⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Арбитражный суд поддержал необходимость обоснования трудоемкости

❗️Важное значение для успешного обоснования своей позиции при защите цен на поставляемую продукцию имеет арбитражная практика. Предлагаем обратить внимание на следующее судебное решение.

Дело № А62—2477/2022
Для исполнения контракта ответчиком был получен аванс. Работы в полном объеме выполнить не смог. Письмом сообщил заказчику о согласии расторгнуть договор при условии удержания из аванса фактических затрат.
Для подтверждения объемов прекращенных работ ответчик представил отчетные материалы, включая РКМ.

Изучив представленные документы, истец дополнительно истребовал, в том числе, обоснование конкретных величин заявленной фактической трудоемкости по каждой выполненной работе, с приложением копий подтверждающих документов в соответствии с системой учета и нормирования, принятой в организации.

Запрошенные документы в адрес истца и в ходе судебного разбирательства не поступили.

Оценив ситуацию, арбитражный суд принял решение взыскать с ответчика всю сумму полученного аванса и понесенные судебные расходы.

Ответчик не стал оспаривать решение 1-й инстанции.

Решение суда в комментарии 👇

Рекомендации по организации системы нормирования труда и учету фактических трудозатрат с учетом судебной практики можно получить здесь.

⚡️Единственные поставщики получили право на особое мнение

❗️Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2023 г. № 411 утверждены Изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. Новации направлены на сокращение сроков урегулирования разногласий между сторонами государственного контракта при переводе ориентировочных цен в фиксированные.
Копия постановления в комментарии.👇

Новые нормы предусматривают следующее:

🔷Получив заключение государственного заказчика о фиксированной цене и не согласившись с ним, головной исполнитель в течение 10 рабочих дней должен сформировать и направить государственному заказчику свое особое мнение.
Участие кооперации в данной процедуре не предполагается, даже в тех случаях, когда государственный заказчик существенно скорректировал затраты соисполнителей.
Форма особого мнения будет установлена ФАС.
В течение 10 рабочих дней со дня получения особого мнения государственный заказчик обязан урегулировать разногласия с исполнителем государственного контракта.

🔷Если государственный контракт заключен на сумму более чем 10,0 млрд. руб. и срок его исполнения 3 года и более, рассматривать неурегулированные разногласия планируется коллегией Военно-промышленной комиссии. Материалы по спорному проекту фиксированной цены, как подлежащей, так и не подлежащей регистрации, будут направляться государственным заказчиком в коллегию ВПК и в ФАС для проработки. Права самостоятельного обращения головной исполнитель не получил.

Исходя из содержания норм, указанные случаи предполагают наличие разногласий при превышении фиксированных цен на продукцию над ориентировочными и увеличение цены государственного контракта сверх установленного лимита.

📌На наш взгляд, в данной части постановление содержит неточности, поскольку описываются условия, применяемые к «государственным контрактам», при этом используются термины «контракт» и «стороны контракта». Отметим, что согласно Федеральному закону «О государственном оборонном заказе», контракт – договор, заключаемый между головным исполнителем и исполнителем или между исполнителями.
Кроме того, в новых нормах нет определения и дифференциации понятий «разногласия» и «досудебные споры», как это принято в Правилах рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов) (утв. постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2018 г. № 533). Копия постановления в комментарии.👇

⁉️Остались также без ответа вопросы:
🔹что делать при сохранении разногласий между государственным заказчиком и головным исполнителем по другим, более «мелким» государственным контрактам? Как следует из новой редакции Положения о государственном регулировании цен, участие в «ценовых» разногласиях «досудебного» арбитра не предполагается;
🔹предусматривается ли принятие регламента коллегии ВПК по рассмотрению (урегулированию) разногласий?

Более подробно изменения, которые вносятся в Положение о государственном регулировании цен, а также рекомендации по урегулированию "ценовых" разногласий, будут рассмотрены 29-30 марта в г. Екатеринбурге и 5-6 апреля в г. Нижнем Новгороде.
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Обеспечением выполнения ГОЗ займется Минпромторг

Во исполнение Указа Президента РФ от 3 марта 2023 г. № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа» Правительством утверждены:
Правила приостановления прав собственников организаций, участвующих в выполнении ГОЗ и полномочий их органов управления;
Положение о рабочей группе при коллегии ВПК по оценке деятельности указанных организаций и ее состав.
Копии решений Правительства в комментарии.👇

❗️Основная задача рабочей группы - рассмотрение заявлений Минпромторга России по нарушителям – исполнителям государственных контрактов (контрактов), а также по хозяйственным обществам, уклоняющимся от заключения контракта по ГОЗ.
Помимо описания допущенных нарушений обязательств по государственным контрактам (контрактам) ГОЗ, включая непринятие мер по обеспечению поставок и фактов уклонения от заключения контракта, заявления должны содержать предложения Минпромторга о необходимости приостановления прав собственников и об управляющей организации, которая будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа таких организаций.

Согласно положению о рабочей группе, решение может быть принято только всеми членами рабочей группы и только единогласно. Решение рабочей группы является обязательным для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти и организациями.

Возобновление прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления будет осуществляться на основании нормативного правового акта Минпромторга России при наличии соответствующего решения рабочей группы.

❗️Очевидно, что в ближайшее время должен быть разработан и утвержден регламент Минпромторга России о порядке подготовки заявлений, включая процедуру сбора и оценки исходной информации.

Таким образом, Правительством создан механизм обеспечения выполнения ГОЗ, где ключевую роль будет играть Минпромторг.

Согласно статье 8 Федерального конституционного закона «О военном положении» перечисленные меры будут реализованы не только на территориях, на которых сейчас введено военное положение (Указ Президента от 19 октября 2022 г. № 756), но и на всей территории Российской Федерации.

Указанные нормы, другие важные изменения в сфере ГОЗ, а также актуальные практические рекомендации исполнителям государственных контрактов и контрактов будут рассмотрены 13-14 апреля 2023 г. Подробнее здесь⭐️

В середине недели, 29-30 марта, впервые в Екатеринбурге пройдут Практические занятия по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ. 

❗️Подобного рода семинары проводятся нами регулярно. Наши клиенты из УрФО давно просили организовать такие занятия в регионе. Что мы с удовольствием и делаем. 

Ведущие эксперты Контрактного центра помогут участникам разобраться в тонкостях оформления  и заполнения форм РКМ на продукцию, поставляемую по ГОЗ, пройдут все этапы  по заполнению и проверке комплекта обосновывающих цену документов на составную часть ОКР. 

⚡️ Для проведения мероприятия мы выбрали площадку нашего партнера группы компании «Налоги и финансовое право». И это не случайно. Компания является членом Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области, много лет консультирует специалистов предприятий ОПК по вопросам налогообложения.  

Вот уже 30 лет, с 1993 года, ГК «Налоги и финансовое право» защищает права налогоплательщиков крупного и среднего бизнеса. Экспертами компании наработан большой опыт в области налогового, гражданско-правового, экономического, финансового и бухгалтерского консалтинга, а также аудита. 

Рекомендуем подписаться на телеграм-каналы соорганизатора нашего мероприятия – ГК «Налоги и финансовое право» и быть в курсе самых последних изменений в сфере налогового и бухгалтерского учёта, гражданского и трудового права! 

🔷 https://t.me/gknfp - Аркадий Брызгалин, глава ГК «Налоги и финансовое право» ведет свой авторский блог с 2010 года, где он пишет о налогах, об идеях, о законах, о спорах, о политике, о скандалах, о самом актуальном для бизнеса и для простых людей. Это уникальная энциклопедия современной «налоговой жизни».

🔷 https://t.me/taxpracticechannel - Все самые важные налоговый споры из Верховного и Конституционного суда, самые неоднозначные решения арбитражных судов по налоговым делам: практика, анализ, рекомендации. Один из самых полных и регулярных telegram-каналов по налоговой конфликтологии.
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Приглашаем ознакомиться с подробной программой мероприятий и зарегистрироваться для участия!

⚡️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Надзор за исполнением ГОЗ будет осуществляться с использованием ЕИС ГОЗ

❗️3 апреля 2023 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 99-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Закон предусматривает предоставление Генеральной прокуратуре доступа к Единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ), ведение которой осуществляется Минобороны России.

Текст Федерального закона в комментарии.👇

До принятых изменений доступ к ЕИС ГОЗ предоставлялся головным исполнителям и исполнителям ГОЗ, уполномоченным банкам, Минпромторгу России, Минфину России, Росфинмониторингу, Счетной палате, ФАС России и ГК «Роскосмос».

Порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в ЕИС ГОЗ, утвержден приказом Министра обороны РФ от 6 ноября 2015 г. № 675. Согласно приказу порядок доступа к ЕИС ГОЗ должен быть зафиксирован в соглашении между Минобороны России и получателем информации.

❗️Содержание будущего соглашения с Генеральной прокуратурой было анонсировано в пояснительной записке к законопроекту. Предполагается, что прокурорам будет предоставлен беспрерывный доступ в режиме реального времени к информации, содержащейся в ЕИС ГОЗ.
Данные изменения позволят увеличить охват проверками объектов прокурорского надзора, снизить трудоемкость выявления потенциальных нарушителей законодательства в части выполнения ГОЗ, сократить время между совершением и выявлением нарушения, повысить эффективность планирования и проведения прокурорских проверок.

⚡️Как правильно сформировать РКМ

📑Решения судов по вопросам ценообразования в сфере ГОЗ были рассмотрены на очередных практических занятиях по формированию расчетно-калькуляционных материалов на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Занятия завершились 19 апреля с массой положительных отзывов! Практически каждая рассмотренная форма РКМ была увязана с конкретными ситуациями обоснования затрат, а также с примерами из арбитражной практики. Участники согласились со спикерами, что умение правильно сформировать и отстоять свою позицию, минимизирует риски убытков предприятия.

❗️В качестве одного из примеров, рассмотренных на занятиях, можно привести постановление апелляционной инстанции от 9 декабря 2022 г. № 09АП-81716/2022. В ходе судебного разбирательства судебная коллегия пришла в том числе к следующим выводам:

🔹Плановые/ориентировочные затраты не являются предельной величиной. А значит, фактические показатели могут быть как ниже, так и выше плановых/ориентировочных.
🔹Фактическая стоимость нормо-часа (человеко-часа) была уменьшена госзаказчиком до плановых/ориентировочных параметров, что повлекло также снижение общехозяйственных расходов и прибыли. Отклонение (непринятие) фактических затрат до уровня плановых/ориентировочных является недопустимым и противоречит нормативным актам, регулирующим ценообразование в рамках государственного оборонного заказа.
🔹Доводы о том, что надлежащим доказательством согласования фиксированной цены выполненных работ является протокол фиксированной цены, подписанный исключительно со стороны ДАГК МО РФ, отклоняется апелляционной коллегией.
🔹Условия контракта не устанавливают право ДАГК МО РФ устанавливать цену в одностороннем порядке, а также необоснованно снижать стоимость выполненных работ.
🔹Действующим законодательством обязанность ДАГК МО РФ по определению цены контракта в одностороннем порядке, также не установлена.

❗️Сегодня, 20 апреля 2023 г. Арбитражным судом Московского округа решение (определение) суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по данному делу оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения. Решения судов можно скачать в комментарии.👇

🗓Совсем скоро, 12-14 сентября в Москве состоится большой трехдневный практикум-интенсив по формированию РКМ, в программу которого включен нормативный блок о ценообразовании, практические задачи и нюансы формирования РКМ. Приглашаем принять участие!
Подробная программа и регистрация здесь!
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

❗️Дайджест мероприятий 2023 года❗️

Занятия отличаются большим количеством практики

1️⃣ Мастер-класс: «Практические занятия по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Пошаговое заполнение РКМ»

🔹Дата и место проведения: г. Москва, 30 мая - 1 июня 2023 г.
🔹Подробнее здесь

2️⃣ Семинар: «Риски в сфере государственного оборонного заказа. Рекомендации по минимизации»

🔹Дата и место проведения: г. Москва + онлайн, 4 июля 2023 г.
🔹Подробнее здесь

3️⃣ Семинар: «Раздельный учет как элемент планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу. Планирование прибыли и расчет финансового результата»

🔹Дата и место проведения: г. Москва, 16-17 августа 2023 г.
🔹Подробнее здесь

4️⃣ Семинар: «Практика контрактной работы в сфере ГОЗ: новые требования законодательства, кооперационные риски, ценообразование, банковское и казначейское сопровождение в 2023 году»

🔹Дата и место проведения: г. Москва, 27 -28 сентября 2023 г.
🔹Подробнее здесь

5️⃣ Семинар: «Обоснование затрат на оплату труда на предприятиях, поставляющих продукцию по ГОЗ. Изменение подходов к технологическому аудиту в сфере государственного оборонного заказа. Рекомендации по системе нормирования труда и учету фактических трудозатрат»

🔹Дата и место проведения: г. Москва, 15 - 16 ноября 2023 г.
🔹Подробнее здесь 

6️⃣ Семинар: «Итоговый анализ практики исполнения государственного оборонного заказа в 2023 году. Рекомендации исполнителям для работы в 2024 году»

🔹Дата и место проведения: г. Москва, 20-21 декабря 2023 г.
🔹Подробнее здесь

Приглашаем к участию!
Контакты для регистрации: +7 (499) 714-78-80, +7 (977) 3-275-275, +7 (977) 275-275-9, goz@contract-center.com

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⏱Информация актуальна на 29.04.2023 г. Следите за обновлениями!

⚡️Новые санкции для затратного метода формирования цен по ГОЗ

📃С 9 мая 2023 г. вступают в силу нормы Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 152-ФЗ о внесении изменений в КоАП РФ. Законом изменен подход по определению размера штрафов за включение в себестоимость затрат, не относящихся к производству и реализации продукции по ГОЗ. Ранее был «кратный» размер штрафа, теперь - «фиксированный». Текст Закона в комментарии.👇

Если завышение будет принято в цене и оплачено заказчиком в размере более 1 млн. руб., то согласно новой редакции части 2 статьи 14.55.2 КоАП сумма штрафа составит от 3 до 5 млн. руб. При сумме незаконного дохода ниже 1 млн. руб. будет подлежать применению санкция части 1 статьи 14.55.2 КоАП (штраф от 300 тыс. руб. до 1 млн. руб.).

📌До настоящего времени прежняя редакция части 2 статьи 14.55.2 КоАП, предусматривающая кратный штраф, применялась редко и не всегда эффективно. Исходя из анализа опубликованной практики оспаривания решений ФАС в арбитражных судах, в большинстве случаев суммы назначенных кратных штрафов не превышали 1,5 млн. руб. Постановления контролирующего органа с большими суммами штрафов в отдельных случаях были либо полностью отменены судами, либо сумма штрафа была существенно снижена.

📌Законом устранена правовая неопределенность при выборе применения санкций ч. 1 или ч. 2 статьи 14.55.2 КоАП за схожие нарушения законодательства, так как прежняя редакция не имела четкого разграничения этих двух составов, а вот размер штрафов по ним отличался кардинальным образом.

❗️На фоне общего снижения размера санкций за нарушения части 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» представляется, что контролирующим органом будут активнее применяться полномочия по возврату в бюджет незаконно полученного дохода или нанесенного ущерба.

При этом в отличии от антимонопольного законодательства, исполнение такого предписания в силу норм законодательства о государственном оборонном заказе не является основанием для освобождения от административной ответственности.

🛠Шаблоны для формирования РКМ: методическая помощь для расчета цен по ГОЗ

Как показала практика, электронные шаблоны (формы) РКМ стали важным методическим инструментом для формирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Шаблоны позволяют в разы ускорить процесс подготовки документов и избежать многих ошибок. За счет применения формул и связей электронные таблицы позволяют выстроить правильный процесс расчета затрат. Выделив ячейку, можно увидеть алгоритм расчета показателя или источник данных. Т.е. не обладая достаточным опытом и используя шаблоны, можно сформировать проект РКМ.

Каждый, кто составляет РКМ, в той или иной степени «автоматизирует» свою работу, применяя формулы и связи в таблицах excel или в других электронных таблицах отечественных программ. Постоянно совершенствует рабочие материалы «под себя».

❗️Мы тоже не стоим на месте. Специалистами нашей компании подготовлены варианты шаблонов РКМ для использования предприятиями торговли, а также шаблоны для расчета и обоснования стоимости единицы работы (услуги). Помимо стандартных форм РКМ электронные таблицы содержат вкладки со справочными данными, расчетами и вариантами трансформаций данных бухгалтерского учета в формы РКМ.

На сегодняшний день стало правилом хорошего тона облегчать работу заказчиков при проверке РКМ, в том числе с помощью включения в РКМ гиперссылок. Наши шаблоны позволяют автоматически «привязать» к формам №№ 4, 5, 6 и 7 электронные копии документов-обоснований. Пользователи положительно оценили удобство обработки 50, 200 или 500 и более документов.

Кроме того, шаблоны имеют дополнительный расчетный и аналитический функционал:
🔹 взаимоувязанные ячейки внутри форм и между формами;
🔹лист «Параметры РКМ», который является единой точкой ввода общей информации;
🔹 встроенный калькулятор индексов ВЭД;
🔹 применение актуальных индексов, в том числе при вводе кода ОКПД2;
🔹 контроль необходимости обращения в ФАС РФ при превышении цен более чем на 5% от значения индекса;
🔹 контроль выполнения обязанности по предоставлению расчета цен по дорогостоящим позициям (1,0 млн. руб. и 5/10 %);
🔹 контроль правильности заполнения показателей между формами;
🔹 аналитика по форме № 21.

Примеры шаблонов РКМ для серии и НТП в том числе с индексом «д» мы предлагаем в качестве раздаточных материалов на практических занятиях по формированию РКМ. Узнать о них подробнее и записаться на мероприятие можно здесь.
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⚡️Опубликованы данные о рентабельности по ВЭД за 2022 год

На сайте ФНС размещена информация Росстата о величине рентабельности реализованной продукции и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности за 2022 год. Таблица в комментарии.👇

❗️Данные показатели наряду с другими используются налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. Отклонение рентабельности организации в меньшую сторону от общего уровня по виду экономической деятельности более чем на 10 % является вероятным нарушением законодательства о налогах и сборах. Таковы подходы ФНС.

Уровни рентабельности по видам экономической деятельности имеют важное значение при организации закупок и формировании РКМ исполнителями ГОЗ. Применяя индексы или анализируя коммерческие предложения потенциальных поставщиков, заказчик должен понимать, какую часть цены закупаемой продукции составляет прибыль. Показатель рентабельности по ВЭД служит системой координат для оценки уровня цены продукции каждого контрагента.

📌При формировании РКМ индексация цен на продукцию сохраняет сложившийся уровень доходности по поставкам. Так, например, по виду экономической деятельности «производство химических веществ и химических продуктов» уровень рентабельности за 2022 год составил 46,7 %. При этом, согласно данным Минэкономразвития, индекс цен производителей (прогноз) по данному ВЭД на 2023 год равен 105,5 %. В то же время, рентабельность производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – 3,9 % при индексе цен на 2023 год - 107,6 %.

📌При применении затратного метода для поставщиков по ГОЗ с разными ВЭД уровень прибыли должен быть рассчитан по единым подходам: до 1 % прибыли от привнесенных затрат и до 25 % процентов от собственных вне зависимости от вида экономической деятельности.

❗️С учетом норм Положения о государственном регулировании цен (ПП 1465), в одном случае цена на продукцию единственного поставщика будет ниже рыночного уровня, а в другом – выше цены, сложившейся на соответствующем товарном рынке.

Показатели рентабельности по видам экономической деятельности будут включены в раздел «Индексы» шаблонов РКМ в качестве справочной информации. Подробнее здесь.
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️