А это что-то новое!
Ошибочное официальное опубликование правового акта...

Сегодня днём на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www. pravo. gov. ru) был опубликован Указ Президента Российской Федерации о назначении Михно Г.В. послом в Польше.

Однако спустя менее двух часов этот Указ был удалён с портала.
Якобы указ вышел "в связи с техническим сбоем".

Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

(выдержка из пункта 2 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти")

Одно из двух: указ сегодня или был подписан президентом или не был. Если был, то он вступил в силу со дня подписания и может быть отменён только новым указом. Если подписан не был, то как стало возможным его официальное опубликование?
И можно ли вообще удалить то, что уже официально опубликовано? А если бы указ успел выйти в официальном печатном издании?

В сети часто пишут о заранее записанных встречах президента с должностными лицами ("консервы"). Может, есть и заранее подписанные указы, ждущие своего часа опубликования, а сегодня просто с одним из таких указов случился фальстарт?😃 Конечно, всё это не имеет ничего общего с правом.

Господин Михно после всего нескольких часов формального пребывания в должности посла, очевидно, может теперь попробовать оспорить в суде столь странное и быстрое "увольнение" 🤭.

Наверно, если бы кадровая политика была бы не столь кулуарной, а более открытой, транспарентной, с публичным обсуждением предлагаемых кандидатур, было бы меньше дворцовых интриг и таких глупых ошибок.

Кстати, напомню, что в силу пункта "м" статьи 83 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания.

Норма призвана придать хоть какую-то демократичность процедуре назначения послов, но на практике, видимо, тоже весьма формальна.

- заявил сегодня кандидат в председатели Верховного Суда Российской Федерации Игорь Краснов, отвечая на вопросы членов ВККС.

Я думаю, этой цитаты достаточно... Конституционный принцип справедливости поставить в рамки закона! Знаем мы их законы!)

Какой-то прямо новый старый уровень российского позитивизма... Не жили по-справедливости, нечего и начинать...

🇺🇲🇺🇲🇺🇲
17 сентября 1787 года (238 лет назад) Филадельфийским конвентом принята Конституция Соединённых Штатов Америки (Constitution of the United States).

Вступила в силу 21 июня 1788 года (после ратификации конвентом штата Нью-Гэмпшир). Заменила принятые в 1781 году и реально не действовавшие "Статьи конфедерации".

Считается первой в мире писаной, кодифицированной конституцией.



P.S. При чём здесь, спросите вы, этот мем (на фото)? Да так, просто... вспомнилось... 😉

Так, всё, идём пить кофе ☕️ за 5000)
Улыбнёмся, право подождёт, ему не привыкать...

👆 Эту стенограмму того самого чрезвычайного и ночного совещания судей Конституционного Суда 21 сентября 1993 года я видел и раньше, когда-то давно на просторах Интернета. Даже распечатал тогда себе на память. Но потом распечатка эта куда-то потерялась, а в Интернете мне уже было не найти...

И вот вчера Ольга Кряжкова разместила стенограмму, опубликованную, как оказалось, в некоей книге.

Почитать интересно даже не юристам. Видно, как лучших правоведов страны, учёных и практиков с высоченной квалификацией и огромным опытом, оказавшихся в непростой ситуации и при этом связанных присягой судьи КС, переполняют эмоции.

И заметно, что опубликованная стенограмма неполная. Во всяком случае я хорошо помню, что в той моей распечатке были ещё некоторые моменты (если, конечно, им можно верить), опущенные в книге.

Например, когда опоздавший на совещание запыхавшийся судья Н.В. Витрук (зам. В.Д. Зорькина на тот момент) предлагает коллегам не спешить, соблюсти регламент, взять время и изучить материалы, судья Г.А. Гаджиев саркастически спрашивает: "Сколько времени нужно, чтобы прочитать указ?"


P.S.

– Это так... но боюсь, что никто не может подтвердить, что и то, что вы нам рассказывали, происходило на самом деле.
– О нет! Это может кто подтвердить!.. Дело в том... что я лично присутствовал при всем этом... но только тайно, инкогнито, так сказать, так что прошу вас – никому ни слова и полный секрет!.. Тсс!
(М.А. Булгаков)
😉

В связи с опубликованной накануне новостью о смерти судьи Конституционного Суда Российской Федерации в отставке Геннадия Александровича Жилина мне вспомнился один знаковый и очень редкий для конституционного судопроизводства случай.

В судебном заседании КС 25 октября 2012 года впервые в практике КС, как тогда писали СМИ, был заявлен отвод одному из судей.

Судьёй этим был как раз Г.А.Жилин, а отвод ему заявил не кто иной, как полномочный представитель президента в КС М.В.Кротов.

КС тогда рассматривал дело о конституционности президентских поправок к Гражданскому процессуальному кодексу, узаконивших рассмотрение частных жалоб граждан без извещения участников процесса.

Докладывать обстоятельства дела (т.е. выступать судьёй-докладчиком) должен был Геннадий Жилин - бывший, к слову сказать, судья Верховного Суда, назначенный судьей КС в 1999 году по представлению ещё президента Б.Н.Ельцина.

Как писал Коммерсантъ, полпред президента Кротов заявил в начале заседания КС, что в июле 2011 года судья Жилин "высказал особое мнение о несовершенстве апелляционного производства, изложив позицию по вопросу, являющемуся предметом рассмотрения по настоящему делу".

Поводом для отвода послужило одно из многочисленных особых мнений Геннадия Жилина, в котором он не согласился с постановлением КС по делу, касавшемуся предусмотренной ГПК возможности упрощенного судопроизводства без извещения сторон. Г.А.Жилин тогда заявил, что "в силу самой природы правосудия его порядок должен обеспечить полноценное и равноправное участие сторон в судопроизводстве", а "соблюдение указанных требований, относящихся к самим основам правосудия, обязательно по всем делам, тем более это необходимо по спорам с участием государства".

Тем не менее КС, удалившись в совещательную комнату, определил отказать в удовлетворении ходатайства полномочного представителя президента в КС М.В.Кротова об отводе судьи КС Г.А.Жилина.

Свою позицию КС мотивировал тем, что в особом мнении Геннадий Жилин не давал оценки конституционности или неконституционности норм, оспариваемых в нынешнем деле. При этом никаких данных о прямой или косвенной заинтересованности Г.А.Жилина в исходе дела КС не обнаружил.

Видеозапись того заседания КС опубликована на официальном сайте Суда, можно без труда посмотреть, как это было...

Гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина заявил, как пишет РБК, что вопрос о возвращении Волгограду названия Сталинград должен решаться на региональном уровне.

Конечно, он ведь гарант Конституции, а не федеральных законов, поэтому, очевидно, не обязан знать и защищать оные.

А вот в части 6 статьи 9 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" установлено:

"Присвоение наименований столицам и административным центрам субъектов Российской Федерации и переименование столиц и административных центров субъектов Российской Федерации осуществляются федеральными законами по представлениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

То есть всё-таки окончательное решение о переименовании города должен принимать федеральный законодатель.

Так, например, в 1999 году переименовывался город Новгород в город Великий Новгород - Федеральным законом "О переименовании города Новгорода - административного центра Новгородской области в город Великий Новгород".

Но, повторюсь, Президент Российской Федерации - всё-таки гарант именно Конституции. А с точки зрения Конституции Российской Федерации вопрос о переименовании административного центра субъекта Российской Федерации должен решать... кто?

Ещё в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 года N 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации указывалось:

"Статьи 71 и 72 Конституции Российской Федерации не относят вопрос об изменении наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа ни к ведению Российской Федерации, ни к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, в силу статьи 73 Конституции Российской Федерации решение вопроса об изменении своего наименования относится к исключительному ведению субъектов Российской Федерации. Такое решение, принятое в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, является правовым основанием для внесения нового наименования в статью 65 Конституции Российской Федерации".

Но если переименование субъектов Российской Федерации относится к исключительному ведению самих субъектов Федерации, то, следуя правовой логике, и переименование административных центров этих субъектов тоже должно относиться к исключительному ведению субъектов Российской Федерации.

А то получается, что Волгоградская областная Дума может переименовать Волгоградскую область, скажем, в Сталинградскую, а переименовать город Волгоград - не может?

Значит, президент не ошибся (конечно, нет, разве могут быть сомнения!)

Тогда что же делать с приведённой выше нормой части 6 статьи 9 Федерального закона "О наименованиях географических объектов"?

Полагаю, гаранту Конституции Российской Федерации стоит обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке её конституционности. Ведь есть прекрасный повод 😉

🇺🇬🇺🇬🇺🇬
22 сентября 1995 года (30 лет назад) учредительным собранием принята Конституция Республики Уганда (Constitution of the Republic of Uganda).

Вступила в силу 8 октября 1995 года. Стала четвертой конституцией страны.

Функции конституционного контроля выполняет Апелляционный суд.

Согласно конституционным поправкам 2005 года количество президентских сроков не ограничено. А конституционные поправки 2018 года отменили предельный возраст для кандидатов в президенты (75 лет).

Президент Уганды - 81-летний Йовери Мусевени - занимает этот пост с 1986 года. Последний раз на 5-летний срок избран на всеобщих выборах в 2021 году. Очередные президентские выборы должны пройти в 2026 году.
"Проблема Африки, и в частности Уганды, в лидерах, которые хотят слишком долго оставаться у власти", - говорил Й.Мусевени, возглавив страну 39 лет назад.

А такую дату всё-таки, наверно, пропустить нельзя...

🇪🇺🇪🇺🇪🇺
4 ноября 1950 года (75 лет назад) в Риме подписана Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Вступила в силу 3 сентября 1953 года.

Соблюдение Конвенции обеспечивается специально созданным Европейским судом по правам человека.

Членами Конвенции являются все страны Совета Европы.

В России Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от 28 февраля 2023 года N 43-ФЗ Конвенция прекратила действие в отношении России с 16 марта 2022 года.