Ничего страшного?


Тов. Крамник подготовил дельный ответ на наш пост. Что тут можно было бы сказать по существу?

Cамое главное: не стоит смотреть на это как на маргинальный эпизод.

Опасность истории с «Хили» (которая еще вовсе не подошла к концу) именно в прецедентном характере происходящего. Да, американцы далеки от того, чтобы иметь реальную возможность осуществлять присутствие в районе СМП, попирая российский суверенитет каждый отдельный момент времени. Но это не значит, что происходящее – мелочь. Как раз под подобные перспективы они и делают шаги, направленные на заблаговременное размывание наших позиций.

Чтобы маячить в районе СМП, формируя для него риски, им не обязательно нужны базы на российской территории – достаточно будет ледокольного флота, адекватного району плавания. В течение нескольких лет у США появятся новые мощные ледоколы. С утверждением о том, что для эффективного присутствия в арктической акватории необходим именно атомоход, согласиться сложно: новые дизельэлектрические суда, которые будут строиться в США, получат мощность на валах в районе 34 МВт, что сопоставимо с атомными «Таймыром» и «Вайгчем» и много больше, чем у неатомного «Черномырдина». Они появятся не сразу, но появятся. Кроме того, серьезные компетенции в сфере строительства ледоколов есть у новой страны НАТО Финляндии (спроектировавшей порядка 80% всех ледоколов планеты), что может добавить нам тут переменных. Поэтому повторение американских/натовских вылазок на СМП – вопрос времени.

Напомним, ничего подобного они себе не позволяли сорок лет. Это достаточно дерзкая провокация, в ходе которой они уже доказанно углублялись в акваторию СМП и попытаются сделать это дальше по пути следования. А ведь СМП – это «зона жизненно важных районов РФ» по нашей Морской доктрине. Есть мнение, что по итогам похода, буде он завершится для них успешно, американцы объявят о проведении операции FONOP в водах, относящихся к Севморпути. В идеале, нам надо было бы лишить их такого удовольствия. Хватит ли для этого одних учений, ставших несколько стандартным ответом почти на все разнообразные вызовы, бросаемые нам в Арктике?

Ну и как верно было подмечено, все это в очередной раз напоминает о наличии немалых дыр в нашей политико-правовой позиции: а на каком основании мы можем запретить американцам (и кому-либо еще) несогласованный проход по СМП? В этой части наши дела на данный момент обстоят небезупречно – спасибо тем, кто ратифицировал КМП без исключения для бывшего советского сектора Арктики, отправив «полярный конус» над Россией в архив.

#СМП #арктикабезопасность #США

Уважаемый коллега, суть наших разногласий по текущему вопросу в том, что мы, очевидно, несколько разный смысл вкладываем в понятия суверенитета и угроз таковому.

Судя по всему, для вас сам факт неавторизованного захода иностранного корабля (ну ок, судна в подчинении Береговой охраны США) в акваторию СМП не имеет принципиального значения постольку, поскольку означенный корабль (соединение) не обладает способностью решать в оной акватории некие военные задачи с достаточной степенью автономности. Т.е. пока к нам не приплывут (настаиваем на этом термине применительно к ВМС США) корабли с мощными атомными ледоколами, это не нарушение, не постановка под вопрос нашего суверенитета, а просто некий неприятный эпизод/вызов типа хронических пролетов натовской авиации близ границ.

В свою очередь, для нас все эти блуждающие заходы – сначала на «полпальца», потом и смелее – в акваторию СМП являются последовательно выстраиваемым заделом для грядущих проблем. Формальная сторона вопроса в международных отношениях важна, не стоит ее недооценивать. Если мы заявили во всеуслышание: это наша корова и мы ее доим акватория, имеющая специальный статус, а некто на это утверждение положил разводной ключ, и ничего ему за это не было (мы сделали вид, что этого не заметили и т.д.), то у нас проблема. На наши слова и бумаги можно не обращать особого внимания – ни в том конкретном вопросе, которого они касаются, ни вообще. Это, с нашей т.з., и есть пресловутая эрозия.

Повторимся, самое «интересное» у этого вояжа впереди. Позиции сейчас по вопросу дальнейших маневров «Хили» имеются разные, есть и та, которая нам категорически не нравится: замолчать эпизод внутри страны («и так много негатива»), посмотреть на возможные попытки нарушения особого режима СМП сквозь пальцы («незачем сейчас злить американцев»), ограничившись демонстрацией («и нашим, и вашим»). Считаем своим долгом поддержать ту точку зрения в Центре, что спускать это американцам не надо, и что необходимы меры активного противодействия их поползновениям.

#СМП #арктикабезопасность #США

Строимся потихоньку


Большие арктические проекты становятся на шаг ближе.

Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на строительство объектов добычи на Геофизическом нефтегазоконденсатном месторождении (полуостров Гыдан, побережье Обской губы, Тазовский район ЯНАО). Кроме того, на участке газодобычи разместятся метанолопроводы, волоконно-оптовые линии связи, воздушные линии электропередачи на 10 кВ, межплощадочные автодороги и т.д.

Напомним, Геофизическое будет разрабатываться Новатэком в интересах проекта «Арктик СПГ-1». Несмотря на наличие в названии аббревиатуры «СПГ», проект займется не столько сжиженным газом, сколько новомодным «эко-дружелюбным» метанолом для внешнего рынка.

Ну а с недельку назад Главгосэкспертиза дала «зеленый свет» строительству морского терминала в порту Певек (ЧАО), мощность – 1,8 млн тонн/год, 50 судозаходов ежегодно. На новом участке порта планируется возведение морских и береговых объектов – причального сооружения (275 м), подходного канала, площадок для хранения грузов, дамбы и т.д. В свою очередь, Певекский терминал будет обслуживать отгрузку продукции с Баимского ГОКа, втайне принадлежащего KAZ Minerals.

Новости не сенсационные, но в определенном смысле знаковые – несмотря ни на что, освоение Арктики продолжается своим чередом.

#ЧАО #ЯНАО

Пришла пора делиться?


В Госдуме обсуждается закон о «О налоге на сверхприбыль». В числе приоритетных «потерпевших» (т.е. вынужденных откупиться от государства трудовой копейкой) – наши любимые освоители Арктики, нефтегазовые мейджоры.

Ну что сказать по этому поводу?

Годами и десятилетиями нефтегаз служил гигантским сифоном, исправно подававшим на внешние рынки не только отечественные ресурсы, но и немалую часть заработанных на их продаже прибылей. В том числе – в виде дивидендов зарубежным акционерам (либо лицам, замаскированным под таковых), «инвестиций в экспансию» (кстати, как она там?), заграничные проекты типа Северного потока (кстати, как он там?), PR и GR (кстати, как результаты?), а также расходов на сверхпотребление собственников, бенефициаров и топов.

Да, был и позитив, деньги не исчезали из системы полностью и окончательно, что-то попадало в бюджет, реинвестировалось в Россию, на них запускались новые проекты и т.д. Но в целом нефтегаз на достаточно заметный процент работал мимо экономики (российской, разумеется).

И вот на фоне последних думских новостей хотелось бы порадоваться за страну – нефтегазодоллары наконец-то зайдут в экономику! – но, как говорится, есть нюансы.

Первое. Не будем обольщаться: государство тоже не является сверхрачительным хозяином. Да, на данный момент это лучшее, что у нас есть. Это наиболее национально ориентированная структура из всех доступных. И уж всяко более патриотичная, чем сверхпотребители из углеводородного сектора. Однако «система быстрого отжима» может многим вскружить головы в госсекторе – и часть этих денег может банально пойти на чье-то другое сверхпотребление.

Второе. Деньги, изъятые из нефтегаза, могут серьезно помочь стране выдержать удар – и выйти из текущих потрясений другой. С новыми мощными производствами, с высококлассными интеллектуальными центрами, с более здоровой, более сложной структурой экономики. Но только при наличии плана и стратегического видения. А с этим как раз проблемы: изъятие происходит «с руки» и без особой рефлексии о долгосрочных нуждах и перспективах отрасли. Не издохнет ли при этом курица, несущая золотые яйца?

#мейджоры #нефтегаз

Норвежские олени


Многие помнят совершенно дикую историю, имевшую место недавно в российско-норвежском пограничье: забредших на территорию России норвежских оленей, самовыпасавшихся в нашем заповеднике «Пасвик», репатриировали в Норвегию, где они были расстреляны перед строем перебиты. Но из-за чего это все происходит, большинству до сих пор неведомо, а зря – вопрос со всех сторон интересный.

…Как мы помним, Скандинавия – это Крайний Север, соответственно, когда-то по обе стороны российско-норвежской границы традиционно практиковалось оленеводство. Поскольку для оленя госграниц не существует, животные безо всякого злого умысла могли забредать к «соседям» подкормиться. Вопрос кочующих оленей был урегулирован Соглашением между Правительством СССР и Королевским Норвежским Правительством о взаимном возвращении оленей от 11 февраля 1977 года. Документ предусматривал взаимные компенсации за потраву, вызванную трансграничной оленьей миграцией. Насколько нам известно, такие компенсации выплачивались.

В 1992 году ситуация в погранзоне коренным образом изменилась. Во-первых, в Мурманской области был организован заповедник «Пасвик», что исключило заход оленей с российской стороны даже в теории – в заповеднике нет ни диких, ни тем более одомашненных оленей. А во-вторых (и в-главных), с восточной стороны границы вместо грозного СССР появилась податливая и безобидная РФ. И с этого момента норвежская сторона перестала платить за визиты своих рогатых «граждан» от слова «вообще» (был единственный случай, когда один из приграничных муниципалитетов заплатил безумные деньги – 200 тыс. рублей «за все разом», просто по доброй воле).

То есть у нас получилась игра в одни ворота. Только норвежские олени могут приходить к нам, но не наоборот, и при этом «норвежцы» ведут себя в заповеднике разрушительно – это для ученых тут «хрупкие северные биоценозы», а для оленей это еда/жизненная среда. А компенсаций за это нам не дают из принципа, сколько бы мы норвежцам не выставляли.

Отчасти тут виноваты российские власти – у нас… нет методики расчета ущерба от оленьих вторжений. Казалось бы, уж за 31-то год можно было бы как-то «родить» методику, однако она существует только в варианте проекта, разработанного заповедником, не утвержденного даже внутри страны и уж тем более – на межгосударственном уровне. То есть что-то мы там норвежцам начисляем и периодически предъявляем, но они это с чистой совестью игнорируют.

Как решать проблему?

В теории, можно было бы утвердить методику пасвиковцев хотя бы на национальном уровне, а далее – пытаться согласовать ее с норвежцами. Но, похоже, момент для этого прошел. У нас тут на повестке дня «холодная война» с риском перетекания в горячую.

Норвежцы хотят строить забор, и это для них оптимальный вариант: с одной стороны, не надо ничего платить русским, с другой – они получают заграждение «двойного назначения» на проблемном пограничье. Однако против забора уже мы – он пресечет миграцию не только оленей, но и других видов тоже, а это, опять же, плохо для заповедника. В качестве альтернативы норвежцам было предложено перенести свои пастбища километров на сто западнее, но что они, дураки что ли – отказываться от бесплатного элитного оленьего зимовья в России?

Тупик? Нет! Например, мы могли бы взять и выйти из соглашения 1977 года. И всех оленей, забредших на территорию РФ, не выдворять, а без затей забирать себе. Да, это добавит горечи в отношениях с соседом. Но, во-первых, ее уже и так хоть отбавляй. А во-вторых… ну что поделать, если сосед ведет себя как олень?

#соседи #Норвегия

Финское зазаборье


Пока вопрос строительства антиоленьего забора на норвежско-российской границе только обсуждается, наши финские соседи исполнены решимости превратить восточное пограничье в укрепрайон.

Мало того, что финны работают над созданием демоверсии «линии Маннергейма на минималках», в стране тысячи озер идет выстраивание схемы, позволяющей в кратчайшие сроки укрепить границу в военно-инженерном отношении.

Минобороны Финляндии заключает конфиденциальные соглашения с собственниками земельных участков в зоне русской границы. Такие типовые соглашения о землепользовании позволяют финляндским силовикам возводить укрепления и проводить учения на указанных участках в мирное время (т.е. до официального введения чрезвычайного положения).

В соответствии с соглашениями, момент, в который армия и погранвойска сможет начать строительство дотов и прокладку траншей, определяет командование ВС Финляндии. Предполагается, что это произойдет в угрожаемый период, однако конкретно это не прописано. По получении соответствующего приказа на участки зайдут военные инженеры, которые в кратчайшие сроки проведут фортификационные работы, подготовив условия для оперативного развертывания в пограничье соответствующих сил и средств. Помимо того, собственники согласились с тем, что их участки могут ежегодно использоваться для военных учений на протяжении 14 дней.

Что тут хотелось бы отметить?

Первое. Не надо думать, что все это началось вчера, став «ответом» на «российскую агрессию» или же одним из элементов сближения с НАТО. Данной практике уже точно более шести лет, т.е. первые соглашения были заключены тогда, когда ни о каком членстве в альянсе не было и речи, а Москва всеми правдами и неправдами пыталась добиться реинтеграции Донбасса в Украину через Минский процесс. Это, кстати, еще раз красноречиво свидетельствует о том, что отказ скандинавов от нейтралитета – и их дрейф в сторону НАТО – наметился уже достаточно давно.

Второе. Казалось бы, в самой по себе новости ничего особо сенсационного нет – ну проводят финны некую бумажную работу, и что? Однако тут интересен сам концепт. Выстраивается система, которая позволит финнам в кратчайшие сроки в любой отдельно взятый момент времени, сохраняя элемент внезапности, превратить госграницу в сеть укрепрайонов, параллельно развернув на ней некую группировку. Формально предполагается, что она будет предназначена для обороны, но кто гарантирует, что это будет именно так?

#соседи #арктикабезопасность

Американская заноза


В воскресенье утром уже хорошо известный нам ледокол «Хили», входящий в состав Береговой охраны США, успешно прибыл в Тромсе. До этого на маршруте к нему присоединился ледокол (и по совместительству патрульное судно) «Свальбард», принадлежащей норвежской береговой охране.

Формально говоря, «научная» часть вояжа завершена – последние буи по программе АВЛАП/NABOS были выставлены в субботу. Но домой «Хили» не торопится: напомним, изначально заявлялось, что его работа в Восточном полушарии продлится примерно до ноября (конечно, в действительности планы могут быть какими угодно). Сроки и маршрут выдвижения в порт приписки пока также официально не обнародовались.

Пока что о FONOP американцы не заявляли; после эпизода с заходом на СМП, попавшего в наше поле зрения в сентябре, больше провокаций со стороны «Хили» не было. Американец прошел севернее. Впрочем, тут надо подождать, т.к. подобное заявление может последовать по завершении его арктического похода вообще.

В целом, расслабляться рано (и в части FONOP, и вообще). Во-первых, не исключено, что ледокол еще будет «работать» в зоне Баренцева моря или даже восточнее, участвуя в совместных учениях с натовцами. Наши это видят и для начала издали NOTAM на крупные участки акватории Баренцева моря западнее и восточнее Земли Франца-Иосифа и на юго-запад от Новой Земли. Все это хронологически и отчасти географически совпадает с испытаниями «Буревестника», которые могут проходить в регионе, что добавляет еще одно измерение арктической экспедиции «Хили».

Во-вторых, сохраняется интрига в части того, как ему идти назад. Если он задержится в Скандинавии, то по мере сезонного ухудшения ледовых условий будет возрастать и опасность восточного маршрута, поэтому есть вариант, что он отправится в обратный путь курсом на запад. Но есть и вероятность выдвижения на восток – со всеми уже описанными рисками для нас.

#арктикабезопасность #соседи #США #НАТО #Норвегия

Ледяные объятия панды


Американцы, недавно проведшие свой ледокол севернее СМП, набрасывают на тему «желтой угрозы» в Арктике. Цитата:

...Китай может проложить совершенно другой арктический морской путь к северу от СМП. Таким образом, Китай мог бы функционировать в качестве перевозчика восток-запад в Арктике, независимого от России.

Что тут хотелось бы отметить.

С одной стороны, а зачем китайцам прокладывать «второй СМП»? Ведь Россия и так из кожи вон лезет, чтобы обустроить первый и на данный момент единственный СМП. В перспективе нескольких лет там появятся новые ледоколы, новая спасательная инфраструктура, будет развернута спутниковая группировка. Все это позволит сделать навигацию там безопаснее, а коммерческий трафик – более предсказуемым. И в какой-то степени это делается для обеспечения транзитных перевозок, т.е. в пользу Китая и его европейской торговли.

Если же китайцам придет в голову организовать свой высокоширотный транзит севернее СМП, это станет непростым техническим вызовом. Им потребуются не только ледоколы (хотя через пару десятилетий они вполне смогут обзавестись флотом из нескольких мощных атомоходов с судами обеспечения – такие планы вполне себе заявлены), но и инфраструктура, в т.ч. свои спасслужбы. Это делает саму идею как рискованной, так и затратной.

С другой стороны, долгосрочные планы КНР действительно включают в себя проникновение в Арктику, закрепление за Пекином некой особой роли в регионе, богатом ресурсами и имеющем важное геополитическое и транспортное значение. При этом китайцы абсолютно не имеют какой-то особенной «привязанности» к России. Если по каким-то причинам они посчитают, что плюсы от выстраивания своей логистики в Арктике перевесят издержки от дальнейшего сотрудничества с РФ, они без особых колебаний отойдут от последнего.

Другое дело, что они вряд ли будут делать «СМП-2». Скорее, выбор может быть сделан в пользу пресловутого «размывания суверенитета», подрыва эксклюзивного статуса России в арктических акваториях. Тем более что наша правовая позиция в этом вопросе небезупречна. В этой связи, будут предприниматься попытки договориться об условиях работы на СМП китайских ледоколов (прежде всего – атомных), которые к тому моменту уже станут в строй, а китайские перевозчики, поддерживаемые всей мощью дипломатии Пекина, будут последовательно претендовать на особенный статус, близкий к национальному.

И вот эта вот перспектива как раз-таки является более угрожающей, чем возможная прокладка «второго СМП».

#арктикабезопасность #СМП #КНР

Трутнев рекапитализирует Госкомиссию?


Тов. Трутнев провел совместное заседание президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики. На объединенной площадке были согласованы бюджетные отчисления в пользу регионов ДФО и АЗРФ.

Во-первых, на заседании согласовали перераспределение оставшихся лимитов по единой президентской субсидии на следующий год. Из арктических регионов субсидии достанутся Якутии и Чукотке, деньги пойдут на социалку – строительство мастерских, закупку нескольких модульных спортзалов, модернизацию объектов здравоохранения в Нерюнгри и т.д.

Во-вторых, были одобрены измененные планы соцразвития и утверждено целевое финансирование через механизм ЕПС по линии Миндаля, предназначенное для отдельных населенных пунктов АЗРФ. Получатели – Карелия, Коми, Якутия, Архангельская и Мурманская области, НАО. Целевые объекты – опять же, поликлиники/больницы, спортзалы, бассейны, школы и т.д. В следующем году по этим статьям на все Заполярье будет выделено 863 млн рублей, в 2025-м – 500 млн рублей, в 2026-м – 155 млн рублей.

В-третьих, слет комиссий проштамповал решение о господдержке ТОРов на общую сумму 19,1 млрд рублей. Кстати, оцените разницу в порядках цифр – это говорит о реальных приоритетах намного больше, чем любые слова. Тут надо сказать, что напрямую на Арктику из этого объема не пойдет ничего (что-то получат две площадки ТОР «Якутия» на республиканских «югах»); но небезынтересно, что среди получателей значится ТОР «Большой Камень», который получит финансирование на инфраструктуру для «Звезды», участвующей в строительстве флота в интересах арктических проектов.

Следует отметить, что Госкомиссия продолжает двигаться в сторону окончательного превращения в мертвую, полочную структуру. А ведь изначально она мыслилась как ключевой орган если не управления Арктикой, то хотя бы координации политик основных игроков АЗРФ (но, «спасибо» тов. Рогозину, все было бездарно провалено еще на ранних этапах, а дальше уже в дело вступила инерция). Наличие такого органа имело смысл тогда и по-прежнему имеет смысл сейчас – но, похоже, для Госкомиссии подобный «камбэк» уже невозможен. Частично вакуум власти заполнился стихийно, а оставшиеся потенциальные ниши в сфере ее ведения успешно отгрызает рабгруппа им. тов. Чибиса.

При всем том, никакого «закрытия» Госкомиссии не будет. Тов. Трутнев продолжит тащить ее несмотря ни на что: это один из формальных рычагов его власти. Поэтому еще долго она будет фигурировать в новостях в качестве трибуны, используемой тов. Трутневым для «раздачи слонов» на публику.

#госкомиссия #Трутнев

Оседлые огурцы


Интересный кейс из ЧАО показывает Миндаль: семья с 2017 года выращивает свежие овощи в теплицах. После запуска ТОР «Чукотка» семейное хозяйство стало ее резидентом.

Выгодно выходит для всех. Местные получают доступ к свежим овощам по цене вдвое ниже рынка (того, который там есть). Овощи не надо тащить за тридевять земель с материка и где-то потом хранить до реализации. Семейное хозяйство не бедствует. Государство зарабатывает. Люди трудоустроены и не сидят иждивенцами на шее региона.

…На этом фоне вспоминаются 90-е и начало «нулевых». Когда тепличные хозяйства, массово созданные на Северах при «развитом социализме», закрывались за нерентабельностью. Ныне покойный тов. Шпектор со всей присущей ему прямотой говорил, что для Заполярья это затратная и ненужная затея – проще привезти. Но практика показывает, что всего не завезешь.

Тогда вообще на Северах царили чемоданные настроения, а вахта стала «символом веры» наших ЛПР на два десятилетия. В этом смысле новые теплицы, появляющиеся в Арктике – они про укоренение, про оседлое, а не вахтовое развитие.

И это радует.

#ЧАО

Арктический Египет


За годы у отечественной арктической околоэкспертизы и публицистики выработался устойчивый условный рефлекс: в любой непонятной ситуации на Ближнем Востоке включай пластинку про СМП как «второй Суэц».

И вот, на волне хайпа вокруг нового витка арабо-израильского конфликта опять косяком пошли комментарии на ту же тему – мол, а вот сейчас Суэц попадет под раздачу, тут-то мы со своей арктической «альтернативой» и выйдем в дамки.

Тут сразу хотелось бы осадить мечтателей.

Паки и паки повторяем: СМП не может «заменить Суэц» по целому ряду давно разжеванных причин. Уже сама по себе подобная постановка вопроса является бредом.

Какой-то условной альтернативой СМП мог бы стать грузоперевозкам только между Юго-Восточной Азией и Европой, и то чисто за счет пресловутого выигрыша по расстоянию (который, впрочем, вовсе не гарантирует выигрыш по времени) и не менее пресловутого фактора военной безопасности. Но это – уж точно не в текущих условиях, т.е. до качественных изменений на маршруте. Которые будут выражаться – не только, но в первую очередь – в полноценном запуске круглогодичной навигации по СМП. И которые наступят не скоро.

А вот здесь и сейчас СМП никакой альтернативой быть просто не сможет. Даже если у всех перевозчиков мира к ноябрю появится острое желание отправить свои суда транзитом по Северному Ледовитому океану.

#СМП #Суэц

Неслыханные льготы


Миндаль тут заявил аттракцион неслыханной щедрости – распространение льготной арктической ипотеки на врачей и учителей.

…Мы выступаем за то, чтобы сейчас арктическая ипотека запускалась по максимально широкому формату, так же как на Дальнем Востоке. Мы этого добьемся. Особенно это касается врачей и учителей – на эту категорию ипотека была расширена на Дальнем Востоке вне зависимости от возраста, заявил тов. Чекунков, выступая на заседании комитета Совфеда по делам Севера.

Льготный пакет, доступный для ДФО, предполагает, что молодые семьи могут претендовать на двухпроцентный кредит для покупки нового жилья (в ЧАО и Магаданской области это правило распространяется и на «вторичку»). До 1 ноября эту дальневосточную льготу президентом поручено распространить на АЗРФ. Ну и, стало быть, Миндаль инициативничает, предлагая продублировать расширение списка получателей на упомянутую категорию.

О скольки льготных кредитах тут у нас идет речь? Несколько сотен в год в масштабах Арктики, не больше. И самих врачей/учителей в АЗРФ количественно не так много, и квартиры они берут явно не каждый год.

Конечно, это лучше, чем ничего. Спору нет. Но вообще, надо сказать, наше государство страдает хронической жадностью в части предоставления реально работающих северных льгот и бонусов. Мы экономим и экономим, вводя немногочисленные и, надо сказать, вовсе не фантастические льготы по принципу «в день по чайной ложке».

Людей не особо заманишь на Севера тем, что есть, в том числе и грядущей льготной ипотекой. Нужны более решительные шаги по поднятию уровня дохода жителей Арктики с прицелом на приоритетные кадровые сферы, нужны более мощные и гибкие таргетированные инструменты поддержки. А желательно – и то и другое одновременно.

Иначе будет как в поговорке: скупой платит дважды.

#социалка

Хрупкое оптоволокно


На Дальнем Востоке – серия инцидентов с подводной ВОЛС.

7 октября был поврежден подводный оптико-волоконный кабель, соединяющий острова Итуруп и Кунашир. А буквально через пару дней после этого события обрыв ВОЛС произошел уже в Беринговом море. И теперь Чукотке придется довольствоваться резервной спутниковой связью, пока Ростелеком, в ведении которого находится кабель, не проведет его профилактический ремонт.

В обоих случаях виноваты «сторонние организации» – суда, осуществлявшие промысловое траление. Что любопытно, всего месяц назад, 11 сентября, ЧАО уже испытывал проблемы со связью и интернетом из-за повреждения все той же ВОЛС. Там уже постаралась другая «сторонняя организация» в лице строителей, работающих на Сахалине.

Если вдуматься, ситуация весьма тревожная.

ВОЛС, которая должна гарантировать устойчивую связь и интернет целому ряду дальневосточных и арктических регионов и с прокладкой которой был связан такой ажиотаж, абсолютно не защищена от любых, даже случайных, воздействий. А что если такие воздействия будут носить системный и преднамеренный характер?

Сложности добавляет то, что связь, которую теперь обеспечивает «волокно», мало где опирается на резервные мощности. Спутники и стационарная связь на той же Чукотке – очень, мягко говоря, не идеальный вариант (но там они хотя бы есть, а вот на Курилах ЗССС – земные станции спутниковой связи) – успели демонтировать, положившись целиком на ВОЛС. И в любом случае, имеющиеся резервные каналы не являются достаточными ни по мощности, ни по покрытию.

Еще раз. Чтобы оставить без связи сотни арктических и дальневосточных поселений, в т.ч. расположенных в стратегически важных точках, достаточно просто повредить кабель ВОЛС. Причем сделать это в нашем непростом «гибридном» мире может вообще третья сторона, используемая втемную, либо некие очередные «анонимы».

С этим необходимо что-то делать.

Для начала – вспомнить, что ВОЛС является элементом стратегической инфраструктуры, который нуждается в защите. Его повреждение должно рассматриваться сквозь призму обеспечения безопасности страны и караться всей мощью государства.

И не надо останавливаться на достигнутом: АЗРФ (особенно в наиболее «дикой» дальневосточной ее части) и ДФО по-прежнему нуждаются в альтернативных способах и средствах обеспечения связи. Да, мы опять про спутники (тут очередное «спасибо» тов. Рогозину) и, возможно, дополнительные варианты вроде той же тропосферной связи.

#арктикабезопасность #связь

«Забытая» мерзлота


Комитетами Госдумы сейчас рассматривается проект федерального бюджета на 2024-26 годы. Интересный момент: правительственный вариант бюджета, внесенный в думу, не предусматривает расходов на мониторинг мерзлоты.

Изначально предполагалось, что средства на это широко распиаренное (и в общем-то нужное) мероприятие будут зарезервированы в составе госпрограммы «Охрана окружающей среды». Всего на цели создания мониторинговой сети предполагалось выделить порядка 212 млн рублей в год. Однако думский комитет по природным ресурсам, изучивший проект бюджета, такой статьи расходов не обнаружил.

Деньги откровенно небольшие – 2 млн нефтедолларов, не самая большая квартира на Патриарших в столице. Но на эту сумму можно было бы запустить крупный комплексный проект по наблюдению за тем, что происходит с мерзлотными территориями страны, который дал бы работу десяткам специалистов и позволил бы собрать объективные данные о состоянии криолитозоны. Каковыми мы, кстати говоря, на текущий момент в должном объеме не располагаем, ориентируясь по большей части на оценки и прикидки.

В масштабах страны это копейки. Но копейка, как известно, рубль бережет. Поэтому есть мнение, что речь идет о «тихом секвестре», в рамках которого будет осуществлено изъятие средств, заложенных на «неприоритетные» статьи, и их перераспределение в пользу чего-то более важного (угадайте, чего).

Впрочем, это еще не конец. Комитет поддержал бюджетный проект, но обратил внимание законодателей на фактическую отмену мониторинга. Теперь слово за Думой.

#мерзлота #деньги

…И «прохудившиеся» ледоколы


В рамках тихого секвестра правительство режет арктические статьи. Еще одно пострадавшее направление – строительство ледоколов.

Так, в пределах следующего бюджетного периода на «Лидера» закладывается на 5 млрд рублей меньше, чем ранее предполагалось. В свою очередь, финансирование создания двух УАЛов проекта 22220 будет урезано на 4 млрд рублей.

Ну ладно, допустим, «Лидер» вообще является со всех сторон сложной историей. Чем дальше, тем больше он становится похож на нового «Черномырдина»: и строят его не те, кто надо, и сам проект непростой; уже можно сказать, что уход вправо по срокам и рост расходов гарантированы. Поэтому снижение финансирования и фактическая «подморозка» проекта – это плохо, но это хоть как-то объяснимый способ минимизировать уже очевидные потери. Допустим.

Но «объедание» отечественных современных УАЛов – это уже серьезнее. 22220 – это основная рабочая лошадка СМП будущего. Именно они станут основным фактором обеспечения столь чаемой нашим руководством круглогодичности. Если пойдут задержки на этом участке, то все наши чудесные планы на миллионы тонн траффика начнут разлезаться по швам.

Если этот момент не переиграется в ходе рассмотрения бюджетного законопроекта на сессии, то вариантов у отрасли будет немного. Атомщикам придется либо упрашивать корпорации вложиться в ледоколы, либо поднять таксу на проводку. Оба решения откровенно так себе.

Сами понимаете, что тут уже вопрос не бухгалтерии, не сведения дебета с кредитом, а стратегии и безопасности. Готовы ли мы притормозить формирование ледокольного флота, наличие которого, собственно, и является ключом к Арктике, мерилом реального потенциала страны в высоких широтах?

#СМП #деньги #арктикабезопасность #ледоколы #стратегия

Инфляция съест атомный флот?


У истории с финансированием ледоколов есть еще одно измерение. И связано оно с курсом/реальной покупательной способностью рубля.

«Американские горки» с национальной валютой не идут стране на пользу в долгосроке. Рубль обесценивается, а цены растут. Причем не только на импорт, но и на все, что производится внутри страны.

Не будем рассуждать о причинах этого роста. Поговорим о последствиях для строительства тех же ледоколов.

Ледоколы дорожают.

Так, по прикидкам, два крайних УАЛа проекта 22220 могут вырасти в цене вдвое. А «Лидер» вообще удорожится на 70 миллиардов, до почти 200 млрд рублей (при уходе вправо на два года). И это не самые смелые оценки, надо сказать.

Да, срезанные государственные деньги еще можно вернуть в соответствующие статьи расходов, бюджет сверстан, но не принят, почти весь процесс впереди. Но кто компенсирует дельту между заложенными параметрами финансирования ледоколов и рыночной ценой узлов, энергии и труда, которые необходимо вложить в их строительство на протяжении предстоящих лет? А это, в первом приближении, – десятки дополнительных миллиардов.

Повторимся. Без ледоколов нет миллионов тонн на СМП. Без ледоколов нет круглогодичной навигации, про которую нам прожужжали все уши. Без ледоколов нет Арктики.

#деньги #ледоколы #СМП

Суэц или СМП?


Еще раз о реальной привлекательности СМП как маршрута «Европа-Азия».

Все мы помним, как Газпром отправлял свой газовоз «Великий Новгород», перевозивший сжиженный газ с «Портовой СПГ» в Китай, через Севморпуть – в конце августа по этому поводу у нас разогнали мини-сенсацию. Но и тогда уже было ясно, что это по сути просто пробный шар.

Сейчас та же самая «Портовая» отправляет СПГ через Суэц – курсом на Желтое море движется СПГ-танкер La Perouse.

Как видим, на данном этапе Газпром абсолютно не пугает:

- «огромное» расстояние;
- риск того, что Суэцкий канал «в любой момент» может преградить очередной Афрамакс, посаженный на банку пьяным капитаном;
- что израильтяне будут бомбить Газу, а попадут в Суэц;
- что газовоз захватят сомалийские пираты/американцы/КСИР.

В общем, как и везде, в подобных историях есть смысл смотреть за тем, как ведут себя реальные участники рынка, рискующие своими деньгами и ресурсами. Вот когда они, взвесив все плюсы и минусы, сделают выбор в пользу СМП – тогда и порадуемся за нашу арктическую магистраль.

#СМП #Суэц

Арктический след?


Соседи ищут «арктический след» в недавнем инциденте с газопроводом Balticconnector. Пресса сообщает:

Расследование повреждения газопровода Balticconnector между Финляндией и Эстонией сосредоточено на некоторых судах, включая российский «Севморпуть», так как судно находилось недалеко от места инцидента, сообщили в пресс-службе финской Центральной криминальной полиции.

Понятное дело, никакой «Севморпуть» к этим повреждениям не причастен. Это понимают все, включая расследователей этого эпизода.

Но зачем тогда озвучивать эти заведомо надуманные гипотезы? Реальных практических соображений у наших «друзей» тут просматривается три.

Во-первых, это нужно для того, чтобы напомнить общественности о существовании АВЛ «Севморпуть». Лихтеровоз давно мозолит глаза западным европейцам – судно с атомным двигателем на борту, «плавучий Чернобыль», все как мы любим, короче. Это – хороший способ поднять волну хайпа, истерики и возмущения в целях максимально затруднить работу судна на Балтике и, по возможности, выдавить его на Севера.

Во-вторых, это имиджевая «подвязка» российской Арктики к данному инциденту, еще один шаг в русле демонизации России как арктического игрока, который якобы является источником угрозы и безответственного поведения. «Ничего святого, атомным пароходом газопроводы ломают!»

В-третьих, и прежде всего – это заход на санкции против Росатома и торпедирование его проектов за рубежом. Вот это и есть основная угроза, формируемая под прикрытием подобных заявлений.

#соседи #Росатом #арктикабезопасность

Что там у «Хили»?


Пока суд да дело, наш старый знакомый, ледокол «Хили», несколько дней назад закончил свои дела в Норвегии и ушел на юго-запад.

Закончена ли на этом арктическая часть его вояжа? В том, что касается нашей части Арктики – скорее всего, да. Заявлено, что после захода в несколько портов в Западной Европе ледокол ляжет на обратный курс. При этом предполагается, что он пойдет не через Восточную Арктику, а через Атлантику.

В принципе, свою задачу-минимум он выполнил. Судно произвело сброс исследовательских буев по ходу движения и относительно ненадолго проникло в акваторию СМП.

Помимо того, что американцы сочли нужным предъявить на публику, у похода «Хили» имелась и закрытая часть. По официальным данным, на борту присутствовали представители ВВС, ВМС и сухопутных сил США, которые решали там свои задачи, очевидно – связанные как с разведывательной деятельностью, так и с накоплением опыта в сфере работы в высоких широтах. Помимо американцев, на судне находились и офицеры ВМС Великобритании. Все эти люди вряд ли посетили российскую Арктику в качестве туристов.

Наши осуществляли сопровождение американца (работал как «Академик Немчинов», так и ряд других судов). Сближений не было.

Сохраняется интрига по поводу того, будет ли заявлен FONOP или нет. Технически говоря, они имеют некоторые основания для того, чтобы сделать такую декларацию. Но об этом мы узнаем позже, уже по завершении похода «Хили».

#арктикабезопасность #ледоколы #СМП #США

Нефть на СМП: итоги навигации


И вновь о реальных цифрах СМП на примере нефтяного кейса.

За этот навигационный сезон по Севморпути было отправлено порядка полутора миллионов тонн нефти. Ее отгрузили 14 партиями, основным грузоотправителем стала Газпром нефть, еще по две перевозки сделали Роснефть и Лукойл. Отправка производилась с «Ворот Арктики», а также портов Мурманск, Приморск и Усть-Луга (с последними двумя как раз была связана история, про которую мы писали).

Что можно в общих чертах увидеть, если взглянуть на этот трафик?

- Если исключить из статистики августовские приключения, сроки доставки в среднем стали ниже. Понятное дело, временной выигрыш для балтийских портов меньше. Из Мурманска груз доезжал в течение 23-35 дней, из Приморска – за 33-38 дней. При этом маршрут через Суэц для тех же Приморска и Усть-Луги в среднем занимает 45 дней. И не забываем об упомянутом эпизоде: тогда продолжительность рейсов из двух последних портов составила 49 и 52 дня соответственно.

- В перевозках были задействованы разные по типоразмерам и ледовому классу суда. Через СМП прошли танкеры категорий ледового усиления от ЛУ3 до ЛУ5 (т.е. Ice3, Arc3, Arc4 и Arc5), а также несколько судов без ледового класса. С проводкой получилось показательно: в целом услугами Атомфлота не воспользовался никто, кроме уже упомянутых двух танкеров. Т.е. при благоприятных ледовых условиях проводка как бы не требуется… кроме тех ситуаций, когда она требуется.

- Два танкера успели сделать по два рейса. Как минимум одному из них придется возвращаться через СМП под проводкой.

- Ранее заявленный план по перевозке нефти через СМП был недовыполнен примерно на 1 млн тонн – изначально собирались увезти 2,5 млн. но не срослось.

Итак, благодаря инициативе атомщиков и правительства мы смогли заглянуть в будущее СМП. В целом, доставка грузов по СМП быстрее, чем через Юга, – для Мурманска сроки заметно сократились, для Балтики выигрыш всего в районе недели – полутора недель. Политических и военных рисков меньше (пока наши соседи-натовцы не стали напрямую вредить транзиту Балтика-СЛО), но есть риски, типичные для арктических трасс, и их не преодолеть без затратной ледокольной проводки. После же достижения круглогодичности грузовые караваны, представленные судами низких ледовых классов, не смогут ходить без ледоколов бОльшую часть года.

#СМП