Американцы берут шельф


В прошлый вторник США в одностороннем порядке – через официальную декларацию – предъявили свои права (это слово можно и закавычить) на значительный кусок шельфа в Беринговом, Чукотском морях и море Бофорта. Площадь заявленного шельфа составляет порядка 1 млн квадратных километров.

В теории, США имеют право на как минимум часть этого приращения – Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст. 76) это предусматривает. Государство-участник конвенции может установить границы шельфа за пределами 200-мильной зоны по внешним границам подводной окраины материка. Известно, что американцы проводили соответствующие изыскания и полагают свою заявку доказанной.

Проблема, однако, в том, что Вашингтон конвенцию не ратифицировал. И это делает их заявку ничтожной в международно-правовом смысле.

Да, американцы заявляют о том, что они де-факто соблюдают конвенцию тогда, когда им это выгодно как сумму норм обычного права. Собственно, даже упомянутая декларация опиралась на положения конвенции. Но единого мнения среди прочих стран о том, может ли неприсоединившееся государство расширять свой континентальный шельф, нет.

Помимо того, конвенция предусматривает четкий порядок таких дел: заявка государства должна получить одобрение (рекомендацию, по сути носящую обязательный характер) специальной Комиссии по границам континентального шельфа. Т.е., по уму, США должны были: а) ратифицировать конвенцию б) подать обоснованную заявку в Комиссию и в) смиренно ждать решения, которое могло последовать через годы, да и то после разбирательства с Канадой, которая также претендует на арктический шельф.

Но американцы пошли по пути односторонних деклараций. Они не намерены ограничивать себя внешними инструментами, не исключая и ООН.

Что можно сказать по этому поводу?

Как представляется в первом приближении, наши интересы напрямую этот шаг не затрагивает. Американцы не выходят за линию «Бейкера-Шеварднадзе». Гипотетически, их заявление создает некую возможность для разговора с США на тему признания их приобретений в обмен на что-то, но эта возможность в нынешних условиях носит почти призрачный характер.

С другой стороны, шаг американцев является одним из очередных симптомов эрозии международного права и системы международных договоров. Мир продолжает фрагментироваться, в т.ч. и в международно-правовом отношении. Мы чем дальше, тем больше пользуемся «своими» версиями международного права. Добавьте сюда глобальный кризис доверия в отношениях между игроками – и получите примерный образ наползающего на нас будущего.

А это значит что? Что разговоры о выходе РФ из упомянутой конвенции – либо об изъятии Арктики из-под действия ее норм – начинают становиться менее абстрактными. Если международное право открыто подменяется односторонними декларациями, то почему мы должны ограничивать себя? Ведь «что можно одному – то можно всем».

Да, жить в правовом международном сообществе проще и лучше, чем в «диком». Но, похоже, пространство выбора в этом вопросе стремительно сужается.

#США #соседи #шельф

Северо-Западный проход: североамериканский аналог СМП?


СМП уже давно стал притчей во языцех как «потенциальный транзитный маршрут». Кто и что только об этом не писал (и у нас, и за рубежом), а у нас даже тэг целый есть на эту тему – #транзит. Но СМП не один такой. У него есть вполне достойный «коллега» по несчастью перспективам. И это, конечно же, Северо-Западный проход (СЗП).

Возрастание интереса к Арктике – глобальный тренд, и СЗП эта история не обошла стороной. За рубежом множатся публикации о том, что он стратегически важен, что он, при определенных обстоятельствах, сможет составить конкуренцию не только Панамскому каналу, но и нашему «любимому» Суэцу.

Надо сказать, что интерес к нему небеспочвенен. Ведь государственные игроки вполне себе ангажируются в тему СЗП.

Так, между США и Канадой существует долгоиграющий конфликт в отношении правового режима СЗП: если первые считают его водами, открытыми для международной навигации (т.е. там должен применяться режим проливов, используемых для международного судоходства), то вторая заявляет о своем суверенитете над канадским сегментом СЗП. При этом на высоком государственном уровне признается, что СЗП смог бы пригодиться при, с одной стороны, существенном изменении климата, сопряженным с таянием паковых льдов, а с другой сторон – ухудшении международной обстановки в районах интенсивного морского движения (Красное море, Малаккский пролив и т.д.). В этом свете Канада обеспокоена позицией своего соседа по континенту, претендующего-де на ее суверенные морские пути.

Но насколько СЗП вообще актуален именно как судоходная трасса?

Дельный и иллюстративный обзор того, как обстоят дела в СЗП на сей момент в плане реальных навигационных возможностей, сделал уважаемый коллега, рекомендуем ознакомиться. К этому надо добавить кое-что по имеющемуся обороту и наличествующей инфраструктуре.

Надо сказать, что СЗП в действительности распадается примерно на семь разных сегментов-маршрутов, весьма различающихся между собой по условиям. По факту СЗП как такового и нет – суда движутся лишь по ограниченному количеству трасс, как правило, не проходя весь путь целиком.

О запуске полноценного двустороннего движения на СЗП задумывались уже давно. Так, в 1969 году была предпринята попытка провести по СЗП из Атлантики в Тихий океан танкер Manhattan, но ему пришлось повернуть. После длительного перерыва, в 2013 году, попытки раскатать СЗП продолжились: судно ледового класса Nordic Orion, проследовавшее из Ванкувера по СЗП, успешно доставило груз угля в Финляндию.

Однако системой это пока не стало. Для понимания: по состоянию на конец 2023 года, за всю историю (т.е. с 1903 года!) целиком СЗП пересекли 284 судна (из них, кстати говоря, 26 – российских, в т.ч. ледокол «Капитан Хлебников»), сделавших в общей сложности 393 рейса. Из этих 284 «пароходов» 30 – это ледоколы, остальные – сухогрузы, круизные и исследовательские суда (ну и всякого по мелочи, типа яхт). То есть, как видим, ни в какое сравнение с СМП американо-канадский СЗП не идет.

Для полноты картины добавьте сюда практически полное отсутствие арктической портовой инфраструктуры, а равно и железных дорог, уходящих вглубь канадской части Арктики, а также, что не менее, а то и более важно, крупных населенных пунктов в наиболее северных, а значит и наиболее «диких» и сложных для судоходства районах. Поэтому на данный момент вместо сквозного «транзитного» СЗП имеем снабженческое судоходство по восточной и западной оконечностям этого, во многом виртуального, маршрута.

Поменяется ли что-то там в будущем? Может быть. Намерение развивать СЗП есть. Сейчас идет обширная работа по его доисследованию: так, если в 2016 году в акватории СЗП работало всего 4 научных судна, то сейчас – уже 13. Да, многие из этих исследований не связаны напрямую с СЗП и проводятся там вынужденно (из-за сворачивания сотрудничества с РФ). Но тренд налицо.

Повторим еще раз: пока что СЗП как водная магистраль находится в зачаточном состоянии и выйдет из него очень нескоро (если вообще).

#СМП #СЗП #Канада #США #соседи #грузы

Ледоколы. Что там у американцев?


Как все мы знаем, в прошлую пятницу на Балтзаводе был заложен пятый серийный атомоход проекта 22220, «Ленинград», и анонсирован шестой – «Сталинград». Продолжение курса на наращивание нашей ледокольной группировки в СЛО является залогом того, что за Арктику мы сможем побороться всерьез. В этом свете актуален вопрос: а как с ледоколами обстоят дела у наших главных антагонистов – США?

К расстройству американцев, дела эти пока неважные.

На данный момент в активе у Береговой охраны, отвечающей в США за ледоколы, всего два судна на плаву. Это уже известный нам Healy (по американской классификации – средний ледокол) и «тяж» Polar Star. Если первый относительно свежий – 2000 года постройки – то последний был сдан в эксплуатацию в далеком 1976 году. На данный момент он неплохо так пережил свой «гарантийный срок» (30 лет), поэтому его стараются беречь. При этом выводить его из состава флота в ближайшее время не планируется – альтернатив ему нет, а потрудиться ветеран еще может. Тем более что у него имеется неработоспособный «дублер» аналогичного проекта, Polar Sea, у которого в 2010-м произошла поломка двигателя, и который был назначен донором запчастей для своего собрата.

Такой расклад плохо вяжется с широчайшими арктическими амбициями США. Поэтому Вашингтон не намерен сидеть сложа руки.

В течение прошлого года Береговая охрана пришла к выводу, что для поддержания возможностей в Арктике ей понадобится 8-9 полярных ледоколов, из которых 4-5 должны быть тяжелыми, а 4-5 – относиться к среднему классу. Первые обозначены как «полярные» (т.е. способные осуществлять навигацию у полюса), вторые – как «арктические» (т.е. способные ходить в северных водах вообще). Такие цифры и пошли в прошлогодний декабрьский доклад Конгрессу.

Программа строительства предполагает, что первыми будут сданы «тяжи», а вот средние ледоколы пойдут второй очередью – ТТЗ на них все еще в процессе разработки. Соответственно, к постройке на данный момент запланированы три тяжелых «полярника» стоимостью 2,7 млрд долл. (в ценах 2020 года), причем на два из них выделены деньги и заключены контракты. Но со строительством у американских товарищей не все гладко – компания Halter Marine, которой достались эти два контракта, сменила собственников и вообще пока не показывает нужного Вашингтону темпа. Сочувствуем, конечно (нет).

Чтобы не допустить «ледовой паузы», американцы принимают меры.

Во-первых, они намерены уже в этом году взять подержанный иностранный ледокол под переоборудование. Ключевым кандидатом на роль продавца выступает Финляндия. На эту задачу Береговая охрана просит 125 млн долл.

Во-вторых, на помощь себе США будут подтягивать свои новые «геополитические приобретения» в Арктике – Швецию и уже упомянутую Финляндию. И это уже серьезнее, ведь у тех же финнов имеется не только актуальный ледокольный флот, но и, главное, весомые материальные возможности и компетенции в сфере строительства ледоколов любых классов и размерений.

Имея все это в виду, нам надо не сбавлять темпа. Да, сейчас наши позиции хороши, а геополитический «партнер» испытывает объективные трудности, но расслабляться нельзя.

#ледоколы #соседи #США

Давайте договариваться! О чем?


В свежем интервью тов. Путина залетному Карлсону мы имели возможность ознакомиться с ключевыми смысловыми посылами нашего Центра, ориентированными на Запад и, главное, США в случае победы г-на Трампа. «Наше дело правое, враг будет разбит усажен за стол переговоров, давайте договариваться».

Хорошо, допустим, Трамп приходит к власти и действительно пытается с нами договориться (и ему даже позволяют это сделать). Какой сценарий пост-спецоперационного устройства мог бы быть реализован в Арктике?

Для начала – из опыта предыдущего президентства Трампа можно сделать тот вывод, что глава мирового гегемона будет полупарализован в институциональном смысле: система сдержек и противовесов не даст резко изменить курс, и г-н Трамп унаследует основные тренды и инерции арктической политики. То есть наличие и углубление барьеров между арктическими странами, блоковость (но блоковость такую, где есть блок НАТО и одна Россия против него), разорванные связи.

Особо тесных отношений между США и СССР/РФ в Арктике толком никогда не было, поэтому тут мало что изменится за пределами смягчившейся риторики. А спонсорствовать восстановлению реальных связей между РФ и прочими арктическими странами США будет не с руки – Вашингтону до этого банально нет дела, поэтому «сами, все сами». Так что здесь мы останемся один на один с европейцами, сильно завязанными на общие политики ЕС, строящиеся на антироссийском консенсусе. При этом не забываем, что США сами нацелены на арктические природные богатства и не сойдут со своих позиций на тему международного доступа к СМП и российскому сектору СЛО.

То есть, в самом лучшем случае и не сразу, в активе мы получим снижение градуса антироссийской риторики и разморозку формальных связей, наш повторный допуск в западные форматы (прежде всего, в Арктический совет, а также, возможно, «Северное измерение», площадки по Баренц-региону и т.д., в которых США не участвуют) и частичное снятие у западников психологического блока на взаимодействие с Россией, что, возможно, посодействует некоторой реанимации диалога с партнерами по освоению наших заполярных богатств (читай: торговли нефтегазом). При этом НАТО никуда не уйдет с наших границ, а скандинавы продолжат интеграцию в альянс, но, возможно, мы вернемся к риторике «Арктика вне конфронтации», «территория мира и диалога».

А что в пассиве? Неминуемым прицепом к смягчению отношений с США и Западом в Арктике пойдет «китайская карта». Тем более, что противодействие КНР – это фишка республиканцев и лично Трампа.

При этом США будут стараться не лезть на рожон самостоятельно, а подрядить на противостояние Пекину (с которым они до конца будут сохранять вполне открытый и экономически насыщенный диалог) Москву в качестве своих прокси. Не обязательно в форме «горячей» войны, а, например, посредством отсечения китайцев от их проектов в АЗРФ – прежде всего, газовых, но в корзину пойдут и все остальные, завязанные на торговлю с ЮВА, – нефтяные, угольные, металлургические. Нас же выставят и на воспрещение китайской навигации в нашем секторе СЛО и много что другое. И возражать тут будет бесполезно: вы же всю жизнь, как оказывается, мечтали о членстве в НАТО и «месте за столом», так вот, пожалуйста, отрабатывайте.

Но самое главное тут то, что Трамп побудет президентом свои четыре года – свой последний срок, – и все. После него придет кто-то другой, не исключено – «демократ». Кто будет соблюдать с американской стороны все эти договоренности, которые уже по традиции будут оплачены нами серией «жестов доброй воли», не ожидает ли нас новый тур «холодной войны», но уже без «холодного мира» с Китаем?

Вот и спрашивается, а нужен ли нам такой мир в Арктике? Что мы выиграем от этих «давайте договариваться»?

#соседи #США #КНР

США прицениваются к ледоколу


У американцев намечаются подвижки по ледоколам. Береговая охрана США, являющаяся национальным оператором ледокольного флота, намерена закупить частный ледокол.

Основной, и по факту единственный, «претендент» – Aiviq («Айвик»), ледокол-килектор, принадлежащий в настоящий момент компании Offshore Surface Vessels LLC (подразделение Edison Chouest Offshore). На его покупку бюджет готов выделить 125 млн долларов.

«Айвик» построен в 2012 году в Луизиане, его установленная мощность составляет порядка 16 МВт. По стандартам Американского бюро судоходства имеет ледовой класс A3 (работа при температурах до -40 по Цельсию; способен преодолевать льды толщиной до 1 метра со снежным покровом до 20 см на скорости 5 узлов). Судно ранее работало в Арктике, в частности в Чукотском море, в интересах «Шелл».

«Смотрины» судна Береговой охраной, вообще говоря, состоялись давно – еще в 2015-16 годах. Эту закупку активно лоббирует как собственник, так и ряд конгрессменов. До недавнего времени Береговая охрана пыталась отбиться от «Айвика»: ледокол потребует доработок, которые тоже будут стоить денег, да еще и займут порядочно времени – от полутора до двух лет. Однако на фоне американских бюджетных «приключений» последнего времени, внесших разлад в прежние планы в сфере ледоколостроения, было принято решение все-таки остановиться на «Айвике». Тем более, что собственник скинул 25 млн долларов – раньше он просил 150.

Базироваться старый-новый ледокол будет на Джуно (Аляска). В феврале под его размещение Береговая охрана получила от Национального управления океанических и атмосферных исследований около 1 га площадей в местном порту. Верные своей традиции получать добавленную стоимость на всем, американцы намерены попутно дать толчок развитию муниципальной экономики и инфраструктуры аляскинского портового города.

Как видим, американцы не сидят сложа руки. Бюджетный кризис внес коррективы в их планы, но не отменил их. Да, сам по себе этот ледокол не отличается ни особой новизной, ни ледопроходимостью. Он не изменит баланса сил в высоких широтах и в частности в зоне соприкосновения геополитических интересов РФ и США. Но тут важно другое – он резервирует мощности Береговой охраны США, он дает американцам возможность более свободного маневра силами и средствами. А его прибытие на Аляску даст старт заметной инфраструктурной реновации, заточенной на обеспечение перспективы дальнейшего роста ледокольного потенциала США.

#ледоколы #США

UNCLOS и шельф: мы «против», но «за»


Более трех месяцев внешнеполитический блок вынашивал реакцию на американскую «аннексию» шельфа. И вот вчера она была озвучена на заседании Международного органа по морскому дну.

Заявление стоит того, чтобы прочесть его полностью. Мы же ограничимся перечислением ключевых тезисов:

- РФ заявляет о непризнании установленных США в одностороннем порядке внешних границ континентального шельфа;

- РФ категорически отвергает избирательный подход США к использованию норм международного права с акцентом на свои права и полное игнорирование обязательств4

- РФ призывает США ратифицировать Конвенцию 1982 г. (КМП/UNCLOS).

Это достаточно любопытный (и неоднозначный) шаг, и вот почему.

С одной стороны, декларация американцев по факту не затрагивала прямо наших интересов (не в принципе, а по географическому контуру сделанных претензий). А это значит, что выступать против мы можем только исходя из принципиальных соображений – т.е. на основе признания примата международного права, оформленного в данном случае в рамках и через посредство UNCLOS.

С другой же стороны, мы сами всерьез ведем разговоры (и пробрасываем публичные пробные шары) на тему ограничения той же UNCLOS применительно к акватории СМП («консервативная» позиция) или «нашей» части бассейна СЛО («максималистская» или «секторальная» позиция). И как-то примат международного права и UNCLOS на этом фоне сразу тускнеет.

В этом свете, формально говоря, о внутренней целостности нашей позиции говорить не приходится: мы критикуем американцев за то, что, не исключено, собираемся практиковать сами.

Правда, на все это можно посмотреть и иначе. Подчеркнутый легизм может быть нужен для того, чтобы, получив в очередной раз отрицательную реакцию на наши требования со стороны американцев, мы могли бы «умыть руки» и с чистой совестью отказаться от соблюдений норм, которые сознательно не соблюдает самый могущественный международный игрок современности.

А так – жизнь покажет, конечно.

#СМП #стратегия #США #шельф #арктикабезопасность

Газовый затык


Отрасль продолжает следить с нарастающим любопытством за «Арктик СПГ-2». На его тему вчера высказался шеф Минэнерго тов. Шульгинов. Слово министру:

«Арктик СПГ-2» готов к работе. Проблема с газовозами решается. Продолжаем искать поставщиков. Собственные программы тоже есть, но они требуют времени. Мы и компании решаем и будем решать эти вопросы.

Как видим, особой ясности по ключевой проблеме – как вывозить СПГ с проекта – не добавилось.

А ситуация объективно не радует. Да, «Арктик СПГ-2» уже имеет рабочую первую линию. Но производство на днях было поставлено на паузу как раз-таки из-за невозможности произвести отгрузку газа с завода.

При этом корейцы (в лице судостроителя Hanwha Ocean) из-за американских санкций отказались передавать уже изготовленные четыре газовоза российской стороне; вопрос с достройкой еще двух ранее заказанных судов завис. В свою очередь, застолбившая за собой мега-заказ Новатэка «Звезда», занимающаяся по факту крупноузловой сборкой СПГ-танкеров из южнокорейских заделов, также не в состоянии закрыть свои обязательства: нет корейских узлов, нет и «звездных» газовозов.

Чудес не бывает, поэтому фраза «проблема с газовозами решается» может относиться только к варианту с неподсанкционным посредником, способным вывести имеющиеся танкеры с южнокорейской верфи, либо, что менее вероятно, к каким-то кулуарным договоренностям с американцами по поводу ослабления санкционных ограничений. Ну или это просто вербальная интервенция в целях поддержания оптимизма.

#газ #спг #Новатэк #США

Арктик СПГ-2. Приказано уничтожить


США твердо намерены лишить Россию возможности осуществлять проекты в сфере производства и экспорта сжиженного природного газа. Такое заявление сделал недавно г-н Пайетт, помощник госсекретаря США по энергоресурсам.

Не так чтобы это было особой новостью. Как говаривал незабвенный тов. Громыко, доктрину можно спрятать в сейф, а стратегию – никогда. И основные контуры стратегии США в сфере экономического противостояния с Россией уже известны, поскольку хорошо видны: это приложение максимальных усилий к ограничению финансовых поступлений из-за рубежа через разрушение нормальной работы уже существующих отечественных проектов, генерирующих валюту, и торпедирование новых.

Для достижения этой генеральной цели американцы намерены, помимо прочего, и далее бить по ключевому арктическому проекту России в этой области – Арктик СПГ-2. К настоящему времени последний уже испытал трудности в части финансирования, лицензирования и технологий, поставки критического оборудования, выстраивания логистической схемы (в т.ч. в части газовозов). Это, скорее всего, не конец: логично ожидать новых туров санкций против новатековского завода и все более тщательной работы по «серой зоне», через которую тов. Михельсон со товарищи хотели бы вывести проект «на большую воду».

Во всей этой истории еще примечателен личностный аспект. Упомянутый г-н Пайетт памятен нам по Украине, где он был послом в пиковые по своей значимости годы – в 2013-2016. Именно этот деятель стал одним из творцов той конфликтной конфигурации, которая была сконструирована на востоке бывшего СССР. И в России, и в ее структурных слабостях он разбирается очень хорошо; более того, в его багаже – несомненный успех «майдана» и последовавшего за ним «Минска». Поэтому его активное участие в выработке направлений энергетической политики Вашингтона служит мощным маркером того, что США считают приоритетным, и где по нам будут наноситься новые чувствительные удары. Будем надеяться, что наша сторона тоже чему-то научилась за прошедшее десятилетие. И сможет взять «реванш» хотя бы в Арктике.

#спг #газ #США #санкции #Новатэк

Ледовый пакт


Западные «друзья и партнеры» решили взяться за Арктику всерьез. На прошлой неделе США, Канада и Финляндия достигли договоренности о запуске Инициативы по сотрудничеству в области строительства ледоколов, или ICE Pact (Icebreaker Collaboration Effort Pact).

…Как мы многократно говорили, любые широковещательные планы по «проецированию влияния», «усилению присутствия», «продвижению интересов» и т.д. и т.п. в Арктике останутся пафосными словами, если за ними не будут стоять реальные рычаги. Ключевым из которых является наличие рабочего ледокольного флота. Все это прекрасно понимают на Западе, в том числе и в цитадели наших заклятых друзей – США. В Вашингтоне уже давно поднимают проблему диспропорции между российскими (а теперь и китайскими) и американскими возможностями в этой сфере и последовательно идут к наращиванию своих ледокольных мускулов.

Одного лишь волевого решения исправить имеющийся разрыв (по американским подсчетам*, у наших сейчас в строю более сорока ледоколов против всего двух у Береговой охраны США) недостаточно. Деньгами проблему залить тоже не получается: несмотря на приоритетный статус, программа по строительству судов данного класса буксует, сроки едут вправо, сметы растут. США банально утратили компетенции в этой сфере и нарастить их за считанные годы не выходит.

Сосед и союзник США, Канада, является игроком помощнее. У нее вполне функциональный ледокольный флот, который будет расти – в стране продвигается серьезная программа по строительству нескольких десятков ледоколов нового поколения, включая мощнейший в мире дизельэлектрический ледокол. Но этого все равно не хватает: для достижения чаемого натовцами перевеса в Арктике нужно активнее включать в дело американский промышленный потенциал.

Компетенции и мощности, критически необходимые американцам, есть у нового члена НАТО – Финляндии. Собственно, страна является одним из ведущих мировых центров в данной сфере: как заявляется, ее КБ разработали до 80% всех существующих проектов ледоколов, а ее верфи построили порядка 60% мирового ледокольного флота (тут вспомним, например, наши «Таймыр» и «Вайгач», а также массу судов поменьше). По подсчетам Вильсоновского центра, полный цикл от размещения заказа до сдачи судна арктических классов в Финляндии в среднем составляет 24 месяца, и при этом оно обходится в четыре раза дешевле, чем аналогичное судно, построенное в США. Именно этими активами – прежде всего, технологиями, компетенциями и ноу-хау – и поделится Финляндия со своими новыми друзьями по НАТО.

Планы у «Ледового пакта» серьезнее некуда. В течение предстоящего десятилетия страны пакта должны будут выкатить от 70 до 90 (!) новых ледокольных судов. Значительная нагрузка ляжет на финские верфи, которые частично остались не у дел после вынужденного ухода российских заказов, а также на американцев, твердо намеренных вернуть утраченные позиции в судостроительном секторе. Члены консорциума намерены до конца года подготовить меморандум, в котором будет описана конкретная схема сотрудничества, распределение ролей внутри пакта, а также механизм привлечения к нему новых сторон.

Получится ли у американо-финско-канадского трио выйти на целевые значения – вопрос открытый. Однако мы бы воздержались от насмешливо-скептических оценок. Шапкозакидательским настроениям тут не место. Да, у нас есть общепризнанная фора в области арктического судостроения. Но в некоторой степени она была обеспечена долгосрочным партнерством с Финляндией, которая теперь включается в работу конкурирующей команды. При этом все три страны пакта – мощные высокотехнологичные индустриальные державы, проблемы которых несравнимы с проблемами России, утратившей целые отрасли промышленности в постсоветские десятилетия. Пакт – это угроза, носящая выраженно экспансионистский, антироссийский характер и проецируемая на десятилетия вперед.

#арктикабезопасность #ледоколы #судостроение #США #Канада #Финляндия

___________
* В это число они включили буквально все подряд, раздувая жупел «русской опасности». Но все равно разрыв пока что впечатляющий.

США и Арктика. Подход военных


Несколько дней назад американцы опубликовали новую минобороновскую стратегию по Арктике. Ее ключевые моменты изложены много где, повторяться не будем, а лучше поговорим о ней «в целом».

Противников у США в регионе два – это Китай и Россия, тут ничего нового нет. Однако именно Китай стоит на первом месте – несмотря на пока что наблюдающийся дефицит возможностей осуществлять присутствие в Арктике, КНР к этому активно стремится, позиционируя Арктику как «достояние человечества» и продвигая проект «Северного шелкового пути». Но между строк стратегии читается еще и другое: КНР – более серьезный противник, чем РФ, поэтому над его сдерживанием надо работать уже сейчас.

В свою очередь, РФ – и эти утверждения кочуют из одного американского документа в другой – потенциально способна нанести ущерб США и их союзникам, ведет в Арктике «дестабилизирующую деятельность», претендует на регулирование «международного» СМП и содействует-де проникновению в регион того же Китая.

В своей арктической деятельности минобороны США будет делать значительную ставку на комплексный мониторинг пространства с большим акцентом на интеллектуализацию и задействование высокотехнологичных средств. Иными словами, в приоритете военных – именно знание об Арктике, знание как «глобальное», так и ситуативное, обновляемое в реальном времени. Это интересный (и не вполне привычный в терминах российской традиции) подход, представляющий новый уровень стратегического мышления и строящийся на той идее, что главное в современной парадигме военной безопасности – это развеять «туман войны» и четко наблюдать все угрозы, а парировать их можно всегда. Соответственно, среди прочих сопутствующих приоритетов – налаживание бесперебойной связи, разведки, всемерное использование моделирования и предиктивных технологий.

При этом не должно быть иллюзий: это абсолютно не «позиция наблюдателя», якобы маскирующая слабость. В документе четко определено, что вооруженные силы США должны обладать способностью действовать и «проецировать мощь» на всем протяжении Арктики, если потребуется – и самостоятельно. Знание – сила, но лишь в сочетании с реальной «дубиной».

МО США будет активно использовать ресурсы взаимодействия, привлекая к нему как собственные профильные структуры (нацгвардию, береговую охрану), так и союзников по НАТО и прочим форматам кооперации. Вообще, взаимодействию уделяется все возрастающее внимание: оно чем дальше, тем больше носит характер комплексного механизма – горизонтально- и вертикально-ориентированного, межведомственного, трансграничного и т.д. Это дает Штатам возможность холистически подходить к операциям в Арктике, быстро комбинируя различные силы и средства, собирая из этих «модулей» потребную конструкцию под каждый конкретный вызов/задачу.

В контексте установки на «тотальное» взаимодействие любопытно упоминание в минобороновской (!) стратегии таких игроков, как КМНС и Арктический совет. Это говорит о намерении МО США работать над усилением гибридных методов ведения войны, вовлечением в военную деятельность все большего числа изначально несиловых инструментов.

Как явствует из документа, многие реальные рычаги прямого силового воздействия в Арктике появятся у Вашингтона только к 2030-м годам. Именно к этому времени США и относят пик конфликтогенности в Заполярье, приурочивая его фактически к возникновению данных рычагов. Это нужно читать правильным образом: ситуация в Арктике будет обостряться не иначе, как по мере укрепления силового потенциала США и НАТО в макрорегионе, которое развяжет Вашингтону руки в деле достижения своих целей – выдавливания Китая и переведения России в подчиненное либо контролируемое положение.

#арктикабезопасность #соседи #США

США и Арктика. Что нас ждет?


В общем, если смотреть на дело широко сквозь призму стратегических документов, решений и шагов американской стороны, обрисовывается следующая картина.

К середине 30-х мы имеем шансы заполучить в Арктике мощный конгломерат западных стран, вовлеченных в единый политический, военно-стратегический, инфраструктурный и информационно-разведывательный контур. Этот конгломерат стремится (и, возможно, будет) обладать способностью проецировать силу в любой точке Арктики, опираясь на крупный ледокольный флот, арктическую авиацию (в т.ч. беспилотную), инновационные решения, реализованные в общеарктическом масштабе во всех средах, включая космос, и имеющиеся в достаточном количестве современные средства ведения войны.

Конгломерат намерен предъявить нам ряд претензий на наши арктические активы – полезные ископаемые и СМП, ограничить нас в оборонной деятельности и способности обеспечить наши национальные интересы за полярным кругом. Он собирается лимитировать наш суверенитет и диктовать нам, как себя вести в Арктике.

С этим надо что-то делать (и надо, образно выражаясь, еще вчера). Для начала – хотя бы осмыслить и инвентаризировать эти угрозы, актуализировать наши концепции противодействия современным методам враждебного воздействия, в т.ч. неклассическим. Нужны радикальные и нетривиальные решения, которые надо разработать, продумать, внедрить.

#арктикабезопасность #соседи #США

В этом сезоне без «Хили»


У американцев неприятность: единственный рабочий ледокол Береговой охраны, «Хили», это лето проведет дома, в США.

Дело в том, что на борту ледокола, вышедшего в арктическую экспедицию 12 июня (в День России, кстати), произошел пожар, очевидно – возгорание проводки и электроприборов. Случилось это в акватории Чукотского моря в конце июля. Ледоколу пришлось лечь на обратный курс и отправиться на базу. Сейчас он там, в Сиэтле.

Таким образом, в этом году «Хили» в Арктику не пойдет, и нам не придется думать о том, как его встречать, если в его летней программе вдруг окажется FONOP на СМП.

Однако не надо предполагать, что у американцев там мрак и крах, нет. Например, буквально в эту среду они анонсировали, что ледокол «Айвик», который будет переоборудован из коммерческого ледокола к 2027 году, будет базироваться на Джуно (Аляска). Иными словами, у них есть проблемы в Арктике и объективного, и субъективного свойства, но они продолжают работу, не упуская из виду своих стратегических целей.

#арктикабезопасность #США #ледоколы

США и ледокольная пауза


У американцев продолжаются неурядицы с созданием собственного ледокольного флота.

Сейчас они уткнулись в ряд проблем, преодолеть которые с наскока у них не получается. И прежде всего речь идет о возникновении существенных задержек в программе строительства полярных ледоколов, запущенной еще в прошлом десятилетии.

Так, несмотря на то, что первый из тяжелых ледоколов, которые надлежало построить в рамках программы, должен был быть спущен уже в этом году, его нет и в ближайшей перспективе не предвидится: даже его проект готов примерно на 60%, а строительство только начнется к концу года.

При этом программа заметно подорожала. Если в апреле 2019 года, когда верфь VT Halter Marine получила контракт на головной ледокол, его проектирование и строительство оценивалось в 746 млн долларов (с опционом на подряд по строительству второго «тяжа», использование которого довело бы суммарную стоимость контакта до 1,94 млрд долларов), то теперь сама Береговая охрана оценивает создание того же ледокола в 1,7 млрд, а Управление американского конгресса по бюджету, – в 1,9 млрд. По данным последнего вообще выходит, что программа постройки трех «тяжей», оцениваемая Береговой охраной в 3,2 млрд, обойдется бюджету в 5,1 млрд долларов. Со сроками, как это совершенно очевидно, тоже беда.

Надо отметить, что эти проблемы американцев в чем-то напоминают наши в судостроении, высокотехнологичной промышленности и ВПК. Та же чехарда с собственностью (контракт изначально достался VT Halter Marine, а далее ее выкупила Bollinger Shipyards, из-за чего на проекте возникли сложности), та же просадка по компетенциям (за минувшие десятилетия, пока тема не была приоритетной, американцы разучились строить ледоколы), те же пересмотры требований со стороны заказчика уже в ходе реализации контракта. Отсюда – те же уходы вправо и пересмотры цен.

В нулевых и десятых, когда новые УАЛ проекта 22220 еще не стали в строй, а старые АЛ уже подходили к предельным срокам эксплуатации, у нас в Арктике была схожая ситуация – намечалась угроза ледокольной паузы. Нам тогда удалось «проскочить», продлевая ресурс судов советских проектов и параллельно перезапуская отрасль в части ледоколостроения.

Как будут «проскакивать» американцы?

В отличие от нас, у них есть возможности по закупке ледоколов у частников и на мировом рынке, а также широкому использованию инструментов международной кооперации. Как мы уже говорили, они покупают американский же частный ледокол-килектор Aiviq 2012 года постройки, который будет базироваться на порт Джуно (Аляска), одновременно проводя переговоры с иностранцами о приобретении чего-то потяжелее. В свою очередь, запуск «ледового пакта» даст возможность уже в обозримом будущем заполучить новые ледоколы иностранного (финского), а далее и совместного производства, попутно эффективно обновив американское ледоколостроение. Так что поводов для истерик у американцев на самом деле нет, несмотря на намечающуюся ледокольную паузу.

В целом, пока на нашей стороне в Арктике имеется ряд преимуществ, но уже через несколько лет ситуация будет иной. Сможем ли мы ими воспользоваться для улучшения или хотя бы укрепления своих позиций?

#арктикабезопасность #США #ледоколы

Новые санкции, новые трудности


Тут американские друзья и партнеры (в лице их минфина и госдепа) выкатили новый пакет санкций.

Список подсанкционных компаний и проектов большой, без малого 400 «физиков» и «юриков». В их числе – ряд структур Норникеля, в т.ч. Норильский ГМК, Таймырская топливная компания, Норильскпромтранспорт, Востокгеология, институт «Гипроникель», Заполярная строительная компания, Печенгастрой, Норильск Авиа и т.д.

Также под прицелом оказался один из капитальных проектов, реализуемых в Русской Арктике, –Арктик СПГ-2. В частности, в списке оказался китайский филиал Новатэка Novatek China Holdings, а кроме того две судоходные компании, базирующиеся в Индии, – Zara Shipholding и Ocean Speedstar Solutions. С последними связывают «серый флот», используемый газовиками для вывоза СПГ с проекта: первая выступает оператором газовозов Asya Energy и Pioneer, недавно засветившихся на спутниковых снимках Арктик СПГ-2, а вторая является установленным собственником этого самого Pioneer’а.

Данный шаг дополнительно добавляет сложностей в работе проекта. Продажа СПГ с завода намеренно делается максимально затрудненной – при «дешифровке» схемы выявленные ее компоненты оперативно ставятся под санкции. Закономерен вопрос: как быть дальше? Ведь объективно говоря, Новатэк не может просто взять и скупить по очереди все вакантные неподсанкционные газовозы мира. В этом свете не вызывает удивления новость о том, что корпорация тов. Михельсона сдвинула сроки строительства третьей линии Арктик СПГ-2 с 2026 на 2028 год.

В свою очередь, удар по активам Норникеля – тревожный звонок для этой компании. До этого металлургам удавалось оставаться как бы в тени: да, они испытывали сложности, связанные с «нежеланием» западных клиентов покупать их продукцию «по моральным соображениям», но на дочерние структуры корпорации американцы не покушались. Впрочем, НН пока что находится в лучшем положении, чем ряд других российских компаний – сам он все еще неподсанкционен.

Тут надо бы ожидать усиления работы менеджмента Норникеля на треке релокации медного производства в КНР. В любом случае, компания явно будет напирать на американское давление, мотивируя свое острое желание поскорее уйти «под Пекин». Но в свете свежего кейса с Новатэком данный аргумент заранее обессмыслен: вот есть у газовиков китайское подразделение, Novatek China Holdings, и что, разве «китайская прописка» помогла ему избежать американских санкций?

И, конечно же, общий вывод из всей этой ситуации. Только посмотрите на уже наработанный объем санкций и прочих враждебных мер, примененных Западом против России. И вы все еще думаете, будто с этими людьми, с этими группами интересов, которые явно нацелены не на «ограничение», не на «сдерживание», а прямо на слом России и распил ее ресурсов, можно о чем-то договариваться?

#спг #газ #Новатэк #Норникель #США

Кое-что об Aiviq


Уважаемый коллега обращает внимание на то, что Aiviq, который будет введен в состав флота Береговой охраны США (не так давно всплыла информация, что деньги им на это все-таки выделили), – не вполне ледокол и непосредственной угрозы для нас не представляет.

С последним тезисом вполне согласны. Более того, мы и сами в своем мартовском посте невысоко характеризовали это судно. Объективно говоря, по состоянию на сейчас этот Aiviq так себе, и это хорошо понимают в самих Штатах (сама идея явно является компромиссной и вызвала там достаточно широкую полемику).

Но все-таки дело не так просто.

Во-первых, хотя по стандарту ABS у него класс A3, но в том же реестре ABS он прямо обозначен как «ледокол».

Во-вторых, до передачи новым владельцам ему предстоит существенная доработка по требованиям Береговой охраны, которая продлится, согласно озвученным планам, аж до 2027 года. В эту программу не заглядывали, однако известно, что, когда его закупку для тех же целей рассматривали канадцы, в ходе переделки предполагалось довести установленную мощность силовых установок до 23 МВт (во всяком случае, такая цифра фигурировала в проспекте закупки), а также увеличить его массу и осадку. Нет оснований думать, что у американцев требования будут ниже. При этом имеется подозрение, что, помимо прочего, там будут приняты меры по модернизации конструкции ледового пояса, что в общем повысит ледопроходимость судна, ну и, соответственно, класс.

В-третьих и в-главных. С нашей т.з. важен не сам этот килектор/ледокол (повторимся – он и в текущем своем виде не обладает выдающимися параметрами, и в перспективе не будет), а тот факт, что с ним в Джуно, то есть на Аляску, придет постоянная база, которая как раз будет доведена до ума к подходу уже не суррогатного, а нормального их ледокольного флота. Все будущие американские ледоколы станут располагаться не в том же Сиэтле, как Healy и Polar Star, а поближе к Арктике и к нам. Ну и, конечно, Aiviq в перспективе частично разгрузит Healy и вообще даст американцам возможность поднабрать компетенций, набить руку, обкатать кадры и т.д.

#ледоколы #США

Незаметный слон (и снова об американских ледоколах…)


…Кстати, за всей этой возней вокруг Aiviq’а и Healy из виду как-то потерялся единственный полноценный «тяж», входящий в состав Береговой охраны США – Polar Star.

А вот зря.

Несмотря на многократные заявления о выведении из эксплуатации, которыми полна заокеанская пресса, американцы не торопятся прощаться с ветераном 1976 года постройки.

Более того, сейчас он проходит в Калифорнии цикл мероприятий по продлению ресурса: их четвертая фаза как раз должна завершиться в нынешнем месяце. Всего этих фаз предстоит пять. Конечный срок выведения ледокола из эксплуатации не озвучивается, но это в любом случае не должно состояться ранее, чем после официальной сдачи заказчику второго нового ледокола по полярной судостроительной программе, согласованной в 2019 году.

Отметим, что при всем том ледокол не простаивает: в промежутках между фазами он выходит в море. Пока американцы используют его не на Крайнем Севере, а на Крайнем Юге – в перерывах между фазами он ходит к Антарктике, где работает в интересах снабжения антарктической станции Мак-Мердо. То есть он вполне себе на ходу и после завершения всех работ по модернизации ничто не мешает ему «нарисоваться» в акватории СЛО.

Между прочим, обратите внимание на разницу между реальным положением дел и тем, как это подают американские СМИ, наполненные истериками об очередном «провале» и «огромном отставании от русских». Спору нет – отстают, но они все понимают и последовательно работают над тем, чтобы проскочить «ледокольную паузу». А прибедняться и преувеличивать угрозы – это у них часть национального характера.

#ледоколы #США

Арктический десант Пекина


Этот сезон, помимо прочего, примечателен ростом китайской активности в Арктике. Впервые в своей практике китайцы отрядили целых три своих ледокола в Северный Ледовитый океан.

Самый мощный из них, «Сюэ-Лун-2», прошел через СЛО с востока на запад и после посещения Мурманска вышел в Баренцево море. В свою очередь, самый новый продукт китайского ледоколостроения, исследовательский «Цзи-Ди» этого года постройки и более ранний (1983 г.) исследовательский же «Чжун-Шань-Да-Сюэ-Цзи-Ди» выполняют программу в Чукотском море.

В США эта демонстрация флага вызвала нервный тик. На фоне ледокольных неурядиц у американцев китайское явление в Арктике вообще и у берегов Аляски в частности выглядит как дерзкий афронт, на который, к тому же, толком нечего и ответить. По СМИ прокатилась волна публикаций об «отставании США» и китайских успехах.

На этом фоне показательна реакция наших «фабрик смыслов». Ну то есть ее либо нет (тема-то на самом деле очень скользкая), а где она есть, там она выглядит весьма фестивально, как и все у нас, связанное с китайским дискурсом. Как пример: «Решение Китая отправить в Арктику три ледокола – это сигнал о растущем значении, которое Пекин придает сотрудничеству с Москвой» и прочий wishful thinking.

Как можно было бы оценить китайские телодвижения с наших позиций с претензией на объективность?

Если коротко, то как вызов, как усугубление проблемы, которая «выстрелит» в недалеком будущем. Американцы «паникуют» в русле своей истеричной медийной культуры: им нужны средства на ледоколы, нужно общественное одобрение этих трат, а для этого они разгоняют психоз «желтой угрозы». Но по факту КНР не угрожает США в Арктике: им там банально нечего делить. Более того, КНР по факту весьма негативно относится к российскому «фрондерству» в международных отношениях и дорожит связями с американским партнером (несмотря на последовательные американские меры по дисциплинированию Пекина); возможность конфликта с США оценивается как ничтожная; никаких шагов, раздражающих Вашингтон, КНР предпринимать не собирается и не будет.

А вот для нас ситуация иная. КНР пойдет не в американский сектор Арктики, а конкретно в наш. Притом пойдет туда под концептуальным знаменем «Арктики как мирового достояния», не признавая наш суверенитет над СМП. Да, пока что у них есть понимание того, насколько они слабее нас в Арктике, но это пока. Так что это нам надо напрягаться по поводу китайских арктических гастролей, а не американцам.

Кстати, в следующем году будет дан старт постройке еще одного китайского ледокола. В отличие от нынешних «Сюэ-Лунов» и «Цзи-Ди», это будет полноценный «тяж».

#ледоколы #СМП #Китай #США