Выступил на круглом столе «Нелегальный оборот табачной и никотинсодержащей продукции в Самарской области, Поволжье и России».

Законодательство в части регулирования табачной отрасли - предмет ведения Комитета по экономической политике. В рамках возглавляемого мной Экспертного совета по детенизации (обелению) экономики при Комитете регулярно обсуждаем тематику борьбы с нелегальным оборотом табака и никотинсодержащей продукции.

 
Некоторые тезисы выступления:
·       Благодаря координации усилий государственных органов и использованию инструмента цифровой маркировки ("Честный знак"), доля незаконного оборота в России неуклонно снижается.

·       До старта маркировки (2019 г.) доля нелегального оборота сигарет оценивалась в 15,6%. Сейчас по данным ННЦК – 10,8% (III–IV кв. 2024 г.).

·       После введения маркировки по всей России было закрыто 56 нелегальных табачных фабрик.

·       Эффекты от внедрения системы маркировки мы видим и в фискальных эффектах. Расчеты, проведенные в соответствии с методикой оценки эффективности работы федеральных органов исполнительной власти на базе системы маркировки (согласована с Росстатом), показывают, что дополнительные поступления в бюджет страны по маркируемым товарным группам за четыре года (с 2019 по 2023) составили почти 800 млрд рублей (791 млрд). При этом ключевой фискальный эффект получен благодаря маркировке табачной продукции – он оценивается в более чем 400 млрд рублей. 

·       Несмотря на то, что ситуация с нелегальным оборотом сигарет в отдельных регионах ПФО ухудшилась за последний год, в целом по округу по-прежнему фиксируется положительный тренд. По данным ННЦК, к концу 2024 года доля нелегального оборота сигарет в ПФО снизилась до 9,9% (III–IV кв. 2024 г.), в 2023 году она была на уровне 10% (III–IV кв. 2023 г.), а в 2022-м – 13,7% (III–IV кв. 2022 г.).

·       1 декабря 2023 года завершилось внедрение маркировки для последней группы табачной продукции – никотинсодержащих жидкостей. Тем не менее мы уже видим эффекты по обелению.

·       По данным ННЦК, доля незаконного оборота жидкостей для ЭСДН снизилась с 79% (в IV кв. 2022 г). до 65,8% (IV кв. 2024 г.).

·       Только за вторую половину 2024 года правоохранители выявили 5 нелегальных производств никотинсодержащей продукции. Изъято свыше 670 тыс. единиц готовой продукции на сумму более 500 млн рублей.

·       При этом растет доля легального сегмента. Сейчас в России продажу жидкостей для ЭСДН осуществляют более 170 тыс. легальных точек – это в полтора раза больше, чем годом ранее. Легальные продажи вейпов за аналогичный период увеличились в 3,5 раза.

·       По данным НИУ ВШЭ, поступления акцизов по жидкостям для ЭСДН в бюджет России выросли практически в 10 раз за 3 года: с 45,1 млн руб. (в 2021 г.) до 421,6 млн руб. (9 месяцев 2024 г.).

·       Несмотря на высокие темпы обеления, на сегодняшний момент в обороте находится нелегальная продукция, которую недобросовестные предприниматели выдали за остатки. Поэтому в декабре прошлого года был принят закон, запрещающий с 1 марта 2025 года оборот таких остатков. Согласно нему, уже 1 марта 2025 г. более 100 млн вейпов будут заблокированы к продаже.

·       Введение тотального запрета на оборот вейпов может иметь противоположный эффект: рынок уйдёт в глубокую «тень», поскольку контроль государства станет невозможным. К тому же подобный запрет нанесёт удар по добросовестным предпринимателям.

·       Также несколько слов надо сказать о дополнительном инструменте контроля – так называемом разрешительном режиме (когда кассы автоматически блокируют нелегальную продукцию). В отношении табака такой механизм заработал с 1 апреля 2024 года.

·       За последние 9 месяцев благодаря разрешительному режиму в ПФО было заблокировано 25,5 млн единиц табачной продукции, из которых более 20 млн – сигареты, почти 2 млн – никотинсодержащая продукция и 417 тыс. – альтернативная табачная продукция.

«Без марок, но с последствиями: в Брянской области задержан торговец «серыми» сигаретами

В Унечском районе Брянской области полицейские пресекли масштабный незаконный бизнес по продаже немаркированных сигарет. Общая стоимость изъятой табачной продукции превысила 1,7 миллиона рублей, а количество конфискованных пачек перевалило за 13 тысяч.

По данным УМВД, 59-летний местный житель организовал подпольную торговлю сигаретами, произведёнными в одной из стран ближнего зарубежья. Продукция распространялась без обязательной маркировки, что является прямым нарушением закона.

Оперативники подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции Унечского МО МВД провели обыски в торговом объекте и хозяйственной постройке, принадлежащих подозреваемому. Результат — тысячи пачек «серого» табака, которые теперь станут вещественными доказательствами в суде.

Мужчине предъявлено обвинение по части 6 статьи 171.1 Уголовного кодекса РФ («Производство, приобретение, хранение в целях сбыта и продажа немаркированных табачных изделий»). Расследование завершено, уголовное дело направлено в суд.