Гибридный диалог


…И вновь о рабочих группах, на этот раз – международных.

Несмотря на обструкцию России, Арктический совет пытается остаться на плаву и подает некоторые признаки жизни. Вчера организация заявила, что был достигнут консенсус о постепенном возобновлении встреч рабочих групп в виртуальном формате. С участием РФ.

Заявление выдержано в максимально осторожных и нейтральных терминах. Россия по названию не упоминается вообще (единственный ключ к пониманию того, что РФ участвует – фраза о восьми странах, пришедших к этому консенсусу), не говорится и о том, как же получилось так, что «циркумполярный диалог» оказался под угрозой. Это, в общем-то, и является результатом компромисса, достигнутого с участием наших дипломатов.

Примерно таким видится будущее АС в условиях СВО. Продолжение дистанционных контактов на уровне экспертов при максимальном сжатии политической составляющей в повестке организации. От нас – экспертный вклад по выбранным западниками направлениям и фактическая реанимация АС как всеарктической структуры, от них – наше гибридное «принятие за стол».

На Смоленской площади это считают достойным результатом. «Дипломатия должна работать, иначе зачем она?» – такая логика.

Но нужно ли нам возобновление диалога по линии АС – на самом деле, хороший вопрос.

Да, мы вновь будем присутствовать в АС на экспертном уровне (попутно капитализируя своим участием западные темы АС по точечным направлениям), тем самым получается эдакое «преодоление международной изоляции». Но большей «добавленной стоимости» нам это не принесет: мы по-прежнему поражены в правах в этой структуре, и при этом абсолютно никто из «партнеров» не поставил крест на перспективах формата «АС без России» (который, кстати, и будет задавать политическое содержание международных арктических дел). И переиграть всю порочную систему «циркумполярки», выстроенную в 90-е, в которой они являются ведущими, а мы – ведомыми, это не помогает примерно никак.

#АС #соседи

Арктические мотивы президентского послания


С интересом прослушали послание президента. Было там и про Севера.

СМП. Дальнейшее развитие маршрута – «в зоне особого внимания». Сделана установка на круглогодичную навигацию, заявлено увеличение оборотов северных портов, включая Мурманский транспортный узел, и наращивание арктического флота. На СМП приглашаются иностранцы – логистические компании и государства.

Логистика. Озвучена задача обеспечения ритмичной работы транспортного коридора «Север – Юг», который свяжет Россию со странами Ближнего Востока и Азии (пожалуй, в сфере логистики это вообще наш национальный приоритет на ближайшие годы). Один из его ключевых элементов – «бесшовное железнодорожное сообщение на всем протяжении от российских портов на Балтике и Баренцевом море до побережья Персидского залива и Индийского океана». Также проговорена застарелая проблема развития внутренних водных путей: их опорную сеть необходимо модернизировать, в том числе на Крайнем Севере.

Города. Была обозначена тема создания мастер-планов – для 22 дальневосточных городов и агломераций они уже сделаны, такая же работа идет по населенным пунктам в Арктике. Предложено спуститься на уровень ниже и определить перечень еще более 200 крупных и малых городов для подготовки мастер-планов их развития. Озвучено намерение пристегнуть к реализации мастер-планов решения по поддержке субъектов, включая инфраструктурные кредиты.

Газификация. В русле решения этой, уже изрядно наболевшей, проблемы обещана поддержка для жителей отдаленных северных и дальневосточных территорий, где в ближайшие годы пока не будет сетевого газа. С помощью субсидий от государства им дадут возможность «приобрести современное экологичное оборудование, причем отечественного производства». В приоритете – наиболее нуждающиеся семьи.

Жилье. Заявляется продолжение ипотечных программ со ставкой 2% для жителей Дальнего Востока и Арктики. В тех же регионах на льготную ипотеку смогут претендовать и участники/ветераны СВО.

Надо сказать, не все из озвученных тезисов бесспорны. Так, вновь делается попытка «поставить телегу впереди лошади» в смысле акцентирования количественного роста грузопотока на СМП без его логического увязывания с работой над ростом грузовой базы. Тема речных перевозок, находящихся в глубоком загоне, поднята без какой-либо конкретики, прежде всего – ресурсной, что превращает этот тезис просто в благое пожелание. Можно порадоваться за мобилизованных северян, участвующих в СВО, поддержанных ипотекой, но вот смогут ли они порадоваться ей сами, будучи мобилизованными бессрочно – до конца операции, ранения или гибели?

В целом, Арктика вновь актуализировалась как тема президентского дискурса, притом одновременно как приоритет и история успеха. Впрочем, нового было сказано мало: вряд ли что-то изменится в терминах практической политики, выйдя за рамки уже известного коридора «добычные проекты – СМП – инфраструктура».

#Путин #стратегия

Схема инфраструктурного бюджетного кредита весьма востребована в Арктике: даже сверхбогатый ЯНАО привлек федеральные деньги по ИБК.

Когда вводили данную схему, у многих были вопросы: а как с выплатами по этим кредитам будут справляться регионы, особенно небогатые (например, Коми)?

Во вчерашнем послании президент дал ответ на этот вопрос.

#деньги #регионы

Безальтернативный Восток


Газовый рынок ЕС постепенно самоизолируется от России.

С дешевым трубопроводным газом по долгосрочным контрактам все уже понятно: «Потоки» выведены из игры, на повестке дня – завершение эпопеи с украинским газовым транзитом.

В секторе СПГ все идет в том же направлении. В апреле ожидается резолюция Европарламента, обязывающая все страны ЕС целиком отказаться от российского газа к 2027 году. Интрига насчет ее принятия сохраняется, но есть ощущение, что это дело решенное: к прогреву и лоббированию этого вопроса подключились все, кто возможно, включая «Беллону», которая взялась требовать остановить импорт российского СПГ Евросоюзом и «большой семеркой» из соображений «экологии». Реальный отказ от закупок займет длительное время, но магистральное направление работы евроатлантистов уже понятно.

Результаты этой «работы» налицо. Если в годы до начала СВО ЕС получал до половины своего газа из РФ, то теперь – порядка 15%. Да, получив удар в сфере трубопроводного газового экспорта в ЕС, мы за последние два года заметно нарастили вывоз высокомаржинального СПГ – но именно этот кран нам и будут перекрывать.

Все это закономерно вызывает опасения.

Газовая тема – один из ключевых драйверов освоения АЗРФ. Именно на газовых проектах в первую очередь зиждутся наши дорогостоящие арктические телодвижения с реновацией инфраструктуры, ледоколами и круглогодичностью СМП.

Фактически, магистральным направлением развития северной газодобычи становится экспорт в Азию. Там нас ожидают свои вызовы и подводные камни: западники будут пытаться и далее усложнять нам жизнь, вводя новые ограничения и угрожая покупателям вторичными санкциями, принуждая страны (типа Японии) сворачивать российский СПГ-импорт и т.д. В этом свете особую роль приобретает Китай, чья позиция по отношению к нам отличается оппортунизмом и мелочным прагматизмом, в силу чего ее следует рассматривать как важную (и непростую для нас) переменную. Также не будем забывать, что системный вывоз СПГ в восточном направлении невозможен без полноценной реализации наших инициатив на СМП, что дополнительно актуализирует системную работу по его развитию.

В общем, закрытие еврорынка – это неприятно, но неприятность эту мы переживем. Если постараемся.

#газ #СПГ #санкции #ЕС

«Метеор-М»: догоняя упущенное время


«Метеор-М» за номером 2-4 не только на орбите, но и работает. Роскосмос выложил первые снимки, сделанные 5 марта с помощью комплекса многозональной спутниковой съемки, находящегося на борту аппарата. В объектив попал остров Медвежий, что в Баренцевом море.

Каждый удачный пуск – в определенном смысле праздник. Слишком уж длительна череда наших космических неудач, помноженных на постоянные уходы вправо. Поэтому эмоции, безусловно, положительные.

Тем не менее, если отставить эмоции в сторону, то и в этом случае приходится констатировать: Роскосмос опять работает с запозданием. Согласно планам, озвученным летом 2023-го, «Метеор-М» № 2-4 должен был стать в строй уже в конце прошлого года.

Как мы помним, в соответствии с контрактом, заключенным между Роскосмосом и ВНИИЭМ им. Иосифьяна в 2021 году, следующий аппарат серии, № 2-5, должен быть передан заказчику до конца октября текущего года, № 2-6 – до ноября 2025 года. Оба находятся в производстве. Пока можно осторожно предположить, что если отставание от графика и произойдет, то оно будет не особенно заметным.

#спутники

Задолжавшие Севера


«РИА Рейтинг» показал свежие цифры по закредитованности населения.

Общий тренд – долговая нагрузка жителей страны растет: с января 2023 по январь 2024 включительно она увеличилась на 6,4 триллиона (23,5%), в целом составив 33 триллиона рублей. С 2019 же года она выросла более чем вдвое – тогда население было должно банкам менее 15 триллионов.

Кредитный портфель заметно подрос на Северах. По такому показателю, как абсолютный размер задолженности, северные регионы уверенно входят в десятку.

Так, ЯНАО занял в этой «номинации» второе место: на одного экономически активного жителя там приходится 832 тысячи рублей кредитных средств. На третьем месте – Якутия (744 тыс. рублей), на четвертом – потенциально «полуарктический» ХМАО (731 тыс. рублей); претендующая на вступление в АЗРФ Магаданская область и уже находящийся там Чукотский автономный округ также вошли в топ-10 рейтинга по данному показателю.

Тут же отметим, что Якутия и Ямал попали и в число лидеров по темпам роста задолженности: за год долговая нагрузка среднестатистического жителя этих регионов увеличилась на 154 и 123 тысячи рублей соответственно (это четвертое и пятое места по стране).

Почему закредитованность увеличивается – и здоровый ли это симптом?

Думается, что у нас тут тот самый случай, когда слово «закредитованность» звучит слишком драматично. На чисто ассоциативном уровне оно связывается с долговой кабалой, каким-то неблагополучием, что ли.

Но в сущности, основным драйвером роста долга населению банкам выступает ипотека. Согласно РИА, в структуре задолженности населения на нее в целом приходится больше половины заемных средств – 55%. Этот процент еще выше на Северах: в той же Якутии ипотека составляет примерно две трети от общего портфеля банковских кредитов населению. То есть по факту речь идет о растущем использовании населением кредитных инструментов для улучшения своих жилищных условий.

Принимая во внимание ипотечный фактор, можно предположить, что в ближайшей перспективе объемы кредитов северян продолжат свой рост. В рамках программы арктической ипотеки, стартовавшей относительно недавно, уже выдано порядка 2 тысяч кредитов на 7 миллиардов рублей; к концу текущего года эта сумма будет существенно больше.

#регионы #льготы #деньги

Хуситы помогут СМП?


На фоне очередного витка ближневосточного кризиса обострились традиционные для наших широт спекуляции на тему «СМП заменит Суэц». И вроде как основания для этого есть: обороты Суэца падают под ударами хуситов (в прямом и переносном смысле).

Однако основная масса грузов, предназначавшихся для египетского транзита, идет вовсе не в Арктику, а... в Африку (точнее, мимо нее) – не так давно объем грузопотока через Мыс Доброй Надежды превысил аналогичный показатель Суэцкого и Панамского каналов вместе взятых. И это логично: на СМП у нас нет предложения, способного полноценно конкурировать с этим вариантом.

В то же время, Россия все-таки попала в число бенефициаров ближневосточных разборок. Но ей это удалось не в сфере морского транспорта, а на железной дороге. По данным RailGate Europe, которые приводит FT, в течение этого года спрос на контейнерный транзит через РФ вырос на 25-35%, а DHL говорит, что эта цифра составляет все 40%.

Проценты красивые, но не будем забывать о том, что в абсолютных числах это не так чтобы много (особенно в сопоставлении с пресловутым Суэцем). Также держим в голове эффект отскока от дна: если в рекордном 2021 году через Россию было перевезено 627,8 тыс. TEU, то в прошлом – всего 211 тыс. TEU. То есть арабо-израильский клинч все-таки способствует частичному восстановлению прежних показателей транзита (сухопутного, а не морского), но серьезным драйвером каких-то «прорывов» на этом фронте не является.

Ну и еще один момент.

Фиксируемый рост спроса явно упирается в затык на Восточном полигоне, объемы перевозок через который в последнее время вообще перераспределяются в пользу угля и нефтепродуктов за счет контейнеров, чья доля в общем балансе снижается. То есть выходит, что наземные перевозчики пока что не особо-то и могут воспользоваться вновь открывающимися возможностями. Но не исключено, что ситуация изменится благодаря Мурманскому транспортному узлу, запуск которого обещают к концу года.

#транзит #Суэц #СМП

Гранитная сделка


На днях Москва и Карелия финализировали процесс по заключению первого в РФ межрегионального офсетного контракта. В его рамках Карелия гарантирует поставку (а Москва – закупку) 13,7 млн тонн щебня в течение 10 лет. Сумма контракта – порядка 61 млрд рублей.

Исполнять контракт будет ООО «Биоэн Трейд», базирующаяся на Таганке и работающая в Карелии. Победитель конкурса обязался в течение трех лет построить в республике предприятие, поставляющее щебень из гранита и габбро-диабаза.

Что же, это повод порадоваться за полуарктическую Карелию, получившую крупный контракт. К тому же, эта поставка как раз по республиканскому профилю: ее власти уже который год продвигают регион как поставщика камня и стройматериалов. Порадуемся и за Москву – карельские горные породы хорошо известны своими высокими прочностными характеристиками, поэтому перестилать асфальт придется пореже.

Что любопытно, лавры участника «первого в России межрегионального офсетного контракта» Карелии уступила Самарская область, в которой Москва планировала разместить долгосрочный заказ на нитриловые перчатки. Конкурс на этот контракт, запланированный на январь, был признан несостоявшимся из-за того, что на него никто не заявился.

#Карелия

Алмазный стресс


С 1 марта сего года ЕС ввел полный запрет на поставку на европейские рынки российских алмазов (о подготовке европейцев к этому шагу мы писали ранее). До этого, с 1 января, в силу вступило решение евровластей о блокировке прямых поставок алмазов из России.

Несмотря на попытку растянуть удовольствие ввести ограничительные меры постепенно, чтобы смягчить последствия для рынка Евросоюза, последний отреагировал болезненно.

Так, 13 марта более ста фирм, подвизавшихся на ниве алмазного трейдинга, направили в Антверпенский всемирный алмазный центр (AWDC), администрирующий и регулирующий эту торговлю, коллективное письмо.

Документ содержит жалобы на существенные задержки, связанные с упомянутым запретом. Как утверждают петиционеры, санкции ЕС вызвали «нарушение цепочек поставок и отчуждение [этих фирм] от остальной части мирового рынка», а также дополнительные расходы. На этом фоне торговцы просят AWDC пересмотреть новые процедуры.

Конечно, сомнительно, чтобы этим жалобам удалось что-либо принципиально изменить. Атлантистское руководство ЕС твердо намерено ограничить алмазный источник поступления в Россию валютных средств: на Алросу наложены санкции, введены запреты на закупку российских камней, к сентябрю готовится пакет мер, призванный внедрить механизмы отслеживания алмазов российского происхождения в целях недопущения их импорта через серые схемы. Это система, и ее не разжалобить.

Но тут важно другое: сам факт недовольства рынка. Будем надеяться, что европейские коммерческие игроки – в собственных же интересах – найдут способ в очередной раз обойти навязанные им ограничения.

#деньги #санкции

Разговор перед визитом


Тов. Николаев пообщался с тов. Путиным в преддверии давно обещанного (но уже послевыборного) визита последнего в республику. В «деловой» части беседы по факту имел место монолог тов. Николаева, строившийся по принципу «рассказал об успехах – попросил поддержки».

В принципе, объективно, достижения у субъекта есть. И вращаются они преимущественно вокруг крупных добычных проектов – Эльги, Чаянды, алмазов – которым нужна новая инфраструктура, и которая тоже строится, хотя и не потребными темпами.

При всем том, помощь центра необходима по всем ключевым моментам.

Так, крупные федеральные вливания нужны в алмазодобычу, где республика постепенно теряет свои позиции, и где есть большой запрос на длинные деньги под новый инвестцикл.

Как мы помним, в Усть-Куйге будет строиться малая АЭС под разработку Кючусского месторождения, – регион хочет, чтобы она была именно в двухреакторном исполнении (для резервирования мощностей), тогда как по базовому плану реактор, пока что, предусмотрен один. Мотивируя свою просьбу о поддержке, тов. Николаев апеллировал к тому, что более мощная АЭС сможет решить проблемы не только якутской части АЗРФ, но и сопредельного ЧАО. Надо отдать должное, тов. Николаев тут же не упустил случая мягко повозмущаться по поводу тарифов на электроэнергию – действительно, это сейчас болезненный вопрос.

Была подсвечена проблема оплаты строительства Ленского моста – республика продолжает настаивать на схеме софинансирования «50х50» (федералы – регион), тогда как сейчас все делается из расчета «33х33х33» (федералы – регион – частники).

Особая проблема – стройка. Остро требуется поддержка по программе расселения аварийного жилья (а оно, по северной «классике», является таковым на значительный процент). Тут требуется порядка 30 млрд рублей, чтобы закрыть дефицит средств. Сфере медицины, науки и образования нужны новые объекты – новые здания больниц, школ, мединститута; нужны площади под IT-парк, с выделением которых продолжается тяни-толкай.

Не менее острый вопрос – уровень бедности. По официальным данным, сейчас в Р(С)Я 15% бедного населения, и это на основе тех, весьма нереалистичных, цифр и методик подсчета, которыми руководствуется государство. У многодетных дела обстоят еще хуже – среди семей с 3 и более детей бедных до 35%. Тоже, понятное дело, требуется поддержка центра.

Тов. Путин мудро ничего конкретного не обещал (да тов. Николаев вряд ли и ждал конкретики), предложив еще раз «проработать» все эти узловые моменты на правительственном уровне до встречи в Якутии. Ну а там уже и будет какая-то «раздача слонов» по компромиссной схеме.

#регионы #губеры #Якутия #инфраструктура #деньги

Послевыборное


Итак, выборы главы государства завершены, с хорошим результатом предсказуемо победил кандидат-самовыдвиженец. Явка также оказалась беспрецедентно высокой – 77,44% избирателей, рекорд РФ.

В чем специфика электоральных раскладов на Северах?

В принципе, смотреть на распределение голосов между кандидатами не имеет смысла – как говорилось в одной старой рекламе, «при всем богатстве выбора другой альтернативы нет». Но вот на что имеет смысл смотреть, так это на явку. И вот тут есть что сказать.

Думается, на этих выборах явка представляет собой неплохой индикатор доверия к власти. Но не власти вообще, а прежде всего власти региональной. Не имея возможности напрямую воздействовать на выбор губернатора, население использует выборы как своего рода плебисцит, позволяющий дать Центру понять, что тот или иной губер не справляется с делами. В этом свете показатель явки можно рассматривать как средневзвешенную величину от общей удовлетворенности жизнью, доверия к региональному руководству и, наконец, собственно желания поучаствовать в выборах и отдать свой голос кому-то из кандидатов.

Коллеги подготовили табличку с данными по явке в АЗРФ+ (АЗРФ и ХМАО). Что мы видим?

Явка высока прежде всего в тех регионах, где губернаторы работают так или иначе приемлемо с точки зрения массового гражданина. При этом в двух регионах (ЧАО и Красноярский край) губернаторы относительно новые и применительно к ним до сих пор могут применяться «коэффициенты положительных ожиданий».

Но вот в трех субъектах – Архангельской области, Карелии и Коми ситуация похуже. В последней явка не дотянула до 60%. И это не может быть простым совпадением: граждане показывают, что региональные руководители засиделись и/или недостаточно компетентны, чтобы и дальше занимать свои кресла.

И еще одно. Надо сказать, сама по себе ситуация, когда «достучаться» до Центра можно только бойкотировав президентские выборы, случающиеся раз в семилетку, не является здравой. Необходимо совершенствовать механизмы обратной связи – и в том числе, в части ротации губернаторов «снизу».

#губеры

Северный главком


На флотах идут перемены.

Тов. Евменов, командовавший морской силой России в течение последней пятилетки, покинул пост (фактически это состоялось уже некоторое время тому назад, но, как известно, секретные указы не комментируются). Главкомом — хотя покуда и с приставкой «врио» — нашего краснознаменного ВМФ будет тов. Моисеев.

Соблюдена традиция последних назначений на этот важный пост: как и ряд предыдущих, новый главком пришел с Северного флота. Эта практика отражает две стороны реальности одновременно.

Во-первых, аббревиатура «СФ» по праву расшифровывается как «самый лучший флот». И действительно, именно СФ является самым современным и, пожалуй, наиболее боеготовым флотом России (не в обиду ТоФ, который, как известно, «тоже флот»). А во-вторых, Арктика с ее гигантской протяженностью морских границ, СМП и стратегическими ресурсами, нуждающимися в защите, является естественной зоной приоритетных интересов военно-морских сил. Поэтому любой главком будет в первую очередь думать об СФ и Арктике как потенциальном ТВД.

В хозяйстве, оставляемом тов. Евменовым, не все в полном порядке. Новому главкому придется серьезно поработать над восстановлением флотского престижа. От души желаем ему в этом успехов.

#стратегия

Тов. Чибису 45. Полуюбилей. И плюс скоро пять лет, как он губернаторствует в Мурманске.

У тов. Чибиса есть недочеты. Но объективно на сегодняшний день это один из лучших арктических губернаторов. Возможно, даже первый среди равных.

От души поздравляем тов. Чибиса этим роликом, честно украденным в Интернете, желаем здоровья и дальнейших успехов в деле укрепления новой роли Мурманской области как форпоста освоения Арктики — и обороны от внешних недругов. Ну и пусть в рабгруппе дело спорится.

#губеры #Мурманск

Арктика: экспансия продолжается


Тем временем процесс расширения АЗРФ идет.

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки к 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ», расширив последнюю на два района ХМАО – Березовский и Белоярский.

Это еще не конец в процедурном смысле, т.к. теперь это решение должно быть проштамповано Совфедом, а далее и подписано тов. Путиным (ну, тут все будет быстро). А кроме того, необходимо будет внести соответствующие изменения в ключевой документ по АЗРФ – 296-й указ от 02.05.2014 (это уже вопрос к АП).

И это еще не конец в смысле расширений заветной Зоны. Желающие есть, они работают над тем, чтобы экспансия не останавливалась.

P.S. Вводим тег #ХМАО

#АЗРФ #регионы

Золотая вода Воркуты


Нагрянувший вчера в Воркуту тов. Трутнев обратился к крайне актуальной проблеме водоснабжения Воркуты. Но сделал это достаточно своеобразным способом.

Как мы помним, воду в Воркуту подает «ветеранский» Усинский водовод, уже переживший все мыслимые и немыслимые сроки. Его давно необходимо реконструировать, но денег в республиканской казне нет (как до этого их не было в казне муниципальной). Соответственно, с проблемой вышли на «полудержавного властелина».

На это последний отреагировал 1) поучением на тему недопустимости попрошайничества и 2) поручением изучить возможные альтернативы ремонту многострадального водовода.

Как бы все логично, ничего «эдакого» тов. Трутнев, вроде бы, не сказал – наоборот, блюдет государев интерес, демонстрирует рачительный подход и т.д. Но!

Во-первых, альтернативы уже были изучены. И как результат, сформировалось понимание, что скважины – это дороже. Так, вполне предметные подсчеты, озвученные на февральском селекторе, показывают, что восстановление водовода будет стоить дешевле почти наполовину, чем переход на скважины. Т.е. тов. Трутнев либо раздает поручения понапрасну, либо ничего не знает об этих подсчетах (и это уже серьезный «косяк» местной и губернаторской команд).

Во-вторых, и это главное, отработка нового поручения неминуемо ведет к затягиванию сроков. На дворе конец марта, у местных, региональных и центральных властей есть свои операционные циклы, все это накладывается на неповоротливость бюрократии всех уровней; короче говоря, решение может быть и не принято до лета-осени. Добавим сюда проблему поиска источника финансирования. Все вместе это значит, что Воркута вновь войдет в холодный сезон без рабочей системы водоснабжения. Что чревато очень серьезными последствиями – если «ветеран» вдруг не сдюжит, не дотянет до реконструкции (или уже этих пресловутых скважин), заполярный город ожидает гуманитарная катастрофа.

В общем, налицо та ситуация, когда «формально правильно, а по существу – издевательство».

…И еще один момент. Не хотелось бы думать, что за этой комбинацией с очевидным недоинформированием тов. Трутнева стоят местные игроки, уже давно лоббирующие более дорогостоящие скважины. Смотрите сами. Допустим, этой зимой водовод благополучно «крякнет». И что? А то, что придется спешно бурить эти самые скважины для спасения города – уж на это федералы враз найдут резервы. И, конечно же, делать это «не считаясь с расходами», ведь у нас «все для спасения людей» и т.д. Не забывая, разумеется, о сладкой марже.

#Воркута #Коми #регионы #инфраструктура

Дойдут ли руки до UNCLOS?


По телеге разгоняется «мини-сенсация»: Госдума рассматривает вопрос отказа от Конвенции ООН по международному морскому праву (UNCLOS/КМП) в части Арктики и возвращения к секторальному принципу определения границ в СЛО.

Особо нового тут ничего нет.

Еще в 2019 году мы писали о том, что у нашего руководства эта опция – прекращения действия UNCLOS в Арктике – что называется, лежит на столе. Она же обсуждалась во властных коридорах и в 2020 году, и позже. Теперь же, наблюдая за происходящим, сторонники этой позиции решили, что в моменте плюсы от выхода из конвенции стали перевешивать минусы. Впрочем, «это не точно». Окончательное решение еще не принято – но шансы на него растут.

В этой связи повторим нашу позицию.

Очень здорово, когда существуют общепризнанные международные нормы, которыми государства руководствуются в отношениях между собой, перед которыми все равны и т.д. Но в настоящее время США и иже с ними беззастенчиво претендуют на то, чтобы в глобальном масштабе и монопольно определять, кому можно «воевать с соседями» (тм), а кому нет, что морально, а что нет, что соответствует «правилам», а что нет, кому с кем можно торговать и в какой валюте, кто прав и кто виноват и т.д. Соответственно, такой мир, основанный на таких правилах, нам не нужен.

При этом Арктика – пожалуй, единственная территория и единственная сфера конкуренции с Западом (и Востоком), где у России есть выраженные преимущества. И во времена, когда правила рушатся, когда международное право превращается в игралище в руках Вашингтона, когда на передний план выходит право сильного – в такие времена Россия может и должна утвердить за собой по этому самому праву свою особую роль в Арктике.

Что, западные «друзья и партнеры»? Вы хотели «право сильного»? Хорошо! Перефразируя ваш же известный стишок, мы можем сказать:

На любой ваш вопрос мы дадим свой ответ:
У нас есть ледокол, а у вас его нет.

#СМП #стратегия

Миграционный вопрос


Кошмарный теракт в Москве вновь выносит на повестку дня вопрос миграции.

Что мы имеем в этой сфере, каковы промежуточные результаты нашей миграционной политики, надо ли это нам в текущем виде? На эти вопросы готового и аргументированного ответа сейчас, пожалуй, нет ни у кого. Но это не значит, что их не надо проговаривать вслух и публично обсуждать.

Вот северный кейс. Применительно к Северам, крупным бенефициаром и спонсором массовой трудовой миграции являются, во-первых, крупные частники, работающие в сфере добычи полезных ископаемых, а во-вторых, строители, действующие в связке с этими частниками (прежде всего речь идет о тандеме «Новатэк – Велесстрой», но есть и другие).

Их логика вполне понятна – относительно дешевая рабсила, к тому же частично находящаяся в «серой зоне» с т.з. права и трудового законодательства, нужна для быстрого запуска проектов. И на этом этапе добавляется еще один косвенный бенефициар – государство, которому нужны высокие темпы ввода в строй проектов и новые валютные поступления от их деятельности. В итоге получаем систему, строящуюся на притоке трудовых ресурсов из республик Средней Азии, которая в целом устраивает всех участников процесса.

У этой системы есть выраженная особенность: она нацелена на краткосрок и напрочь игнорирует долгосрочные последствия своей «работы». А одним из таковых является формирование в РФ, в т.ч. в Заполярье, мигрантских сетей и анклавов, инкапсулированных в себе и имеющих околонулевой потенциал интеграции. И тут государство как один из упомянутых бенефициаров «забывает» о своих важных стратегических функциях – обеспечении безопасности страны, а также сохранении этнокультурной идентичности входящих в ее состав регионов.

Система прикрывается дискурсом «многонациональности». Но это – очевидная подмена. Да, Россия многонациональная страна, но идея этой многонациональности заключается в уважении прав на самоидентичность тех этнокультурных групп, которые являются коренными в России и не имеют никакой другой Родины, другой государственности. В свою очередь, прибытие пусть даже и миллионов трудовых мигрантов извне не должно накладывать на Россию по отношению к ним никаких обязательств за пределами соблюдения элементарных прав человека. Многонациональность – да, но для своих.

Далее, давайте не будем смешивать понятия «трудовая миграция» и «иммиграция». Это принципиально разные вещи. Если первое предполагает временную продажу мигрантом своего труда за местные дензнаки с последующим отъездом в родные пенаты, то второе, в идеале, должно давать нам полноценного гражданина, не нуждающегося в дальнейшей адаптации. К сожалению, реальная практика РФ очень далека от этого идеала.

Полагаем, что бесконтрольная миграция, начинающаяся как трудовая, но в итоге выливающаяся в иммиграцию, сопровождающаяся формированием внутри России инородных вкраплений, катастрофична. Да, для нее есть причины, и на Северах эти причины лежат в плоскости нашей парадигмы развития – «качай и вези». И если в Арктике мы пока не можем в одночасье отойти от самой добычной модели, то некоторые вещи сделать просто обязаны.

Мы можем и должны разделить трудовую миграцию и иммиграцию; мы можем и должны строить свою миграционную политику сообразно потребностям нашей страны и наших людей, мы можем и должны поставить соображения безопасности над бухгалтерскими соображениями мейджоров, мы можем и должны сделать акцент на поощрении переезда в РФ людей, готовых и способных полноценно ассимилироваться в нашем обществе – а не на перекраивании нашего общества под нужды пришельцев. И это касается не только Арктики, не только Крайнего Севера, но и всей России в целом.

#стратегия

Мурманск разблокирует МТУ


В Мурманске думают о дальнейших шагах по повышению грузового трафика и нейтрализации перспективных «бутылочных горлышек» на МТУ. Тов. Чибис обратился к тов. Трутневу с просьбой поддержать меры по увеличению провозной способности железной дороги, обслуживающей Мурманский транспортный узел.

Работы по самому МТУ уже выходят на финишную прямую. В конце этого года он должен быть сдан. А это значит, что у узла появится возможность принять на себя часть грузов, движущихся в восточном направлении. При этом, как мы помним, использование МТУ обещает дать заметное временнОе преимущество: так, срок доставки грузов из Мурманска в Мумбаи заявлен в районе 15 суток.

Потенциал МТУ весьма значителен – его мощность, по планам администрации региона, составляет до 110 млн тонн в год к 2027 году. Соответственно, теперь дело упирается в пропускную способность железных дорог региона и, шире, Северо-Запада – ее надо расшивать, достраивая подходы к терминалу «Лавна» и модернизируя железнодорожный путь «Волховстрой – Мурманск», проходящий через Ленобласть, Карелию и собственно Мурманскую область, в рамках нацпроекта «Модернизация транспортной инфраструктуры».

У мурманского руководства есть основания опасаться пауз с финансированием. Именно так уже получалось ранее, когда проект МТУ, стартовавший еще десять лет назад, останавливался на годы из-за секвестров и маневров бюджетными средствами. Тов. Трутнев традиционно ничего не гарантировал, но обещал помочь.

Шансы Мурманска на получение «железнодорожных денег» в принципе неплохие. «Восточный» задыхается, а переброс части угольных грузов на Лавну в уже близкой перспективе сможет снять хотя бы часть проблемы. Но у финансовых властей и правительства могут быть свои соображения.

#инфраструктура #транспорт #Мурманск #регионы #губеры

США прицениваются к ледоколу


У американцев намечаются подвижки по ледоколам. Береговая охрана США, являющаяся национальным оператором ледокольного флота, намерена закупить частный ледокол.

Основной, и по факту единственный, «претендент» – Aiviq («Айвик»), ледокол-килектор, принадлежащий в настоящий момент компании Offshore Surface Vessels LLC (подразделение Edison Chouest Offshore). На его покупку бюджет готов выделить 125 млн долларов.

«Айвик» построен в 2012 году в Луизиане, его установленная мощность составляет порядка 16 МВт. По стандартам Американского бюро судоходства имеет ледовой класс A3 (работа при температурах до -40 по Цельсию; способен преодолевать льды толщиной до 1 метра со снежным покровом до 20 см на скорости 5 узлов). Судно ранее работало в Арктике, в частности в Чукотском море, в интересах «Шелл».

«Смотрины» судна Береговой охраной, вообще говоря, состоялись давно – еще в 2015-16 годах. Эту закупку активно лоббирует как собственник, так и ряд конгрессменов. До недавнего времени Береговая охрана пыталась отбиться от «Айвика»: ледокол потребует доработок, которые тоже будут стоить денег, да еще и займут порядочно времени – от полутора до двух лет. Однако на фоне американских бюджетных «приключений» последнего времени, внесших разлад в прежние планы в сфере ледоколостроения, было принято решение все-таки остановиться на «Айвике». Тем более, что собственник скинул 25 млн долларов – раньше он просил 150.

Базироваться старый-новый ледокол будет на Джуно (Аляска). В феврале под его размещение Береговая охрана получила от Национального управления океанических и атмосферных исследований около 1 га площадей в местном порту. Верные своей традиции получать добавленную стоимость на всем, американцы намерены попутно дать толчок развитию муниципальной экономики и инфраструктуры аляскинского портового города.

Как видим, американцы не сидят сложа руки. Бюджетный кризис внес коррективы в их планы, но не отменил их. Да, сам по себе этот ледокол не отличается ни особой новизной, ни ледопроходимостью. Он не изменит баланса сил в высоких широтах и в частности в зоне соприкосновения геополитических интересов РФ и США. Но тут важно другое – он резервирует мощности Береговой охраны США, он дает американцам возможность более свободного маневра силами и средствами. А его прибытие на Аляску даст старт заметной инфраструктурной реновации, заточенной на обеспечение перспективы дальнейшего роста ледокольного потенциала США.

#ледоколы #США

UNCLOS и шельф: мы «против», но «за»


Более трех месяцев внешнеполитический блок вынашивал реакцию на американскую «аннексию» шельфа. И вот вчера она была озвучена на заседании Международного органа по морскому дну.

Заявление стоит того, чтобы прочесть его полностью. Мы же ограничимся перечислением ключевых тезисов:

- РФ заявляет о непризнании установленных США в одностороннем порядке внешних границ континентального шельфа;

- РФ категорически отвергает избирательный подход США к использованию норм международного права с акцентом на свои права и полное игнорирование обязательств4

- РФ призывает США ратифицировать Конвенцию 1982 г. (КМП/UNCLOS).

Это достаточно любопытный (и неоднозначный) шаг, и вот почему.

С одной стороны, декларация американцев по факту не затрагивала прямо наших интересов (не в принципе, а по географическому контуру сделанных претензий). А это значит, что выступать против мы можем только исходя из принципиальных соображений – т.е. на основе признания примата международного права, оформленного в данном случае в рамках и через посредство UNCLOS.

С другой же стороны, мы сами всерьез ведем разговоры (и пробрасываем публичные пробные шары) на тему ограничения той же UNCLOS применительно к акватории СМП («консервативная» позиция) или «нашей» части бассейна СЛО («максималистская» или «секторальная» позиция). И как-то примат международного права и UNCLOS на этом фоне сразу тускнеет.

В этом свете, формально говоря, о внутренней целостности нашей позиции говорить не приходится: мы критикуем американцев за то, что, не исключено, собираемся практиковать сами.

Правда, на все это можно посмотреть и иначе. Подчеркнутый легизм может быть нужен для того, чтобы, получив в очередной раз отрицательную реакцию на наши требования со стороны американцев, мы могли бы «умыть руки» и с чистой совестью отказаться от соблюдений норм, которые сознательно не соблюдает самый могущественный международный игрок современности.

А так – жизнь покажет, конечно.

#СМП #стратегия #США #шельф #арктикабезопасность

Волшебный транзит


С официальной фразеологией на теме СМП у нас стало происходить нечто неладное. Уже не раз замечаем, что «транзитом» называют что-то не то.

Слово тов. Новаку:

Перевозка транзитных грузов по СМП в прошлом году также достигла рекордных за всю историю маршрута значений – 2,1 млн тонн. Основным транзитным грузом в прошлом году стала нефть. Такого результата удалось добиться за счет перенаправления грузов из портов Балтики, с традиционного маршрута через Суэцкий канал на Северный морской путь.

Уважаемый тов. Новак и прочие ответственные товарищи! То, что едет из Питера в Юго-Восточную Азию через наш СМП, а не через не наш Суэц – это не транзит. Т.к. Питер, когда мы в последний раз проверяли, все-таки входил в состав Российской Федерации. Транзит – это если бы грузы следовали по СМП в ту же ЮВА, скажем, из Роттердама (да и вообще любой иностранной юрисдикции). Да, для Суэца это транзитный груз. Но не для нас.

Но при этом ясно, откуда, как говорится, тут ноги растут. Надо нам разгонять тему с транзитом на СМП – давайте назовем транзитом наши собственные экспортные операции. Только тогда непонятно, почему мы не учитываем, ну скажем, «транзит» СПГ с Сабетты. Тогда бы цифры вообще были загляденье.

Такое вот мелкое словесное жульничество у нас получается. Надо нам это?

#СМП #грузы #транзит #Суэц