Еще расти и расти?..


Арктическая зона станет больше – такое решение может быть принято Кремлем.

Путин одобрил предложение губернатора Югры Натальи Комаровой о включении Березовского и Белоярского районов в Арктическую зону. Березовский и Белоярский районы Югры соответствуют территориям с особенностями, прописанным в стратегии развития Арктической зоны, в том числе отличаются низкой плотностью населения, высоким потенциалом освоения углеводородов и твердых полезных ископаемых, таких как марганцевые, хромовые и медные руды, цинк, свинец, кварц – заявили в департаменте внутренней политики ХМАО. До этого о планируемом указе рассказала губернатор округа тов. Кормарова, выступая в Березове.

Товарищи из ХМАО бегут впереди паровоза. Это еще не решение как таковое, хотя заготовка под него есть.

Но сама история более чем показательная. С бухты-барахты, «с руки» в АЗРФ заводят еще один субъект, пусть даже пока и в варианте двух районов.

Не то чтобы мы были против того, чтобы еще два района получали льготы и федеральное внимание, связанные с высоким арктическим статусом. Нет. Но само расширение АЗРФ с определенного момента становится контрпродуктивным: страна у нас северная и климатически неблагополучная, при этом не густонаселенная и богатая ресурсами. И что теперь – расширять Арктику до того момента, когда она совпадет с понятием «Крайний Север и приравненные к нему районы»? Теряется логика, размываются географические реалии.

И главное, все это делается без адекватного экспертного обсуждения. Политика в Арктике должна быть осмысленной, должна подчиняться понятным правилам и приоритетам. Но у нас – праздник лоббизма и, как результат, шараханья из стороны в сторону.

#стратегия #регионы

Средства у нас есть. У нас ума не хватает


В связи с недавним решением по ХМАО, принятым с кондачка, без достаточного экспертного анализа и публичного обсуждения, возникает о том, какая экспертиза нам нужна.

Оговоримся сразу: тут речь не о естественных науках, с этим в России даже получше, чем за границами нашей Родины. Вопрос именно в том, кто генерирует смыслы и формирует видение по арктической тематике вообще. И тут ситуация не радует.

Как и почти везде у нас в стране, государство отстроилось от гуманитарной экспертизы и живет своей внутренней жизнью, принимая решения либо в бюрократической (вариант: «минерально-сырьевой») логике, либо по наитию. За пределами же властных институтов имеем стихийный набор одиночек, во многих случаях являющихся, так сказать, экспертами-энтузиастами, работающими «из любви к искусству». И смычки между государством и экспертами нет, а когда она появляется – это не бывает надолго.

Стране не то чтобы был нужен некий гуманитарно-экспертный Институт арктических исследований – допустим, и создадим мы его, но где гарантия, что государство будет к нему прислушиваться? Нужна, скорее, некая точка сборки, способная интегрировать экспертизу на промежуточной площадке, изначально заточенной на то, чтобы поставлять идеи и смыслы арктическим игрокам – государственным и корпоративным – напрямую.

Эту функцию по всем признакам могла бы взять на себя госкомиссия по Арктике, в структуре которой можно было бы сформировать интеллектуально-стратегическое направление. Но тов. Трутневу неинтересна ни сама госкомиссия, ни работа стратегической мысли.

Кто остается? Коммерсы и госкомпании? Конечно, тут нужно сразу готовиться к тому, что они по преимуществу будут обслуживать не государственный (и не солидарный национальный) интерес, а корпоративный. Но даже это будет лучше, чем та полупустыня, которая у нас есть.

Однако пока все это лишь мысли вслух. Государство судорожно мечется между приоритетами, среди которых Арктика то повышается в статусе, то понижается, – ему не до большой арктической стратегии. Пока лямку трудов на интеллектуальной арктической ниве тянут одиночки-энтузиасты, разбросанные по вузам и НИИ, да отдельно взятые общественники. Но надолго ли их хватит, и адекватен ли такой уровень текущим вызовам, вот вопрос.

#стратегия

Индийский слон вывезет?


В преддверии ВЭФа наши ответственные товарищи анонсируют некоторые из тем, имеющих отношение к Арктике, которые будут затронуты на форуме.

Так, тов. Чекунков посетовал на нехватку танкеров ледового класса, без которых нам не видать роста перевозок по СМП. По словам неарктического главы Миндаля, наибольшую озабоченность вызывает как раз доступность в достаточном количестве флота ледового класса. Просто в мире пока в том объеме, который необходим, чтобы 200 млн тонн перевозить уже через семь-восемь лет, его нет. А цикл производства большого танкера ледового класса — это же не месяцы, а это годы.

И в Арктике, и в стране в целом мы столкнулись с болезнью взрывного роста. Экономический – и прежде всего промышленный – рост остро необходим нам всем для выживания, однако для его обеспечения нужна некая уже существующая индустриальная база. Каковая на данный момент перегружена заказами конкурирующих оборонных и стратегических гражданских отраслей. Поэтому то же судостроение буквально «зашивается», не имея возможности ни справиться с увеличивающимся спросом, ни быстро нарастить мощности «под рынок».

Отсюда – большие надежды нашего арктического начальства на зарубеж. Притом зарубеж понятно какой: речь идет, в первую очередь, о китайских товарищах, а во вторую – об индийских партнерах по BRICS. Соответственно, одной из задач ВЭФа будет привлечение азиатских судостроителей к российским заполярным проектам.

Конечно, жаль, что деньги пойдут за границу – убеждены, что России надо держаться концепции экономического национализма, предполагающей приоритетное развитие внутренних производительных сил.

Но, во-первых, в сложившихся раскладах выбора особо нет, наши худосочные мощности и так на разрыв. А во-вторых, стране необходимо как-то утилизировать миллиарды рупий и юаней, аккумулирующихся на зарубежных счетах в результате дедолларизации углеводородного внешторга. Сама эта ситуация, к слову, также ненормальна – мы фактически садимся на иглу вынужденных закупок у КНР и Индии, но, повторимся, сейчас не до жиру.

#соседи #КНР #Индия #судостроение #нефтегаз

Доступный СМП


Чего только не сделаешь ради роста грузопотока по СМП. Миндаль и Росатом работают над снижением ставок на ледокольную проводку.

Идея это не новая – в принципе, всем понятно, что расценки на проводку как раз и съедают немалую часть немногочисленных сравнительных преимуществ, которыми обладает СМП в сравнении с прочими вариантами, поэтому для того, чтобы нарастить трафик, их надо снижать. Летом эту несложную мысль начали потихоньку переводить в практическую плоскость.

Позиция Росатома тут понятная. Да, ценовой порог на арктическую логистику для конечного пользователя надо снижать, но не за счет Атомфлота, у которого имеется устоявшийся бизнес с продуманными ставками, дебитом и кредитом. Ставки снижать не получается, поэтому давайте опять напряжем государство, закрыв еще одну брешь бюджетными субсидиями.

Однако хороший вопрос, где на это взять деньги. «Чтобы где-то прибыло, надо, чтобы где-то убыло» – в наших условиях эта фраза играет всеми своими гранями, Северный широтный ход не даст соврать. Заниматься этим придется правительству – именно оно, согласно достопамятному указу «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», обязано обеспечить рост грузопотока по СМП к 2024 году до 80 млн тонн, ему и думу думать (и отбиваться от тех, кто будет защищать свои статьи финансирования от секвестра).

Также важны конкретные цифры и условия – кто и в какой мере сможет претендовать на бюджетное субсидирование. Конечно, в первых рядах претендентов наши любимые нефтегазовые мейджоры, которые и без того делают основной объем перевозок. Не пойти им навстречу государству сложно. Но что там с остальными, пока не до конца ясно.

Некоторой нервозности процессу согласований добавляет позиция самых верхов. Там уже речь идет не столько о 80 млн тонн, сколько о соображениях безопасности морской нефтегазовой торговли: есть большое (хотя и весьма запоздалое) желание перевести ее часть в отечественные акватории, т.е. на СМП по принципу «чем больше, тем лучше».

Все это обостряет старый вопрос: насколько это выгодно, собственно, государству Российскому? Финансово не особо, но тут уже выключается бухгалтерская логика и включается стратегическая.

#СМП #грузы #Росатом #Миндаль

Поясняем объяснения


Картинки в целом неплохие, задумка достойна похвалы, но ряд вещей необходимо подкорректировать.

СМП – кратчайший маршрут между Европой и Юго-Восточной Азией, а не Азией как таковой. Пакистан – тоже Азия, но из Питера до Карачи по СМП не ближе, чем через Суэц. Ну и краткость маршрута не всегда является неоспоримым преимуществом.

Несмотря на широко распространенное заблуждение, СМП намного короче, чем показано на карточках. Грубо говоря, на западе он ограничен архипелагом Новая Земля, на востоке – госграницей и мысом Дежнева (детали см. в 132-ФЗ от 28.07.2012).

Соответственно, такие северные порты, как Мурманск, Архангельск, Нарьян-Мар и Провидения не входят в его акваторию (ну а Питер, Владивосток и Йокогама и подавно).

Какая уж там «экономия на фрахте» – большой вопрос. Основной тоннаж на СМП делают суда ледового класса – их не так много, плюс они дорогие в изготовлении, но при этом имеют меньшую, чем их «обычные» коллеги, регистровую вместимость (ну и не забываем о том, что ширина ледового канала определяется размерениями ледокола, что накладывает дополнительные ограничения на грузоподъемность проводимого судна). А это объективно повышает транспортные расходы, а не снижает их.

«Навигация судов без задержек и опозданий» – это буквально розовая мечта Атомфлота и едва ли не основная цель всех наших нынешних манипуляций с СМП. Возможно, когда-то удастся этого добиться. Возможно. Но сейчас этого нет и в ближайшее время не будет.

#СМП

Гуляющие цифры СМП
#СМП #грузы #Миндаль

Миндаль продолжает путаться в цифрах планируемого грузопотока на СМП – и концептуально чудить.

Выступая на ВЭФе, тов. Гусейнов заявил: «Мы ориентируемся на грузопоток к 2024 году порядка 80 млн тонн, а к 2030 году показатели по грузообороту должны достичь 150 млн тонн. По сути, это уже становится в части грузовой базы сегодняшней альтернативой Восточному полигону железных дорог».

Во-первых, обратим внимание на показатель 150 млн тонн.

Не далее как в апреле тов. Трутнев на президентском совещании по развитию АЗРФ в присутствии первого лица заявлял: объем перевозки по Севморпути до 2030 года превысит 200 млн тонн. В мае тов. Чекунков, представляя тому же тов. Путину доклад о ходе реализации плана развития Северного морского пути до 2035 года, показывал тот же порядок цифр – провозная способность в районе 200 млн тонн и «более 190 млн тонн» отправленных грузов к 2030 году. Аналогичный показатель – 200 млн тонн – озвучивался на ПМЭФ и т.д.

Но у нас тут, как видим, 150 млн – именно эта цифра зафиксирована в правительственном Плане развития Северного морского пути до 2035 года, утвержденном 1 августа 2022-го. Объемы «гуляют», что как бы закономерно при таком горизонте планирования и при такой степени общей стратегической неопределенности. Но сама ситуация, при которой президенту (и на широкую публику) озвучивается один показатель, а в документах фигурирует другой, отдает легкой шизофренией, как и сумасшедший разброс в цифрах (шутка ли сказать, +/- 50 млн тонн, это больше, чем мы когда-либо перевозили там в реальности).

Во-вторых, ну что это за вновь приобретенная Миндалем привычка бегать за хайпом. Да, Восточному полигону требуется расшивка, про это все говорят, но как в обозримом будущем делу поможет СМП, профилирующийся по другим грузам и другим условиям работы? Даже при беглом взгляде на структуру грузов, планирующихся к перемещению через СМП, становится понятно, что основной их массив делается северным нефтегазом, углем и металлом, которые иначе как арктическим маршрутом и не вывезешь из мест добычи. Какая тут альтернатива Восточному полигону?

Росатом раздаст авансы
#ледоколы #деньги

Тов. Мишустин подписал постановление, которым внес изменения в условия договора на выполнение работ по строительству третьего и четвертого серийных универсальных атомных ледоколов проекта 22220.

Суть документа в том, чтобы поднять порог авансовых платежей по финансированию строительства с 40 до 70%.

Шаг разумный – неопределенность растет, цены разгоняются, в стране раскручивается инфляция (по бумагам все «по плану», но по факту дорожают и материалы, и узлы). Увеличение размера авансирования дает возможность купить/заказать сегодня то, что может подорожать завтра, таким образом страхуя проект от роста цены и сдвигов вправо.

Кстати, это показывает, что в правительстве сидят далеко не идиоты, а люди, прекрасно понимающие общий макроэкономический расклад. На публику при этом они могут говорить что угодно, но в важных вопросах (а ледоколы как раз к такой категории и относятся) они исходят именно из реальной ситуации.

Хотелось бы, конечно, чтобы подобные меры были приняты в системе госзакупок в целом (там вообще, по-хорошему, надо многое коренным образом менять). В своем текущем виде подрядная работа на государство – это сущий кошмар, одной из черт которого является то, что свои деньги исполнитель, как правило, видит невесть когда. А это объективно ухудшает условия и для заказчика, и для подрядчика, в конечном итоге работая не на результат, а против него.

Коллеги из "Реадовки" дают жару.

Во-первых, ну какой такой "ледокольный порт" нам нужен? Речь шла о флоте, разумеется.

Во-вторых, таких безумных цифр грузопотока на СМП тов. Путин не озвучивал. Он упомянул 34 млн тонн за прошлый год. В свою очередь, показатели 123 млн тонн и 252 млн тонн, приведенные тов. Путиным, относились к мощности портов Арктического бассейна.

Коллеги, к таким вопросам надо подходить чуть ответственнее. А то "фабрика сенсаций" какая-то получается на ровном месте.

#СМП

ТОРы: в поисках выхода


На ВЭФе обсудили интересную тему – как работают дальневосточные ТОРы и что с ними делать дальше. Для Арктики она тем более актуальна, что многие из дальневосточных наработок идут потом в АЗРФ, да и проблемы у ТОРов более-менее универсальны.

В целом, результаты работы ТОРов неоднозначны. С одной стороны, даже чисто с бухгалтерской точки зрения, они вышли для государства не то в ноль, не то в небольшой плюс – по итогам прошлого года налоговые поступления перекрыли прямые бюджетные затраты государства, включая выпадающие доходы по налогам и инфраструктурные вложения. Бонусом – вновь созданные рабочие места, новые предприятия и инвестиции (суммарно оцениваемые в 3,4 трлн рублей). Это неплохо.

С другой стороны, никаких особых прорывов благодаря им не достигнуто. В своей основе ТОРы работают в интересах крупных игроков и их конкретных проектов, которые таким образом снижают свои налоговые и прочие расходы. При этом экономика Дальнего Востока как была структурно слабой, деформированной, перекошенной в пользу экспорта (притом экспорта с низкой долей продукции высокого передела), так и осталась, а люди как бежали из региона, так и бегут.

Как и 20 лет назад, для перезапуска экономики макрорегион нуждается буквально во всем – в дешевых и длинных деньгах, модернизации производственной базы, квалифицированных кадрах, снижении административных рисков. Существующие ТОРы не решили эту проблему даже частично.

Любопытно было наблюдать, насколько широким был веер позиций, озвученных участниками ВЭФовской дискуссии. От «пора прекратить расширение ТОРов» до «давайте расширим их действие на весь Дальний Восток», от «продолжим донастройку и диверсификацию ТОРов» до «унифицируем все преференциальные режимы».

Не менее любопытно, что почти все сошлись в главном: государство должно дать гарантии частникам «настоящим образом», обеспечив неухудшение существенных условий для инвесторов на долгосроке и снизив свой контрольно-надзорный раж, особенно на инвестиционной стадии. Т.е. речь идет опять-таки о некоем «пакте о ненападении» со стороны государства (с которым последнее припозднилось примерно на 30-35 лет) – хотя бы в пределах «Дальневосточного экономического заповедника».

Хороший вопрос, а кто, собственно, может дать такие гарантии. Признавать устоявшуюся склонность даже не столько государства, сколько людей, облеченных властными полномочиями, к рейдерству и «дойке» бизнеса в частных интересах системе как-то не с руки. А в случае оформления таких гарантий не менее щекотливым станет вопрос о том, кто и как будет гарантировать их соблюдение.

#ДФО #деньги #стратегия

Алмазное эмбарго для Алросы


Режим санкций, выстраиваемый Вашингтоном вокруг России, продолжает консолидироваться. Теперь под прицелом – Алроса.

Западники обещают новое ограничение – как ожидается, в течение нескольких недель страны «большой семерки» примут запрет на покупку российских алмазов.

Это абсолютно не новая идея: элементом западной политики является системное снижение способности РФ получать инвалюту, которая может быть конвертирована в стратегический импорт и важные заказы за рубежом, а алмазы – не ключевой, но заметный источник валютных поступлений (по британским подсчетам, Алроса получает порядка 4 млрд долларов в год за счет экспорта). Прошлой весной «алмазный запрет» ввели США, в мае этого года – Британия. ЕС уже давно находится на «низком старте» с аналогичным пакетом санкций. До поры усилия евробюрократии блокировала Бельгия, заинтересованная в сохранении доступа алмазных бирж Антверпена к российскому сырью, но сопротивление не может быть вечным.

«Семерка» не решила ряд технических проблем, связанных с обеспечением реальной эффективности эмбарго. Если обойтись формальным запретом на продажу алмазов из РФ на западном рынке (а это прежде всего, опять же, Антверпен), это просто перенаправит поток «камушков» на Дубай, Мумбаи и Рамат-Ган. Поэтому «семерка» хочет блокировать в том числе и перепродажу российских алмазов через эти центры.

Тут у них есть некоторые технические сложности.

Современная торговля алмазами опирается на так называемый Кимберлийский процесс – международную схему сертификации, позволяющую зафиксировать страну происхождения. Но торговля алмазами – это, скажем так, весьма хитрая штука. У алмазов есть широкое техническое применение, но это прежде всего предмет элитного потребления, а где фигурируют элиты, там возникают и методы обхода правил.

Западные ЛПР про все это знают и держат в уме. Для надежного определения страны происхождения нужны приборы, но их пока нет – обещают к следующему году. Есть желание загнать индустрию в блокчейн и усилить методы сертификации, но, по понятным причинам, алмазное лобби решительно сопротивляется, напирая на свою «консервативность». Поэтому пока акцент будет делаться на системы аудита.

Для Алросы это не так чтобы хорошие новости. Вроде бы, с одной стороны, пока ничего непреодолимого нет, как нет и самого запрета (он будет практически реализован, скорее всего, с начала следующего года). Да и новые блоки, наверное, можно будет обойти. Но с другой стороны, задачи выгнать российские алмазы с рынка у Запада нет: он хочет, чтобы они доставались западному покупателю как можно дешевле, а Россия получала за них как можно меньше. Не исключено, что именно так и получится.

#деньги #санкции

НАТО, Китай, Арктика


Главный арктический дипломат тов. Корчунов поговорил с РИА Новости на тему высоких широт. Особо интересны вопросы, связанные с нашими отношениями с НАТО и Китаем в Арктике.

По НАТО приходится констатировать очевидное: с отказом Швеции и Финляндии от нейтрального статуса баланс сил для нас серьезно ухудшился. Тов. Корчунов говорит о «принятии комплекса необходимых мер, в том числе превентивного характера» в ответ на растущую угрозу (а она действительно растет).

Тут надо сказать, что парирование усиления североевропейского фланга НАТО является нетривиальной задачей. Обычных сил и средств у нас на это не хватает, притом не только чисто в техническом плане, но и в «человеческом измерении»: дальнейшее наращивание нашей группировки и увеличение численности личного состава будет означать изъятие из экономики дополнительных тысяч человек продуктивных возрастов с параллельным ростом расходов на их содержание в качестве военнослужащих. Поэтому никаких особенных вариантов помимо ставки на стратегические вооружения в Баренц-регионе у нас нет (это, да плюс ограниченный рост численности конвенционных сил с целью более плотного «закрытия» фланга).

С Китаем все спокойнее – он пока является наименьшей из наших стратегических проблем в АЗРФ. Допуска его военных кораблей в акваторию СМП не планируется, да китайцы и сами не педалируют этот вопрос, предпочитая ждать и отслеживая развитие событий. В свою очередь, совместный с китайцами орган по развитию СМП, совершенно не нужный России в долгосрочной перспективе (да и в любой другой тоже), вероломно, без объявления войны анонсированный в ходе визита тов. Си в Москву, по счастью, пока остается абстракцией.

Есть и некоторый конструктив. Потихоньку продвигается работа по ямальской «Снежинке» в части достижения договоренностей о сотрудничестве: в МИДе обещают выход на соглашение с Китаем по совместному использованию станции, но не уточняют, когда оно будет подписано.

#арктикабезопасность #НАТО #КНР

СБЕР все


Россия покинула Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) – такую ноту отправил МИД в секретариат СБЕРа, а также государствам-членам (а это Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция) и Евросоюзу, который также является членом структуры.

СБЕР был основан в январе теперь уже далекого 1993-го в принципиально иной международно-политической обстановке. Его заявленной целью стало содействие устойчивому развитию региона, двустороннему и многостороннему сотрудничеству в области экономики, торговли, науки и техники, окружающей среды, инфраструктуры, образования и культурных обменов, туризма, а также реализации проектов, направленных на улучшение положения коренного населения Севера.

В нынешних условиях никакого многостороннего сотрудничества в Баренц-регионе нет и быть не может. А если и может, то только против нас и в другом – силовом – формате. Поэтому делать в СБЕРе нам больше нечего.

#соседи

Коллеги обращают внимание на интересный нюанс.

Тут хотелось бы сказать, что проблема со «старыми» структурами международного сотрудничества в Арктике заключается даже не столько в их пресловутой забюрократизированности, сколько в том, что все ключевые форматы «циркумполярного диалога» писались на Западе под то, чтобы контролировать Россию.

Арктический совет? С его помощью нам навязывали природоохранную повестку, заводили к нам «зеленые» организации с выраженной разведывательной и политической составляющей; тема коренных народов продвигалась сугубо под западным соусом и т.д.

СБЕР? В основе самой его концепции лежала идея «еврорегиона» – детище Брюсселя, ориентированное на размывание национальных суверенитетов в приграничных территориях. При этом повестки Совета были, опять-таки, выдержаны исключительно в западническом ключе.

Так что да, фраза «процесс деградации межгосударственных структур в Арктике» звучит как-то некомфортно, но по факту – это задел под рестарт сотрудничества в более здравом формате. Если и когда таковой будет иметь место.

#соседи #АС #арктикабезопасность

Дефицитный флот


Грузопоток на СМП ожидаемо упирается в тоннаж флота судов ледовых классов. Это было известно (и проговаривалось нами) давно, но на днях подвернулась неплохая возможность «сверить часы» по данной теме – своими оценками потребностей в судах публично поделились Минпромторг и Росатом. И тут есть о чем поговорить.

Прежде всего, отметим, что в оценках существует определенная «вилка». Минпромторг придерживается той позиции, что к 2035 году для выхода на прогнозные пороги тоннажа потребуется более 130 судов, Росатом – что 160. Походя напомним, что причины такого расхождения заключаются не только в том, что ведомства по-разному оценивают перспективы грузооборота на СМП, но и в том, что Минпромторг объективно нацелен на более скромный «образ будущего», ведь именно это министерство ответственно за обеспечение строительства грузового флота.

Так вот, несмотря на различия, все сходятся в одном: флота нужно больше. К настоящему времени налицо только 45 грузовых судов высоких арктических классов, еще 33 заказаны и находятся на разных стадиях постройки. В то же время, по расчетам Росатома, уже на следующий год для обеспечения перевозки пресловутых 80 млн тонн грузов на СМП будет нужно 57 судов ледового класса.

Но откуда появятся потребные пароходы – пока не понятно никому.

Отечественная крупноузловая «Звезда» им. тов. Сечина не справляется даже с теми заказами, которые она нахватала по принципу «бери больше, кидай дальше». За границей строить рискованно – кто знает, докуда и когда дойдут афтершоки от очередного пакета санкций. В отрасли осторожно заговаривают о создании второго крупного судостроительного центра, но тут непонятного еще больше: где на это взять триллионы денег, кто возьмется за организацию современного предприятия и не разворует его, откуда прибудет оборудование, где найти сотни квалифицированных сотрудников и компетенции (которые толком не наработаны даже на «Звезде») и, наконец, сколько на это все потребуется времени.

В целом понятно, что на краткосроке придется всеми правдами и неправдами покрывать дефицит за счет «дружественных» стран, которых у нас в этой сфере две с половиной штуки – КНР, Индия и, с натяжкой, Турция. А вот в горизонте десятилетия потребуется вторая «Звезда» (см. выше).

…Но есть и хорошие новости. Теперь, оправдываясь перед главой государства за невыполнение майского указа о 80-ти тоннах к 2024-му году, причастным можно будет сослаться не только на санкции, но и на недостаточно прокаченный флот.

#судостроение #СМП #грузы

СМП – открытые воды?


Сейчас в Арктике происходит одна очень значимая и вместе с тем крайне неприятная для нас история. И при этом находящаяся совершенно не на виду – по причинам, о которых ниже.

Начиная с августа в акватории СЛО работает приведенный в функциональное состояние американский ледокол «Хили», входящий в состав сил Береговой охраны США и по факту являющийся военным судном. Он вышел в конце июля с Аляски курсом на норвежский Тромсе, куда должен прибыть к ноябрю.

Задачи у ледокола заявлены научные, предполагающие в т.ч. постановку исследовательских буев (кстати, оцените элегантность решения: все это делается как бы в соответствии с российско-американской программой АВЛАП/NABOS, запущенной еще в 2002 г.). При этом данный вояж выполняется в рамках операции «Арктический щит», призванной усилить полярные компетенции американского флота и содействовать реализации положений Арктической стратегии Береговой охраны. Еще одной – неофициальной, но самой важной целью экспедиции является локальное проведение FONOP в акватории СМП.

Для американцев это достаточно серьезная операция, буквально уровня «залезть в логово бешеного медведя». Достаточно лишь сказать, что прошлый раз, когда они пробовали нечто подобное, имел место в 1982 году, а до этого входить в акваторию СМП они пытались еще в 1965 и 1967 годах – но во всех случаях ВМФ СССР удавалось надолго отвадить любителей организовать «свободу судоходства» в наших терводах.

Поэтому решились они на нее не сразу. Для того, чтобы подготовиться в техническом отношении, в прошлом году они сводили «Хили» на Северной полюс, проверив готовность ледокола и отработав свои действия севернее СМП – очень уж не хотелось случайно получить ситуацию, в которой ледокол потерял бы ход во враждебной акватории. Ну а в политическом отношении в течение полутора лет США успешно прощупывали российские «красные линии» на всем их протяжении, чтобы убедиться: да, пробовать можно.

Что же с нашей стороны?

Навстречу американцам была выкачена стратегия, которую можно было бы назвать «стратегией молчаливого ограниченного сопротивления». На освещение арктического вояжа «Хили» в отечественных СМИ наложен запрет – мол, не будем раскачивать шлюпку. При этом для того, чтобы не допустить захода ледокола на отдельные участки акватории и заодно побряцать оружием перед американцами, были запущены флотские учения, сопряженные с закрытием ряда районов в Чукотском и Восточно-Сибирском морях.

У нас имеются серьезные опасения, что все это является лишь имитацией реакции. По факту же американцы выполнят свою программу-минимум под наше недовольное, но формальное ворчание. Благо их задачи на текущем этапе не предусматривают полного унижения российской стороны, а «просто» создание эпизодических мини-прецедентов на СМП в целях гибридной эрозии нашего суверенитета над маршрутом.

На данный момент в «активе» экспедиции уже имеется факт захода «Хили» в официальную акваторию СМП в Восточно-Сибирском море на глубину примерно сто километров. Судно находилось на СМП (хоть и севернее наших судоходных трасс) более двенадцати часов. Об этом говорить «не положено»: шаблон обывателя, и без того надорванный СВО, может дать дополнительную трещину.

Это, конечно же, не все. «Хили» будет пытаться проникать в акваторию СМП на протяжении последующих недель. Под оглушительное молчание СМИ, Минобороны и «патриотической общественности».

#СМП #арктикабезопасность #США #соседи

Ничего страшного?


Тов. Крамник подготовил дельный ответ на наш пост. Что тут можно было бы сказать по существу?

Cамое главное: не стоит смотреть на это как на маргинальный эпизод.

Опасность истории с «Хили» (которая еще вовсе не подошла к концу) именно в прецедентном характере происходящего. Да, американцы далеки от того, чтобы иметь реальную возможность осуществлять присутствие в районе СМП, попирая российский суверенитет каждый отдельный момент времени. Но это не значит, что происходящее – мелочь. Как раз под подобные перспективы они и делают шаги, направленные на заблаговременное размывание наших позиций.

Чтобы маячить в районе СМП, формируя для него риски, им не обязательно нужны базы на российской территории – достаточно будет ледокольного флота, адекватного району плавания. В течение нескольких лет у США появятся новые мощные ледоколы. С утверждением о том, что для эффективного присутствия в арктической акватории необходим именно атомоход, согласиться сложно: новые дизельэлектрические суда, которые будут строиться в США, получат мощность на валах в районе 34 МВт, что сопоставимо с атомными «Таймыром» и «Вайгчем» и много больше, чем у неатомного «Черномырдина». Они появятся не сразу, но появятся. Кроме того, серьезные компетенции в сфере строительства ледоколов есть у новой страны НАТО Финляндии (спроектировавшей порядка 80% всех ледоколов планеты), что может добавить нам тут переменных. Поэтому повторение американских/натовских вылазок на СМП – вопрос времени.

Напомним, ничего подобного они себе не позволяли сорок лет. Это достаточно дерзкая провокация, в ходе которой они уже доказанно углублялись в акваторию СМП и попытаются сделать это дальше по пути следования. А ведь СМП – это «зона жизненно важных районов РФ» по нашей Морской доктрине. Есть мнение, что по итогам похода, буде он завершится для них успешно, американцы объявят о проведении операции FONOP в водах, относящихся к Севморпути. В идеале, нам надо было бы лишить их такого удовольствия. Хватит ли для этого одних учений, ставших несколько стандартным ответом почти на все разнообразные вызовы, бросаемые нам в Арктике?

Ну и как верно было подмечено, все это в очередной раз напоминает о наличии немалых дыр в нашей политико-правовой позиции: а на каком основании мы можем запретить американцам (и кому-либо еще) несогласованный проход по СМП? В этой части наши дела на данный момент обстоят небезупречно – спасибо тем, кто ратифицировал КМП без исключения для бывшего советского сектора Арктики, отправив «полярный конус» над Россией в архив.

#СМП #арктикабезопасность #США

Уважаемый коллега, суть наших разногласий по текущему вопросу в том, что мы, очевидно, несколько разный смысл вкладываем в понятия суверенитета и угроз таковому.

Судя по всему, для вас сам факт неавторизованного захода иностранного корабля (ну ок, судна в подчинении Береговой охраны США) в акваторию СМП не имеет принципиального значения постольку, поскольку означенный корабль (соединение) не обладает способностью решать в оной акватории некие военные задачи с достаточной степенью автономности. Т.е. пока к нам не приплывут (настаиваем на этом термине применительно к ВМС США) корабли с мощными атомными ледоколами, это не нарушение, не постановка под вопрос нашего суверенитета, а просто некий неприятный эпизод/вызов типа хронических пролетов натовской авиации близ границ.

В свою очередь, для нас все эти блуждающие заходы – сначала на «полпальца», потом и смелее – в акваторию СМП являются последовательно выстраиваемым заделом для грядущих проблем. Формальная сторона вопроса в международных отношениях важна, не стоит ее недооценивать. Если мы заявили во всеуслышание: это наша корова и мы ее доим акватория, имеющая специальный статус, а некто на это утверждение положил разводной ключ, и ничего ему за это не было (мы сделали вид, что этого не заметили и т.д.), то у нас проблема. На наши слова и бумаги можно не обращать особого внимания – ни в том конкретном вопросе, которого они касаются, ни вообще. Это, с нашей т.з., и есть пресловутая эрозия.

Повторимся, самое «интересное» у этого вояжа впереди. Позиции сейчас по вопросу дальнейших маневров «Хили» имеются разные, есть и та, которая нам категорически не нравится: замолчать эпизод внутри страны («и так много негатива»), посмотреть на возможные попытки нарушения особого режима СМП сквозь пальцы («незачем сейчас злить американцев»), ограничившись демонстрацией («и нашим, и вашим»). Считаем своим долгом поддержать ту точку зрения в Центре, что спускать это американцам не надо, и что необходимы меры активного противодействия их поползновениям.

#СМП #арктикабезопасность #США

Строимся потихоньку


Большие арктические проекты становятся на шаг ближе.

Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на строительство объектов добычи на Геофизическом нефтегазоконденсатном месторождении (полуостров Гыдан, побережье Обской губы, Тазовский район ЯНАО). Кроме того, на участке газодобычи разместятся метанолопроводы, волоконно-оптовые линии связи, воздушные линии электропередачи на 10 кВ, межплощадочные автодороги и т.д.

Напомним, Геофизическое будет разрабатываться Новатэком в интересах проекта «Арктик СПГ-1». Несмотря на наличие в названии аббревиатуры «СПГ», проект займется не столько сжиженным газом, сколько новомодным «эко-дружелюбным» метанолом для внешнего рынка.

Ну а с недельку назад Главгосэкспертиза дала «зеленый свет» строительству морского терминала в порту Певек (ЧАО), мощность – 1,8 млн тонн/год, 50 судозаходов ежегодно. На новом участке порта планируется возведение морских и береговых объектов – причального сооружения (275 м), подходного канала, площадок для хранения грузов, дамбы и т.д. В свою очередь, Певекский терминал будет обслуживать отгрузку продукции с Баимского ГОКа, втайне принадлежащего KAZ Minerals.

Новости не сенсационные, но в определенном смысле знаковые – несмотря ни на что, освоение Арктики продолжается своим чередом.

#ЧАО #ЯНАО

Пришла пора делиться?


В Госдуме обсуждается закон о «О налоге на сверхприбыль». В числе приоритетных «потерпевших» (т.е. вынужденных откупиться от государства трудовой копейкой) – наши любимые освоители Арктики, нефтегазовые мейджоры.

Ну что сказать по этому поводу?

Годами и десятилетиями нефтегаз служил гигантским сифоном, исправно подававшим на внешние рынки не только отечественные ресурсы, но и немалую часть заработанных на их продаже прибылей. В том числе – в виде дивидендов зарубежным акционерам (либо лицам, замаскированным под таковых), «инвестиций в экспансию» (кстати, как она там?), заграничные проекты типа Северного потока (кстати, как он там?), PR и GR (кстати, как результаты?), а также расходов на сверхпотребление собственников, бенефициаров и топов.

Да, был и позитив, деньги не исчезали из системы полностью и окончательно, что-то попадало в бюджет, реинвестировалось в Россию, на них запускались новые проекты и т.д. Но в целом нефтегаз на достаточно заметный процент работал мимо экономики (российской, разумеется).

И вот на фоне последних думских новостей хотелось бы порадоваться за страну – нефтегазодоллары наконец-то зайдут в экономику! – но, как говорится, есть нюансы.

Первое. Не будем обольщаться: государство тоже не является сверхрачительным хозяином. Да, на данный момент это лучшее, что у нас есть. Это наиболее национально ориентированная структура из всех доступных. И уж всяко более патриотичная, чем сверхпотребители из углеводородного сектора. Однако «система быстрого отжима» может многим вскружить головы в госсекторе – и часть этих денег может банально пойти на чье-то другое сверхпотребление.

Второе. Деньги, изъятые из нефтегаза, могут серьезно помочь стране выдержать удар – и выйти из текущих потрясений другой. С новыми мощными производствами, с высококлассными интеллектуальными центрами, с более здоровой, более сложной структурой экономики. Но только при наличии плана и стратегического видения. А с этим как раз проблемы: изъятие происходит «с руки» и без особой рефлексии о долгосрочных нуждах и перспективах отрасли. Не издохнет ли при этом курица, несущая золотые яйца?

#мейджоры #нефтегаз

Норвежские олени


Многие помнят совершенно дикую историю, имевшую место недавно в российско-норвежском пограничье: забредших на территорию России норвежских оленей, самовыпасавшихся в нашем заповеднике «Пасвик», репатриировали в Норвегию, где они были расстреляны перед строем перебиты. Но из-за чего это все происходит, большинству до сих пор неведомо, а зря – вопрос со всех сторон интересный.

…Как мы помним, Скандинавия – это Крайний Север, соответственно, когда-то по обе стороны российско-норвежской границы традиционно практиковалось оленеводство. Поскольку для оленя госграниц не существует, животные безо всякого злого умысла могли забредать к «соседям» подкормиться. Вопрос кочующих оленей был урегулирован Соглашением между Правительством СССР и Королевским Норвежским Правительством о взаимном возвращении оленей от 11 февраля 1977 года. Документ предусматривал взаимные компенсации за потраву, вызванную трансграничной оленьей миграцией. Насколько нам известно, такие компенсации выплачивались.

В 1992 году ситуация в погранзоне коренным образом изменилась. Во-первых, в Мурманской области был организован заповедник «Пасвик», что исключило заход оленей с российской стороны даже в теории – в заповеднике нет ни диких, ни тем более одомашненных оленей. А во-вторых (и в-главных), с восточной стороны границы вместо грозного СССР появилась податливая и безобидная РФ. И с этого момента норвежская сторона перестала платить за визиты своих рогатых «граждан» от слова «вообще» (был единственный случай, когда один из приграничных муниципалитетов заплатил безумные деньги – 200 тыс. рублей «за все разом», просто по доброй воле).

То есть у нас получилась игра в одни ворота. Только норвежские олени могут приходить к нам, но не наоборот, и при этом «норвежцы» ведут себя в заповеднике разрушительно – это для ученых тут «хрупкие северные биоценозы», а для оленей это еда/жизненная среда. А компенсаций за это нам не дают из принципа, сколько бы мы норвежцам не выставляли.

Отчасти тут виноваты российские власти – у нас… нет методики расчета ущерба от оленьих вторжений. Казалось бы, уж за 31-то год можно было бы как-то «родить» методику, однако она существует только в варианте проекта, разработанного заповедником, не утвержденного даже внутри страны и уж тем более – на межгосударственном уровне. То есть что-то мы там норвежцам начисляем и периодически предъявляем, но они это с чистой совестью игнорируют.

Как решать проблему?

В теории, можно было бы утвердить методику пасвиковцев хотя бы на национальном уровне, а далее – пытаться согласовать ее с норвежцами. Но, похоже, момент для этого прошел. У нас тут на повестке дня «холодная война» с риском перетекания в горячую.

Норвежцы хотят строить забор, и это для них оптимальный вариант: с одной стороны, не надо ничего платить русским, с другой – они получают заграждение «двойного назначения» на проблемном пограничье. Однако против забора уже мы – он пресечет миграцию не только оленей, но и других видов тоже, а это, опять же, плохо для заповедника. В качестве альтернативы норвежцам было предложено перенести свои пастбища километров на сто западнее, но что они, дураки что ли – отказываться от бесплатного элитного оленьего зимовья в России?

Тупик? Нет! Например, мы могли бы взять и выйти из соглашения 1977 года. И всех оленей, забредших на территорию РФ, не выдворять, а без затей забирать себе. Да, это добавит горечи в отношениях с соседом. Но, во-первых, ее уже и так хоть отбавляй. А во-вторых… ну что поделать, если сосед ведет себя как олень?

#соседи #Норвегия