⚡️Казначейство возьмет на контроль цены по ГОЗ

С 2 ноября 2024 г. вступает в силу обновленный Порядок рассмотрения информации о росте цен на продукцию контрагентов по ГОЗ. Копия приказа ФАС от 19 сентября 2024 г. № 643/24 «О внесении изменений в порядок рассмотрения информации…» в комментарии.👇

📌 Случаи представления информации о росте цен определены постановлением Правительства от 22 августа 2024 г. № 1124. Согласно Закону № 275-ФЗ, указанную информацию направляют организации – заказчики и военные представительства.
В отношении перечня продукции, следует отметить, что Постановлением № 1124 и Порядком рассмотрения не предусмотрено информирование о росте цен на приобретаемые полуфабрикаты.
За непредставление информации и документов или представление заведомо недостоверных сведений установлена административная ответственность (ст. 19.7.2 КоАП РФ).

Уточненная редакция Порядка содержит дополнительные обстоятельства, подлежащие установлению ФАС:
🟠поставщик продукции, на которую произошло повышение цены, является иностранным юридическим лицом (филиалом), которое не осуществляет хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации;
🟠повышение цены на продукцию произошло вследствие внесения изменения в конструкторскую и (или) техническую документацию.

Ранее Порядок предусматривал рассмотрение материалов только центральным аппаратом ФАС. Теперь по решению руководства ФАС материалы о ценах могут быть направлены в территориальный антимонопольный орган.

❗️С вступлением в силу данного Порядка, ФАС будет направлять информацию о росте цен в Казначейство России. Напомним, что в апреле текущего года казначеям предоставлен доступ к ЕИС ГОЗ. Кроме того, Правительством внесен в Государственную Думу законопроект о новых полномочиях Федерального казначейства в сфере ГОЗ, в частности, по контролю за ценами.

С целью оказания практической помощи специалистам предприятий, 11-12 ноября 2024 года Контрактным Центром проводится ВНЕОЧЕРЕДНОЙ семинар-совещание, направленный на повышение качества подготовки обосновывающих цену документов, включая формирование материалов о размере ориентировочной (уточняемой) цены. Посмотреть программу можно в комментарии. 👇

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Усиливается ответственность за нарушение правил формирования фиксированных цен

Процедура согласования фиксированных цен все чаще приводит к судебным спорам, где одной из сторон является ФАС.
Исполнители ГОЗ оспаривают решения ФАС о привлечении к административной ответственности за несвоевременное определение цен. По мнению контролирующего органа ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 тыс. руб., и суды, как правило, с данным подходом соглашаются.
Вместе с тем, есть прецедент отмены аналогичного постановления ФАС. Суд признал его незаконным и отменил. Копия решения в комментарии.👇

❗️Согласно вышеуказанному решению суда, нарушение процедуры перевода в фиксированную, включая непредставление или несвоевременное представление предложений о цене или иной обязательной информации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.6.1, а не статьи 14.6 КоАП РФ. В данном случае штраф для юридических лиц составляет 300-500 тыс. руб. и 30-50 тыс. руб. для должностных лиц.

❗️Помимо административной ответственности, недостатки и нарушения в РКМ влекут за собой срыв сроков согласования цен и проведения расчетов за поставленную продукцию.

🛠 Для минимизации рисков возврата РКМ разработан ряд инструментов, которые облегчают формирование и защиту цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, помогут избежать ошибок при их формировании.
Часть наработок включена в состав раздаточных материалов наших практикумов. Материалы постоянно дополняются и актуализируются.

🛠 Среди последних новаций:

📖 шаблон РКМ для формирования данных по приказу Министра обороны № 564. В шаблоне реализована возможность выгрузки в XML формате информации об ориентировочной (уточняемой) цене для загрузки материалов в ЕИС ГОЗ;

⚙️ во всех шаблонах обновлен состав затрат по приказу Минпромторга № 334 и актуализированы индексы;

⚙️ уточнен шаблон контроля данных Отчета об исполнении контракта;

⚙️ новые полезные функции и гиперссылки на необходимые ресурсы.

📌 Если Вы участвовали в наших мероприятиях или приобрели книгу по РКМ, предлагаем вам ежемесячные обновления инструментов автоматизации по квартальной подписке.
👉 Узнать подробнее и оформить подписку на нашем сайте.

🛠 Внеочередные методические занятия: порядок и формат представления данных по ориентировочной цене в ЕИС ГОЗ

В связи с многочисленными обращениями и с целью оказания методической помощи специалистам предприятий - головных исполнителей ГОЗ 5-6 декабря 2024 г. Контрактным Центром повторно проводятся внеочередные методические занятия на тему: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат».

Помимо основной тематики программа мероприятия включает рассмотрение следующих взаимосвязанных вопросов:
🔵порядок определения объектов калькулирования: партия или год поставки (производства);
🔵установленные законодательством процедуры формирования цен;
🔵требования по содержанию отгрузочных документов;
🔵правила формирования отчетных калькуляций;
🔵условия сопоставимости отчетной информации по ГОЗ с данными бухгалтерского учета;
🔵практика загрузки данных об ориентировочной цене в ЕИС ГОЗ.

❗️В составе раздаточных материалов - Шаблон РКМ (приложение № 5 к приказу ФАС России от 16 декабря 2022 г. № 995/22) с интегрированным XML файлом по формату, определенному приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 сентября 2024 г. № 564 «Об установлении порядка, сроков и формата представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки)».

📌 Обращаем ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление указанной информации влечет за собой административную ответственность.

✅ Приглашаем руководителей и специалистов, ответственных за формирование и представление вышеуказанной информации, принять участие в нашем мероприятии. Ознакомиться с программой в комментарии. 👇

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️ Изменяются способы учета объектов основных средств, приобретенных за счет господдержки

Опубликован приказ Минпромторга России от 17.10.2024 № 4812 о внесении изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Минпромторга России от 8 февраля 2019 г. № 334.
Копия приказа в комментарии.👇

⛔ Согласно приказу, с 1 января 2025 г. не подлежит включению в состав затрат начисление амортизации от стоимости основных средств, приобретенных (созданных, модернизируемых, реконструируемых) за счет средств государственной поддержки, расчет которой осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2024 г. № 1720-р.
Копия распоряжения в комментарии. 👇

📌 Методика предусматривает:

🔵исключение сумм начисленной амортизации по объектам основных средств, приобретенных за счет господдержки по соглашениям, заключенным после 1 января 2025 г.;
🔵исключение амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии по ПП 1867;
🔵ведение раздельного учета амортизационных отчислений;
🔵учет объектов основных средств, приобретенных за счет господдержки, по специальным, утвержденным в Методике, формам. Данные сведения обязательны к представлению по запросу госзаказчика;
🔵представление головным исполнителем (исполнителем) расчета исключаемой амортизации в обосновывающих цену документах.

⚙️ Рекомендации по «настройкам» учетной политики и по организации эффективной работы по ГОЗ будут рассмотрены на внеочередных методических занятиях на тему: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат» 5-6 декабря в Москве.

✅ Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, goz@contract-center.com
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Головные исполнители будут отчитываться перед ФАС о рентабельности поставок

Опубликован порядок представления отчетных данных о фактической себестоимости товарной продукции ГОЗ, утвержденный приказом ФАС от 6 сентября 2024 № 611/24.
Копия документа в комментарии.👇

По новой форме потребуется раскрыть фактическую рентабельность по итогам календарного года:
🟠в целом по организации;
🟠по госконтрактам и контрактам ГОЗ, исполняемых (исполненных) в отчетном периоде;
🟠по товарам, цены на которые подлежат регистрации, по перечню 976-р.

📌 Форма представления данных:
▪️не предполагает детализации информации по каждому госконтракту, контракту и объектам калькулирования в части выручки, себестоимости и рентабельности. Все показатели усредняются;
▪️не устанавливает требования по раскрытию информации по календарным годам производства товара;
▪️не предусматривает корректировку отчетных показателей по итогам перевода цен в фиксированные.

❗️Данные направляются в ФАС ежегодно, начиная с 2025 года, не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

⭐️ По нашему мнению, заполнение формы невозможно без дополнительных настроек процесса планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции. Следует также обеспечить сопоставимость представляемых данных с отчетами об исполнении контракта (47 ПП), отчетными калькуляциями (форма № 3), сведениями об объемах поставки (форма № 21), информацией о фактических затратах на отгруженную продукцию (Приказ № 564).
Предположительно, также потребуются разъяснения ФАС по вопросу предоставления данных по поставкам, предшествующих 2024 году.

🔨 Апелляционная инстанция отменила штраф исполнителю ГОЗ за несвоевременное предоставление баз данных по бухгалтерскому учету

Вторая инстанция отменила решение арбитражного суда о признании законным постановление ФАС, которым исполнитель ГОЗ привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.7.2.
Копия постановления суда в комментарии.👇

В ходе проверки ФАС в адрес предприятия было направлено требование о предоставлении документов и сведений, включая выгрузку на электронный носитель информации сформированных баз данных по бухгалтерскому учету предприятия в используемом программном обеспечении (1С: Предприятие) с возможностью доступа к содержащимся в них данным.

Помимо прочего, были запрошены:
🔵ОСВ и карточки счетов;
🔵сведения о выплате дивидендов;
🔵сведения о стоимости нормо-часа и методика его расчета;
🔵расчет-обоснование технологической трудоемкости изготовления продукции;
🔵сведения о группе лиц общества в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС № 293.

Сведения и документы были предоставлены, но без возможности доступа к базе данных по бухгалтерскому учету, о чем комиссией ФАС составлен акт. Спустя 10 дней такой доступ был предоставлен. Вместе с тем, организация была привлечена к административной ответственности.
❗️Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что совершенное правонарушение отвечает признакам малозначительности, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

⚡️ Рекомендации по трансформации данных бухгалтерского учета при формировании РКМ будут рассмотрены 18-19 декабря на внеочередных методических занятиях в г. Санкт-Петербурге: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат».
Программа в комментарии.👇
Приглашаем принять участие!

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Правительство вводит расширенное казначейское сопровождение по контрактам ГОЗ и утвердит правила экономического обоснования затрат по ГОЗ

Опубликованы изменения правил казначейского сопровождения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. № 2024.
Копия постановления от 11 декабря 2024 г. № 1751 о внесении изменений в комментарии.👇

С 1 января 2025 г. расширенное казначейское сопровождение будет осуществляться в отношении расчетов по госконтрактам ГОЗ, заключенных с единственными поставщиками на сумму более 100,0 млн. руб., а также расчетов по контрактам, заключаемым в целях их исполнения на сумму более 3,0 млн. руб.

🔎 Помимо обычной документарной проверки, расширенное казначейское сопровождение предусматривает:
✔️ проверку соответствия поставленной продукции условиям контракта;
✔️ проверку соответствия фактических затрат данным раздельного учета, отраженным в информационных системах, в которых ведется бухгалтерский и управленческий учет, информации, содержащейся в первичных документах и в расходной декларации.

📌 В ходе проверок будет проводиться анализ экономической обоснованности затрат, в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством и правилами экономического обоснования затрат, установленных Правительством РФ.

❗️По нашему мнению, правила экономического обоснования затрат, утвержденные Правительством для контрактов ГОЗ, устранят пробел правового регулирования пункта 12 Порядка определения состава затрат (утв. приказом Минпромторга России № 334).

🔥 Рекомендации по экономическому обоснованию затрат будут даны 18-19 декабря на внеочередных методических занятиях в г. Санкт-Петербурге: «Порядок, срок и формат представления информации о размере ориентировочной (уточняемой) цены, установленные приказом Министра обороны РФ № 564. Пошаговое формирование данных о единице продукции и их экспорт в XML формат».
Приглашаем принять участие!

☎️Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, goz@contract-center.com

📱 Написать в ЛС Телеграм 📱

Состоялась ЗИМНЯЯ СЕССИЯ РКМ-практикумов 2025 года!🔥

⭐️Практикум по формированию РКМ «Серия» - базовый уровень (24 ак.ч.)
Дата: 28-30 января 2025 г.
Целевая аудитория: специалисты производственных и торговых организаций (поставка, ремонт, сервис).
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по формированию РКМ «Приказ № 564» - (14 ак.ч.)
Дата: 3-4 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: специалисты головных исполнителей ГОЗ.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по формированию РКМ «НИОКР» - базовый уровень (24 ак.ч.)
Дата: 11-13 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: специалисты, формирующие цены на НТП.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по обоснованию затрат на оплату труда - (14 ак.ч.)
Дата: 17-18 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты, формирующие РКМ и участвующие в обосновании расходов на оплату труда.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по РКМ (управление затратами и защита цен) - экспертный уровень (16 ак.ч.)
Дата: 26-27 февраля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты, участвующие в формировании цен на продукцию ГОЗ и в урегулировании «ценовых» разногласий.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

➡️ Посмотреть отчеты о прошедших мероприятиях можно здесь.

⚡️Административная ответственность в сфере закупок актуализирована и систематизирована

Принят Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. № 500-ФЗ о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на повышение эффективности контрольной деятельности в сфере закупок.
Копия Закона в комментарии.👇

⚙️ В частности, Закон оптимизирует структуру ряда положений КоАП РФ, включая сокращение количества статей КоАП и их последовательное изложение. Административные правонарушения, совершаемые в сфере закупок, уточнены и выделены в отдельные группы.

➡️ Так, например, нарушения порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта перечислены в статье 7.30.2.
➡️ В статью 7.30.3 включены нарушения порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа.
➡️ Нарушения 223-ФЗ отражены в статье 7.30.4.
➡️ Из нормы, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил ведения раздельного учета, исключены положения, касающиеся порядка и сроков предоставления отчета об исполнении государственного контракта, контракта. Теперь это отдельные составы правонарушений.
➡️ Исключена неприменяемая часть 2 статьи 15.37 – ответственность за грубое нарушение порядка ведения раздельного учета.

🔨 Закон дополняет ряд норм КоАП, для обеспечения воздействия на противоправное поведение должностных лиц государственных заказчиков, например:
🔴при нарушении сроков или порядка рассмотрения протокола разногласий;
🔴при нарушении порядка определения цены государственного контракта, заключенного с единственным поставщиком, в том числе, в ходе его исполнения. Действующая норма КоАП предусматривает ответственность за нарушения порядка ценообразования только при заключении государственного контракта с единственным поставщиком.

🔎 Новая редакция предусматривает прекращение рассмотрения административных дел по всем уточненным статьям с 1 марта 2025 г. - с даты вступления изменений в КоАП в силу. А в случае вынесения постановления до указанной даты – предусмотрен пересмотр дел в соответствии с новой редакцией КоАП, улучшающей положение нарушителей.

⚡️Понижен тариф страховых взносов для малых и средних предприятий по перечню ВЭД

С 1 января 2025 г. малые и средние предприятия, осуществляющие строительство кораблей и судов, производители автотранспортных средств, транспортных средств и оборудования, не включенные в другие группировки, изготовители кабелей и кабельной арматуры, прочих готовых металлических изделий и др. получили поддержку от государства в виде пониженного тарифа страховых взносов.
📄В перечне, утвержденном Правительством, 37 видов экономической деятельности.
Тариф снижен с 15 % до 7,6 %.
Распоряжение Правительства от 11 декабря 2024 г. № 3689-р в комментарии.👇

Условие предоставления преференции – получение от перечисленных видов деятельности не менее 70 % выручки в общем объеме доходов.

📌 Вместе с тем, малые и средние предприятия - исполнители ГОЗ (по соответствующим ОКВЭД) не смогут воспользоваться указанной льготой для получения дополнительной прибыли. При формировании цены на продукцию затратным методом необходимо учитывать пониженный тариф.
Соответственно, нормы распоряжения Правительства создают условия для снижения затрат и цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.

🛠 При согласовании цен стороны госконтракта должны руководствоваться принципами возмездности и эквивалентности

Опубликовано постановление арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2024 г. № А40-76473/2024.
Копия документа в комментарии.👇

⚖️ Суть дела: государственный заказчик обратился в арбитражный суд с иском о расторжении госконтракта и взыскании необработанного аванса с исполнителя ГОЗ. По мнению истца, часть затрат на выполненные работы была не обоснована. В свою очередь, ответчиком предъявлен встречный иск о взыскании фактических затрат и неустойки за нарушение срока оплаты.

❗️В своем заключении в обоснование снижения отдельных затрат госзаказчик ссылался на Порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ (утв. приказом Минпромторга № 334):
⭕Оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера - затраты приняты на уровне, подтвержденном представленными товарной накладной, счет-фактурой, актом приема-передачи (универсальным передаточным документом) (пункт 12 Порядка определения состава затрат).
⭕Основная заработная плата - не представлено обоснование роста н/часа в расшифровке ОЗП относительно отчетного периода, превышающего значения индексов цен и индексов-дефляторов (пункт 12 Порядка определения состава затрат).
⭕Общехозяйственные затраты - не представлено обоснование роста затрат по статьям затрат в расшифровке ОХР относительно отчетного периода, превышающего значения индексов цен и индексов - дефляторов (пункт 12 Порядка определения состава затрат).

❗️Вместе с тем, Арбитражный суд удовлетворил встречный иск в полном объеме. В удовлетворении иска госзаказчику отказано. Апелляционный суд также поддержал позицию первой инстанции.
Судами отмечено, что представленный госзаказчиком в обоснование снижения затрат документ содержит лишь указание сумм без обоснования причин снижения, не содержит конкретики, порядка расчета и получения указанных сумм снижения, без пояснения каким нормам законодательства и условиям государственного контракта не соответствуют предъявленные фактические затраты, в чем состоит их необоснованность.
🔨 По мнению арбитражных судов, правоотношения сторон должны основываться на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых объектов гражданских прав и недопустимости неосновательного обогащения.

🔥ВЕСЕННЯЯ СЕССИЯ РКМ-практикумов 2025 года!🔥

1️⃣ Вопросы формирования РКМ на научно-техническую продукцию, поставляемую по ГОЗ и урегулирование ценовых разногласий (базовый уровень "НИОКР") - 24 ак.ч.
Дата: 16-18 апреля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты (ПЭО, бухгалтерия), имеющие опыт работы (2-5 лет) в сфере ГОЗ. Занятия направлены на повышение уровня знаний и умений по обоснованию затрат и цен на НИОКР, а также по эффективному взаимодействию со структурными подразделениями организации и представителями заказчика.
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
📍 г. Москва, ул. Митинская, д. 16, Апарт-Отель YES

2️⃣ Рекомендации по обоснованию расходов на оплату труда руководителей и специалистов организаций – исполнителей ГОЗ -14 ак.ч.
Дата: 22-23 апреля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители предприятий, инженеры и специалисты по нормированию, экономисты по труду, специалисты по оплате труда. Основные акценты сделаны на проблемные вопросы формирования
затрат на оплату труда и урегулирование ценовых разногласий по уровню окладов, тарифных ставок, надбавок и доплат, а также технологической трудоемкости.
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
📍 г. Москва, ул. Смоленская, д. 8, отель AZIMUT

3️⃣ Вопросы формирования РКМ на продукцию, поставляемую по ГОЗ и урегулирование ценовых разногласий. Рекомендации для работы в 2025 году (экспертный уровень) - 16 ак.ч.
Дата: 14-15 мая 2025 года
Целевая аудитория: руководители и специалисты, формирующие и подписывающие обосновывающие цену документы (РКМ). Цель занятий – совершенствование компетенций по экономическому обоснованию (защите) затрат и цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
📍 г. Москва, ул. Смоленская, д. 5, ФГУП "Гостиница "Золотое Кольцо"

🔥 Занятия проводят авторы книги «РКМ по ГОЗ. Просто. Понятно. Доступно», с опытом работы у государственных заказчиков, в контрольных органах и на предприятиях ОПК, а также члены Совета коллегии ВПК по вопросам ценообразования и финансово-кредитной политики при выполнении ГОЗ.

🎁 При участии представителей от одной организации или группы компаний в весенней сессии (два и более практикума) – предоставляются дополнительные скидки.

Узнать подробности и записаться:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

➡️ Посмотреть отчеты о прошедших мероприятиях можно здесь.

💬 Рубрика "Вопрос-ответ по заполнению РКМ"

❓ Вопрос: Насколько правомерно следующее требование в части заполнения РКМ: пустые ячейки в формах должны быть заполнены либо нулевыми значениями, либо прочерками?

❗️Ответ: Согласно примечанию 7 к форме №1 (1д) (Приложение №5 приказа ФАС России от 16.12.2022 №995/22), при наличии в составе предложения о цене обосновывающих документов (далее – РКМ), содержащих нулевые значения, представление таких документов не является обязательным.
На наш взгляд, Приказ ФАС России № 995/22 не содержит норм, которые являются неоднозначными, неясными и противоречивыми, которые препятствуют надлежащему уяснению его содержания и исключают перед правоприменителем возможности его неограниченного усмотрения.
Согласно указанным нормам Приказа ФАС России № 995/22, пустые ячейки форм РКМ, в которых предусматривается отражение числовых значений, означают нулевое значение соответствующего показателя. Соответственно, заполнять каждую пустую ячейку форм РКМ значением «0» либо прочерком не требуется.

Обращаем внимание, что ООО «Контрактный Центр» не наделено правами и полномочиями по разъяснению норм законодательства. Разъяснение (толкование) НПА осуществляется государственным органом, которым принят (издан) соответствующий акт или судами при рассмотрении конкретных обстоятельств дела.

🆕 Практикум-интенсив и презентация книги «РКМ по ГОЗ» 2025 года

25-27 марта 2025 г. в Москве Контрактным Центром проведен Практикум по формированию документов, обосновывающих цену на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
Презентация нового издания книги "РКМ по ГОЗ" 2025 года и круглый стол по актуальной проблематике ценообразования в сфере ГОЗ состоялись на третий день практикума – 27 марта 2025 г. (с 14.00 до 17.30).
Программа мероприятия в комментарии.👇

Помимо авторов книги, для участия в мероприятии приняли участие представители Коллегии ВПК, руководители и специалисты Минпромторга России, ФАС России, Казначейства России, ключевых государственных заказчиков, госкорпораций «Ростех», «Росатом», «Роскосмос» и ведущих предприятий ОПК.

🎁 Все участники практикума получили экземпляр издания 2025 года в подарок, для решения практических задач по заполнению РКМ, а также подробную инструкцию по применению электронных материалов.

⚙️ Новое издание существенно дополнено и переработано с учетом изменений законодательства в сфере ГОЗ.
⚙️ Книга содержит подробное описание правил формирования документов, обосновывающих цену на поставляемую продукцию.
⚙️ В материалы дополнительно включены рекомендации по обоснованию технологической трудоемкости и затрат на оплату труда.
⚙️ Приведены рекомендации по заполнению документов при предоставлении информации о фактически понесенных затратах на продукцию и др.

Программа практикума ориентирована на руководителей и специалистов, формирующих цены и участвующих в урегулировании «ценовых» разногласий.

🔥Посмотреть отчет о прошедшем мероприятии можно здесь.

⚡️ Заказчики актуализируют перечни истребуемых документов для согласования цен по ГОЗ

Опубликован приказ ГК «Росатом» от 15 января 2025 г. № 1/1-НПА об утверждении перечня документов, представляемых для согласования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ в интересах корпорации. Перечень применяется в случае использования затратного метода и метода индексации базовой цены.
Копия приказа в комментарии.👇

📌 Ведомственный акт принят во исполнение постановления Правительства РФ от 3 сентября 2024 г. № 1211, которым госзаказчикам установлен 6-месячный срок определения и согласования с ФАС перечней дополнительных документов (и требований к их содержанию), представляемых поставщиками при обосновании цен.
Также, Постановлением № 1211 из Положения о государственном регулировании цен (ПП 1465) были исключены нормы, позволявшие госзаказчикам истребовать документы и информацию, не предусмотренные ПП 1465 и ведомственными актами.

Исчерпывающий перечень дополнительно запрашиваемых ГК «Росатом» документов содержит в том числе:

📄 Сведения об экономических показателях и нормативах (п. 1.7.). Сведения в том числе должны содержать информацию о наименовании заданий ГОЗ и иной продукции, с выделением затрат по комплексным статьям и незавершенному производству с расшифровкой статей затрат по каждому заданию и виду продукции. Затраты на оплату труда должны указываться с детализацией трудоемкости и стоимостью нормо-часа.
📄 Расчет полезного фонда времени одного основного работника (п. 1.10.). Такой расчет должен содержать: сведения о трудоемкости производственной программы; количество рабочих часов; потери рабочего времени и процент выполнения норм.

Представлять запрошенную информацию допускается в любом формате, что на наш взгляд, несколько усложнит ее подготовку и последующий анализ. Типовые формы сложных сведений и расчетов существенно облегчили бы рабочий процесс обоснования затрат и цен.

💬 Рубрика "Вопрос-ответ по заполнению РКМ"

❓ Вопрос: Обязаны ли исполнители ГОЗ с ценой продукции менее 1,0 млн. рублей представлять РКМ, установленные приказом ФАС от 16 декабря 2022 г. № 995/22?

❗️Ответ: На наш взгляд, общие правила формирования и представления РКМ о цене следующие:

1️⃣ При затратном методе формирования цены РКМ формируются поставщиками всегда, вне зависимости от стоимости продукции и суммы контракта.
Этот РКМ представляется поставщиком организации-заказчику. Стороны контракта рассматривают РКМ и согласовывают цену. Комплект РКМ хранится как у заказчика, так и у поставщика.

2️⃣ Если предметом поставки по контракту являются полуфабрикаты (ПФ), покупные комплектующие (ПКИ) и работы (услуги) производственного характера и стоимость такого объекта калькулирования составляет 1,0 млн и более, и сумма расходов организации-заказчика на его приобретение у поставщика превышает 10% (5%) от общей суммы (до 1,0 млрд (сверх 1,0 млрд) на приобретение ПФ, ПКИ и работ (услуг) производственного характера, то такой РКМ (поставщика) должен представляться организацией-заказчиком вышестоящему заказчику (госзаказчику). Т.е. организация-заказчик, применяющая затратный метод, направляет вышестоящему заказчику (госзаказчику) свой РКМ, включая в его состав РКМ поставщика.
При этом вышестоящий заказчик (госзаказчик) может запросить у организации-заказчика любой комплект РКМ ее поставщика с ценой объекта калькулирования и менее 1,0 млн. руб.

3️⃣ При затратном методе формирования цены РКМ на работы (услуги) контрагентов - исполнителей, выполняющих отдельные этапы (составные части) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, отражаемых по строке 1200 плановой калькуляции (форма № 2), представляются организацией-заказчиком своему вышестоящему заказчику (госзаказчику) при любой стоимости объекта калькулирования.

4️⃣ В случае, если продукция приобретается с использованием конкурентных способов определения поставщиков, то РКМ не формируются, поскольку цена контракта и цена единицы продукции устанавливаются по результатам проведенных конкурентных процедур. В этом случае РКМ, соответственно, не представляются.