Адвокат Чугунов Сергей
2.11K subscribers
67 photos
2 videos
5 files
163 links
Авторский канал адвоката Чугунова Сергея о праве и правах.
Для получения адвокатской помощи и консультации пишите @advocat_chugunov
Download Telegram
Хоть и пятница, но о действительно важном

Госдума приняла в окончательном чтении поправки Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации».

🚫 Проект федерального закона запрещает использование иностранных слов, за исключением не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке, перечень которых содержится в нормативных словарях. Формированием и утверждением списка нормативных словарей, нормативных справочников и нормативных грамматик, и требований к составлению таких словарей займется Правительство РФ.

🚫 Иностранные слова запретят при общении органов власти между собой и с гражданами, в государственных и муниципальных информационных системах, в образовании, в описании товаров, работ и услуг, а также в других сферах, где русский язык используется как государственный.

📝 Как указали инициаторы поправок в пояснительной записке: «Норма направлена на защиту русского языка от чрезмерного употребления иностранных слов».

🫣 Недалекое будущее. Пишет, например, пастор религиозной общины какое-нибудь заявление в государственный орган, а ему отвечают, мол ваше обращение не соответствует закону о государственном языке: не пастор, а пастух, и что там у вас за литургия, так и пишите – общее дело, да и название у вас не очень, вы не евангельские христиане, а благовестнические христиане. Вот так и заживем, все будет по-русски. Правда, что делать с должностью президента? Хотя да, в словарях нам объяснят, что тут все соответствует нормам. А еще думаю, что стоит установить испытательный срок для новых заимствованных слов, станут ли они общеупотребительными.

👍 На выходных в качестве досуга можно заняться переводом на русский каких-нибудь писем в государственные органы, ой, простите, челобитных. Будет новая настольная игра.
 О паспортах безопасности

Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2019 г. N 1165 были утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций. Прошло уже более трех лет, но на практике религиозные организации до сих пор сталкиваются со сложностями. Поэтому хочу обратить внимание на два вопроса.

1️⃣ Паспорт безопасности на жилое помещение, в котором проводятся богослужения и другие религиозные церемонии, оформлять не нужно. Подробней об этом писал здесь.

2️⃣ Категоризация объектов. В соответствии с упомянутым постановлением категория религиозного объекта зависит от «прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью». При определении количества людей на объекте (территории) площадь, занимаемая одним человеком, принимается равной 0,5 кв. метра для зданий, строений, сооружений, помещений и 7 кв. метрам - для земельных участков.

Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
🔸 I категория - более 1000 человек;
🔸 II категория - от 500 до 1000 человек;
🔸 III категория - от 50 до 500 человек.

Самое главное в этом вопросе, как производить расчет количества человек. Очень часто контролирующие органы настаивают на том, что расчет должен производиться исходя из общей площади объектов. Но это не верно.

📝 В постановлении указано: «Расчет количества людей на объекте (территории) производится исходя из суммы всех предназначенных для публичных богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) площадей объекта (территории)».

 Какие их помещений или площадей предназначены для богослужений и иных религиозных мероприятий, определяет исключительно сама религиозная организация, которая использует эти помещения или площади. Никакие служебные, складские, офисные и иные помещения не должны учитываться при определении категории, так как они не предназначены для богослужений. Поэтому стоит внимательно отнестись к этому вопросу.

‼️ Помните, что чем выше категория объекта, тем больших финансовых затрат потребуется для того, чтобы объект соответствовал требованиям. Если вы столкнулись со сложностями в отстаивании своих прав, обязательно обращайтесь за помощью.
Должны ли религиозные организации ежегодно отчитываться в Минюст?

15 апреля - срок подачи отчетности некоммерческими организациями в Минюст. До сих пор многие религиозные организации также подают ежегодно отчеты в Минюст, хотя делать это должны очень не многие. Объясняю, почему.

Ранее отчетность РО подавалась в рамках исполнения обязанности, установленной статьей 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В 2015 в закон были внесены изменения, которыми установлено, что данная норма более не распространяется на РО (пункт 4 статьи 1).

Также в Федеральном законе N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" была обязанность РО ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. В 2015 году этот абзац части 9 статьи 8 Закона был признан утратившим силу.

В этом же 2015 году в Закон о свободе совести была внесена статья 25.1, устанавливающая ныне действующую отчетность.

📝 Статья 25.1. Отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства

1. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от указанных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
2. Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании).
3. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет в объеме сведений, представляемых в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
4. Форма и срок представления отчета, указанного в пункте 2 настоящей статьи, а также порядок и срок его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи определяются федеральным органом государственной регистрации.


‼️ Таким образом, на сегодняшний день ежегодную отчетность в Минюст до 15 апреля должны подавать только религиозные организации получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций и иностранных граждан. Информировать Минюст о продолжении деятельности ежегодно не нужно.
🏡 Узнать о правообладателе недвижимости стало сложнее

Сегодня вступают в силу изменения в Закон о госрегистрации недвижимости, в соответствии с которыми содержащиеся в ЕГРН персональные данные (ФИО и дата рождения) собственника объекта недвижимости и лиц, в пользу которых зарегистрировано то или иное ограничение (обременение), могут предоставляться третьим лицам лишь при наличии в реестре специальной «разрешительной» записи, внесенной по заявлению правообладателя.

При отсутствии в ЕГРН соответствующей записи персональные данные правообладателя не будут включаться в выписку из реестра, предоставляемую регистрирующим органом по запросам третьих лиц, за некоторыми исключениями.

Выписку из ЕГРН с персональными данными правообладателя можно будет получить через нотариуса на основании совместного заявления правообладателя и третьего лица, намеренных заключить договор по поводу соответствующего объекта недвижимости, или по заявлению лица, которому сведения о правообладателе необходимы для защиты его прав и законных интересов. В последнем случае заявителю будет необходимо письменно обосновать законный интерес в получении сведений (наличие предварительного договора купли-продажи, договора аренды, наличие оснований для предъявления иска к правообладателю или для обращения взыскания на объект недвижимости и др.).

Что это означает? Изменения усложняют проверку недвижимости при ее приобретении, покупатель не сможет сам проверить, кто является собственником недвижимости. Для этого необходимо будет обращаться к нотариусу, причем делать это вместе с собственником. А это время и расходы. Хотя Росреестр планирует запустить сервис на своем сайте, который позволит проверять достоверность выписки из ЕГРН с помощью QR-кода. То есть предполагается, что можно будет проверить выписку, которую предоставляет собственник. Но тут вопрос доверия к тому, не был ли изменен этот QR-код.

👎 На мой взгляд, выигрывают от таких изменений только те, кто хочет скрыть от «посторонних» глаз наличие у них недвижимости. Я не вижу никаких плюсов от изменений для себя, как и для любого среднестатистического гражданина.
⚖️ Конституционный Суд РФ защитил права ребенка, родившегося после смерти его отца

Интересное дело рассмотрел КС РФ. Хотя кажется, что вопрос довольно простой, но, к сожалению, суды так не думали. Пришлось заявительнице дойти до КС в поисках справедливости.

В 2015 году в результате автомобильной аварии погиб житель Архангельской области Сергей Григорьев. Спустя почти месяц после этого у него родился сын. Мария Григорьева, вдова погибшего, обратилась в суд с требованием о взыскании с водителя, признанного виновником ДТП, компенсации морального вреда, причиненного ее сыну смертью отца. Суд первой инстанции истицу поддержал, однако вышестоящие суды приняли иное решение. Они указали, что к моменту смерти отца младенец еще не появился на свет, правоспособностью не обладал, а гибель родителя не могла вызвать физические и нравственные страдания у неродившегося ребенка.

📝 В Постановлении №7-П от 2 марта 2023 года Суд, в частности, указал:

Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает безусловного отказа в компенсации морального вреда лицу, которому физические или нравственные страдания причинены в результате утраты близкого человека, в том числе, когда к моменту его смерти или наступления обстоятельств, приведших к ней, член семьи потерпевшего (его ребенок) еще не родился. Те же принципы положены в основу регулирования возмещения имущественного вреда ребенку потерпевшего (кормильца), родившемуся после его смерти (пункт 1 статьи 1088 ГК Российской Федерации).

Однако, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 26 октября 2021 года No 45-П, обстоятельства дела могут свидетельствовать о причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, которые явным образом нарушают его личные неимущественные права либо посягают на принадлежащие ему нематериальные блага. Эта позиция в полной мере применима в конкретной жизненной ситуации, обусловленной смертью одного из родителей, когда факт причинения морального вреда ребенку во всяком случае должен предполагаться, в том числе если на момент смерти отца ребенок еще не родился. Иной подход к вопросу о компенсации морального вреда, причиненного ребенку, родившемуся после смерти отца, не только снижал бы уровень конституционно-правовой защищенности прав таких детей, предопределяемый сложившимся в правовом государстве конституционным правопорядком, но и создавал бы … необоснованные препятствия для применения гарантий реализации прав детей на особую заботу и помощь, принципов приоритета их интересов и благосостояния во всех сферах жизни, что не отвечало бы требованиям справедливости и не согласовывалось бы со статьями 2, 7 (часть 2), 21 (часть 1), 38 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 56 (часть 3) и 67
.1 (часть 4) Конституции Российской Федерации.
...
Судебные постановления, принятые в отношении несовершеннолетнего сына Григорьевой Марии Викторовны на основании пункта 2 статьи 17 ГК Российской Федерации в истолковании, расходящемся с конституционно-правовым смыслом этой нормы, выявленным в настоящем Постановлении, подлежат пересмотру в установленном порядке.

🥲 Конечно, ничто не компенсирует ребенку потерю отца, но по крайней мере в судебной плоскости удастся добиться справедливости.
Важное разъяснение ФНС о представлении организациями персонифицированных сведений о физических лицах

НКО, которые не имеют оплачиваемых сотрудников и руководители которых исполняют свои функции на безвозмездной основе, часто сталкиваются с претензиями, что ими не подаются соответствующие сведения о работниках. Были в таких делах и суды, и штрафы. Наконец ФНС дала разъяснения по этому вопросу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в частности, сведения о сумме заработка (дохода) в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Главным вопросом был - кого считать работающим лицом?

📝 ФНС указывает, что положениями действующего законодательства предусматриваются следующие варианты оформления отношений между организацией и ее руководителем:
1️⃣ заключение трудового договора;
2️⃣ заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг;
3️⃣ назначение физического лица руководителем организации в соответствии с протоколом общего собрания или иным документом, в котором выражено решение учредителей организации (или уполномоченных в соответствии с уставом организации лиц), на которого возлагается функционал единоличного исполнительного органа.

При условии отсутствия в отношениях между руководителем и организацией признаков трудовых отношений или признаков осуществления работы по гражданско-правовому договору, а также при условии отсутствия заработной платы или вознаграждения за выполнение трудовых функций (функций по
гражданско-правовому договору), руководитель организации не может быть отнесен к кругу застрахованных лиц в целях Федерального закона N 167-ФЗ.

Таким образом, руководители (председатели) и/или члены организаций, безвозмездно выполняющие трудовые функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы, относятся к неработающим лицам, и, соответственно, персонифицированные сведения о физических лицах в их отношении в налоговые органы не представляются.

В случае если в конкретном месяце в отношении руководителей (председателей) и/или членов организаций произведено начисление страховых взносов, указанные лица признаются работающими, и за такой месяц в их отношении в налоговые органы представляются персонифицированные сведения о физических лицах.

📖 Если будут возникать вопросы в таких ситуациях, ссылайтесь на Письмо Федеральной налоговой службы от 2 марта 2023 г. N БС-4-11/2477@
‼️ В Омске вынесен второй обвинительный приговор в отношении пастора церкви евангельских христиан

Кировский районный суд г. Омска вынес приговор по уголовному делу в отношении 55-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК РФ (создание и руководство религиозным объединением, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами).

Пастора обвинили в том, что в 2016 г. он создал в городе Омске религиозную организацию «Церковь Евангельских христиан «Новое Творение», после чего стал проводить богослужения, в ходе которых использовал технологии психологического воздействия, повлиявшие на психическое здоровье потерпевших.

Суд назначил пастору наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
После оглашения приговора он был взят под стражу в зале суда.

🥲 Как-то так незаметно доходит дело и до протестантов.
🪖 В Думу внесен законопроект о повышение призывного возраста

Изменения в Федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной гражданской службе» согласно внесенному проекту должны вступить в силу с 1 января 2024 года. Весенний и осенний призывы в 2023 году пройдут по старым правилам.

Как я и предполагал ранее, верхнюю планку поднимут сразу, а нижнюю поэтапно. Итак, призыву будут подлежать:
🔸 в 2024 году граждане от 19 до 30 лет
🔸 в 2025 году граждане от 20 до 30 лет
🔸 в 2026 году граждане от 21 до 30 лет
🔸 при желании можно будет пройти срочную службу по достижении 18 лет

Стоит отметить важный момент. Граждане, которым до конца 2023 года исполнится 27 лет должны подлежать зачислению в запас. С 1 января 2024 года зачислять в запас будут только при достижении 30 лет. Поэтому думаю, не стоит затягивать с оформлением соответствующих формальностей.
За что осудили пастора в Омске

Всем интересно, за что пастора евангельской церкви из Омска Москвитина С.С., , обвиненного в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК РФ., приговорили к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мне тоже очень интересно. Но ни я ни коллеги не участвовали в этом деле, потому доступа к материалам дела нет. Приговор пока тоже не опубликован.

Но вот Кировский районный суд г. Омска приоткрыл завесу тайны, опубликовав пресс-релиз по этому делу. Вот он почти полностью:

«Как следует из материалов уголовного дела, являясь руководителем (пастором) местной религиозной организации церковь Евангельских Христиан «Новое Творение» г. Омска, Москвитин С.С. с 19.01.2016 по 14.07.2021, арендовал помещения, в которых проводил богослужения в том числе в форме «Инкаунтер» сопряженные с насилием над гражданами, на которых присутствовали наряду с другими посетителями потерпевшие в ходе которых использовал технологии психологического воздействия, в том числе направленные на наведение гипнотического состояния сознания, а именно: эмоциональные методы, психотехнологии введения в трансовые состояния, гипноз, технологии нейролингвистического программирования, эксплуатация чувства вины; спекулятивные техники аргументации, «бомбардировка любовью», технологий психологического воздействия на психику и систему нормативных ценностей, внушение, убеждение, смещение ценностной сферы, подражание, метод сенсорной перегрузки, внушение в прямом гипнозе, классическое наведение гипноза, фракционный гипноз, эриксонианский гипноз, для манипуляции над сознанием помимо воли адептов, без надлежащего информирования о сущности методов воздействия, которые деструктивны, поскольку целенаправленно поддерживают аддиктивное поведение и способствуют развитию психических расстройств и являются психологическим насилием».

🤔 У меня такое ощущение, что кто-то просто нашел справочник по медицине.

⚖️ К сожалению, это не первый случай подобного уголовного дела, второй только в Омске. И обычно в таких делах проводится экспертиза (их которой наверняка и взяли все вышеперечисленное), находится нанесенный вред здоровью граждан (при этом сами граждане могут и возражать, что таковой есть) и дело готово. Здесь же, заметьте, что в «технологии психологического воздействия» записали даже убеждение. Такое вот преступление. Ждем полный текст приговора.
‼️ Суд подтвердил право на АГС при мобилизации

Павел Мушуманский является евангельским христианином. Ранее, в 2019 году, он был призван на военную службу по призыву, но из-за религиозных убеждений попросил об альтернативной гражданской службе. Призывная комиссия согласилась с этим аргументом, и в 2019–2021 годах Мушуманский работал в психоневрологическом интернате. Осенью 2022 года Мушуманский был призван на военную службу по мобилизации, но также на основании конституционного права и в соответствии со своими религиозными убеждениями стал требовать предоставления ему альтернативной гражданской службы. На что им был получен отказ, который он обжаловал в суд.

👍 Вчера от коллег пришла радостная новость о том, что устояло в апелляции решение Гатчинского районного суда от 30 ноября2022 года, которым было признано незаконным решение о мобилизации Павла Мушуманского, который требовал предоставление ему АГС вместо военной службы. Военкомат не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу. И вот вчера Ленинградский областной суд отказал в ее удовлетворении.

💪 Пока длились суды, Павел находился в воинской части, но отказывался выполнять обязанности, связанные с военной службой. При этом его отказались исключать из списков части до решения суда. Теперь Павла должны отпустить домой, потому что пока нет закона о порядке прохождения АГС при мобилизации порядок ее прохождения не регламентирован.

⚖️ Интересы Мушуманского представляет адвокат Александр Передрук. По делу также работает коалиция «Призыв к совести». Поздравления коллегам.

Решение суда первой инстанции не было опубликовано, так как суд проходил в закрытом режиме. Но вот определением апелляционной инстанции коллеги обещали поделиться, как только получат его на руки. Буду держать вас в курсе. Боритесь за свои права и не сдавайтесь!
‼️ ЕСПЧ оценил российский закон о «миссионерской деятельности»

ЕСПЧ рассмотрел первое дело по применению «миссионерских поправок» так называемого пакета Яровой, принятых в 2016 году. Хотя, к сожалению, Россия не будет исполнять это решение, для нас прежде всего интересна сама оценка закона, данная судом, и те принципы, которыми суд руководствовался.

Обстоятельства дела таковы. Граждане США, Дональд Джей Оссеваарде и его жена, являлись христианами-баптистами и проживали с 2005 года в Орле на основании вида на жительство. Они собирали людей у себя дома для молитвы и чтения Библии, приглашая их лично или раскладывая приглашения в почтовые ящики. 14.08.2016 сотрудники полиции вошли в дом Дональда, опросили присутствующих и доставили Дональда в полицейский участок. Причиной этому послужила жалоба от г-жи Б, которая выражала беспокойство по поводу "иностранных религиозных культистов".

💵 Дональда привлекли к ответственности по статье 5.26 часть 5 КоАП за ведение незаконной миссионерской деятельности. Ему вменялось в вину размещение приглашений на религиозную службу на досках объявлений, что было истолковано как "распространение информации о своей религии среди лиц, не являющихся членами его религиозного объединения", и ведение миссионерской деятельности без уведомления о создании религиозной группы. Дональд же утверждал, что он изучал Библию у себя дома в личном качестве вместе с людьми, которые откликнулись на его приглашение.

⚖️ ЕСПЧ в этом деле установил, что имело место нарушение статьи 9 Конвенции – свобода религии, а также статьи 14 – дискриминация, выразившаяся в более высоких минимальных штрафах, применяемых к негражданам РФ. Суд постановил взыскать 592 евро материального ущерба; 10 000 евро нематериальный ущерб и 4 000 евро за судебные расходы.

А теперь о том, ради чего собственно этот пост, о смыслах. ЕСПЧ указал:

39. Суд повторяет, что свобода исповедовать свою религию в принципе включает право выражать свои религиозные взгляды, передавая их другим, и право "пытаться убедить ближнего", например, посредством "преподавания", без чего "свобода менять [свою] религию или убеждения", закрепленная в статье 9, скорее всего, останется мертвой буквой. Акт передачи информации о конкретном наборе убеждений другим людям, которые не придерживаются этих убеждений - известный как миссионерство или евангелизм в христианстве - защищается статьей 9 наряду с другими актами поклонения, такими как коллективное изучение и обсуждение религиозных текстов, которые являются аспектами исповедания религии или убеждений в общепризнанной форме. Как отметила Венецианская комиссия, миссионерская деятельность является "жизненно важным аспектом религии", который включает в себя не только утверждение своих убеждений, но и приглашение других рассмотреть эти убеждения и стремление убедить их в их истинности, тем самым обращая их в свою религию или дело.
40. Право на религиозное убеждение, тем не менее, может быть законно ограничено, если оно включает элемент принуждения или насилия, например, оказание давления на людей, находящихся в беде или нуждающихся, или злоупотребление властью в военной иерархии или в трудовых отношениях. Однако если не было представлено доказательств принуждения или ненадлежащего давления, Суд подтвердил право заявителей заниматься индивидуальным евангелизмом и проповедовать от двери к двери.

👉 Содержание права на свободу вероисповедания, гарантированное статьей 28 Конституции РФ, тождественно содержанию права на свободу религии, гарантированного статьей 9 Европейской конвенции. Поэтому указанные выше принципы должны применяться и при реализации нашего конституционного права. Но если их применять, становится очевидным, что все эти «миссионерские поправки» по своей сути являются не конституционными и должны быть отменены. На практике же поправки действуют, принципы игнорируются судами, включая Конституционный суд, а право граждан продолжает необоснованно ограничиваться. Есть над чем работать.

Это еще не все. В ближайшее время напишу еще об одном важном выводе ЕСПЧ.
‼️ ЕСПЧ оценил российский закон о «миссионерской деятельности» (продолжение)

Другая проблема, которой ЕСПЧ коснулся в решении по жалобе Дональда Оссеварде, стала действительно проблемой также после принятия «миссионерских поправок». Решить ее пока не получается даже путем обращения в Конституционный Суд РФ. В чем суть проблемы:

Закон о свободе совести не устанавливает никаких критериев, которые позволяли бы сделать однозначный вывод о том, была ли создана религиозная группа или нет, а также то, как можно отличить религиозную группу от совместной реализации гражданами (в том числе членами одной семьи) права на свободу вероисповедания, осуществляемого без создания религиозного объединения. Это приводит к таким случаям, как с Дональдом. Его привлекли к административной ответственности за миссионерскую деятельность от имени группы, которая не подала уведомление о начале своей деятельности. Но Оссеваарде не создавал никакой группы, он просто приглашал к себе домой желающих изучать с ним Библию.

⚖️ ЕСПЧ указал в решении, как должно быть:

41. Наконец, Суд повторяет, что, хотя государства имеют право в соответствии с Конвенцией требовать регистрации религиозных конфессий способом, совместимым со статьями 9 и 11, наказание отдельных членов незарегистрированного религиозного образования за молитву или иное выражение своих религиозных убеждений несовместимо с Конвенцией. Признание обратного равносильно исключению религиозных верований меньшинств, которые официально не зарегистрированы государством, и, следовательно, равносильно признанию того, что государство может диктовать человеку, во что он должен верить...

44. Новое законодательство признало правонарушением осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, которые не принадлежат религиозному объединению или не арендуются им, а также поставило миссионерскую деятельность в зависимость от требования получения предварительного разрешения от религиозного объединения. Требуя предварительного разрешения от надлежащим образом созданного религиозного объединения и исключая частные дома из списка мест, где может быть реализовано право на распространение информации о религии, новое законодательство не оставило места для людей в ситуации заявителя, которые занимались индивидуальным евангелизмом. Требование предварительного разрешения также устранило возможность спонтанной религиозной дискуссии между членами и не членами своей религии и обременяло религиозное самовыражение ограничениями, большими, чем те, которые применяются к другим видам самовыражения.

45. ... Однако очевидно, что до тех пор, пока новые ограничения не регулируют содержание религиозного выражения или способ его передачи, они не подходят для защиты общества от "языка вражды" или для защиты уязвимых лиц от ненадлежащих методов прозелитизма, которые, как Суд повторил выше, могли бы быть законными целями для регулирования миссионерской деятельности. Столкнувшись с неспособностью правительства обосновать новые обременительные ограничения, сдерживающие миссионерскую деятельность, Суд считает, что необходимость таких новых ограничений, в отношении которых заявитель был наказан за несоблюдение, не была убедительно доказана. Соответственно, вмешательство в право заявителя на свободу религии в связи с его миссионерской деятельностью не было доказано как преследующее какую-либо "насущную социальную потребность".

46. В той мере, в какой заявитель был осужден за неуведомление властей о создании религиозной группы, Суд отмечает, ... Во-вторых, он повторяет, что осуществление права на свободу религии или одного из его аспектов, включая свободу исповедовать свои убеждения и говорить о них с другими, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо актов государственного одобрения или административной регистрации из-за риска того, что государство будет диктовать человеку, во что он должен верить. Соответственно, наказание заявителя за предполагаемое несообщение властям о создании религиозной группы также не было "необходимым в демократическом обществе".
 Опубликовано решение суда, подтвердившее право на АГС при мобилизации

На прошлой неделе писал про то, что Ленинградский областной суд оставил в силе решение Гатчинского районного суда от 30 ноября2022 года, которым было признано незаконным решение о мобилизации Павла Мушуманского, требовавшего предоставить ему АГС вместо военной службы.

⚖️ Ленинградский областной суд опубликовал свое решение на сайте. На мой взгляд решение не безупречно, но самое главное, что подтверждено право граждан действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями и требовать предоставления альтернативной гражданской службы. Вот основные доводы суда по этому поводу:

🔸 Согласно п. 1 ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе прошедших альтернативную гражданскую службу.

🔸 При этом, Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу и пребывающие в запасе, от призыва на военную службу по мобилизации не освобождены.

🔸 Однако указанные статьи противоречат требованиям ст. 28 и ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации, согласно которым гражданам гарантируется свобода вероисповедания и свобода действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями и в случаях, когда несение военной службы гражданином России противоречит его убеждениям и вероисповеданию, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

🔸 Конституция Российской Федерации, как об этом указано в ч. 1 ст. 15 этого основного закона, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России, а все законы и правовые акты, применяемые на ее территории, не должны противоречить Конституции.


🤔 Далее суд ссылается на Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", который в данном случае не применим, так как он регулирует порядок предоставления АГС по призыву на срочную службу, а не по мобилизации.

Также суд указывает:

Довод жалобы о невозможности исполнить решение суда в части рассмотрения вопрос о направлении Мушуманского П.С. для работы на должностях гражданского персонала, судебная коллегия полагает не состоятельной, поскольку согласно ч.3 ст. 17 Федерального закона N 31-ФЗ граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

🚫 С этим утверждением тоже нельзя согласиться, так как в данной статье идет речь о проходящих АГС по призыву, а не по мобилизации. С этими нормами уже была путаница при их принятии, о чем я писал. Порядка направления граждан на АГС в период мобилизации в данный момент нет, есть только конституционное право.

Но повторюсь, самое главное, что суд подтвердил право гражданина на АГС, и будем надеяться, что содержащиеся в решении огрехи не послужат поводом для его отмены, так как в основной сути оно законное.
⚖️ Суд обязал гражданина уведомить о создании религиозной группы

Вопрос, связанный с созданием религиозных групп, довольно часто звучит в последнее время. Очевидна неопределенность закона, который не устанавливает момент и условия создания религиозных групп. Конституционный суд отказался разбираться в этом вопросе. И вот еще одно из последствий такого бездействия.

⚖️ Решением Надымского городского суда от 31 октября 2022 год был удовлетворен иск прокурора и на гражданина была возложена обязанность направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу уведомление о начале деятельности религиозной группы, исповедующей религиозное учение «Международного союза церквей Евангельских христиан-баптистов», в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

📝 Решение было обжаловано ответчиком. Но апелляционная инстанция 16 февраля 2023 года оставила решение суда первой инстанции без изменения. Полностью с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа можно ознакомиться по ссылке. Хотя по сути там ничего нового, все те же обвинения в проведении собраний и в миссионерской деятельности, которые и предшествовали иску прокурора. Но некоторые доводы из решения заслуживают внимания:

"Доводы жалобы о нарушении прав верующих ввиду требований о предоставлении персональных данных не менее, чем 2-х граждан, необоснованны, поскольку необходимость предоставления таких данных прямо предусмотрена ст. 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», направление такого уведомления предусмотрено законом для охраны публичных интересов и прав граждан, в том числе на свободу вероисповедания".

🤔 То есть гражданина обязывают подать уведомление о создании религиозной группы, в которое он должен вписать данные других граждан. Но суд даже не устанавливал, кто эти граждане. Иные граждане не являлись ответчиками по иску. На иных граждан не указывается в решении суда. Так с кем гражданин создал группу и с кем он должен подать уведомление? Но все это конечно же обусловлено защитой права на свободу вероисповедания.

А вот следующий довод особенно удивил:

Использование для богослужений дома родственника, вхождение в состав религиозной группы лиц, находящихся в родстве между собой, от предусмотренной законом обязанности направить уведомление о начале деятельности религиозной группы ответчика не освобождает".

А с какого количества родственников семья становится религиозной группой? А можно ли им еще кого-то в гости пригласить?

👎 Судебные решения с такими требованиями уже далеко не первые по стране. То есть можно констатировать, практика пошла по стране. Теперь против верующих, которые хотят просто собираться, не создавая никаких религиозных объединений, применяют, во-первых, штрафы за миссионерскую деятельность, во-вторых, запрет их деятельности, в-третьих, еще и иски об обязании подать уведомление о создании религиозной группы.
Минобороны планирует в ходе весенний призывной компании «оповещение граждан осуществлять в электронном виде»

С 1 апреля начинается весенний призыв на срочную военную службу, который продлится до 15 июля. В связи с этим Минобороны провело брифинг и осветило некоторые особенности весенней призывной компании.
В частности, было заявлено:

«Учитывая положительный эффект проведенных мероприятий сотрудникам военных комиссариатов, поставлена задача в ходе подготовки к весенней призывной кампании, которая начинается с 1 апреля, оповещение граждан осуществлять в электронном виде. При этом в случае отсутствия технической возможности оповещение будет проводится путем вручения повесток».

В связи с этим напомню следующее:

1️⃣ Вручение призывнику повесток производится лично под расписку и только установленными законодательством лицами – сотрудниками военного комиссариата или руководителем по месту работы. Вручение повесток «в электронном виде» на данный момент законодательством не предусмотрено. Такой способ уведомления, также как и вручение повестки кому-то из родственников, не является надлежащим. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008 № 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы" отрывной корешок повестки возвращается в военный комиссариат, а призывник должен поставить там свою подпись. В пункте 5 этого же Постановления как раз говориться о необходимости вручения повестки лично под расписку.

2️⃣ Кроме того отмечу, то на Госуслугах предусмотрена возможность отключения получения госпочты через указанный сервис.

‼️ P.S. Если вы подлежите призыву осенью и планируете воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, то сегодня формально последний день для подачи соответствующего заявления. О сроках подачи заявления и возможности восстановления пропущенного срока я писал ранее.
‼️ И опять о представлении организациями персонифицированных сведений о физических лицах

Только недавно порадовались разъяснению ФНС о представлении организациями персонифицированных сведений о физических лицах, как его успели отменить.

 Федеральная налоговая служба разослала по налоговым органам письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24.03.2023 № 03-15-07/26016 об обязанности некоммерческих организаций представлять в установленный срок в налоговые органы персонифицированные сведения о физических лицах в случае отсутствия выплат в пользу физических лиц. Одновременно Федеральная налоговая служба сообщила, что письмо ФНС России от 02.03.2023 № БС-4-11/2477@ не подлежит применению.

ФНС просит налоговые органы довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и плательщиков страховых взносов, чего они делать не торопятся.

🤪 Вот так, не успели порадоваться благоразумию, как бюрократия опять восторжествовала. Лично для меня более убедительной выглядит правовая позиция ФНС, а не Минфина. Совершенно притянуто за уши обоснование, что руководитель НКО даже без зарплаты состоит с НКО в трудовых отношениях.
❗️О явке призывников в военкомат

Госдума вчера на пленарном заседании вернула для рассмотрения во втором чтении законопроект, который обязывает не получивших повестки призывников самостоятельно являться за ними в военкомат. Кроме того, инициатива вводит новый способ оповещения граждан о необходимости явиться в военкомат - по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Госдума одобрила законопроект во втором чтении в феврале 2022 года. Потом он подвис, а теперь ожил.

👉 Возвращение проекта ко второму чтению означает, что в него опять могут вноситься поправки. И в свете недавних новостей о возможном вручении повесток в электронном виде вполне вероятно, что именно для этого и был возвращен проект. Будем следить за изменениями.

❗️Пока все остаётся по-прежнему - повестка должна быть вручена только лично под роспись.
Поступил вопрос: Законно ли требование управления юстиции установить ограничение по возрасту (18+) на Ютуб трансляцию религиозной организации?

Так как с подобным вопросом сталкиваюсь в последнее время не впервые, размещаю ответ здесь.

Указанные в вопросе обязанности устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Статья 12 Закона регламентирует, что распространение информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона. Производители и распространители информации должны обозначать категорию информационной продукции соответствующим знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением: 0+, 6+ и т.д.

Именно на эту обязанность и указывает управление юстиции религиозной организации. Но в данном случает такие требования не правомерны.

Действительно, согласно статье 11 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 закона, без знака информационной продукции не допускается. Однако эта же статья устанавливает исключения, когда такая маркировка не нужна. К таким исключениям в числе прочего относится информация, распространяемая посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов (пп.6 п.4).

❗️Таким образом, в сети интернет маркировать информационную продукцию должны только распространители, имеющие статус сетевого издания (то есть СМИ) и аудиовизуальных сервисов. Религиозная организация, размещающая свои проповеди на Youtube, и не имеющая указанный статус, такой обязанности не имеет.

👉 Если вам нужна консультация или адвокатская помощь, обращайтесь. Контакт в профиле.
🪖 Электронные повестки

Как и предполагали, в проект, который Госдума вернула на второе чтение, предложено довольно много поправок. Цифровизация призыва на военную службу полным ходом, там и Реестр повесток, и Реестр воинского учета, и конечно электронные повестки. Предложенных изменений там почти на 60 страниц. Текст можете найти на карточке законопроекта. Здесь приведу лишь то, что предлагается внести в закон про повестки.

В статью 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предлагается внести следующие изменения:

2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме …
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.
Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством РФ, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.

2.1 Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), не получивший повестку военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, установленный настоящим Федеральным законом, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного для него настоящим Федеральным законом, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.

2.2 Гражданину, подлежащему призыву на военную службу, повестка военного комиссариата может быть вручена непосредственно в военном комиссариате под роспись, а также направлена в электронной форме.
В случае, если гражданин отказался от получения повестки военного комиссариата, направленной по почте, или от ее личного вручения, повестка гражданину считается врученной в день такого отказа ...

2.3 Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.
Поправки, связанные с воинским учетом и повестками, приняли сразу и во втором и в третьем чтениях, ничего не правя и не корректируя. Остаётся Совет Федерации и Президент. Поправки вступят в силу со дня официального опубликования, то есть очень скоро.
Что изменится в призыве на военную службу

🔹 Вчера Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях поправки, касающиеся организации воинского учета и призыва на военную службу. Согласно законопроекту, вводятся не только существенное изменение правил оповещения призывников, но и дополнительные ограничения, в том числе связанные с судебной защитой их прав. При этом большинство изменений (но не все) касается не только призывников на срочную службу, но и будут применяться при призыве по мобилизации, а также при направлении на сборы.

Кратко основные изменения:

🔹 Повестки будут направляться в письменной форме и дублироваться в электронном виде:

1️⃣ вручение лично, в том числе по месту учебы или работы;

2️⃣ по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания — такая повестка будет считаться врученной в день доставки (вручения) заказного письма;

3️⃣ в электронной форме: повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина в специальном реестре повесток, который еще предстоит создать, или же в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг.

⁉️ В законопроекте отмечается, что, если повестку нельзя будет считать врученной одним из перечисленных выше способов, она будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток. Это позволяет сделать вывод о том, что отсутствие у гражданина аккаунта на «Госуслугах» значения иметь не будет. Законность таких норм вызывает сомнения, так как у граждан нет обязанности проверять какие-то реестры, да и вообще пользоваться интернетом. А для привлечения к ответственности необходим прямой умысел гражданина на уклонение, то есть необходимы доказательства его надлежащего уведомления о призыве.

🔹 Если гражданин получит повестку после указанной в ней даты явки, то в двухнедельный срок со дня получения повестки он будет обязан сообщить об этом, либо лично явившись в военный комиссариат, либо через портал госуслуг.

🔹 Если призывник, не освобожденный от службы и не имеющий права на отсрочку, по какой-либо причине не получит повестку в период проведения призыва, то в таком случае он будет обязан самостоятельно явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва.

🔹 Вводятся временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке для всех граждан, состоящих на воинском учете, — неявка без уважительной причины по истечении 20 календарных дней с даты явки, указанной в повестке, повлечет применение в отношении них таких мер, как:

1️⃣ запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого;

2️⃣ приостановка госрегистрации недвижимого имущества;

3️⃣ ограничения на управление транспортными средствами;

4️⃣ запрет на государственную регистрацию транспортных средств;

5️⃣ отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

🔹 Со дня вручения повестки или дня, когда направленная ему повестка считается врученной, призывник будет ограничен в праве на выезд из России.

🔹 Пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» будет изложен в новой редакции, которая сделает невозможным автоматическое приостановление обжалуемого решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда. То есть придется при обжаловании просить у суда обеспечительные меры. В противном случае или в случае отказа судом с таких мерах, гражданин фактически будет лишен возможности защищать себя в суде, так как решение о призыве будет действовать.

⁉️ Принятый Госдумой законопроект оставляет много вопросов, на которые сейчас ответить довольно сложно. Тем более, что некоторые его положения предусматривают принятие подзаконный актов. Поэтому будем смотреть на практике, как он будет реализовываться и в соответствии с этим можно будет давать какие-либо рекомендации.