Невыученные уроки


#Якутия опять горит.

Сообщают, что пожарами охвачено порядка 300 тыс. гектаров леса (в основном на юге). Непростая ситуация складывается в еще одном арктическом субъекте – на Чукотке. Там площадь возгораний на пару порядков меньше, но даже 4 тысячи гектаров – это неприятно.

Опять пошли отчеты о количестве человек, пожарных расчетов и единиц техники, привлеченных к тушению пожаров. Слов нет – бороться с огнем надо, и низкий поклон тем, кто это делает.

Однако в целом ситуация плохая. И плохая она принципиально вот в чем.

Обширная площадь пожаров, – после прошлого-то года и многочисленных предупреждений о том, что ситуация будет повторяться, – говорит о том, что надлежащие выводы не были сделаны. В угрожаемых регионах по-прежнему нет системы, способной адекватно ответить на этот вызов. Да, ее сложно (вос)создать в одночасье (особенно после того, как годами резали то, что осталось от лесоохраны), но это слабое оправдание. И не надо говорить про климат и приводить в «пример» Калифорнию: государство у нас на то и существует, чтобы обеспечивать ответ страны на форс-мажоры, а проблемы Калифорнии нас не касаются.

Но это еще не все. Это ведь не только дело государства (хотя его – в первую очередь). А что же наш «социально-ответственный» бизнес? Не хочет пролоббировать более системные подходы, приоткрыть, так сказать, глаза государства на проблему? Или даже предложить какие-то решения, деньгами помочь, наконец? Ведь тому же самому бизнесу будет потом сложно рассказывать западникам про «зеленые легкие планеты», за счет которых мы могли бы снизить углеродные контрибуции в пользу ЕС и США.

#экология #ЧАО

Туристический пиар


Кстати, о туризме.

На сайте National Geographic запустили онлайн-голосование «Сокровища России». Там можно выбрать понравившийся объект и поддержать его своим голосом. Устроители сделали десять номинаций по разным тематикам, от природных достопримечательностей до национальной кухни.

Что любопытно, все номинанты официально предлагаются соответствующими субъектами РФ. То есть это не какой-нибудь «народный выбор», а возможность для субъекта пропиарить свои флагманские туристические истории.

Пробежались по номинантам.

Хорошо представлены Мурманская область, Поморье, #Карелия. #ЯНАО, даром что нефтеносный регион, также активно заявился в нескольких номинациях сразу (там у них даже тур «Жизнь ГУЛАГа» имеется). Удивительно, что от Якутии – пока ничего. От #Коми, #НАО и Чукотки тоже, но это, к сожалению, не так чтобы удивительно. Впрочем, заявки там еще принимают, авось и добавится еще что-то из этих регионов.

#туризм #Якутия #ЧАО #Мурманскаяобласть #Архангельскаяобласть

Чекунков и районирование ДФО


Тов. Чекунков решил заняться нарезкой вверенных ему дальневосточных территорий. Как заявлено – по чисто менеджерскому принципу.

Цитата: «...Это ни в коем случае не административное деление. Это деление экономикой на четыре рынка с точки зрения планирования, с точки зрения инвестиционных проектов, стратегии привлечения инвестиций, планирования трудовых ресурсов. Соответственно, если смотреть на вопрос планирования и управления экономическим развитием Дальневосточного федерального округа, нам кажется удобным и эффективным делать это через призму этих четырех провинций: Забайкальская, Приграничная, Островная и Северная».

В Забайкальскую провинцию вошли Бурятия и Забайкальский край, к Приграничной были отнесены Еврейская АО, Амурская область, Хабаровский край и Приморье; Сахалин и Камчатка оказались в Островной провинции. А в состав Северной провинции вошли Якутия, Магаданская область и Чукотка.

Есть тут, конечно, определенное рациональное зерно. Районирование по принципу экономического профиля, товаропотокам и транспортно-логистическим узлам в принципе логично. Но и проблемы тоже есть.

Взять, например, Якутию. По идее, самые ее населенные части – это центр и юг. Там же и логистика, «экономика услуг», есть связка по железной дороге с БАМом и Транссибом и т.д. И все это, по местным меркам, не так далеко от КНР и упоминавшихся Чекунковым центров роста Юго-Восточной Азии. А вот север – он север и есть. По идее, если уж и делать разбивку по центрам притяжения, то и Якутию надо было бы поделить по разным «провинциям». Но этого делать никак нельзя по совсем не экономическим соображениям (даже в чисто экономических целях), поэтому начинается уже знакомое нам по АЗРФ натягивание совы на глобус.

#Якутия

Пожарная система


Путинские слова о том, что-де «есть еще идея для субъектов с низкой плотностью населения и с большой площадью лесов передать полномочия в области лесных отношений на федеральный уровень,» это, конечно, приговор. Причем не только пореформенной системе ЧС и лесоохраны, но и в чем-то нашему федеративному устройству в целом.

Как мы уже неоднократно говорили, предвидеть нынешние лесные пожары было вполне возможно, а уж готовиться к ним и подавно было в прямой обязанности государства (не важно, каким уровнем власти представленного). Просто потому, что государство должно быть готово к любым реалистичным вызовам.

Вместо этого получили очередное повторение все той же комбинации: регионалы упускают контроль за ситуацией, кривят душой перед федеральным центром (т.е. попросту врут) в отношении масштабов и перспектив происходящего, потом все это вылазит наружу, и товарищам регионалам приходится делать хорошую мину при крайне плохой игре, рассказывая про героизм и превозмогание, которых в идеале не должно было быть. Центр в этом свете, кстати, тоже выглядит не ахти: он ведь все это и допустил, сформировав систему в ее нынешнем виде и санкционировав приход в региональную власть тех людей, которые там сейчас сидят.

Теперь надо всеми силами преодолевать кризисы, а главное – раскидывать мозгами на предмет того, как избежать очередных итераций – и ЧС, и системной неспособности на них реагировать.

Одна идея такого рода у нас уже есть, и именно ее и озвучил тов. Путин. Регион не справляется, надо ему помочь. Сузив то пространство, где он реально принимает решения и заменив прямым правлением центра. А что, этот рецепт вполне может дать результат. А то некоторые регионы – в том числе в Арктике – у нас все больше становятся похожи на классические failed states (разве что не независимые). Причем хронически проваливаются они именно там, где, по документам, они самостоятельны.

Ну и кадровые решения, конечно. Тов. Николаеву пока ничего серьезного не угрожает, хотя карму он себе подпортил изрядно (прежде всего, своей неуклюжей дезинформацией Центра). А вот тов. Парфенчикову не мешало бы задуматься о том, чем он займется на заслуженном (?) отдыхе.

#Карелия #Якутия #экология

С больной головы на здоровую


В свете пожаров (простите за каламбур) на наших Северах подумалось такое.

Все эти московские строгости, все эти грозные окрики из федерального центра призваны замаскировать один простой факт. И заключается он в том, что регионалы, если и несут ответственность за неполноту и/или несвоевременность противопожарных мер, то лишь в относительно малой степени.

Никакие регионалы – прежде всего, в силу финансовых и, вообще, ресурсных ограничений – не способны ответить на общесистемный вызов.

А общесистемным сей вызов стал в 2006 году, когда в стране приняли новый Лесной кодекс, заменивший Лесной кодекс РСФСР 1978 года. Когда ответственными за здоровье и пожарную безопасность лесов стали разные мутные персонажи арендаторы, а лесничие превратились в контролеров и бумажных работников, десятикратно потеряв при этом в численности. Когда функции Федеральной службы лесного хозяйства, в крайне урезанном варианте, были переданы Минприроды. Когда горизонт планирования в лесном хозяйстве сузился от десятилетий к ближайшим годам, а то и месяцам: спилим, вывезем, а там – да хоть гори оно огнем.

Вот оно и горит. А центр, вместо того, чтобы признать ошибки и откатить систему назад, воинственно шевелит бровями и мечет громы и молнии в местных исполнителей. Которые, конечно, могли (и должны были!) выступить лучше, но уж никак не могли кардинально изменить те самые условия, из-за которых пожары приобрели свой нынешний масштаб.

#экология #пожары #Якутия #Карелия #лесхоз

Якутия: градус растет


Пожары, бушующие в Якутии, закономерно вызывают растущее недовольство в Кремле. Это ведь не просто пожар – это еще и кризис коммуникации, который надо как-то купировать.

Пока боремся проверенными методами. Отправкой новых сил и средств – и высоких руководителей, которые должны там по месту разобраться:

Владимир Путин поручил министру МЧС Евгению Зиничеву вылететь в Якутию для оперативного управления группировкой МЧС, занятой на борьбе с пожарами. Накануне глава государства поручил увеличить группировку для тушения пожаров в Якутии, а также подготовить предложения по мерам социальной поддержки пострадавших от ЧС.

Повторим то, что уже не раз говорили: лучше предотвратить, чем героически превозмогать. Восстановление института лесничих и многих разумных положений Лесного кодекса 1978 г. могло бы позволить не допустить развития кризисной ситуации, перспектива которой уже очень хорошо просматривалась, например, после прошлогодних пожаров. Но увы, пока речи о системных превентивных мерах нет. Только ручное управление постфактум, только хардкор.

#экология #пожары #Якутия #лесхоз

Откуда в Арктике бедность?


Сотрудники СВФУ и их коллеги из американских и канадских университетов провели сравнительный анализ проблемы бедности в общинах КНС Якутии, Манитобы (Канада) и Аляски (США).

Какие выводы?

Слово исследователям: «Среди причин бедности в арктических сообществах могут быть высокая рождаемость, большое число пенсионеров и иждивенцев, высокий уровень расходов на текущие нужды, незначительный объем трансфертов из бюджета для выравнивания уровня доходов бедных и многое другое.»

Несмотря на то, что анализ проводился на деньги РФФИ, идеологического влияния наших соседей избежать не удалось, и оно просматривается прежде всего в расстановке факторов бедности по ранжиру: сначала упоминается, что «слишком много иждивенцев» (прямо скажем, не велика проблема для наших недонаселённых и ударно вымирающих Северов), и лишь под конец – что у людей просто ограничена экономическая база, а полноценных политик выравнивания доходов с помощью бюджетных механизмов нет.

Что делать с бедностью? В качестве успешной практики в исследовании упомянуты компенсационные меры со стороны бизнеса, выплачивающего рентные платежи (на примере Аляски), а также совершенствование инструментов адресной помощи.

Мы бы на это сказали вот что.

Одной из реальных экономических проблем и Русской Арктики, и России в целом является недооцененность рабочей силы (а уж никак не северный «бэби-бум», кстати, где он?). И если на юге при типичных для РФ непропорционально низких доходах как-то можно жить, то на севере это просто нереально. Поэтому государству в первую очередь надо создавать условия для последовательного роста зарплат в АЗРФ. И в бюджетном, и в корпоративном секторах. Снижать налоговый пресс на МСБ, который в Арктике не столько про экономику, сколько про «социальное самообеспечение». И уж потом, возможно, применять упомянутые авторами рентные механизмы и совершенствовать адресную помощь.

#социалка #Якутия #Канада #США

«Худеющий» Николаев


За последние полгода-год аппаратный вес тов. Николаева порядком снизился.

В принципе, первым тревожным звоночком стали разборки вокруг мэрского кресла стольного града Якутска. Вроде как управляемость региона тогда удалось подтвердить, но серьезный осадочек остался.

Большим ударом по рейтингу тов. Николаева стали пожары, обрушившиеся на республику летом-осенью. Опять же, основная вина – и в Москве это прекрасно понимают – лежит не на главе региона. Однако, во-первых, якутскому руководству что-то можно было реально сделать лучше/своевременнее (и всяко не попадать в ситуацию, когда федералы в прямом эфире ловят на попытке «лакировать действительность»), а во-вторых, ну кого-то же надо теперь сделать крайним.

Прошедшие выборы еще сильнее истончили кредит тов. Николаева в глазах Центра. Больше всех в Р(С)Я набрали коммунисты – при всей их встроенности в систему и несерьезности в оппозиционном качестве это, по нынешним-то временам, форменный бунт. И опять тов. Николаев получается «неправ», хотя и старался сделать «как лучше».

Стало быть, пошли теперь в массы все эти истории про «Бриллиантового Айса» и вот это вот все. Это еще не черная метка, но серая – точно. А ведь еще год назад тов. Николаев многими воспринимался как потенциальный игрок федеральной лиги.

#Якутия

Кратко по завозу


Сейчас в большой административной повестке по Арктике – тема северного завоза. Эта история для АЗРФ очень важна, о чем всем нам в очередной раз напомнил кризис вокруг доставки грузов в порт Певек.

В целом, пока в этом плане все идет так, как мы говорили ранее: доводится проект закона (эту тему мы еще обсудим отдельно), под обеспечение завоза разрабатывается цифровая система. Итак, что как минимум будет прописано в законе:

- определение того, чем является северный завоз;

- очерченный круг субъектов северного завоза;

- схема взаимодействия между звеньями местного, регионального и федерального уровней;

- обязательство по формированию товарно-продуктовых резервов в регионах по критическим позициям;

- правовая и организационная подвязка всего процесса завоза к электронной системе.

Последний пункт имеет смысл рассмотреть особо, поскольку именно в этой части текущий законопроект Миндаля отличается от более ранних наработок. Повторимся: цифровизация необходима, чтобы эффективно избегать затыков и узких мест, подобных Певекскому. Грамотно сделанная система могла бы нормализовать процесс северного завоза, сделать его не такой хаотичной и во многом стихийной процедурой, какой он является сейчас.

Тут надо понимать, что цифровизация не происходит мгновенно: работы по созданию системы еще непочатый край. То есть даже при благоприятном сценарии следующий завоз в АЗРФ будет делаться «по старинке» (за исключением Якутии, о чем ниже). При этом на этапе внедрения уже сейчас можно прогнозировать целый ряд трудностей вплоть до открытого саботажа со стороны ряда участников: в идеальных условиях «цифровизация» равно «прозрачность», а это то, чего некоторым хотелось бы избежать, чтобы иметь возможность и далее удить рыбу в мутной воде, искусно манипулируя ценами и дефицитами на Северах. Однако такая система объективно нужна, и ее будут вводить не мытьем так катаньем.

Цифровую систему будут обкатывать в Якутии как пилотном регионе, что подтвердил в своем недавнем интервью тов. Чекунков, который после Певека (но почему-то не до) стал обращать на тему завоза самое пристальное внимание. Выбор Якутии не случаен: в Москве после пожаров считают, что сейчас там политически уязвимое место на ДВ и в Арктике, поэтому надо, во-первых, показать местным заботу и, во-вторых, устранить риск повторения Певека не в малолюдном и периферийном #ЧАО, а в самом большом – и при этом куда как более национально сложном – субъекте АЗРФ.

В общем, центр подтверждает старую русскую поговорку – «гром не грянет, мужик не перекрестится». Конечно, в идеале подобных ситуаций надо банально не допускать, тем более, что суть проблемы ясна всем заинтересованным лицам давным-давно. Но лучше поздно, чем никогда.

#СМП #северныйзавоз #Якутия

Турецкая Арктика


По поводу поста коллег о России и Турции и непростых перипетиях их отношений.

Тут надо четко и сразу проговорить один момент, являющийся, по нашему глубокому убеждению, принципиальным. Основная проблема российско-турецких отношений заключается в том, что страны наши являются естественными конкурентами. И конкурируют они исторически за территории, входящие в состав друг друга. Условно говоря, мы друг для друга – потенциальная «кормовая база». И поэтому наш конфликт во многом экзистенциальный.

Однако проблема в том, что если раньше Россия была в активной наступательной позиции, выживая – успешно – мусульманскую Турцию с территорий, исторически населенных христианами под знаменем защиты последних, то теперь наши роли поменялись.

Ныне Россия, утратившая свою былую пассионарность и погрязшая в конфликте с Западом, в этом раскладе является стороной пассивной. Ей уже давно не до Константинополя. И именно #Турция – окрепшая и консолидировавшая свою экономическую, военную и, что немаловажно, «мягкую» силу – давит на Россию и ее зону присутствия, а не наоборот. При этом продвигается она под лозунгами пантюркизма – идеологии, направленной на объединение всех тюркоговорящих народов Евразии под рукой Анкары.

Последнее обстоятельство имеет прямое отношение к теме наших Северов. Ведь в проекцию «Великого Турана» входят не только теплые среднеазиатские страны СНГ и наш Северный Кавказ, не только Татарстан, Башкирия и Тува, но и самый большой субъект в РФ – Якутия, а также немаленький Таймырский Долгано-Ненецкий район. Добавьте сюда растущую среднеазиатскую диаспору в самых хлебных точках русской Арктики – и получите примерную географию этого перспективного вызова.

Турки не выпячивают эту идею (хотя и не скрывают ее). Они предпочитают последовательную работу по выстраиванию своей сферы влияния в СНГ и России, опираясь на экономическое сотрудничество, мягкую диффузию культурного влияния, политический лоббизм. В тени всего этого неизменно присутствуют турецкие спецслужбы. Явного перетягивания в «туранский мир» тюркоязычных народов и их субъектов РФ пока не наблюдается – да и нет покуда такой установки у Анкары. Однако это не значит, что ситуация не изменится. Более того, вся политика идейно заряженной Турции сегодняшнего дня направлена в том числе и на достижение этих долгосрочных целей.

Об этом всегда надо помнить. Щедро подкармливая турецкий бизнес (в т.ч. контрактами на ледоколы!), ввязываясь в сомнительные геополитические комбинации с участием Турции и решая с ее небесплатной помощью свои проходные тактические задачи, можно ненароком проиграть на стратегическом уровне – и не где-то там «на дальних подступах», а у себя дома.

#Якутия #Таймыр

Осоавиахим по-якутски


Тов. Тарасенко, глава правительства Якутии, отметился на днях любопытным заявлением. В недрах администрации-де рассматривается вариант снабжения якутских северов с помощью… дирижаблей.

«Мы сегодня прорабатываем вопрос дирижабля. И я думаю, в 2023 году у нас первый дирижабль пойдет уже для связи с улусами, вплоть до того, что это и пассажирские перевозки», – заявил он.

Тут сразу на ум приходит тов. Медведев из далекого уже 2009-го с его дирежаблестроением. Тот тоже собирался запускать дирижабли к 2012, что ли, году. Притом тоже в интересах отчасти северных – мол, заинтересованы в этом деле прежде всего нефтегазовые компании. Но тогда не взлетело – в прямом и переносном смысле.

Но возвратимся к тов. Тарасенко и инновационным планам.

Первое. Для Северов дирижабли идея так себе. Притом по чисто объективным причинам. Обледенение, низкая управляемость, риски, вот это вот все. Напомним, в 20-30-е годы Страна Советов дирижаблями увлекалась серьезно – вон, Мурманск должен был к 1934 году стать крупной базой данных летательных аппаратов, заточенной на исследование Арктики и стратегические перевозки. Да только уже к 38-у от этих планов не осталось ничего, слишком уж велики принципиальные недостатки данных типов, особенно применимо к Северу. Собственно, катастрофа крупнейшего советского дирижабля СССР-В6 произошла под Кандалакшей, что как бы намекает. А законы аэродинамики и физики с тех пор не поменялись.

Второе. Вытащить тему с дирижаблями для демонстрации инновационности и продвинутости администрации тов. Николаева – тоже не ахти какая здравая мысль. Рейтингам – ни внутрирегиональным, ни тем, которые на Старой площади – это не поможет. Для того, чтобы их выправить, нужна последовательная практическая работа, а не клоунада.

#Якутия

Рейтинг Николаева идет на поправку


Позиции тов. Николаева в неформальных московских рейтингах вновь пошли в небольшой, но стабильный рост.

Август, конечно, еще не закончился, но уже можно сказать, что тов. Николаев в целом преодолел негативные последствия репутационных потерь прошлого года. В плюс арктическому политику/руководителю пошли «зачеты» по важным в терминах дальневосточной проблематики «дисциплинам».

Прежде всего, следует отметить, что Якутии удалось выйти на устойчивое улучшение демографической ситуации. Так, субъект занял седьмое место в стране по темпам рождаемости. Отток населения снизился, а миграционный приток в республике на данный момент примерно втрое опережает среднероссийские темпы. Вообще, по демографическому балансу Якутия заняла лидерские позиции в ДФО. Тема бегства людей из Арктики и ДФО – одна из наиболее чувствительных в терминах оценки работы региональных руководителей Центром, поэтому тут тов. Николаеву ставят зачет.

Еще один важный фактор – принципиально иной расклад по лесным пожарам, наблюдающийся в этом году. Если в прошлом сезоне Якутия постоянно была в повестке в крайне негативном ключе из-за рекордных показателей по площади, пройденной огнем, то теперь ситуация иная. Пожары не выходят за пределы сезонной нормы. Не важно, что тому причиной – погодно-климатические факторы, лучшая организация служб или все вместе, но факт остается фактом: в нынешнем году Якутия не является источником имиджевых потерь для Центра.

Минимальную норму по поддержке СВО тов. Николаев тоже отработал – на сопредельную территорию на днях отправился сформированный в республике отряд «Боотур». Жест скорее символический, но он тоже пошел в зачет.

В целом, это позволяет говорить о том, что плохая административная «карма», заполученная тов. Николаевым по итогам прошлого года, более-менее развеялась. А это означает сохранение места в обойме – и соответствующих карьерных перспектив.

#Якутия #ДФО #демография #губеры

Минус Северный форум


Повестка занята мобилизацией, военным положением и делами на международных политических, экономических и военных фронтах. На этом фоне почти незамеченным прошло объявление о переносе Северного форума – площадки «мягкого» межрегионального диалога, долгие годы пестуемой якутским и московским руководством.

В связи со сложной международной обстановкой руководством Республики Саха (Якутия) по согласованию с основными организаторами принято решение о переносе IV Северного форума по устойчивому развитию на 28 ноября – 1 декабря 2022 года, сказано в обращении организаторам, партнерам и участникам форума, обнародованном устроителями.

Действительно, ни внешняя, ни уже внутренняя обстановка не способствует проведению подобных международных мероприятий. Никакого вменяемого диалога не выйдет, никакого позитивного эффекта в виде пропагандистских очков мы сейчас не получим.

Оптимизма «переносчиков» (если он есть в реальности) не разделяем. Очень вряд ли до ноября-декабря в отношениях с Западом произойдут такие изменения, которые вернут осмысленность подобным форматам. Поэтому успокоительные слова о том, что «перенос сроков не скажется на планах» – это просто слова. По факту, Северный форум пополнил собой длинный список арктических мероприятий, отмененных в этом году.

#Якутия #регионы

Мерзлота открывает тайны


Как известно, климат меняется. Одним из аспектов его изменения является растепление многолетнемерзлых грунтов, или, говоря проще, оттаивание мерзлоты. Которую из-за этого даже перестали называть вечной (теперь в тренде – говорить «многолетняя»).

В свою очередь, оттаивание мерзлоты – это как разморозка гигантской холодильной камеры, которая бесперебойно работала очень и очень долго – минимум десятки тысяч лет. Но десятки могут складываться и в сотни – вот, скажем, под Батагаем (это у нас Якутия) обнаружили мерзлотные почвенные слои возрастом 650 тысяч лет. Соответственно, по столько же лет в толщах криолитозоны сохраняются разного рода биологические агенты – включая вирусы.

Их и взялись исследовать ученые из России, Франции и Германии (конкретнее – из Зоологического института, Института мерзлотоведения имени Мельникова, Института экспериментальной медицины, СЗГМУ имени Мечникова, Университета Экс-Марсель, Института Альфреда Вегенера и Потсдамского университета).

Из образцов органики, поднятых из мерзлоты (в их списке – шерсть мамонта и то, что нашли в кишечнике древнего волка), специалистам удалось выделить и предварительно описать тринадцать новых (а точнее, очень хорошо забытых старых) вирусов. Образцы в основном из Якутии, один – с Камчатки.

Зачем это нужно?

Ну, во-первых, когда-то надо и начинать. До появления этого исследования по теме вышло всего две работы – в 2014 и 2016 годах, и это несмотря на обилие работ по мерзлотным микробиомам. То есть недоисследованность вопроса налицо. Во-вторых, любой вирус (особенно совершенно незнакомый) представляет собой потенциальную угрозу для человека и прочих видов. Возможно ли возвращение к активности уже неактивных, «мертвых», штаммов (их из-за этого в литературе, кстати, иногда именуют «зомби-вирусами»)? Вот, пожалуйста – доказали, что возможно. Ну и, в-третьих, сказав «а», надо сказать и «б» – начать готовиться к «распаковке» мерзлотного ящика Пандоры.

#Якутия #мерзлота