Культурное ГЧП
1.74K subscribers
1.65K photos
105 videos
27 files
750 links
Про экономику наследия, инвестиции и государственно-частное партнерство в сфере культурного наследия

🤝Сотрудничество @Julia_patselya
Download Telegram
Культурное ГЧП
Думаю над темами будущих публикаций. Буду ориентироваться на ваши предпочтения. Голосуйте!
Друзья, спасибо всем проголосовавшим!
Я поняла, что вас интересует и в ближайшее время начну серию детальных постов о гчп-проектах

Кто ещё не выразил свои предпочтения - возможность пройти опрос ещё открыта!☝️
😎😎😎Разыскивается 100-ый подписчик канала Культурное Гчп!!
Если знаете, где он пропадает, киньте ему ссылку на канал и скажите, что я очень жду его☺️
#СтруктураКонцессии
🏛ПОСТ №1

🔹Этим постом я начинаю серию постов по разбору структуры и содержания концессионных соглашений (далее - КС) в отношении объектов культурного наследия.
Данная тема набрала наибольшее число голосов в опросе и я выполняю свое обещание следовать предпочтениям подписчиков канала

Я решила выбрать 3 совершенно разных проекта и построить разбор на их сравнении.

Проекты различны следующим критериям:

🔸месторасположению объектов и опыту региона в сфере ГЧП
🔸амбициозности и масштабу проекта, которые коррелируют с объемом инвестиций
🔸историко-культурной ценности и периоду создания ОКН
🔸уровню публичной власти на стороне концедента (2 муниципальных и 1 региональный проект)

🔹Кроме того, я выбрала самые свежие проекты в наиболее продвинутых регионах по инвестиционной активности и уровню развития ГЧП: #Краснодарскийкрай #Петербург #Калужскаяобласть

🗂В папке я выложила сами концессионные соглашения, либо их проекты, размещенные на сайте торгов на этапе конкурсного отбора. Так вы сможете обращаться к текстам соглашений для более полного понимания как в договорах отражаются те или иные аспекты концессии.
Жми на Путь к папке

🔹Кратко о структуре концессионных соглашений

🔸Среди трех договоров могу сразу выделить структурированность и глубину правовой проработки Санкт-Петербургской концессии. Кроме того это самый объемный из всех документов - 74 главы на 90 листах (без приложений)
🔸Похожее по структуре, но не столь подробное и объемное, концессия Дзержинского района - 28 глав на 52 листах (без приложений)
🔸Краснодарская концессия, несмотря на кратно больший объем инвестиций, структурирована в форме классического договора всего на 28 листах.

☝️Но не будем торопиться с выводами, возможно объем и структура соглашений не играет существенной роли.

👇Краткая сравнительная информация о проектах на фото ниже👇

#Аврора #ДомЩепочкина #ДачаКингаДомЕлисеева
Креативный подход к поиску инвестора👍👍

Жители города Касимов Рязанской области записали видеообращение к Квентину Тарантино с просьбой помочь отреставрировать дом дяди Бориса Пастернака, где некоторое время жил и сам поэт:

https://stre.lk/r02p

#новости #Рязанскаяобласть
#Тарантино

https://t.me/strelkamagazine/11213
#словарьГЧП

Концессионное соглашение (КС или Концессия)

▫️Начнем с этого понятия, тк большая часть объектов культурного наследия вовлекаются в инвестиционную деятельность именно через концессию.

▪️КС регулируется отдельным федеральном законом №115-ФЗ от 21.07.2005 г.

▫️По правовой природе КС является смешанным договором с элементами договора об инвестиционной деятельности, об аренде, о строительном подряде и иными элементами, поэтому помимо вышеупомянутого закона отношения регулируются нормами гражданского законодательства.

▪️Предметом КС является создание и/или реконструкция имущества, а затем его эксплуатация по определенному в соглашении целевому назначению.

▫️Имущество, которое является объектом концессии, всегда находится в собственности публичного партнера, а инвестор получает право владения и пользования им. В ЕГРН вносится отметка об обременении имущества правами инвестора по КС.

▪️В Концессии есть две стороны:

Концедент - представитель публичной власти, которому принадлежит право собственности на имущество

Концессионер - инвестор, который не просто построит или проведет реконструкцию объекта, но и будет эксплуатировать его на протяжении всего срока действия соглашения.
В этом принципиальное отличие концессии от генподряда. Отсюда же возникает негласное "требование" к инвестору о наличии компетенций в сфере деятельности, определенной как будущее целевое назначение объекта.

▫️Еще одна особенность - долгосрочность концессии, обычно от 20 лет и дольше.
В силу этой особенности договоры требуют столь тщательной проработки всех аспектов будущей деятельности.

▪️При необходимости внесения изменений в существенные условия КС потребуется решение высшего органа исполнительной власти региона/муниципального образования. А затем это решение необходимо согласовать с антимонопольным органом. Это сложно и все участники сферы ГЧП постоянно плачут над этим.. отсюда важность в составлении качественного соглашения и огромные риски из-за ошибок и неглубокой проработки

▫️В течение действия КС концессионер осуществляет плату за использование имущества в пользу концедента.

▪️В конце срока действия КС концессионер передает имущество концеденту. Все счастливы)

👱🏻‍♀️Пожалуй это основное, детали будем разбирать на конкретных соглашениях!
#торги #Москва #наконтроль

В Москве на торги выставлен ОКН регионального значения
«Центральные («Китайские») бани, 1891-1892 гг., архитектор С.С. Эйбушиц – Восточный корпус, 1891-1892 гг., архитектор С.С. Эйбушиц»

адрес: Москва, Театральный пр., 3 стр.4 (внутренний двор за Минтрансом РФ и Арарат Парк Хаяттом)❤️

площадь: 4729 кв.м.

Собственник: г.Москва
Балансодержатель: ГУП "М.Прогресс"

начальная цена: 1 035 315 600 руб. (219 тыс.руб/кв.м)

Предмет охраны: объемно-планировочная структура в капитальных стенах, композиция и декоративное оформление фасадов 1891-1892 гг.

Назначение: До 1993 года использовались под бани, затем гостиница,ресторан, магазин, офис

Состояние: В 2010 году была проведена реставрация фасадов
Физический износ 55%
Имеются неузаконенные перепланировки и оконные проемы
Требуется проведение работ по сохранению

Дата торгов: 22.03.2022
#торги #Москва #наконтроль

В Москве на торги выставлен ОКН регионального значения
«Центральные («Китайские») бани, 1891-1892 гг., архитектор С.С. Эйбушиц – Западный корпус, 1891-1892 гг., архитектор С.С. Эйбушиц»

адрес: Москва, Театральный пр., 3 стр.3 (внутренний двор за Минтрансом РФ и Арарат Парк Хаяттом)❤️

площадь: 3893,7кв.м.

Собственник: г.Москва
Балансодержатель: ГУП "Центр управления городским имуществом"

начальная цена: 857 492 000 руб. (220 тыс.руб/кв.м)

Предмет охраны: объемно-планировочная структура в капитальных стенах, композиция и декоративное оформление фасадов 1891-1892 гг., комплекс парадных интерьеров

Назначение: До 1993 года использовались под бани, затем ресторан, офис

Состояние: удовлетворительное
Требуется проведение инженерно-технического обследования

Дата торгов: 21.03.2022
#СтруктураКонцессии
🏛ПОСТ №2

Привет! Продолжим разбор ГЧП соглашений
Начало здесь Договоры хранятся здесь

🔹Как и любой договор, концессионное соглашение начинается с предмета соглашения. В наших примерах этот раздел представляет собой различные вариации п.1 статьи 3 Федерального закона о КС, поэтому предлагаю не останавливаться и перейти к следующему разделу.

Объект соглашения

🔹Это ключевой раздел, т.к. содержит основную информацию об объекте и его характеристиках. Мне важно сравнить в трех договорах, что входит в состав «объекта соглашения» и какими характеристиками он будет описан.

начнем с #ДомЩепочкина

🔹Объектом соглашения в калужском проекте являются 2 помещения, а не здание целиком.
Почему так - из документов неясно.
Законодательных ограничений в этом плане нет, самое главное, чтобы помещения были поставлены на кадастровый учет и являлись самостоятельными объектами правовых отношений.
Однако в данной конструкции должны быть предусмотрены условия о доступе к помещениям, а также определен порядок пользования земельным участком. Но об этом позднее.

🔹Важной особенностью концессионных соглашений является закрепление технико-экономических показателей (ТЭП) объекта концессии на различных этапах исполнения договора:
▫️на момент передачи объекта концессионеру
▫️на момент завершения реконструкции объекта
▫️на момент передачи объекта собственнику (концеденту).

🔹В ТЭПах на первом этапе отражено, что объект находится в неудовлетворительном состоянии, не используется, физический износ составляет 61%, даны общие характеристики объекта (площадь, материалы, инфраструктура).

🔹В ТЭПах второго этапа сформулированы ключевые требования к результату работ на Объекте:

Назначение: Гостиница, развлекательная зона, торговые объекты, кафе и иная деятельность по организации культурных мероприятий и отдыха, организации комплексного туристического обслуживания, иная деятельность, не противоречащая условиям концессионного соглашения

Требования созданию инфраструктуры: Наличие инженерной сети для обеспечения полноценного функционирования объекта (в том числе сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, сети поставки и транспортировки газа для отопления и иных коммунально-бытовых нужд).
В исходном состоянии имеются только подъездные пути и подключение к электричеству.

Требования к внутренней отделке: Классическая, в стиле интерьеров зданий XVIII- нач. XX веков.
В отношении требований к материалам иных конструктивных элементов здания (фундамент, стены, кровля, полы и перекрытия) применяется отсылка к проектной документации.

Требование к зонированию объекта и наличию помещений для основной деятельности: создание не менее 5 жилых номеров на каждом этаже.
Требование к благоустройству прилегающей территории: Устройство газона, декоративного ограждения из решетки и столбов вдоль ул. Комсомольской. Посадка декоративных кустов, наличие иных элементов благоустройства, не противоречащих действующему законодательству.

🔹На мой взгляд требования достаточно приемлемые, без наворотов. Видимо с расчетом на детализацию в будущей проектной документации.

👉Интересно, что ТЭП на момент завершения реставрационных работ и на момент возврата объекта собственнику идентичны. Между тем этот период составит 43 года.

Как вы считаете, это нормально? Возможно стоило закрепить хотя бы ориентировочное значение по физическому износу помещений на момент окончания концессии?

👱🏻‍♀️У меня пока нет ответа, возможно следующие проекты дадут больше понимания
#историяуспеха #Улан-Удэ

💫Как кадастровый инженер из Улан-Удэ организовала волонтерский проект и за 2 года привела в порядок 18 объектов культурного наследия в историческом центре Улан-Удэ.

https://strelkamag.com/ru/article/5-derevyannykh-domov-v-ulan-ude-kotorye-spasli-aktivisty
#СтруктураКонцессии
🏛ПОСТ №3

Продолжим разбор ГЧП соглашений
Начало пост №1 пост №2 Договоры хранятся здесь

🔹Объект соглашения в проекте #ДачаКингаДомЕлисеева

В этом проекте интересно, что объектом концессионного соглашения является
составной имущественный комплекс:

🔹Исходный объект включает

8 объектов недвижимости,
2 из которых объекты культурного наследия и 1 объект незавершенного строительства

🔹Будущие объекты:

▫️Водно-оздоровительный комплекс (объект капитального строительства)
▫️целый ряд объектов некапитального строительства:
культурного-досуговые и спортивные объекты, кемпинги и различные административно-вспомогательные объекты

🔹Что по ТЭПам:

▫️по объектам ОКН совсем скудно - только площадные характеристики и отсылка на результаты проектирования в целях приспособления для современного использования с учетом норм Закона об объектах культурного наследия
Больше ничего!

▫️В части гостиничного назначения этих объектов требования минимальны (наличие в номерах кровати, стола, стула, душевой и тп)🤨

▫️А вот по некапитальным объектам требования достаточно подробные: количественные и площадные параметры, варианты конструктивного исполнения, требования по оснащению
Кого интересует тема кемпингов - ищите подробности в приложение № 2

🔹И последний момент. общие ТЭП скорее всего позволят проекту претендовать на льготное кредитование в рамках поддержки туристкой отрасли, судите сами:
Площадь комплекса - не менее 7745 кв.м
Единовременная вместимость объектов размещения (гостиницы и Кемпинга) – не менее 140 мест

👱🏻‍♀️Если честно, мой внутренний исследователь немного разочарован, т.к. самый полнообъемный из трех документов коснулся специфики ОКН лишь по касательной(((
#новости #Москва #городскиеконфликты

"Генпрокуратура утвердила обвинительное заключение и направила в суд уголовное дело о хищении и попытке хищения почти четырех десятков объектов столичной недвижимости, включая 27 исторических особняков в центре Москвы"

☝️В статье Коммерсанта довольно подробно описывается схема незаконного вывода активов из публичной собственности, которым занималось ТУ Росимущества по г.Москве в 2010-2012 годах.
Госорган тогда возглавлял один из сокурсников нашего президента Анатолий Шестерюк. Интересно, что в ходе расследования он из фигуранта дела превратился в свидетеля)) Но суть не в этом.

Из статьи не ясно, была ли применена реституция к похищенным объектам? Вернулись ли объекты в федеральную собственность или вот таким оригинальным способом нашли своих новых владельцев?

Например, упомянутая в статье Усадьба Снегирева на Девичьем поле была продана на торгах в 2018 году.
Организатором аукциона выступал ДОМ.рф. Стоимость лота составила 184 млн.руб.
Полагаю, что в период судебных процессов на объект был наложен арест, поэтому здание разрушалось и никто не мог это изменить.

Сейчас там идет реставрация с приспособлением под жилой дом для одной семьи (повезло кому-то😜) и даже на днях откроется выставка, посвященная реставрации усадьбы.

По остальным историческим зданиям найти актуальную информацию об их текущей судьбе оказалось сложнее((
Привет, друзья!

Пришла пора прервать молчание, вдохнуть-выдохнуть и попытаться оценить ситуацию.

▪️Во-первых, находясь в полнейшем информационном вакууме об истинных причинах происходящего, я продолжаю надеяться, что военные действия прекратятся и стороны начнут переговорный процесс о выходе из конфликта.
Мне не нужна война! Я не хочу, чтобы гибли и страдали люди, особенно если источник этих бед находится в моей стране.

▪️Во-вторых, когда военные действия завершатся, мы начнем разгребать последствия. Масштаб этих последствий огромен. Экономические, репутационные, психологические, логистические… Многие договоренности и производственные цепочки оборвались в один миг и для их восстановления потребуется время, потому что быстро это не забудется. И даже при экономической заинтересованности с той стороны, наши международные партнеры будут вынуждены выдержать паузу.

🔸А это значит какое-то время нам придется вариться в собственном соку.
Безусловно для ряда отраслей это станет вызовом и даст сильный толчок для развития. Мы наконец-то признаем, в какой зависимости находимся от внешних поставщиков во множестве базовых сфер жизни и начнем уменьшать эту зависимость. Я надеюсь именно на такие выводы и действия🙏

▪️В-третьих. Что же будет со сферой сохранения культурного наследия?

По моим ощущениям интерес только усилится.
Да, денег будет меньше и грандиозных проектов восстановления усадеб за государственный счет в ближайшем времени можно не ждать.

Но для реставрации небольших объектов достаточно бюджета в 50-100 млн. руб. Ранее эксперты оценивали такие масштабы инвестиций как непривлекательные для институциональных игроков. Однако новые времена помогут пересмотреть эти критерии, наверняка появятся другие институты и игроки.

👉Поэтому я не хочу и не буду останавливать работу над изучением вопросов инвестирования и структурирования проектов территориального развития исторической среды.
Когда шок пройдет, я буду готова к новым идеям и проектам!

🔸Друзья!
Сообщаю, что я открыта к предложениям по сотрудничеству как эксперт и консультант.
Мои ключевые компетенции связаны с вопросами создания и управления территориальными проектами, решения различных земельно-имущественных проблем, взаимодействия с органами власти, институтами развития и различными игроками рынка недвижимости.

На данный момент я выступаю как независимый консультант, но готова рассмотреть сопровождение проектов на постоянной основе как член команды.

Жду ваших вопросов и предложений в личку @Julia_patselya

Желаю всем сохранять спокойствие и веру в лучшее!
#историяуспеха #экономиканаследия

⚡️Известный бизнесмен и владелец усадьбы Степановское-Волосово Сергей Васильев опубликовал сегодня фото из своего паспорта с новой отметкой о регистрации по месту жительства.
Теперь место его «прописки» - усадьба в Тверской области!

🏃Он рассказал каким непростым был путь к его давней мечте: оформление документов Бти, перевод из нежилого фонда, создание нетиповой адресного элемента.
На все мероприятия потребовался целый год!

💰А ещё бизнесмен порадовался, что теперь его налоги будут поступать в бюджет сельского поселения

Как вам такая история?

Источник здесь
#Москва #культура #аренда
Вместе с культурой

👱🏻‍♀️Стала часто замечать на улицах рекламные баннеры московского сервиса «Аренда городских пространств», а сегодня рекламку повесили на двери моего подъезда.
"Это знак!" - подумала я и решила написать об этом проекте))
А заодно узнать, вдруг кто-то уже пользовался и готов поделиться впечатлениями?

Суть сервиса – удаленный поиск и оформление почасовой аренды помещения, принадлежащего учреждению культуры города Москвы.

Алгоритм простой:
▶️регистрируешься на mos.ru➡️ выбираешь помещение➡️ бронируешь дату и время➡️ после подтверждения брони подписываешь сгенерированный в личном кабинете договор краткосрочной аренды ➡️ вносишь оплату➡️пользуешься помещением

🔹В карточках объектов есть вся необходимая информация, чтобы сделать выбор: фотографии, площадь и форма помещения, цвет стен, материал полов, наличие мебели и специального оборудования.

🔹Объекты можно отфильтровать по виду мероприятия, вместимости, удаленности от метро, площади, стоимости аренды и т.д.

🔹Год назад, когда сервис только запускался, в базе предложений было всего 250 помещений, сегодня уже 590.
В основном это концертные, актовые, выставочные залы, музейные залы и фойе, лектории. Около трети предлагаемых в аренду объектов – помещения кабинетного типа площадью до 30 кв.м.
Все помещения расположены в городских учреждениях культуры и досуга.

🔹В общем, всё мне нравится, кроме, пожалуй, одного – размер арендной платы. На мой взгляд, она завышена.
Возможно, это осознанный шаг городских властей, т.к. рынок коммерческих общественно-культурных пространств в Москве невелик. Так ведь и спрос небольшой!?

🔹А если принять во внимание скромный дизайн наших казенных заведений, то круг потенциальных арендодателей можно ограничить социально-культурными предпринимателями, сферой образования, детского досуга.. в общем не самые высокомаржинальные бизнесы для таких арендных ставок.

🔹К сожалению, аналитики по работе этого сервиса не нашла. Было бы интересно узнать результаты за год работы: востребованность сервиса, ключевые показатели, популярные локации и виды объектов.
Полагаю, что активная рекламная кампанию нацелена расширить воронку продаж и в целом повысить информированность населения о сервисе. Я вот, например, о нем узнала именно так😄

👉В общем, мне понравилась идея сервиса почасовой аренды и как он реализован на сайте Правительства Москвы, посмотрите сами

🔥Отличная идея для других городов и частных социокультурных проектов, но окупается только в масштабах, с хорошим маркетингом и адекватным предложением по цене/качеству.
Та самая реклама на подъезде))
В Перми театр «У Моста», испытывающий нехватку площадей, заинтересовался переездом в бывшее трамвайное депо по ул. Пермской, 1. Администрация города, на чьем балансе находится здание ремонтного цеха, намеревается сдать постройку в концессию под гастрорынок. Власти, руководствуясь «экономической целесообразностью», сначала предложат инвесторам взять депо в концессию. Если объект не заинтересует бизнес, бывшие ремонтные мастерские могут передать театру «У Моста». Однако, в этом случае затраты на приспособление памятника архитектуры лягут на плечи городской казны, в которой нет таких средств.
Подробности в статье

#Пермь #новыйпроект #культура #гчп