🚀 Роскосмос уточнил порядок согласования иностранных поставщиков по ГОЗ.

16 ноября опубликован приказ ГК «Роскосмос» от 28 августа 2023 г. № 301 об утверждении Порядка составления, утверждения и представления в уполномоченный банк перечня иностранных исполнителей ГОЗ.
Копия приказа в комментарии.👇
Признан утратившим силу предыдущий порядок, утвержденный приказом корпорации от 29 декабря 2016 г. № 296.

Среди новаций приказа:
⏺ежемесячное формирование перечней иностранных исполнителей;
⏺установление и уточнение сроков рассмотрения, проверки и согласования;
⏺особенности процедур согласования при заключении государственных контрактов корпорацией и уполномоченным юридическим лицом, получившим полномочия государственного заказчика;
⏺определение способов направления перечней в уполномоченный банк.

Требования о раскрытии информации об иностранном исполнителе и о банке, обслуживающем иностранного исполнителя в стране регистрации (инкорпорации), с 2016 года не изменились.

🗂Создается федеральная система каталогизации продукции по ГОЗ

❗️27 ноября опубликованы изменения в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Дополнения предусматривают создание Федеральной системы каталогизации продукции по ГОЗ (ФСКП). ФСКП представляет собой информацию о технических и качественных характеристиках и условий эксплуатации товаров, включая информацию о разработчиках и изготовителях (поставщиках). Копия текста закона в комментарии.👇
Порядок ее создания, формирования и функционирования будет утвержден Правительством РФ.
📌 В то же время законом определено, что работы по включению в ФСКП информации о товарах обязаны проводить головные исполнители и участники кооперации.

ФСКП будет включать в себя:
⭕федеральный каталог продукции;
⭕классификаторы, справочники и иные нормативные документы, которые необходимы для проведения работ по каталогизации;
⭕информационные технологии, обеспечивающие формирование и ведение федерального каталога продукции.

Изначально, согласно законопроекту, принятому в 1-м чтении, планировалось создать две государственные информационные системы – ФСКП и Информационно-аналитическую систему сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги - ИАС. ИАС должна была обеспечить аналитику цен на товары, работы, услуги по ГОЗ (за счет сопоставления с информацией о ценах на однородные товары, работы и услуги из иных информационных систем, сайтов аналитических агентств, товарно-сырьевой биржи, производителей и т.д.) и автоматизацию контрольной деятельности ФАС в сфере ГОЗ.

Изменения вступают в силу через 180 дней с момента опубликования.

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⚡️Продукция по ГОЗ станет дешевле за счет субсидий

Минпромторгом России внесены изменения в Порядок определения состава затрат на продукцию, поставляемую в рамках ГОЗ (утв. приказом Минпромторга России от 8 февраля 2019 г. № 334).
Копия приказа от 25 октября 2023 г. № 4044 о внесении изменений в комментарии.👇

❗️Согласно новым нормам, с 9 декабря 2023 г. в состав затрат, не включаемых в цену продукции, отнесены начисления амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 20 октября 2022 г. № 1867.

📌 Бюджетным кодексом определено, что субсидии предоставляются производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.
Соответственно, решение Минпромторга об исключении из состава затрат амортизационных начислений направлено на недопущение повторного возмещения затрат при применении затратного метода формирования цены.
Таким образом, включение в себестоимость продукции «просубсидированной» амортизации повлечет за собой завышение цены на продукцию ГОЗ.

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⚡️Установлен единый лимит оплаты расходов с ОБС

Опубликован Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 590 «О внесении изменений в статью 8.3 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» и статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Копия закона в комментарии. 👇

❗️Законом установлен общий лимит оплаты расходов на сумму не более 5 миллионов рублей в месяц как для головных исполнителей, так и для исполнителей ГОЗ. Кроме того, с 1 января 2024 года предусматривается ежегодное увеличение указанного лимита исходя из величины индекса потребительских цен.

📌 По мнению законодателей, изложенному в таблице поправок к законопроекту:
▪️ежемесячный лимит списания денежных средств с отдельного счета на иной банковский счет установлен режимом использования отдельного счета для оплаты общехозяйственных и общепроизводственных расходов, а также мелких закупок;
▪️предусмотренные действующей редакцией Федерального закона «О государственном оборонном заказе» лимиты в пределах 5 млн. рублей в месяц для головных исполнителей ГОЗ (60 млн.руб. в год с каждого отдельного счета) являются достаточными, поскольку в полном объеме практически не используются (участники расчетов используют в среднем 30 процентов от объема лимитов);
▪️в условиях наращивания объемов и темпов производства ВВСТ, в том числе для целей СВО, у отдельных исполнителей ГОЗ возросли закупки мелкоценовых комплектующих (в первую очередь ЭКБ), что повлекло увеличение исполнителям ежемесячного лимита оплаты расходов на иные банковские счета с 3 до 5 млн.руб. в месяц.

❗️Федеральный закон также предусматривает продление на 2024 год исключения из общих правил банковского сопровождения обязанности по одновременной уплате налогов и взносов при перечислении денежных средств с ОБС на оплату труда.

⚡️Новые практические занятия по формированию РКМ в 2024 году

По итогам работы в 2023 году специалистами Контрактного Центра подготовлены три программы для разных уровней подготовки специалистов, формирующих цены на продукцию ГОЗ.

📄 Программа № 1 (начальный уровень). Занятия ориентированы на специалистов производственных и торговых организаций (поставка, НТП), не имеющих опыта формирования документов, обосновывающих цену (расчетно-калькуляционных материалов).
Программа в комментарии. 👇

📄 Программа № 2 (базовый уровень). Предназначена для специалистов, имеющих небольшой опыт работы (1-2 года) по формированию цен на продукцию (серия, НТП, ремонт, сервис), поставляемую в рамках ГОЗ.
Программа в комментарии. 👇

📄 Программа № 3 (экспертный уровень). Направлена на повышение уровня профессиональных знаний специалистов, участвующих в формировании и согласовании цен на продукцию ГОЗ.
Программа в комментарии. 👇

📌 Отличительной особенностью Программ №1 и №2 является выполнение слушателями практического задания на протяжении всего мероприятия, при рассмотрении каждой формы РКМ.

Приглашаем принять участие!
Ознакомиться с условиями участия и расписанием мероприятий можно здесь.

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

❗️Пересмотр заказчиком фиксированных цен по кооперации поддержан судом

📃 Арбитражным судом города Москвы 7 декабря 2023 г. вынесено решение о взыскании неосновательного обогащения с исполнителя ГОЗ. Данный исполнитель получил по договору денежные средства в большем объеме, чем составила цена его поставки в согласованной фиксированной цене головного исполнителя.
Суд первой инстанции указал, что неосновательное обогащение возникло в результате снижения государственным заказчиком фиксированной цены головного исполнителя по причине необоснованности затрат кооперации. Копия судебного решения в комментарии.👇

Исходя из приведенных в решении норм законодательства в сфере ГОЗ, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

▪️до проверки обоснованности затрат госзаказчиком и головным исполнителем порядок формирования цены договора по кооперации нельзя признать соблюдённым;
▪️до утверждения государственным заказчиком протокола фиксированной цены окончательная фиксированная цена по договорам кооперации считается не установленной;
▪️без проверки цены госзаказчиком заключение ВП не является подтверждением обоснованности и документального подтверждения затрат;
▪️заключение ВП носит исключительно рекомендательный характер и входит в комплект РКМ, подлежащий проверке госзаказчиком.

📌 Также в ходе разбирательства, арбитражный суд применил принцип эстоппеля - запрет исполнителю ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались им бесспорными, исходя из его действий, свидетельствующих о признании завышения цены, в частности:

🔹 ненаправление возражений по протоколам согласительных совещаний по урегулированию оспариваемых ценовых разногласий;
🔹 ненаправление запросов заказчику о разъяснении причин снижения цены;
🔹 направление протоколов скидки своим соисполнителям, затраты которых исключались госзаказчиком.

Ждем позиций вышестоящих судебных инстанций.

Затраты на оплату дополнительных вознаграждений за нерабочие праздничные дни включаются в себестоимость продукции

В ходе занятий по формированию РКМ участники мероприятий обсуждали проблематику обоснования себестоимости и цен на продукцию по ГОЗ. Ряд вопросов касался заполнения формы № 10 (10д), например, о возможности включения в дополнительную заработную плату вознаграждений за нерабочие праздничные дни, в том числе с 1 по 8 января.

❓ Вопрос
Входят ли в дополнительную заработную плату суммы работникам, выплаченные за нерабочие праздничные дни согласно ст. 112 ТК РФ?

🗣 Ответ
По нашему мнению, расходы работодателя по выплате средней заработной платы основным работникам за нерабочие праздничные дни, согласно статье 112 Трудового кодекса РФ, подлежат включению в расчет дополнительной заработной платы и, соответственно, должны учитываться при формировании цены на продукцию, поставляемую по ГОЗ.

Указанные выводы основаны на следующем… (Развернутый ответ в комментарии👇)

Уважаемые коллеги!

⌨️ Приглашаем вас принять участие в бесплатном вебинаре по актуальным вопросам обоснования и защиты цен в 2024 году.
На мероприятии будет представлен краткий обзор программ практических занятий по формированию РКМ для начального, базового и экспертного уровня.

📌 Помимо анонса, участниками будут рассмотрены несколько кейсов экспертного уровня.
Предлагаем вам до 18.00ч. 16 января направить предложения по рассмотрению конкретных ситуаций по формированию и защите цен, требующих эффективных решений. Контакты указаны в инструкции для подключения.
❗Самые интересные вопросы будут рассмотрены на вебинаре экспертами-практиками - авторами представленных программ.

Дата и время проведения мероприятия:
⭐️ 18 января, 11:00ч.-13:00ч., время московское.
Проведение вебинара будет осуществляться на платформе IVA.

Участие в мероприятии бесплатное.

Инструкция по подключению в комментарии.👇

📖18 января Контрактным Центром совместно с Академией Ростеха проведен двухчасовой экспресс-семинар по актуальным вопросам обоснования и защиты цен в 2024 году. В мероприятии приняли участие 300+ слушателей (очно и онлайн).

🎓 В начале мероприятия были проанонсированы новые учебные программы по формированию РКМ. Затем участники рассмотрели ряд практических вопросов формирования цен на поставляемую продукцию.
Презентации и выступления экспертов были подготовлены с учетом вопросов, поступивших от слушателей до начала мероприятия. Самые интересные слайды в комментарии.👇

Приглашаем принять участие в наших мероприятиях!

🛠 Шаблоны РКМ 2024 года

Новые методические документы по формированию РКМ разработаны специалистами Контрактного Центра. Материалы включают обновленные электронные шаблоны расчетно-калькуляционных материалов для формирования цен на серийную и научно-техническую продукцию в соответствии с нормами приказа ФАС России от 16 декабря 2022 г. № 995/22.

📌 Основные новации шаблонов – интеграция в едином файле excel взаимоувязанных расчетов как по формированию ориентировочной (уточняемой) цены или цены, возмещающей издержки, так и по их переводу в фиксированные цены.
Необходимость и удобство такой увязки апробированы на практике.

Шаблоны включают следующие решения и функционал:
▪️адаптированные формы РКМ для расчетов как ориентировочной, так и фиксированной цены в рамках одного календарного года;
▪️необходимые формулы и связи внутри форм и между ними;
▪️встроенная аналитика формы № 21;
▪️встроенная форма Особого мнения с увязкой таблиц и справочной информацией;
▪️контроль необходимости обоснования изменения затрат;
▪️контроль правильности заполнения показателей между формами;
▪️встроенный калькулятор индексов ВЭД;
▪️контроль обязанности представления РКМ по контрагентам;
▪️контроль необходимости обращения в ФАС при превышении цен более чем на 5% от значения индексов;
▪️два листа «Параметров РКМ» и описей материалов: для ориентировочной и для фиксированной цены;
▪️гиперссылки на ресурсы с источниками информации для формирования РКМ.

📚 Новые шаблоны 2024 года входят в состав раздаточных материалов для участников трехдневных практикумов по формированию РКМ.
🔥 Ближайший практикум для специалистов начального уровня, не имеющих опыта формирования РКМ состоится 30 января - 1 февраля 2024 года.
🔥 Ближайший практикум для специалистов с небольшим опытом работы (1-2 года) состоится 13 - 15 февраля 2024 года.

🛠 Практика формирования особых мнений

В январе – феврале текущего года Контрактным Центром проведен ряд практических занятий по формированию РКМ. По программе №2 Базового уровня (13-15 февраля) участники обсуждали рекомендации по формированию и защите особого мнения на заключение государственного заказчика о цене продукции.

📃 Форма особого мнения утверждена приказом ФАС РФ от 11 мая 2023 г. № 272/23. Согласно приказу и Положению о государственном регулировании цен (ПП 1465) особое мнение:
▪️может быть только у головного исполнителя;
▪️только при переводе цены в фиксированную;
▪️только на заключение государственного заказчика.

❗️Вместе с тем, слушателям было рекомендовано формировать особое мнение во всех случаях несогласия с предложенным уровнем цены, включая формирование ориентировочных (уточняемых) или фиксированных цен, а также при получении мнения заказчика без соответствующего заключения.
Исходя из практики заполнения первого раздела особого мнения, у специалистов нет никаких сложностей внесения общих сведений. Проблемные вопросы возникают при оформлении данных по второму разделу «Расчеты и обоснования».
Постараемся их снять.

📌 В таблицу пункта 2.2 вносится информация, отражающая позицию государственного заказчика по статьям затрат и мнение головного исполнителя с обоснованием заявляемого несогласия.
Обоснование несогласия, как правило, приводится в данной таблице. Есть вариант изложения своей позиции в отдельном приложении.

📌 Множество граф в таблице пункта 2.3 вызвали определенные затруднения, хотя, как оказалось на практике, ничего сложного в их заполнении нет. По сути, организация формирует уточненную плановую калькуляцию (форма № 2) по общим правилам. Графа 5 (5.1 и 5.2) «Отклонение» предназначена для государственного заказчика и заполняется при рассмотрении особого мнения.
Часть презентации публикуем в комментарии.

☝️ Более подробно порядок формирования особого мнения мы рассматриваем на наших практических занятиях по формированию расчетно-калькуляционных материалов на ближайшем мероприятии по Программе № 3 (Экспертный уровень) 27-28 февраля 2024 года.

🎓 Экспресс-практикум по заполнению РКМ и урегулированию ценовых разногласий

Контрактный Центр проводит практическое занятие для специалистов, участвующих в формировании и обосновании затрат на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
На мероприятии мы рассмотрим источники данных для составления форм, заполним формы РКМ, а также проведем круглый стол по актуальным вопросам практики защиты цен.

📌 Экспресс-практикум будет краткой "шпаргалкой" по заполнению форм, предусмотренных приказом ФАС России № 995/22.

❗️ Помимо стандартного раздаточного материала, участники получат шаблоны РКМ с формулами и связями для исключения ошибок при заполнении форм.

Предлагаем участникам до 18.00 ч. 11 марта 2024 г. направить проблемные вопросы и предложения по рассмотрению конкретных ситуаций по формированию и защите цен на нашу электронную почту: goz@contract-center.com.
🔥 Ответы и рекомендации по урегулированию разногласий будут включены в материалы занятий и прокомментированы спикерами.

Дата и время проведения мероприятия:
⭐️ 13 марта, с 10:00 до 14:00 (по мск)
Принять участие в практикуме можно в двух форматах: очно или онлайн.

Место проведения: Конференц-зал, Апарт-отель YES, ул. Митинская 16, г. Москва

Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, goz@contract-center.com

📱 Написать в телеграм

Инструкция по подключению и программа экспресс-практикума в комментарии.👇
Ждем вас!

📄 Дополнен перечень продукции ГОЗ, цены на которую подлежат госрегулированию

Распоряжением Правительства от 2 марта 2024 г. № 496-р изменен перечень продукции по ГОЗ, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса) (утв. распоряжением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 976-р).
Копия распоряжения в комментарии.👇

📌 Среди методов государственного регулирования цен (ст. 10 275-ФЗ):
🔹 учет в структуре цены на продукцию произведенных затрат на ее производство и реализацию;
🔹 определение минимального и максимального размеров рентабельности (прибыли) и порядка их применения;
🔹 обеспечение оплаты головному исполнителю, исполнителю экономически обоснованных затрат;
🔹 осуществление головным исполнителем, исполнителем раздельного учета результатов ФХД по каждому государственному контракту, контракту.

📌 Сложившаяся судебная практика применения части 3 статьи 8 275-ФЗ, а также пунктов 6 и 8 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, свидетельствует о том, что государственному регулированию подлежат цены на любую продукцию, поставляемую по ГОЗ.
Пример судебного решения в комментарии. 👇

⚡️ Установлена административная ответственность должностных лиц военных представительств

Сегодня подписан и опубликован Федеральный закон от 11 марта 2024 г. № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации от административных правонарушениях».
С 22 марта 2024 г. за нарушение требований к порядку и срокам осуществления контроля качества и приемки военной продукции, предусмотренных государственным контрактом по ГОЗ или контрактом, заключенным во исполнение ГОЗ в рамках кооперации головного исполнителя, должностные лица будут привлекаться к административной ответственности.
Копия Федерального закона в комментарии👇

⚠️ В силу ст. 23.82 КоАП, рассматривать указанные дела об административных правонарушениях уполномочена ФАС России.

⚡️ В пояснительной записке к законопроекту законодатели подчеркнули, что на основании заключенных государственных контрактов, контрактов, военные представительства определяют перечни изделий, сборочных единиц и операций технологического процесса, подлежащих обязательному контролю качества и приемке, которые доводятся до руководителей организаций и могут уточняться военными представительствами в зависимости от результатов эксплуатации и контроля качества военной продукции.

Практика пересмотра заказчиком фиксированных цен по кооперации

📃 13 марта 2024 г. Апелляционная инстанция поддержала позицию Арбитражного суда города Москвы от 7 декабря 2023 г. по делу № А40-92997/23-15-754. Суды пришли к выводам о законности пересмотра государственным заказчиком установленных фиксированных цен по кооперации.
Информация о решении первой инстанции размещена в нашем канале.

📃 Аналогичное решение принято первой инстанцией от 12 марта 2024 г. по делу №А40-260913/23-15-2089.
В частности, по мнению суда:
▪️на государственного заказчика возложены функции государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую в рамках ГОЗ, и контроля за целевым использованием бюджетных средств;
▪️согласно подпункту «д» пункта 5 Положения о государственном регулировании цен, уточнение ориентировочной цены путем ее перевода в фиксированную цену является одним из видов государственного регулирования цен;
▪️окончательное установление фиксированной цены осуществляется государственным заказчиком – федеральным органом исполнительной власти, обладающей компетенцией действовать от лица Российской Федерации.

⚡️Указанные судебные решения, а также иные мнения арбитражных судов в части функций государственного заказчика и ценовых разногласий будут рассмотрены на нашем практикуме по формированию РКМ 9-11 апреля 2024 года.
Информация о мероприятии в комментарии.👇
Приглашаем принять участие!