия на вершине власти, по-прежнему имеют определяющее воздействие в банковско-финансовой сфере и способность повлиять на ключевые кадровые назначения. Сюда можно отнести не только сохранение Силуанова на должности министра финансов и устойчивую позицию Набиуллиной несмотря на неудачные результаты ее деятельности во главе Центробанка. Но и внезапное назначение Шувалова на пост руководителя государственной корпорации развития ВЭБ, через которую обеспечивается льготное финансирование большинства частных компаний.
5. Рост личных активов верхней сотни Forbes в последние годы (примерно на 40%) значительно превышает темпы роста доходов бюджета. В такой ситуации вызывает удивление инертность депутатов Государственной Думы, которые не реагируют на текущий порядок предоставления беззалоговых льгот олигархии при росте их персональных доходов. Разумно изменить Бюджетный кодекс законодательно и, следуя примеру многих других экономик, предоставить кредитные ресурсы из бюджета под обеспечение ликвидности владельцев или бенефициаров крупных корпораций.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
2. Интересной особенностью этого списка является то, что не менее 30% его участников имеют резидентство или два и более гражданства, преимущественно из недружественных стран. Получатели самых крупных дивидендов в основном относятся к числу приватизаторов крупных государственных активов в 90-х, связанных политически с группировкой сислибов. Большинство бенефициаров первой волны приватизации среди топ-20 принадлежат к "старосемейной" группе Волошина-Чубайса-Абрамовича. В отличие от "петербургских" олигархов, которых считают близкими к верхнему руководству.
3. Заметно, что крупные компании, владельцы которых получают дивиденды, регулярно получают бюджетные кредиты и прочие льготы на сотни миллиардов рублей (Мельниченко, Михельсон, Алекперов, Потанин, Абрамович, Лисин и другие). Эти объемы сравнимы с дивидендными выплатами и по сути представляют собой косвенные способы вывода бюджетных средств за границу через прямые платежи, включая перечисление средств, а также через косвенные биржевые операции в Лондоне. Корректировки, внесенные Минфином и Центробанком согласно указам Президента, ограничивающие подобные схемы, значительно упрощают эти процессы.
4. Из описанных фактов следует, что сислибы, хоть и почти лишились официального присутствия на вершине власти, по-прежнему имеют определяющее воздействие в банковско-финансовой сфере и способность повлиять на ключевые кадровые назначения. Сюда можно отнести не только сохранение Силуанова на должности министра финансов и устойчивую позицию Набиуллиной несмотря на неудачные результаты ее деятельности во главе Центробанка. Но и внезапное назначение Шувалова на пост руководителя государственной корпорации развития ВЭБ, через которую обеспечивается льготное финансирование большинства частных компаний.
5. Рост личных активов верхней сотни Forbes в последние годы (примерно на 40%) значительно превышает темпы роста доходов бюджета. В такой ситуации вызывает удивление инертность депутатов Государственной Думы, которые не реагируют на текущий порядок предоставления беззалоговых льгот олигархии при росте их персональных доходов. Разумно изменить Бюджетный кодекс законодательно и, следуя примеру многих других экономик, предоставить кредитные ресурсы из бюджета под обеспечение ликвидности владельцев или бенефициаров крупных корпораций.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Forwarded from Сюжеты старой киноленты
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Паранойя — одно из наиболее типичных психических заболеваний (Дежа-вю 1989)
Киноцитаты отечественных и зарубежных фильмов: @kin0_lenta
Киноцитаты отечественных и зарубежных фильмов: @kin0_lenta
1. Информация о размере дивидендов, полученных первой сотней наиболее богатых людей в России, появилась. Лидером списка является Алекперов (Лукойл) с суммой в 177,4 миллиарда рублей. На втором месте Михельсон с 105 миллиардами рублей, затем идет Тимченко (Сибур) с 84,6 миллиарда рублей, Усманов (Металлоинвест) с 79,9 миллиарда рублей и Харитонин (Фармстандарт) с 78 миллиардами рублей. В общей сложности первая сотня олигархов получила не менее 600 миллиардов рублей дивидендов, что составляет 3% доходов федерального бюджета, не учитывая других поступлений.
2. Особенностью этого списка является то, что не менее 30% его составляют лица, имеющие резидентство или два и более гражданства, преимущественно из недружественных стран. Получатели крупнейших дивидендов относятся к числу приватизаторов крупных государственных активов в 90-е годы, имеющих политические связи с группировкой сислибов. Большинство бенефициаров первой волны приватизации, входящих в первую двадцатку, принадлежат к "старохозяйственной" группировке Волошина-Чубайса-Абрамовича. В отличие от "петербургских" олигархов, которые считаются близкими к верхним уровням власти.
3. Интересно, что крупные компании, принадлежащие дивидендным бенефициарам, регулярно получают бюджетные кредиты и другие преференции на суммы в сотни миллиардов рублей (Мельниченко, Михельсон, Алекперов, Потанин, Абрамович, Лисин и другие). Эти объемы сравнимы с дивидендными выплатами и по сути представляют собой косвенные каналы вывода бюджетных средств за рубеж через прямые перечисления средств, включая номиналы, и косвенные биржевые операции в Лондоне. Введенные Минфином и ЦБ ограничения по указаниям Президента, направленные на ограничение таких схем, существенно упрощают эти процессы.
4. Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что сислибы, хотя и почти лишились формального влияния на власть, все еще обладают определяющим влиянием в сфере банков и финансов и способностью влиять на единичные кадровые решения. Сюда можно отнести не только продолжение работы Силуанова на посту министра финансов и поразительную непоколебимость Набиуллиной вопреки неудачным результатам ее деятельности на посту главы Центробанка. Но и назначение Шувалова руководителем госкорпорации развития ВЭБ, через которую осуществляется льготное финансирование большинства частных корпораций, вне очереди.
5. Рост личных активов первой сотни Форбс за последние годы (приблизительно на 40%) значительно превышает динамику доходов бюджета. В такой ситуации сложно объяснить пассивность депутатов Государственной Думы, которые игнорируют существующий порядок предоставления безвозмездных льгот олигархам при росте их личных доходов. Целесообразно внести законодательные изменения в Бюджетный кодекс, вводя в него, по аналогии с многими рыночными экономиками, выделение кредитных ресурсов из бюджета под залог личной ликвидности владельцев или бенефициаров крупных корпораций.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
2. Особенностью этого списка является то, что не менее 30% его составляют лица, имеющие резидентство или два и более гражданства, преимущественно из недружественных стран. Получатели крупнейших дивидендов относятся к числу приватизаторов крупных государственных активов в 90-е годы, имеющих политические связи с группировкой сислибов. Большинство бенефициаров первой волны приватизации, входящих в первую двадцатку, принадлежат к "старохозяйственной" группировке Волошина-Чубайса-Абрамовича. В отличие от "петербургских" олигархов, которые считаются близкими к верхним уровням власти.
3. Интересно, что крупные компании, принадлежащие дивидендным бенефициарам, регулярно получают бюджетные кредиты и другие преференции на суммы в сотни миллиардов рублей (Мельниченко, Михельсон, Алекперов, Потанин, Абрамович, Лисин и другие). Эти объемы сравнимы с дивидендными выплатами и по сути представляют собой косвенные каналы вывода бюджетных средств за рубеж через прямые перечисления средств, включая номиналы, и косвенные биржевые операции в Лондоне. Введенные Минфином и ЦБ ограничения по указаниям Президента, направленные на ограничение таких схем, существенно упрощают эти процессы.
4. Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что сислибы, хотя и почти лишились формального влияния на власть, все еще обладают определяющим влиянием в сфере банков и финансов и способностью влиять на единичные кадровые решения. Сюда можно отнести не только продолжение работы Силуанова на посту министра финансов и поразительную непоколебимость Набиуллиной вопреки неудачным результатам ее деятельности на посту главы Центробанка. Но и назначение Шувалова руководителем госкорпорации развития ВЭБ, через которую осуществляется льготное финансирование большинства частных корпораций, вне очереди.
5. Рост личных активов первой сотни Форбс за последние годы (приблизительно на 40%) значительно превышает динамику доходов бюджета. В такой ситуации сложно объяснить пассивность депутатов Государственной Думы, которые игнорируют существующий порядок предоставления безвозмездных льгот олигархам при росте их личных доходов. Целесообразно внести законодательные изменения в Бюджетный кодекс, вводя в него, по аналогии с многими рыночными экономиками, выделение кредитных ресурсов из бюджета под залог личной ликвидности владельцев или бенефициаров крупных корпораций.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков – о ключевых точках напряжения в актуальной системе госуправления.
При обсуждении вызовов, с которыми может столкнуться система госуправления в регионах во второй половине 2024 года, важно учитывать риски, которые могут быть более заметны для экономически успешных регионов по сравнению с менее стабильными субъектами РФ. Возможная усиленная протестная активность и негативные информационные кампании осенью 2024 года могут затронуть не только регионы, где недавно произошли кадровые перемены, но и те, где выборы губернаторов запланированы на 2025 год. Даже в случаях, когда уровень конкуренции на выборах ожидается низким, риски остаются высокими.
В следующем го...
Подпишись на Батю — @daddy_explain
При обсуждении вызовов, с которыми может столкнуться система госуправления в регионах во второй половине 2024 года, важно учитывать риски, которые могут быть более заметны для экономически успешных регионов по сравнению с менее стабильными субъектами РФ. Возможная усиленная протестная активность и негативные информационные кампании осенью 2024 года могут затронуть не только регионы, где недавно произошли кадровые перемены, но и те, где выборы губернаторов запланированы на 2025 год. Даже в случаях, когда уровень конкуренции на выборах ожидается низким, риски остаются высокими.
В следующем го...
Подпишись на Батю — @daddy_explain
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов рассказывает о фоне и последствиях теракта в Дагестане.
Согласно Иванову, главной причиной теракта в Дагестане 23 июня стали постепенное проникновение в мусульманские регионы России чуждой им идеологии. Сравнивая западный неолиберализм с радикальным исламом, особенно с ваххабизмом, эксперт отмечает их необычайное сходство. Так, сторонники "глобальных демократов" активно внедряют западные ценности в российское общество, которые чужды нам, через диктатуру меньшинства. Подобным образом, ваххабиты, как радикальное меньшинство, распространяют агрессивную идеологию исламской молодежи, насаждая ценности, несовместимые с традиционным исламом. Также, по словам Иванова, ваххабиты часто действуют по указке Запада, который использует межнациональные противоречия для дестабилизации ситуации в России. Например, за терактом в "Крокус Сити Холле" стояла ИГИЛ, но следы указывают на Украину при явном влиянии со стороны Запада.
Иванов подчеркивает необходимость эффективного противодействия внешней идеологической агрессии. В части западного либерализма Россия добилась значительных успехов, главным образом, благодаря действиям самого Запада, который пытался изолировать Москву и тем самым потерял один из основных инструментов своего влияния - "мягкую силу". Исключая из общества "западников", мы внесли коррективы в нашу политику, сосредоточившись на сотрудничестве с дружественными государствами. Такой же блок должен быть установлен против ваххабистских идей на Кавказе.
Эксперт призывает принять меры для изгнания радикальных исламистов из России, направив их в страны, где ваххабизм является официальной религией. Он подчеркивает важную роль местных имамов в борьбе с ваххабизмом, отмечая необходимость выявления и пресечения деятельности имамов, провозглашающих ваххабистские идеи. Контроль со стороны семьи также играет важное значение, но в данном случае, как отмечает Иванов, террористами оказались сыновья влиятельного чиновника Дагестана, что свидетельствует о необходимости улучшения мер по контролю.
Согласно Иванову, необходимо активно противостоять идеологическим угрозам, развивая здоровый консервативный традиционализм как альтернативу внешнему воздействию. Исходя из общности ценностей и традиций, сохранение внутренней системы ценностей, укорененных в национальной культуре, поможет отразить попытки насаждения чуждой идеологии извне и стать оправданным ответом на угрозы гибридных конфликтов в современном мире.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Согласно Иванову, главной причиной теракта в Дагестане 23 июня стали постепенное проникновение в мусульманские регионы России чуждой им идеологии. Сравнивая западный неолиберализм с радикальным исламом, особенно с ваххабизмом, эксперт отмечает их необычайное сходство. Так, сторонники "глобальных демократов" активно внедряют западные ценности в российское общество, которые чужды нам, через диктатуру меньшинства. Подобным образом, ваххабиты, как радикальное меньшинство, распространяют агрессивную идеологию исламской молодежи, насаждая ценности, несовместимые с традиционным исламом. Также, по словам Иванова, ваххабиты часто действуют по указке Запада, который использует межнациональные противоречия для дестабилизации ситуации в России. Например, за терактом в "Крокус Сити Холле" стояла ИГИЛ, но следы указывают на Украину при явном влиянии со стороны Запада.
Иванов подчеркивает необходимость эффективного противодействия внешней идеологической агрессии. В части западного либерализма Россия добилась значительных успехов, главным образом, благодаря действиям самого Запада, который пытался изолировать Москву и тем самым потерял один из основных инструментов своего влияния - "мягкую силу". Исключая из общества "западников", мы внесли коррективы в нашу политику, сосредоточившись на сотрудничестве с дружественными государствами. Такой же блок должен быть установлен против ваххабистских идей на Кавказе.
Эксперт призывает принять меры для изгнания радикальных исламистов из России, направив их в страны, где ваххабизм является официальной религией. Он подчеркивает важную роль местных имамов в борьбе с ваххабизмом, отмечая необходимость выявления и пресечения деятельности имамов, провозглашающих ваххабистские идеи. Контроль со стороны семьи также играет важное значение, но в данном случае, как отмечает Иванов, террористами оказались сыновья влиятельного чиновника Дагестана, что свидетельствует о необходимости улучшения мер по контролю.
Согласно Иванову, необходимо активно противостоять идеологическим угрозам, развивая здоровый консервативный традиционализм как альтернативу внешнему воздействию. Исходя из общности ценностей и традиций, сохранение внутренней системы ценностей, укорененных в национальной культуре, поможет отразить попытки насаждения чуждой идеологии извне и стать оправданным ответом на угрозы гибридных конфликтов в современном мире.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
ЭКСПЕРТЫ. Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь» @tolk_tolk Павел Пряников – об основных загадках дебатов между Байденом и Трампом.
Старики не в почёте. Такова общая картина по итогам дебатов между двумя главными претендентами на президентское кресло в США – 78-летним Трампом и 81-летним Байденом. Сначала стоит объяснить, почему такое ожесточённое внимание уделяется американским выборам. Ведь в США не выбирают просто президента, а мирового лидера. Независимо от того, какие действия предпринимает любая другая страна, включая Россию, для укрепления своего суверенитета и проведения самостоятельной внешней политики, все мы зависим от американской политики. От доллара, возможных санкций или торговых конфликтов со стороны США, от их военных баз и наступательной стратегии, фондового рынка и правовых норм. В последних дебатах население России больше всего интересовала позиция кандидатов относительно России. Особенно позиция Трампа, поскольку мы уже знакомы с политикой Байдена. Трамп ещё раз заявил, что если он переизберётся, то быстро разрешит вопрос СВО (Союза Великой Отечественной). Он не пояснил, каким образом, однако из различных источников было известно, что в его окруже планируется применение компромиссного подхода между Украиной и Россией. В случае несогласия украинцев с этим планом, они рискуют потерять американскую поддержку. Если Россия не удовлетворится - Трамп усилит поддержку Украины. Однако реализация такого сценария остаётся под вопросом, особенно учитывая, что Трамп ещё не является президентом. Американские социологи уже в самом начале оценили результаты дебатов и пришли к выводу, что победу одержал Трамп со значительным отрывом в пределах 60-70 против 30-40 голосов. Байден проиграл дебаты не из-за предложенной повестки дня по ключевым вопросам, а, попросту, из-за вопросов здоровья. Весь мир увидел, что у Байдена тускнеют звёзды, и его энергия быстро угасает. Внутри кругов Демократической партии, по данным СМИ, результаты дебатов назвали катастрофическими. И есть ли у демократов решение? Возможно, у них есть надежда на строгий приговор Трампу в связи с делом о деньгах для порноактрисы, по которому присяжные уже признали его виновным. Суд должен объявить вердикт о наказании 11 июля, которое может варьироваться от штрафа до 4 лет реального заключения. По законам США даже приговорённый может выставить свою кандидатуру на пост президента. Однако социологи ранее утверждали, что часть американцев, до 10-12%, включая сторонников Республиканской партии, не желают видеть преступника в президентском кресле. Важно будет узнать мнения избирателей в колеблющихся штатах, включая штаты типа Аризоны и Пенсильвании, от их голосов зависит результат гонки, поскольку в остальных 43-44 штатах результат известен заранее. Вероятно, в середине июля Демократическая партия США, проанализировав свежие данные опросов, окончательно примет решение оставить ли почти бессильного Байдена на посту кандидата, или искать быструю замену. Ещё один способ для Байдена увеличить рейтинг – это решение двух важных для американского общественного мнения проблем: российско-украинского конфликта и напряжённых отношений между Израилем и ХАМАСом. Насколько это возможно, оставим для тех, кто глубоко погружён в эти вопросы. И ещё один вывод из дебатов. Прогноз на начало 2010-х годов, сделанный нашим соотечественником, выдающимся биологом и клиодинамиком Петром Турчиным, оказался правильным: США столкнулись с серьёзным внутриполитическим кризисом. Этот кризис по интенсивности сравним с двумя предшествующими: серединой 1850-х (который привёл к Гражданской войне) и 1920-ми годами (закончившимися Великой Депрессией и затем "новым курсом" Рузвельта). Турчин ассоциирует подобные кризисы с избытком элиты, когда у них не хватает "мясных мест", и они начинают бороться между собой, не способные достичь мирного соглашения. Такие кризисы в США разрешаются не теми, кто их инициировал, то есть не Трампом или Байденом. Решение может принять либо смена кандидата от Демократов, либо новый президент уже после 2028 года.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Старики не в почёте. Такова общая картина по итогам дебатов между двумя главными претендентами на президентское кресло в США – 78-летним Трампом и 81-летним Байденом. Сначала стоит объяснить, почему такое ожесточённое внимание уделяется американским выборам. Ведь в США не выбирают просто президента, а мирового лидера. Независимо от того, какие действия предпринимает любая другая страна, включая Россию, для укрепления своего суверенитета и проведения самостоятельной внешней политики, все мы зависим от американской политики. От доллара, возможных санкций или торговых конфликтов со стороны США, от их военных баз и наступательной стратегии, фондового рынка и правовых норм. В последних дебатах население России больше всего интересовала позиция кандидатов относительно России. Особенно позиция Трампа, поскольку мы уже знакомы с политикой Байдена. Трамп ещё раз заявил, что если он переизберётся, то быстро разрешит вопрос СВО (Союза Великой Отечественной). Он не пояснил, каким образом, однако из различных источников было известно, что в его окруже планируется применение компромиссного подхода между Украиной и Россией. В случае несогласия украинцев с этим планом, они рискуют потерять американскую поддержку. Если Россия не удовлетворится - Трамп усилит поддержку Украины. Однако реализация такого сценария остаётся под вопросом, особенно учитывая, что Трамп ещё не является президентом. Американские социологи уже в самом начале оценили результаты дебатов и пришли к выводу, что победу одержал Трамп со значительным отрывом в пределах 60-70 против 30-40 голосов. Байден проиграл дебаты не из-за предложенной повестки дня по ключевым вопросам, а, попросту, из-за вопросов здоровья. Весь мир увидел, что у Байдена тускнеют звёзды, и его энергия быстро угасает. Внутри кругов Демократической партии, по данным СМИ, результаты дебатов назвали катастрофическими. И есть ли у демократов решение? Возможно, у них есть надежда на строгий приговор Трампу в связи с делом о деньгах для порноактрисы, по которому присяжные уже признали его виновным. Суд должен объявить вердикт о наказании 11 июля, которое может варьироваться от штрафа до 4 лет реального заключения. По законам США даже приговорённый может выставить свою кандидатуру на пост президента. Однако социологи ранее утверждали, что часть американцев, до 10-12%, включая сторонников Республиканской партии, не желают видеть преступника в президентском кресле. Важно будет узнать мнения избирателей в колеблющихся штатах, включая штаты типа Аризоны и Пенсильвании, от их голосов зависит результат гонки, поскольку в остальных 43-44 штатах результат известен заранее. Вероятно, в середине июля Демократическая партия США, проанализировав свежие данные опросов, окончательно примет решение оставить ли почти бессильного Байдена на посту кандидата, или искать быструю замену. Ещё один способ для Байдена увеличить рейтинг – это решение двух важных для американского общественного мнения проблем: российско-украинского конфликта и напряжённых отношений между Израилем и ХАМАСом. Насколько это возможно, оставим для тех, кто глубоко погружён в эти вопросы. И ещё один вывод из дебатов. Прогноз на начало 2010-х годов, сделанный нашим соотечественником, выдающимся биологом и клиодинамиком Петром Турчиным, оказался правильным: США столкнулись с серьёзным внутриполитическим кризисом. Этот кризис по интенсивности сравним с двумя предшествующими: серединой 1850-х (который привёл к Гражданской войне) и 1920-ми годами (закончившимися Великой Депрессией и затем "новым курсом" Рузвельта). Турчин ассоциирует подобные кризисы с избытком элиты, когда у них не хватает "мясных мест", и они начинают бороться между собой, не способные достичь мирного соглашения. Такие кризисы в США разрешаются не теми, кто их инициировал, то есть не Трампом или Байденом. Решение может принять либо смена кандидата от Демократов, либо новый президент уже после 2028 года.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
ЭКСПЕРТЫ. Директор АНО Центра содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию "Семья и Родина", член Комиссии по направлению "Культура" Госсовета РФ Наталья Локтева - рассказывает о реализации президентских установок в области молодежной политики.
В стратегии развития молодежи до 2030 года представлены данные, которые свидетельствуют о том, что в ближайшие годы возрастной интервал, известный как "молодежь" (возраст от 14 до 35 лет), будет расширяться. Прогнозируется, что к 2030 году количество россиян в возрасте от 14 до 24 лет увеличится примерно на 2,7 миллиона человек, тогда как количество молодых людей в возрасте от 25 до 35 лет снизится на 3,7 миллиона. Это приводит к ряду существующих и новых проблем, которые государству необходимо решать незамедлительно. Повысится нагрузка на систему образования различных уровней, одновременно с чем сократится кадровый потенциал страны.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2021 году 17% выпускников школ приступили к трудовой деятельности без необходимой профессиональной подготовки. Причины такой ситуации еще предстоит проанализировать, возможно, в этом сыграло роль неудачное сдача экзаменов. В любом случае, увеличение числа выпускников без профессионального образования ожидается удвоиться при увеличении численности школьников.
Проблеме дефицита кадров не способствует и постоянное количество отчисленных студентов, которое сложилось за последние десятилетия. Ежегодно, по данным высших учебных заведений, без диплома покидают стены учебных заведений 300 тысяч первокурсников по разным причинам.
Перед тем как критиковать молодежь за недостаточную мотивацию, следует изучить системные проблемы, которые стали триггерами. В структуре проблем выделяется вторая группа молодежи - те, кто мотивирован на профессиональный рост. Основные трудности, с которыми сталкиваются молодые люди, связаны с отсутствием возможности выбора желаемой профессии и частым случаем, когда ученики не получают профориентации вовремя, что мешает им сделать правильный выбор.
Молодежь из дальних районов России часто сталкивается с ограниченным выбором образовательных учреждений, что в итоге приводит к неравномерной миграции внутри страны. Это проблема особенно актуальна в системе среднего профессионального образования для выпускников 9 классов, которые часто не имеют возможности обучаться по выбранной ими специальности в своем регионе. Как результат, они либо выбирают единственное доступное образовательное учреждение, затем меняют профессию, либо уезжают в крупные города.
Исследование ВЦИОМ показало, что в 2022 году лишь 38% молодых людей выразили желание оставаться жить и работать в своем регионе, в то время как 47% предпочли бы сменить место жительства. Это приводит к дисбалансу в развитии различных регионов, уменьшению экономического потенциала из-за оттока молодых специалистов и разрыву межпоколенческих связей, что является существенной проблемой для решения демографических вызовов.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
В стратегии развития молодежи до 2030 года представлены данные, которые свидетельствуют о том, что в ближайшие годы возрастной интервал, известный как "молодежь" (возраст от 14 до 35 лет), будет расширяться. Прогнозируется, что к 2030 году количество россиян в возрасте от 14 до 24 лет увеличится примерно на 2,7 миллиона человек, тогда как количество молодых людей в возрасте от 25 до 35 лет снизится на 3,7 миллиона. Это приводит к ряду существующих и новых проблем, которые государству необходимо решать незамедлительно. Повысится нагрузка на систему образования различных уровней, одновременно с чем сократится кадровый потенциал страны.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2021 году 17% выпускников школ приступили к трудовой деятельности без необходимой профессиональной подготовки. Причины такой ситуации еще предстоит проанализировать, возможно, в этом сыграло роль неудачное сдача экзаменов. В любом случае, увеличение числа выпускников без профессионального образования ожидается удвоиться при увеличении численности школьников.
Проблеме дефицита кадров не способствует и постоянное количество отчисленных студентов, которое сложилось за последние десятилетия. Ежегодно, по данным высших учебных заведений, без диплома покидают стены учебных заведений 300 тысяч первокурсников по разным причинам.
Перед тем как критиковать молодежь за недостаточную мотивацию, следует изучить системные проблемы, которые стали триггерами. В структуре проблем выделяется вторая группа молодежи - те, кто мотивирован на профессиональный рост. Основные трудности, с которыми сталкиваются молодые люди, связаны с отсутствием возможности выбора желаемой профессии и частым случаем, когда ученики не получают профориентации вовремя, что мешает им сделать правильный выбор.
Молодежь из дальних районов России часто сталкивается с ограниченным выбором образовательных учреждений, что в итоге приводит к неравномерной миграции внутри страны. Это проблема особенно актуальна в системе среднего профессионального образования для выпускников 9 классов, которые часто не имеют возможности обучаться по выбранной ими специальности в своем регионе. Как результат, они либо выбирают единственное доступное образовательное учреждение, затем меняют профессию, либо уезжают в крупные города.
Исследование ВЦИОМ показало, что в 2022 году лишь 38% молодых людей выразили желание оставаться жить и работать в своем регионе, в то время как 47% предпочли бы сменить место жительства. Это приводит к дисбалансу в развитии различных регионов, уменьшению экономического потенциала из-за оттока молодых специалистов и разрыву межпоколенческих связей, что является существенной проблемой для решения демографических вызовов.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Уважаемый Трезвый политолог, каково твое мнение о законе об иноагентах?
Отвечу на ваш вопрос. Считаю, что закон об иноагентах необходим, учитывая его работу в недружественных странах, а также в некоторых дружественных. Однако стоит быть осторожным и не расширять его применение настолько широко, что любого можно было бы признать иноагентом.
Позвольте мне немного принять роль занудного юриста. Здесь важно учитывать концепцию эффективности права, которая оценивает реальные результаты действия норм права по отношению к социальным целям, для которых эти нормы были приняты. Известный профессор Беляева выделяет несколько критериев эффективности правового акта, таких как результативность, соответствие норм права социальным ценностям и интересам, ясность, непротиворечивость и др. В случае с ФЗ 255 возникают сомнения относительно ясности, непротиворечивости и соответствия целей и средств.
Важно, чтобы человек четко понимал, что ему разрешено, а что запрещено согласно закону, чтобы избежать наказания. Если же применение закона становится игрой на удачу, возникает вопрос об эффективности.
Извините за многословие в эту субботу.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Отвечу на ваш вопрос. Считаю, что закон об иноагентах необходим, учитывая его работу в недружественных странах, а также в некоторых дружественных. Однако стоит быть осторожным и не расширять его применение настолько широко, что любого можно было бы признать иноагентом.
Позвольте мне немного принять роль занудного юриста. Здесь важно учитывать концепцию эффективности права, которая оценивает реальные результаты действия норм права по отношению к социальным целям, для которых эти нормы были приняты. Известный профессор Беляева выделяет несколько критериев эффективности правового акта, таких как результативность, соответствие норм права социальным ценностям и интересам, ясность, непротиворечивость и др. В случае с ФЗ 255 возникают сомнения относительно ясности, непротиворечивости и соответствия целей и средств.
Важно, чтобы человек четко понимал, что ему разрешено, а что запрещено согласно закону, чтобы избежать наказания. Если же применение закона становится игрой на удачу, возникает вопрос об эффективности.
Извините за многословие в эту субботу.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Уважаемый Светлый аналитик, каково твое мнение о законе об иноагентах?
Мое мнение таково: закон о иноагентах имеет свое место, учитывая его действенность во многих странах, как недружественных, так и дружественных. Однако следует ограничить допускание произвольного объявления кого-либо иноагентом.
Давайте немного вглядимся вопросы юридической стороны. Имеется такое понятие, как концепция эффективности правового действия, которая оценивает реальные результаты применения норм права в контексте их соответствия социальным целям, преследуемым при принятии этих норм. Профессор Беляева выделяет ряд критериев эффективности правового акта в рамках интегративного подхода, таких как результативность, соответствие социальным ценностям и интересам, ясность, последовательность, соразмерность целей и средств, действенность правоохранителей, адекватность правовой культуре и сознанию.
В случае с ФЗ 255 возникают вопросы, в первую очередь касающиеся соответствия этих критериев, таких как ясность, последовательность и соразмерность целей и средств, между самим законом и его практическим применением.
Для простоты: человек должен четко понимать, что можно делать и чего нельзя, чтобы избежать наказания. Когда это становится неясным, возникают сомнения в эффективности.
Понимание пожуя многобукав в субботу.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Мое мнение таково: закон о иноагентах имеет свое место, учитывая его действенность во многих странах, как недружественных, так и дружественных. Однако следует ограничить допускание произвольного объявления кого-либо иноагентом.
Давайте немного вглядимся вопросы юридической стороны. Имеется такое понятие, как концепция эффективности правового действия, которая оценивает реальные результаты применения норм права в контексте их соответствия социальным целям, преследуемым при принятии этих норм. Профессор Беляева выделяет ряд критериев эффективности правового акта в рамках интегративного подхода, таких как результативность, соответствие социальным ценностям и интересам, ясность, последовательность, соразмерность целей и средств, действенность правоохранителей, адекватность правовой культуре и сознанию.
В случае с ФЗ 255 возникают вопросы, в первую очередь касающиеся соответствия этих критериев, таких как ясность, последовательность и соразмерность целей и средств, между самим законом и его практическим применением.
Для простоты: человек должен четко понимать, что можно делать и чего нельзя, чтобы избежать наказания. Когда это становится неясным, возникают сомнения в эффективности.
Понимание пожуя многобукав в субботу.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
На интернет-странице юридического факультета МГУ опубликовали информацию о кончине студента первого курса по имени Александр Калимулин. Отец Александра, руководитель референтуры Президента России Дмитрий Калимулин. Александр окончил престижную московскую школу "Интеллектуал" и успешно выступал на Всероссийских олимпиадах. Он увлекался юриспруденцией и активно занимался спортом. Причины его кончины не уточняются, и нет информации о связи с наркотиками. У отца Дмитрия Калимулина остались близнецы и младшие братья Александра.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Подпишись на Батю — @daddy_explain
The Times «Убийства, перевороты и хаос: тайная шпионская война Путина против Европы». Часть 6:
▪«Капитан Соколов» — гордость нового флота российских траулеров со стальным корпусом, рассчитанных на улов в 1 500 тонн и 80 членов экипажа, которым поручено вести промысел в Северном море и за его пределами.
▪Однако в течение первых пяти месяцев этого года «Капитан Соколов», а также четыре других российских траулера, в том числе «Таурус», вели себя необычно. Когда они оказывались над ключевыми электрическими и телекоммуникационными кабелями на морском дне, а также над нефте- и газопроводами в водах Великобритании, Бельгии, Дании, Германии, Нидерландов и Норвегии, они замедляли ход.
▪Предполагается, что это было сделано в рамках операций Кремля по наблюдению и саботажу в европейских водах. Путинский шпионаж добрался до дна европейских морей: океанографическим исследовательским судам и рыболовецким лодкам поручено составить карту, а возможно, и заложить взрывчатку под жизненно важную сеть кабелей и трубопроводов.
▪«Сегодня шпионаж обнаружить сложнее. Если раньше в основном использовались исследовательские суда или военные корабли, то теперь мы чаще видим невоенные суда», говорит сотрудник бельгийского подразделения по безопасности на море Томас де Шпигелер.
▪Представители НАТО выразили «серьезные подозрения», что Россия уже заминировала важнейшие объекты подводной инфраструктуры, основываясь на данных, полученных от компаний, управляющих ключевыми нефтяными и газовыми вышками, трубопроводами, электрическими и телекоммуникационными кабелями.
▪Исследование бельгийской газеты De Tijd с использованием морских журналов показало, что за последние 10 лет более 160 невоенных российских судов совершили 945 подозрительных действий. Не менее 749 из 945 подозрительных маневров были совершены в радиусе одного километра от трубопроводов в Северном море. Еще 72 подозрительных действия были совершены вокруг силовых кабелей, а остальные 124 — вокруг телекоммуникационных кабелей. Это, как предполагается, является масштабной операцией по картографированию.
▪Знание россиянами мест расположения кабелей и трубопроводов имеет решающее значение, если они хотят саботировать энергетические соединения, подключаться к кабелям связи или манипулировать ими.
▪«Российские корабли вызывают подозрения, даже если они придерживаются вполне нормальной схемы плавания. Потому что каждый российский корабль, даже если он работает на частную компанию, все равно работает на правительство», — говорит де Шпигелер. #Россия
Подпишись на Батю — @daddy_explain
▪«Капитан Соколов» — гордость нового флота российских траулеров со стальным корпусом, рассчитанных на улов в 1 500 тонн и 80 членов экипажа, которым поручено вести промысел в Северном море и за его пределами.
▪Однако в течение первых пяти месяцев этого года «Капитан Соколов», а также четыре других российских траулера, в том числе «Таурус», вели себя необычно. Когда они оказывались над ключевыми электрическими и телекоммуникационными кабелями на морском дне, а также над нефте- и газопроводами в водах Великобритании, Бельгии, Дании, Германии, Нидерландов и Норвегии, они замедляли ход.
▪Предполагается, что это было сделано в рамках операций Кремля по наблюдению и саботажу в европейских водах. Путинский шпионаж добрался до дна европейских морей: океанографическим исследовательским судам и рыболовецким лодкам поручено составить карту, а возможно, и заложить взрывчатку под жизненно важную сеть кабелей и трубопроводов.
▪«Сегодня шпионаж обнаружить сложнее. Если раньше в основном использовались исследовательские суда или военные корабли, то теперь мы чаще видим невоенные суда», говорит сотрудник бельгийского подразделения по безопасности на море Томас де Шпигелер.
▪Представители НАТО выразили «серьезные подозрения», что Россия уже заминировала важнейшие объекты подводной инфраструктуры, основываясь на данных, полученных от компаний, управляющих ключевыми нефтяными и газовыми вышками, трубопроводами, электрическими и телекоммуникационными кабелями.
▪Исследование бельгийской газеты De Tijd с использованием морских журналов показало, что за последние 10 лет более 160 невоенных российских судов совершили 945 подозрительных действий. Не менее 749 из 945 подозрительных маневров были совершены в радиусе одного километра от трубопроводов в Северном море. Еще 72 подозрительных действия были совершены вокруг силовых кабелей, а остальные 124 — вокруг телекоммуникационных кабелей. Это, как предполагается, является масштабной операцией по картографированию.
▪Знание россиянами мест расположения кабелей и трубопроводов имеет решающее значение, если они хотят саботировать энергетические соединения, подключаться к кабелям связи или манипулировать ими.
▪«Российские корабли вызывают подозрения, даже если они придерживаются вполне нормальной схемы плавания. Потому что каждый российский корабль, даже если он работает на частную компанию, все равно работает на правительство», — говорит де Шпигелер. #Россия
Подпишись на Батю — @daddy_explain
The Times «Убийства, перевороты и хаос: тайная шпионская война Путина против Европы». Часть 6:
▪«Капитан Соколов» — гордость нового флота российских траулеров с мощным стальным корпусом, предназначенных для ловли рыбы до 1 500 тонн с экипажем из 80 человек, которым поручено вести хозяйство в Северном море и за его пределами.
▪Однако в первые пять месяцев этого года «Капитан Соколов» и другие четыре российские траулеры, включая «Таурус», вели себя необычно. Когда они находились над ключевыми электрическими и телекоммуникационными кабелями на дне моря, а также над нефтяными и газовыми трубопроводами в водах стран, таких как Великобритания, Бельгия, Дания, Германия, Нидерланды и Норвегия, они замедляли свой ход.
▪Предполагается, что такие действия входили в операции Кремля по наблюдению и саботажу в европейских водах. Шпионаж Путина добрался до самого дна европейских морей: для океанографических исследовательских судов и рыболовных лодок сделан заказ на составление карты и, возможно, подготовку к установке взрывчатки под ключевую сеть кабелей и трубопроводов.
▪«Сегодня распознать шпионаж сложнее. Если раньше в основном использовались исследовательские суда или военные корабли, то сейчас мы все чаще видим невоенные суда», — отмечает сотрудник бельгийского подразделения по безопасности на море Томас де Шпигелер.
▪Представители НАТО выразили «серьезные подозрения», что Россия уже заминировала важнейшие объекты подводной инфраструктуры, исходя из данных, полученных от компаний, управляющих ключевыми нефтяными и газовыми вышками, трубопроводами, электрическими и телекоммуникационными кабелями.
▪Исследование бельгийской газеты De Tijd с использованием морских журналов показало, что за последние 10 лет более 160 невоенных российских судов совершили 945 подозрительных действий. Из них не менее 749 произошли в радиусе одного километра от трубопроводов в Северном море. Еще 72 случая подозрительной активности были зафиксированы вокруг силовых кабелей, а остальные 124 — вокруг телекоммуникационных кабелей. Это, вероятно, часть крупномасштабной операции по картографированию.
▪Понимание расположения кабелей и трубопроводов играет ключевую роль для российских операторов при желании саботировать энергетические связи, подключаться к сетям связи или манипулировать ими.
▪«Российские корабли вызывают подозрения, даже если они соблюдают всю форму ведения. Потому что каждый российский корабль, даже работая на частную компанию, так или иначе подчиняется правительству», — отмечает де Шпигелер. #Россия
Подпишись на Батю — @daddy_explain
▪«Капитан Соколов» — гордость нового флота российских траулеров с мощным стальным корпусом, предназначенных для ловли рыбы до 1 500 тонн с экипажем из 80 человек, которым поручено вести хозяйство в Северном море и за его пределами.
▪Однако в первые пять месяцев этого года «Капитан Соколов» и другие четыре российские траулеры, включая «Таурус», вели себя необычно. Когда они находились над ключевыми электрическими и телекоммуникационными кабелями на дне моря, а также над нефтяными и газовыми трубопроводами в водах стран, таких как Великобритания, Бельгия, Дания, Германия, Нидерланды и Норвегия, они замедляли свой ход.
▪Предполагается, что такие действия входили в операции Кремля по наблюдению и саботажу в европейских водах. Шпионаж Путина добрался до самого дна европейских морей: для океанографических исследовательских судов и рыболовных лодок сделан заказ на составление карты и, возможно, подготовку к установке взрывчатки под ключевую сеть кабелей и трубопроводов.
▪«Сегодня распознать шпионаж сложнее. Если раньше в основном использовались исследовательские суда или военные корабли, то сейчас мы все чаще видим невоенные суда», — отмечает сотрудник бельгийского подразделения по безопасности на море Томас де Шпигелер.
▪Представители НАТО выразили «серьезные подозрения», что Россия уже заминировала важнейшие объекты подводной инфраструктуры, исходя из данных, полученных от компаний, управляющих ключевыми нефтяными и газовыми вышками, трубопроводами, электрическими и телекоммуникационными кабелями.
▪Исследование бельгийской газеты De Tijd с использованием морских журналов показало, что за последние 10 лет более 160 невоенных российских судов совершили 945 подозрительных действий. Из них не менее 749 произошли в радиусе одного километра от трубопроводов в Северном море. Еще 72 случая подозрительной активности были зафиксированы вокруг силовых кабелей, а остальные 124 — вокруг телекоммуникационных кабелей. Это, вероятно, часть крупномасштабной операции по картографированию.
▪Понимание расположения кабелей и трубопроводов играет ключевую роль для российских операторов при желании саботировать энергетические связи, подключаться к сетям связи или манипулировать ими.
▪«Российские корабли вызывают подозрения, даже если они соблюдают всю форму ведения. Потому что каждый российский корабль, даже работая на частную компанию, так или иначе подчиняется правительству», — отмечает де Шпигелер. #Россия
Подпишись на Батю — @daddy_explain
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – о вызовах, стоящих перед системой госуправления.
В настоящее время в системе государственного управления существует несколько тревожных тенденций. Ниже приведены три из них:
1. Наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров на различных должностях: от обычных чиновников до заместителей губернаторов. Сначала COVID нанес удар по кадрам: часть сотрудников умерла, другие не смогли справиться с резким увеличением объема работы, а третьи попали в зону внимания правоохранительных органов и стали фигурантами уголовных дел. После этого начался отток сотрудников после начала СВО. Некоторые ушли на более выгодные должности в военно-промышленном комплексе, к сожалению, были и те, кто релокировался. Но наиболее опасным является процесс внутренней эмиграции некоторых чиновников. Они продолжают работать, однако испытывают разрыв между верностью государству, несогласием с текущей госполитикой, страхом потерять доход и неохотой менять место работы. В результате в государственные органы приходят новички, чье неопытное присутствие приводит к сбоям и проблемам, иногда даже уровня уголовного дела. Некоторые вакансии остаются незакрытыми, что ухудшает эффективность госаппарата, а сотрудники, оставшиеся на своих местах, начинают выгорать быстрее. Взгляд на эту ситуацию заставляет удивиться, насколько прочной является система управления, созданная за последние 25 лет, поскольку, несмотря на все трудности, она все еще функционирует относительно стабильно.
2. Еще одним фактором, влияющим на дефицит кадров в госуправлении, является усиление деятельности правоохранительных органов. Почти еженедельно в регионах арестовывают крупных чиновников — от заместителей мэров до министров и замгубернаторов. Руководителей департаментов увозят в СИЗО, арестованных муниципальных чиновников не учитывают. Для попадания под подобные меры в России даже не обязательно быть замешанным в коррупционных делах: законодательство позволяет возбудить уголовное дело по статьям о халатности или превышении должностных полномочий по малейшим поводам. Не сделал чего-то — халатность. Сделал лишнее — превышение должностных полномочий. Толкований законов множество, и уголовные дела открываются легко и быстро.
3. Еще одним трендом является постепенная расслабленность из-за отсутствия активного политического процесса. Федеральная власть, исходя из геополитических целей, ограничила возможности организации массовых протестов. Организаторов, способных мобилизовать людей, либо нет вовсе, либо они избегают участия. Многие региональные и местные чиновники начинают думать, что недовольства и протестных настроений больше нет, и перестают обращать внимание на свое поведение и коммуникацию с обществом. Однако причины для недовольства остаются. Они лишь проявляются в нестандартных формах, как, например, когда безобидная инициатива по внедрению QR-кодов во время пандемии вызвала неожиданный протест на различных уровнях общества. Местные чиновники оказались не готовыми к этой ситуации, что продемонстрировали волнения в Башкирии после вынесения приговора активисту Фаилю Алсынову. На федеральном уровне были предприняты шаги для подготовки чиновников к подобным ситуациям, включая школы для губернаторов и мэров. Это укрепляет систему и снижает потенциальные причины для протестов. Однако большая часть бюрократии пока не охвачена подобными программами, и структура управления находится в напряженном состоянии.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
В настоящее время в системе государственного управления существует несколько тревожных тенденций. Ниже приведены три из них:
1. Наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров на различных должностях: от обычных чиновников до заместителей губернаторов. Сначала COVID нанес удар по кадрам: часть сотрудников умерла, другие не смогли справиться с резким увеличением объема работы, а третьи попали в зону внимания правоохранительных органов и стали фигурантами уголовных дел. После этого начался отток сотрудников после начала СВО. Некоторые ушли на более выгодные должности в военно-промышленном комплексе, к сожалению, были и те, кто релокировался. Но наиболее опасным является процесс внутренней эмиграции некоторых чиновников. Они продолжают работать, однако испытывают разрыв между верностью государству, несогласием с текущей госполитикой, страхом потерять доход и неохотой менять место работы. В результате в государственные органы приходят новички, чье неопытное присутствие приводит к сбоям и проблемам, иногда даже уровня уголовного дела. Некоторые вакансии остаются незакрытыми, что ухудшает эффективность госаппарата, а сотрудники, оставшиеся на своих местах, начинают выгорать быстрее. Взгляд на эту ситуацию заставляет удивиться, насколько прочной является система управления, созданная за последние 25 лет, поскольку, несмотря на все трудности, она все еще функционирует относительно стабильно.
2. Еще одним фактором, влияющим на дефицит кадров в госуправлении, является усиление деятельности правоохранительных органов. Почти еженедельно в регионах арестовывают крупных чиновников — от заместителей мэров до министров и замгубернаторов. Руководителей департаментов увозят в СИЗО, арестованных муниципальных чиновников не учитывают. Для попадания под подобные меры в России даже не обязательно быть замешанным в коррупционных делах: законодательство позволяет возбудить уголовное дело по статьям о халатности или превышении должностных полномочий по малейшим поводам. Не сделал чего-то — халатность. Сделал лишнее — превышение должностных полномочий. Толкований законов множество, и уголовные дела открываются легко и быстро.
3. Еще одним трендом является постепенная расслабленность из-за отсутствия активного политического процесса. Федеральная власть, исходя из геополитических целей, ограничила возможности организации массовых протестов. Организаторов, способных мобилизовать людей, либо нет вовсе, либо они избегают участия. Многие региональные и местные чиновники начинают думать, что недовольства и протестных настроений больше нет, и перестают обращать внимание на свое поведение и коммуникацию с обществом. Однако причины для недовольства остаются. Они лишь проявляются в нестандартных формах, как, например, когда безобидная инициатива по внедрению QR-кодов во время пандемии вызвала неожиданный протест на различных уровнях общества. Местные чиновники оказались не готовыми к этой ситуации, что продемонстрировали волнения в Башкирии после вынесения приговора активисту Фаилю Алсынову. На федеральном уровне были предприняты шаги для подготовки чиновников к подобным ситуациям, включая школы для губернаторов и мэров. Это укрепляет систему и снижает потенциальные причины для протестов. Однако большая часть бюрократии пока не охвачена подобными программами, и структура управления находится в напряженном состоянии.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Допнабора не будет?
Прогноз о росте интереса к инженерным и техническим специальностям продолжает сбываться. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) уже обсуждает достигнутые успехи:
«Более 45% абитуриентов ЕГЭ выбрали профильную математику, число тех, кто набрал 60 и более баллов, увеличилось на 25 тысяч человек. Количество абитуриентов, набравших 100 баллов, впервые превысило 1165 человек. Доля тех, кто не набрал минимальный порог в 27 баллов, сократилась до 6,5%, что является улучшением по сравнению с предыдущими двумя годами.
Схожая ситуация наблюдается с ЕГЭ по физике, где также зафиксировано рекордное количество абитуриентов, получивших 100 баллов ─ 769 человек из 72 регионов».
Кроме того, сейчас уже можно утверждать, что допнабора не будет, о котором так беспокоились в течение трех лет. Цель поставлена и достигнута. Но следует помнить, что реальное качество поступающих после упрощенной сдачи ЕГЭ не изменится, и это зависит от конкретных преподавателей. Отчисления, кстати, также не будут стимулироваться.
Ситуация с Контрольными центрами по подготовке к поступлению (КЦП) является ярким примером того, что высшему образованию необходимо сотрудничество со средним уровнем образования, а не приспосабливаться к изменениям в поступлении. Однако, пока такой сотрудничества нет, будет продолжаться практика «подкручивания» экзаменов для хороших показателей в отчетах.
Подпишись на Батю — @daddy_explain
Прогноз о росте интереса к инженерным и техническим специальностям продолжает сбываться. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) уже обсуждает достигнутые успехи:
«Более 45% абитуриентов ЕГЭ выбрали профильную математику, число тех, кто набрал 60 и более баллов, увеличилось на 25 тысяч человек. Количество абитуриентов, набравших 100 баллов, впервые превысило 1165 человек. Доля тех, кто не набрал минимальный порог в 27 баллов, сократилась до 6,5%, что является улучшением по сравнению с предыдущими двумя годами.
Схожая ситуация наблюдается с ЕГЭ по физике, где также зафиксировано рекордное количество абитуриентов, получивших 100 баллов ─ 769 человек из 72 регионов».
Кроме того, сейчас уже можно утверждать, что допнабора не будет, о котором так беспокоились в течение трех лет. Цель поставлена и достигнута. Но следует помнить, что реальное качество поступающих после упрощенной сдачи ЕГЭ не изменится, и это зависит от конкретных преподавателей. Отчисления, кстати, также не будут стимулироваться.
Ситуация с Контрольными центрами по подготовке к поступлению (КЦП) является ярким примером того, что высшему образованию необходимо сотрудничество со средним уровнем образования, а не приспосабливаться к изменениям в поступлении. Однако, пока такой сотрудничества нет, будет продолжаться практика «подкручивания» экзаменов для хороших показателей в отчетах.
Подпишись на Батю — @daddy_explain