⚡️Новые санкции для затратного метода формирования цен по ГОЗ

📃С 9 мая 2023 г. вступают в силу нормы Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 152-ФЗ о внесении изменений в КоАП РФ. Законом изменен подход по определению размера штрафов за включение в себестоимость затрат, не относящихся к производству и реализации продукции по ГОЗ. Ранее был «кратный» размер штрафа, теперь - «фиксированный». Текст Закона в комментарии.👇

Если завышение будет принято в цене и оплачено заказчиком в размере более 1 млн. руб., то согласно новой редакции части 2 статьи 14.55.2 КоАП сумма штрафа составит от 3 до 5 млн. руб. При сумме незаконного дохода ниже 1 млн. руб. будет подлежать применению санкция части 1 статьи 14.55.2 КоАП (штраф от 300 тыс. руб. до 1 млн. руб.).

📌До настоящего времени прежняя редакция части 2 статьи 14.55.2 КоАП, предусматривающая кратный штраф, применялась редко и не всегда эффективно. Исходя из анализа опубликованной практики оспаривания решений ФАС в арбитражных судах, в большинстве случаев суммы назначенных кратных штрафов не превышали 1,5 млн. руб. Постановления контролирующего органа с большими суммами штрафов в отдельных случаях были либо полностью отменены судами, либо сумма штрафа была существенно снижена.

📌Законом устранена правовая неопределенность при выборе применения санкций ч. 1 или ч. 2 статьи 14.55.2 КоАП за схожие нарушения законодательства, так как прежняя редакция не имела четкого разграничения этих двух составов, а вот размер штрафов по ним отличался кардинальным образом.

❗️На фоне общего снижения размера санкций за нарушения части 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» представляется, что контролирующим органом будут активнее применяться полномочия по возврату в бюджет незаконно полученного дохода или нанесенного ущерба.

При этом в отличии от антимонопольного законодательства, исполнение такого предписания в силу норм законодательства о государственном оборонном заказе не является основанием для освобождения от административной ответственности.

🛠Шаблоны для формирования РКМ: методическая помощь для расчета цен по ГОЗ

Как показала практика, электронные шаблоны (формы) РКМ стали важным методическим инструментом для формирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Шаблоны позволяют в разы ускорить процесс подготовки документов и избежать многих ошибок. За счет применения формул и связей электронные таблицы позволяют выстроить правильный процесс расчета затрат. Выделив ячейку, можно увидеть алгоритм расчета показателя или источник данных. Т.е. не обладая достаточным опытом и используя шаблоны, можно сформировать проект РКМ.

Каждый, кто составляет РКМ, в той или иной степени «автоматизирует» свою работу, применяя формулы и связи в таблицах excel или в других электронных таблицах отечественных программ. Постоянно совершенствует рабочие материалы «под себя».

❗️Мы тоже не стоим на месте. Специалистами нашей компании подготовлены варианты шаблонов РКМ для использования предприятиями торговли, а также шаблоны для расчета и обоснования стоимости единицы работы (услуги). Помимо стандартных форм РКМ электронные таблицы содержат вкладки со справочными данными, расчетами и вариантами трансформаций данных бухгалтерского учета в формы РКМ.

На сегодняшний день стало правилом хорошего тона облегчать работу заказчиков при проверке РКМ, в том числе с помощью включения в РКМ гиперссылок. Наши шаблоны позволяют автоматически «привязать» к формам №№ 4, 5, 6 и 7 электронные копии документов-обоснований. Пользователи положительно оценили удобство обработки 50, 200 или 500 и более документов.

Кроме того, шаблоны имеют дополнительный расчетный и аналитический функционал:
🔹 взаимоувязанные ячейки внутри форм и между формами;
🔹лист «Параметры РКМ», который является единой точкой ввода общей информации;
🔹 встроенный калькулятор индексов ВЭД;
🔹 применение актуальных индексов, в том числе при вводе кода ОКПД2;
🔹 контроль необходимости обращения в ФАС РФ при превышении цен более чем на 5% от значения индекса;
🔹 контроль выполнения обязанности по предоставлению расчета цен по дорогостоящим позициям (1,0 млн. руб. и 5/10 %);
🔹 контроль правильности заполнения показателей между формами;
🔹 аналитика по форме № 21.

Примеры шаблонов РКМ для серии и НТП в том числе с индексом «д» мы предлагаем в качестве раздаточных материалов на практических занятиях по формированию РКМ. Узнать о них подробнее и записаться на мероприятие можно здесь.
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⚡️Опубликованы данные о рентабельности по ВЭД за 2022 год

На сайте ФНС размещена информация Росстата о величине рентабельности реализованной продукции и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности за 2022 год. Таблица в комментарии.👇

❗️Данные показатели наряду с другими используются налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. Отклонение рентабельности организации в меньшую сторону от общего уровня по виду экономической деятельности более чем на 10 % является вероятным нарушением законодательства о налогах и сборах. Таковы подходы ФНС.

Уровни рентабельности по видам экономической деятельности имеют важное значение при организации закупок и формировании РКМ исполнителями ГОЗ. Применяя индексы или анализируя коммерческие предложения потенциальных поставщиков, заказчик должен понимать, какую часть цены закупаемой продукции составляет прибыль. Показатель рентабельности по ВЭД служит системой координат для оценки уровня цены продукции каждого контрагента.

📌При формировании РКМ индексация цен на продукцию сохраняет сложившийся уровень доходности по поставкам. Так, например, по виду экономической деятельности «производство химических веществ и химических продуктов» уровень рентабельности за 2022 год составил 46,7 %. При этом, согласно данным Минэкономразвития, индекс цен производителей (прогноз) по данному ВЭД на 2023 год равен 105,5 %. В то же время, рентабельность производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – 3,9 % при индексе цен на 2023 год - 107,6 %.

📌При применении затратного метода для поставщиков по ГОЗ с разными ВЭД уровень прибыли должен быть рассчитан по единым подходам: до 1 % прибыли от привнесенных затрат и до 25 % процентов от собственных вне зависимости от вида экономической деятельности.

❗️С учетом норм Положения о государственном регулировании цен (ПП 1465), в одном случае цена на продукцию единственного поставщика будет ниже рыночного уровня, а в другом – выше цены, сложившейся на соответствующем товарном рынке.

Показатели рентабельности по видам экономической деятельности будут включены в раздел «Индексы» шаблонов РКМ в качестве справочной информации. Подробнее здесь.
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⚡️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Новый перечень документов, представляемых в составе РКМ предприятиями ракетно-космической отрасли

❗️22 мая 2023 г. вступает в силу приказ ГК «Роскосмос» от 16 марта 2023 г. № 84 об утверждении Перечня документов, представляемых в ГК «Роскосмос» в составе РКМ при обосновании цены на продукцию по ГОЗ. Одновременно утрачивает силу «старый» перечень, утвержденный 400-м приказом госкорпорации. Копия документа в комментарии.👇

Среди новаций приказа:

🔷 Перечень дополнен третьим разделом - документы, представляемые при переводе ориентировочной (уточняемой) цены и цены, возмещающей издержки в фиксированную. Ранее перечень состоял из двух разделов: документы, представляемые при определении фиксированной цены и при формировании ориентировочной цены.

🔷 Новые нормы Перечня предоставляют на выбор головного исполнителя и участникам кооперации несколько вариантов расчета трудоемкости изготовления (создания) продукции. Один из них – расчет трудоемкости изготовления изделия с приложением заключения отраслевого института.

🔷 Для обоснования фактических затрат обязательно представление регистров бухгалтерского учета – ОСВ и карточки 20 счета.

🔷 Из общего Перечня ранее представляемых документов госкорпорацией исключены:
🔸сводная плановая калькуляция затрат;
🔸единый сквозной план изготовления изделия;
🔸локальные нормативные акты, регламентирующие оплату труда работников;
🔸учетная политика. Теперь достаточно выписки в части базы распределения общепроизводственных, общехозяйственных затрат (административно-управленческих расходов);
🔸пояснительная записка к сметам общепроизводственных и общехозяйственных затрат (административно-управленческих расходов) и обоснование отклонения фактических затрат от плановых.

📌 Как и ранее, не требуется представление обоснования затрат на тару и упаковку собственного изготовления.

Подробный анализ Перечня, включая сравнение с нормативными правовыми актами иных государственных заказчиков, с рекомендациями по составу и содержанию документов - на наших мастер-классах формирования РКМ.

#гособоронзаказ #ркмпогоз #контрактныйцентргоз #обоснованиерасходов #согласованиецены #плановаякалькуляция

⚡️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Установлен единый подход по обоснованию рентабельности на продукцию ГОЗ

С 3 июня 2023 г. вступают в силу изменения, внесенные в Положение о государственном регулировании цен постановлением Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 800. Копия документа в комментарии. 👇

В частности:

❗️Правительством установлены единые правила определения планового размера рентабельности. В том числе уточнена норма Положения, позволявшая отраслевому органу и государственному заказчику при рассмотрении предложений о прогнозной цене дополнительно запрашивать обоснование рентабельности, которая превышает 20 процентов плановых собственных затрат:
📌в пунктах 78 и 82 Положения «цифры «20» заменены «цифрами «25».
Документ принят в развитие подходов, реализованных в Положении 21 мая 2022 г. и 9 декабря 2022 г. (ПП № 935 и № 2280).

Кроме того, Правительством:

🔹принято решение об указании в заключениях государственных заказчиков информации, которая позволяет однозначно идентифицировать скорректированные затраты единственного поставщика не только в случаях перевода ориентировочной цены в фиксированную, но и в случаях рассмотрения предложений о цене.

🔹определено, что заключение государственного заказчика, а также документы единственного поставщика для регистрации цены единицы товара необходимо представлять в ФАС не только на бумажном носителе, но и в электронном виде.

#гособоронзаказ #ркмпогоз #обоснованиерентабельности
#оринетировочные #поставщикигоз

⚡️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Установлена форма заключения военного представительства Минобороны о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ

❗️2 июня 2023 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 224 об установлении формы заключения военного представительства Минобороны России о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Таким образом реализованы требования постановления Правительства от 23 августа 2021 г. № 1388, которыми дополнено Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (ПП 1465). Копия приказа в комментарии.👇

❗️❗️❗️Форма заключения не только устанавливает формат представления мнения военного представительства, но и регламентирует отдельные вопросы процедур формирования РКМ.
На что необходимо обратить внимание:

🔹В перечне процедур (расшифровка пункта 1.4) не указан случай выдачи заключения при определении цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем – участником кооперации. При этом, приказом ФАС 995/22 (примечание к форме № 1) такая процедура предусмотрена.

🔹Наличие информации в пункте 1.9. об изготовлении продукции ранее влечет за собой обязанность представления в составе РКМ формы № 3 с расшифровками фактических затрат.

🔹В пункте 1.11. перечислены основания для составления и выдачи заключения о цене на продукцию. Среди них запросы государственного заказчика, головного военного представительства и организации – заказчика.

🔹Пунктом 1.14. предполагается указание сведений об отчетном периоде поставки продукции по ГОЗ. Сведения должны быть приложены по каждому контракту, заключенному за отчетный период. Представление данной информации по государственным контрактам не предусматривается.

🔹В пункте 2.2. указаны три метода определения цены для всех случаев выдачи заключений (пункты 1.4 и 1.11.): затратный метод; метод индексации базовой цены; метод индексации по статьям базовых затрат.

🔹Пункт 2.6. содержит перечень затрат, относимых на себестоимость прямым методом. Следует отметить, что нормативными правовыми актами, регламентирующими состав и размер затрат, относимых на себестоимость продукции ГОЗ, «прямой метод» отнесения затрат не регламентирован. По данной причине многие затраты, относимые на себестоимость продукции пропорционально установленной базе распределения, продолжают классифицироваться как «прямые». В результате, предприятия теряют часть прибыли.
📌Примечателен факт наличия в заключении пункта об указании номера телефона «для справок» - рядом с указанием данных о лице, подготовившим заключение.

Подробнее об обосновывающих цену документах, включая заключения военных представительств, - на наших мастер-классах.

#впмо #военныйпредставитель #заключениевп #пп1465

🗓С 30 мая по 1 июня в рамках серии практических занятий по РКМ (обосновывающих цену документов) прошел очередной семинар. Участники не только «разобрали» каждую форму РКМ, но и обсудили рекомендации по формированию и использованию источников данных о плановых, нормативных и фактических затратах. В частности:

🔺условия проведения закупок при которых представление РКМ на продукцию не требуется;
🔺варианты идентификации заказов и правила отнесения затрат на себестоимость и перераспределения затрат между заказами;
🔺условия, при которых возможно/невозможно отдельное калькулирование затрат на изготовление уникального или экспериментального изделия при создании НТП;
🔺правила расчета планового курса валюты через индексацию номинального курса доллара США к рублю с учетом зарубежного уровня инфляции (фрагмент презентации в комментарии 👇);
🔺порядок планирования и отнесения на себестоимость расходов на оплату труда различных категорий работников организаций, исполняющих ГОЗ;
🔺критерий обоснованности (экономической оправданности) затрат;
❗️и многие другие рекомендации, успешно реализованные на практике.

Следующий двухдневный практикум-интенсив по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ, пройдёт 24-25 октября 2023 года. Программа постоянно актуализируется по итогам обратной связи с участниками мероприятий. Акцент сделан на практическое заполнение форм РКМ. Приглашаем принять участие! Зарегистрироваться
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

#гособоронзаказ #ркмпогоз #контрактныйцентргоз #обоснованиерасходов
#затратныйметод
#согласованиецены #головнойисполнитель

☝️Изменение величины собственных и привнесенных затрат при исполнении контрактов: риски
❓Как не допустить завышения цен

Рекомендуем единственным исполнителям ознакомиться с позицией арбитражных судов по составу и размерам собственных и привнесенных затрат, заявленных предприятиями при согласовании цен и фактически сложившихся. Копии решений в комментарии.👇

❗️Данный вопрос также будет актуален для случаев изменения объемов производства и передачи части работ контрагентам.
В частности, по мнению судов:
▪️расчет цен на продукцию по контракту следует проводить с учетом планируемого использования собственных производственных мощностей, а также с учетом планируемого привлечения организаций для выполнения работ производственного характера;
▪️нулевые значения в РКМ по статье затрат «Работы и услуги сторонних организаций производственного характера» указывают на отсутствие у организации намерений привлекать соисполнителей;
▪️у организации в пределах срока действия контракта имеется возможность заключить дополнительное соглашение и не допустить завышение цены на поставляемую продукцию.

Примеры судебных решений, а также рекомендации по минимизации рисков в сфере ГОЗ будут рассмотрены на нашем мероприятии 4 июля 2023 г.

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️
#обоснованиерасходов #собственныезатраты #рискигоз
#согласованиецены #головнойисполнитель

⚡️Утверждена форма особого мнения головного исполнителя на заключение государственного заказчика о цене на продукцию ГОЗ.

13 июня 2023 г. опубликован приказ ФАС от 11 мая 2023 г. № 272/23 об утверждении формы особого мнения на заключение государственного заказчика о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. Приказ зарегистрирован в Минюсте 9 июня 2023 г. Копия документа в комментарии.👇

📌Согласно Приказу и содержанию шаблона Особого мнения, утвержденная форма документа применяется только в случаях перевода ориентировочной цены, либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную (пункты 50 и 51 Положения о государственном регулировании цен).
Если предприятие на этапе заключения государственного контракта (пункты 125 и 155 Положения) не согласно с позицией государственного заказчика о цене на продукцию, формирование особого мнения не предусмотрено.

На что необходимо обратить внимание:

1️⃣Первый раздел «Общие сведения» помимо общей информации о государственном контракте предполагает описание порядка перевода цен в фиксированные, который предусмотрен государственным контрактом и (или) актами Правительства.

2️⃣Второй раздел «Расчеты и обоснования» включает в себя таблицы с обоснованиями несогласия головного исполнителя со снижением затрат в разрезе статей калькуляций.

📌Как следует из содержания раздела, особое мнение по снижению рентабельности не предполагается, в том числе при ином подходе госзаказчика по отнесению затрат к собственным или привнесенным и, соответственно, применению 1% или 25% к таким затратам.

📌Кроме того, по нашему мнению, потребуются дополнительные разъяснения порядка заполнения таблицы, приведенной в пункте 2.3 «Обоснование единственным поставщиком уточненной цены продукции в случае учета (частичного учета) заключения государственного заказчика».

Рекомендации по эффективному использованию инструмента "Особое мнение" будут рассмотрены на двухдневном практикуме-интенсиве по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ, который пройдёт 24-25 октября 2023 года. Программа постоянно актуализируется по итогам обратной связи с участниками мероприятий. Акцент сделан на практическое заполнение форм РКМ. Приглашаем принять участие! Зарегистрироваться

#гособоронзаказ #ркмпогоз #контрактныйцентргоз #обоснованиерасходов
#затратныйметод
#согласованиецены #головнойисполнитель

⭐️Актуализированный дайджест мероприятий⭐️

1️⃣ Трехдневный практикум-интенсив по формированию РКМ (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
🔹Дата и место проведения: 12-13-14 декабря, очно, г. Москва, ул. Смоленская, д. 5
🔹Подробнее здесь

Узнать подробности и зарегистрироваться:
+7(499)714-78-80, +7(977)3-275-275, +7(977)275-275-9,
goz@contract-center.com

#гособоронзаказ #ближайшиемероприятия
⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

📁 Несколько аргументов для обоснования расходов на оплату труда при затратном методе формирования цен

❗️Верховный Суд 22 мая 2023 г. (определение № 32-КГПР23-4-К1) поддержал позицию Генеральной прокуратуры об обязанностях работодателей устанавливать условия оплаты труда в организациях в соответствии с отраслевыми соглашениями. Копия определения в комментарии.👇

📝Отраслевые соглашения содержат в том числе обязательства сторон по оплате труда, включая обязательства по установлению минимальных тарифных ставок, обеспечение минимального размера среднемесячной заработной платы (не ниже 4,0 прожиточных минимумов трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации) и пр. Соглашения также предусматривают особые гарантии работникам при исполнении ГОЗ.

В определении Верховного Суда, в частности, отмечено:
🔹отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей);
🔹если работодатель, осуществляющий деятельность в определенной сфере, в течение 30-ти календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Отраслевому соглашению не представил в Минтруд мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Отраслевое соглашение считается распространенным на этого работодателя;
🔹если в соглашение включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы;
🔹когда по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель не имеет возможности реализовать отдельные условия соглашения, он вместе с профкомом организации вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

❗️Соответственно, величина затрат на оплату труда, которая соответствует системе оплаты труда на предприятии и «подкреплена» нормами отраслевого соглашения, подлежит гарантированному включению в себестоимость и в цену продукции, поставляемой по ГОЗ. В противном случае, работодатель лишается экономической возможности реализовать свои обязательства перед работником.

Определение Верховного Суда и другие вопросы обоснования расходов на оплату труда будут рассмотрены на двухдневном практикуме-интенсиве по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ, который пройдёт 24-25 октября 2023 года в отеле Арткорт Москва Центр, Вознесенский переулок, 7, очно. Программа постоянно актуализируется по итогам обратной связи с участниками мероприятий. Акцент сделан на практическое заполнение форм РКМ.
⭐️Приглашаем принять участие!⭐️
Информация здесь.

#гособоронзаказ #ркмпогоз #контрактныйцентргоз #обоснованиерасходов
#затратныйметод

⚡️ Сверхурочную работу по ГОЗ необходимо оплачивать с учетом компенсационных и стимулирующих выплат

❗️29 июня 2023 г. опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2023 г. № 35-П о признании не соответствующими Конституции РФ положения части первой статьи 152 ТК РФ. По мнению Конституционного Суда, указанные нормы не определяют, какие именно выплаты, входящие в состав заработной платы, подлежат увеличению при исчислении оплаты сверхурочной работы. Данная ситуация послужила предпосылкой для правоприменительной практики расчета оплаты сверхурочной работы исходя лишь из часовой/месячной тарифной ставки (оклада) без учета иных видов выплат. Копия постановления в комментарии.👇

❗️Конституционный Суд постановил, что впредь до внесения изменений в Трудовой кодекс оплата труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого – помимо тарифной ставки или оклада – включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производится из расчета полуторной либо двойной тарифной ставки или оклада с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда.

📌Таким образом, Особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях ОПК, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 августа 2022 г. № 1365, следует применять с учетом Постановления Конституционного Суда.

Постановление Конституционного Суда и другие вопросы обоснования расходов на оплату труда будут рассмотрены на двухдневном практикуме-интенсиве по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ, который пройдёт 24-25 октября 2023 года в отеле Арткорт Москва Центр, Вознесенский переулок, 7, очно. Программа постоянно актуализируется по итогам обратной связи с участниками мероприятий. Акцент сделан на практическое заполнение форм РКМ. Приглашаем принять участие! Информация здесь.⭐️

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

🔔 Исполнитель контракта ГОЗ обязан предоставить РКМ своему заказчику

⚖️ 19 июля 2023 г. Десятый арбитражный апелляционный суд вынес постановление о предоставлении РКМ заказчику – вышестоящему исполнителю ГОЗ. По мнению суда документы о ценах по исполненному контракту следует оформить в соответствии с приказом ФАС и Положением о государственном регулировании цен.
Для участия в деле в качестве третьего лица был привлечен головной исполнитель, который поддержал истца.
Копия постановления суда в комментарии.👇

📌В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» информация о затратах по исполненным контрактам представляется исполнителями только по запросу головного исполнителя.

Согласно материалам дела, исполнитель поставил продукцию и получил оплату. Запрос заказчика – вышестоящего участника кооперации о предоставлении отчетных форм РКМ проигнорировал. Досудебное урегулирование спора не принесло положительного результата.
Заказчик обратился в арбитражный суд. Первая инстанция поддержала исполнителя. Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции и вынес решение в пользу заказчика.

В мотивировочной части постановления судом указано следующее:
⏺ответчик принял на себя обязательства по договорам поставки в целях исполнения ГОЗ, поэтому обязан учитывать нормы законодательства о ГОЗ и представлять по запросу головного исполнителя информацию о затратах по исполненным контрактам;
⏺истец заявил головному исполнителю затраты в части стоимости продукции ответчика, однако обосновывающих эту сумму документов не представил;
⏺несоблюдение (несоответствие) критерия обоснованности (экономической оправданности) и документального подтверждения затрат по контракту является основанием для исключения затрат из себестоимости;
⏺непредставление информации о затратах по формам приказа ФАС исключает возможность дальнейшего представления отчетных документов государственному заказчику.

Ждем решения кассации по данному спору.

➡️ Вопросы формирования РКМ, учета и обоснования затрат на продукцию ГОЗ будут рассмотрены 24-25 октября 2023 года в формате двухдневного практикума-интенсива, который пройдёт в отеле Арткорт Москва Центр, Вознесенский переулок, 7. Программа постоянно актуализируется по итогам обратной связи с участниками мероприятий.
Акцент сделан на практическое заполнение форм РКМ».
⭐️Приглашаем принять участие!

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⚡️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Заказчикам разрешили применять упрощенные формы договоров по ГОЗ

❗️С 15 августа 2023 г. при осуществлении закупок у единственного поставщика по ГОЗ разрешено заключение государственного контракта в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом. Заказчику также предоставлено право не включать в условия госконтракта ряд обязательных положений, в том числе ответственность за неисполнение обязательств, порядок и сроки оплаты продукции, обеспечение гарантийных обязательств. Такая возможность предусмотрена Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 443-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для Минобороны и других государственных заказчиков, указанных в распоряжении Правительства от 18 ноября 2022 г. № 3514-р. Копии документов в комментарии.👇

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что предложенные нормы направлены на унификацию и оптимизацию механизмов закупки. По мнению законодателей, изменения 44-ФЗ позволят:
⏺в кратчайшие сроки обеспечивать потребность в срочных «малых закупках»;
⏺исключить организационную и бумажную волокиту при заключении государственных контрактов малого объема;
⏺осуществлять оплату поставленной продукции непосредственно в местах выполнения специальных задач за наличные средства, в том числе в условиях отсутствия технической возможности осуществления безналичных расчетов.
Копия пояснительной записки в комментарии.👇

🤔Вместе с тем, на наш взгляд, для реализации упрощенных процедур закупок у единственных поставщиков потребуется изменение законодательства в сфере ГОЗ, в том числе регулирующего:
▪️банковское и казначейское сопровождение;
▪️содержание примерных и типовых форм контрактов;
▪️правила установления цен;
▪️порядок ведения раздельного учета и др.
В противном случае новые нормы будет сложно реализовать на практике.

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Прокуратура получила доступ к расчетам по ГОЗ

На основании Федерального закона от 3 апреля 2023 г. № 99-ФЗ Генеральной прокуратуре предоставлен доступ к Единой информационной системе (ЕИС ГОЗ). Приказом Министра обороны от 30 июня 2023 г. № 375 внесены соответствующие изменения в Порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе о расчетах по государственному оборонному заказу.
Копия Приказа Министра обороны в комментарии 👇

Порядок утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. №675.
Сведения о расчетах в ЕИС ГОЗ формируются уполномоченными банками и исполнителями ГОЗ. Основу данных составляют отчеты об исполнении контрактов, содержащие информацию о прибыли контракта, затратах, о сроках исполнения и пр. Ведение информационной системы осуществляется Минобороны.

Согласно приказу, порядок доступа к ЕИС ГОЗ определяется соглашением. Имеются достаточные основания полагать, что прокурорам предоставлен беспрерывный доступ к системе расчетов в режиме реального времени.

#новостипоГОЗ
#Генпрокуратура
#ЕИСГОЗ
⭐️

⚡️Коллегия ВПК получила дополнительные полномочия по рассмотрению ценовых разногласий

❗️Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2023 г. № 1331 внесены Изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (ПП 1465), а также в Регламент работы рабочей группы коллегии ВПК по урегулированию разногласий между государственным заказчиком и головным исполнителем (ПП 441). Копия документа в комментарии.👇

Указанная процедура касается этапа перевода ориентировочных (возмещающих издержки) цен в фиксированные. Рассмотрение разногласий при согласовании ориентировочных или фиксированных цен (без перевода) Положением о государственном регулировании цен не предусмотрено.

Скорректированные нормы предусматривали процедуру урегулирования разногласий коллегией ВПК в случае, если государственный контракт заключен на сумму более чем 10,0 млрд. руб. и срок его исполнения 3 года и более.

🔴Теперь, коллегия ВПК или ее президиум вправе принимать решения о рассмотрении ценовых разногласий по иным, более коротким и «мелким» государственным контрактам.

⭐️ Вопросы урегулирования ценовых разногласий и ценовых споров, а также рекомендации по обоснованию затрат будут рассмотрены на двухдневном практикуме-интенсиве по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ, который пройдёт 24-25 октября 2023 г. Программа постоянно актуализируется по итогам обратной связи с участниками мероприятий. Акцент сделан на практическое заполнение форм РКМ. Приглашаем принять участие! Информация здесь.

📚Рекомендации по организации закупок исполнителями ГОЗ

В начале 2023 года Правительством зафиксированы условия непредоставления расчетно-калькуляционных материалов участниками кооперации по ГОЗ (ПП 231). В Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, внесена норма, позволяющая определять цены без документов, утвержденных приказом ФАС № 995/22. В случае использования конкурентных способов определения поставщика для принятия решения о цене полуфабрикатов, ПКИ и работ (услуг) производственного характера РКМ не требуется (подпункт «г» пункта 37). В результате, многие предприятия сделали акцент на конкурентные процедуры формирования кооперации.

📌В то же время, рекомендуем исполнителям ГОЗ ознакомиться с информацией о результатах проверки, проведенной Пермским УФАС и не допустить нарушений при организации и проведении процедур собственных закупок. Ссылка на публикацию в комментарии.👇

❗️Так, контролирующим органом было установлено, что при проведении в 2021 и 2022 годах пяти закупок на поставку автомобильного транспорта между двумя участниками было заключено картельное соглашение в целях поддержания цен на аукционах и, как следствие, получения наибольшей прибыли. Участники аукционов использовали единую инфраструктуру при формировании и подаче заявок, являются аффилированными лицами, а также имеют корпоративное, экономическое, территориальное и структурное единство. В частности, формированием заявок и их подачей, определением ценовых предложений в обоих обществах занимались одни и те же лица.
Участники картеля незаконно получили суммарный доход в крупном размере, что стало основанием для направления материалов дела о нарушении Закона о защите конкуренции в правоохранительные органы для проведения проверки на предмет наличия признаков преступления.

Рекомендации по формированию цен и другие вопросы обоснования затрат будут рассмотрены на двухдневном практикуме-интенсиве по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ, который пройдёт 24-25 октября 2023 года в отеле Арткорт Москва Центр, Вознесенский переулок, д. 7. Программа постоянно актуализируется по итогам обратной связи с участниками мероприятий. Акцент сделан на практическое заполнение форм РКМ. Приглашаем принять участие! Информация здесь. ⭐️

📖 Как составить РКМ на многономенклатурную группу

Правила формирования РКМ, а также правила калькулирования себестоимости, включая возможности калькулирования затрат на группу изделий, были рассмотрены 12-14 сентября на практическом занятии по формированию документов, обосновывающих цену на продукцию ГОЗ.
В ходе мероприятия участники обсуждали проблемные ситуации из своей практики и рекомендации по их решению.
Пример одного из вопросов участников мероприятия, на который подготовлен развернутый ответ.

❓Вопрос.
В соответствии с приказом МО № 224 согласно регламентированной форме заключения, ВП требует по каждой номенклатуре, включая запасные части и технадзор (где каждая запасная часть является самостоятельной номенклатурой), сведения по производственному циклу и НТД, утверждённой (согласованной) заказчиком. При этом номенклатура - более 1000 позиций! При таком объеме информации кратно увеличивается время подготовки обосновывающих цену документов и "раздувается" само заключение ВП.
Кроме того, не ясно, как и где уместить данную информацию в формах РКМ, т.к. расчёт для экономии бумаги, исходя из здравого смысла, формируется один в вертикальной развëртке. Данная дополнительная информация не позволяет оперативно подготовить документы для заказчика.
Регламентирована ли где-то норма о необходимости представления данной информации, если цикл производства по каждой позиции не превышает 1 год? И если это не должно требоваться, то на что можно сослаться головному исполнителю?

❗️Ответ.
При широкой номенклатуре выпускаемой (реализуемой) продукции калькуляции могут составляться на группу однородных изделий с последующим исчислением с помощью экономически обоснованных методов себестоимости отдельных видов (типоразмеров) продукции, включенных в соответствующую группу. В группе объединяются изделия, изготавливаемые из однородного сырья и с применением одинаковых технологических методов.
Перечень групп продукции, на которые составляется одна плановая калькуляция и применение порядка калькулирования себестоимости однородной номенклатуры, устанавливается организацией в учетной политике (стандарте) самостоятельно.
При неоднородности многономенклатурной группы рекомендуется применять объект калькулирования – «комплект», «комплекс работ». В состав комплекта войдут как изделия собственного производства с расшифровкой затрат по форме № 2, так и ПКИ – по форме № 6 (приказ ФАС № 995/22).
Указанные выводы основаны на следующем… (Развернутый ответ в комментарии👇)

⚡️Внимание! Открыта запись на очередной двухдневный практикум-интенсив по формированию расчетно-калькуляционных материалов (обосновывающих цену документов) на продукцию, поставляемую по ГОЗ, который пройдёт 24-25 октября 2023 года в отеле Арткорт Москва Центр, Вознесенский переулок, д. 7.

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

⚡️ Уточнен порядок формирования цен без составления РКМ

26 сентября 2023 г. опубликован приказ Минстроя от 21 августа 2023 г. № 604/пр (копия приказа в комментарии👇), который уточняет в том числе:
⏺порядок определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительств;
⏺методику составления сметы такого контракта;
⏺порядок изменения его цены в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ.

📌 Обязанность применения приказа Минстроя следует из Положения о государственном регулировании цен (ПП 1465). Пунктом 167 Положения установлено, что цена государственного контракта по ГОЗ, заключаемого с единственным поставщиком и предусматривающего строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение объектов и проведение проектных, инженерно-изыскательских работ, определяется на основе сметной стоимости выполнения соответствующих работ.

❗️Указанные нормы актуальны для формирования единственными поставщиками цен государственных контрактов на поставку продукции, содержащих вспомогательные работы на ее монтаж, а также на определенную часть работ по ОКР, которые связаны с объектами капитального строительства. На данные работы цена формируется на основе смет в ходе исполнения контракта, без составления РКМ.

⚡️ Опубликованы индексы для расчета цен по ГОЗ

На сайте Минэкономразвития размещено письмо от 28.09.2023 № 35312-ПК/Д03и «О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному заказу». Копия письма в комментарии.👇

📌 Показатели прогноза 2023 года несколько отличаются от показателей 2022 года. Например, по отчетным данным 2022 года индекс реальной заработной платы составил 100,3% вместо 98,0% оценочных. Индекс на продукцию машиностроения (26, 27, 28, 29, 30, 33) отличается от 2022 года на +0,8 %. В целом, отчетные данные разнятся от прогнозных незначительно.

📌 По уточненной оценке, рост цен в 2024 году будет существеннее прошлогоднего прогноза. Лидерами роста определены добывающие отрасли за исключением угольной. Также подорожают транспортные услуги. В тоже время, ожидается снижение цен на продукцию деревообрабатывающей, химической промышленности, производство бумажных изделий и на лекарственные препараты.
Таблица с анализом прогнозов Минэкономразвития в комментарии.👇

❗️Поскольку показатели прогноза применяются в целях ценообразования, оценки Минэкономразвития одновременно являются целевыми показателями уровня инфляции.