«Арктическая экспансия России», новая серия


Кучно пошло.

The Guardian тоже решила отдать дань новомодному западному тренду – рассказать своим читателям/зрителям об Арктике и российских арктических амбициях.

Набор факторов, привлекающих, по версии англичан, Россию в Заполярье, более-менее стандартен. Это соображения стратегической безопасности, природные ресурсы и Северный морской путь. Военный аспект проиллюстрирован зрелищными кадрами с наших учений в северном сеттинге, природные ресурсы оценены как 17,3 млрд тонн нефти и 85,1 трлн кубов газа, а СМП назван стратегической водной магистралью. Не обошлось без китайского следа – КНР обозначена как один из бенефициаров путинской политики по освоению высоких широт.

Несмотря на вроде как нейтральную тональность материала, в нем, увы, достаточно традиционных для западных СМИ подмен и манипуляций.

Немало фактических передергиваний: так, демонстрируя разительный дисбаланс по ледоколам между РФ и странами НАТО, авторы не упоминают о вполне солидных ледокольных флотах Финляндии и Швеции, первая из которых уже вступила в блок, а вторая мчится к членству на всех парах (та же ерунда и с военными базами). Хотя наконец-то СМП нарисован почти как надо, без Владивостока и Мурманска.

Причиной эрозии мирного статуса Арктики совершенно беспардонно названо СВО, хотя это ни в какой мере не соответствует действительности. Создатели материала как-то не упоминают о том, что у России могут вообще быть – и есть – национальные интересы, частью которых являются естественные интересы в бассейне СЛО, обусловленные буквально российской географией. И, конечно же, сетуя на гипотетическое отставание НАТО от России в Арктике «на целое десятилетие», они оставляют без ответа немой вопрос: а как Россия использовала столь долгоиграющее и столь кардинальное преимущество перед своими западными соседями – ну там, пошла воевать Свейскую землю, реаннексировала Великое Княжество Финляндское и Аляску, отжала Грумант, перекрыла западникам рыбную ловлю, добычу углеводородов и международную торговлю и т.д.? А если не использовала, то в чем же тогда истинная природа параноидальных западных «озабоченностей» в Арктике?

Все это, однако, детали. Основная идея этого материала – и многих других, появляющихся в последнее время как грибы, – в том, что столкновение Запада и России в Арктике неизбежно. Ведущие западные СМИ прогревают публику, готовя общественное мнение к большому арктическому конфликту. Надо к нему готовиться и нам.

#соседи #НАТО

«Циркумполярное» сотрудничество: инвентаризация


Любопытно взглянуть, что осталось от некогда интенсивного сотрудничества «Россия-Запад» в Арктике в институциональном измерении после начала СВО.

Итак, за прошедшие два года РФ вышла из СБЕР, и пока это единственная структура, где российское участие официально завершилось.

Кроме того, наше членство/участие было приостановлено в целом ряде площадок, ключевой из которых является Арктический совет.

Подобная участь постигла Конференцию парламентариев Арктического региона (КПАР), последнее заседание которой с участием РФ состоялось в позапрошлом феврале, и Конференцию парламентариев Баренцева региона (ПБР; последнее заседание – 2021 год). С 8 марта 2022 года РФ отстранена решением своих западных друзей и партнеров от работы в формате «Северного измерения». Также заморожено сотрудничество России и Северного совета, где РФ имела статус приглашенного гостя.

Заморозка коснулась и ряда межгосударственных программ арктической направленности. В числе основных потерпевших тут – программы приграничного сотрудничества межу ЕС и РФ, а именно, «Коларктик», «Карелия» и «Россия – Юго-Восточная Финляндия». Решением западных партнеров было приостановлено членство 55 российских структур в проекте «Университет Арктики» (с разрешением индивидуального участия исследователей под нейтральным флагом). На паузу было поставлено и российское участие в INTERACT.

Помимо вышеперечисленных, существуют несколько организаций, где диалог еще как-то идет.

Так, сохраняется членство РФ в Арктическом экономическом совете, который, хотя и принял после начала СВО осуждающую резолюцию, тем не менее вполне себе заседал на полях ВЭФа в сентябре 2022-го. На плаву по-прежнему Северный форум, однако он рассматривается на Западе как структура, находящаяся под российским кураторством, что и обуславливает ее «сомнительный» статус в глазах наших арктических соседей.

Также пока в условном «активе» Международный арктический научный комитет (МАНК), Международная арктическая ассоциация социальных наук (МААСН) и Международный союз по приполярной медицине (МСПН). Впрочем, это по факту рамочные неправительственные форматы, «прилагающиеся» к самоизолировавшемуся от нас Арктическому совету.

#соседи #АС

«Циркумполярное» сотрудничество: уроки


Итак, как несложно убедиться, Россию отстранили от участия в подавляющем большинстве форматов, созданных для продвижения международного взаимодействия в высоких широтах. Какие уроки можно извлечь из этого?

Прежде всего, отметим такую важную процедурную особенность изоляции РФ. Блокировка российского участия произошла в нарушение не только «духа циркумполярного диалога» и якобы разделявшейся всеми идеологии «Арктика – территория мира», «Арктика вне политики и конфронтации», но и, в ряде случаев, формальных правил.

Так, если в Арктическом совете западниками была избрана линия на самоустранение из этой организации, на что они, в общем-то имели право, то в случае с Северным измерением и Советом Баренцева/Евроарктического региона (который СБЕР) получилось иначе. Как известно, работа этих органов строится на основе консенсуса, однако и там, и там западные друзья просто проголосовали большинством за приостановку российского членства.

Это – важный сигнал. Несмотря на формальные, прописанные на бумаге правила, за соблюдение которых в мировом масштабе якобы ратуют западные страны (см. пресловутый «порядок, основанный на правилах»), Россию без лишних усилий просто выкинули из этих структур. То есть, урок первый: правила применяются Западом там, где это выгодно, и «циркумполярный диалог» тому свидетель и пример. Это придется учитывать во всех предстоящих попытках перезапуска наших отношений – в Арктике и за ее пределами.

Урок второй. Все эти форматы так или иначе были основаны западниками. Россия входила в них на правах, так сказать, вторичного участника, а не «отца-основателя» (что вполне выпукло и показала история с фактическим выдворением из них РФ). То есть, несмотря на габариты и реальный вес в арктических делах, на смысловом, символьном и организационном уровне Россия всегда оставалась на вторых ролях, в положении ведомого. А это значит, что возврата в скомпрометированные таким образом форматы быть не должно. На их место должны прийти новые площадки, основанные РФ и кем-то еще из будущих арктических партнеров, откуда Москву уже не выставить просто так.

Урок третий. Снова и снова повторим: уровень аррогантности, проявленной западниками в арктическом кейсе, запределен. Беда в том, что в результате таких действий были скомпрометированы уже не только международные структуры, но и сами государства-участники. Кредит доверия, и без того весьма виртуальный и основанный, в очень немалой степени, на последовательных уступках Москвы «порядку, основанному на правилах», исчерпан. То есть, конечно, можно убеждать себя и наш электорат в том, что можно еще раз со всеми этими государствами договориться, но уже очевидно, что это порочный подход. Доверять нельзя.

Что из этого следует в практическом смысле? А то, что от Запада потребуется много реальных инвестиций в восстановление нашего доверия. Как было раньше? Нам говорили: покажите свою добрую волю. И мы делали «жесты доброй воли», уступая там и сям, смягчая свои позиции, а то и прямо делая щедрые, поистине королевские дары. Все ради того, чтобы с нами стали «иметь дело» (как казалось руководству в 80-х, 90-х и далее). Теперь такие жесты, но со стороны Запада, уже надо требовать нам. Не сейчас, конечно, а в той околоидеальной ситуации, когда дело дойдет до восстановления отношений.

#соседи

Региональный бан


По YouTube прокатилась волна банов российских региональных каналов. «В корзину» ушли более сорока учетных записей региональщиков, входящих в систему ВГТРК.

Не прошли удаления мимо Арктики. «Соевые» ютуберы убрали со своего сервиса как минимум каналы ГТРК «Мурман», «Поморье», каналы Карелии, Якутии, Ямала.

Не совсем понятна конкретная логика выбора каналов. Так, некоторые каналы, работающие под брендом «Вестей», также аффилированные с ВГТРК, еще на месте, например, «Вести Чукотка», работает ГТРК «Югория» пока еще не арктического ХМАО и т.д. Впрочем, это не имеет особого значения: понятно, что есть магистральный курс на подавление российской точки зрения на происходящие процессы в медиаполе, делаются и соответствующие шаги.

Конечно, это тренд, который будет продолжаться. Наивно думать, что на западной площадке в конечном итоге останутся хоть какие-то не связанные с Западом и его нарративами игроки.

Тут особую досаду вызывает не сам факт бана – а чего, собственно, другого ждать от «уважаемых друзей и партнеров»? – а очередное проявление реальной неготовности РФ к подобным, абсолютно предсказуемым, испытаниям. О создании отечественных альтернатив и для зарубежных видеохостингов, и для мессенджеров, и для кучи облачных и прочих сервисов было говорено-переговорено за годы до СВО. Опять же, конкретно для Арктики обсуждались различные трансграничные решения по содружеству локальных СМИ, объединениям независимых журналистов из разных стран, всеарктическим новостным площадкам, завязанным на наши хостинговые сервисы и т.д. Но дальше разговоров, как видим, дело не пошло.

P.S. Отдельно «доставляет» реакция отечественных спикеров. Ютуберы отчитались о закрытии 40+ каналов, но наши официальные лица сетуют на бан «более 19» каналов. А почему? Да, похоже, потому, что публика слегка устала от односторонних оплеух и очередных жалоб наших официалов в зарубежное «Спортлото» (коими наша реакция традиционно и ограничивается). На это мы повлиять не можем, так давайте хотя бы занизим число наших «виртуальных» потерь, чтобы аудитории не было так обидно.

#СМИ #соседи #санкции

Давайте договариваться! О чем?


В свежем интервью тов. Путина залетному Карлсону мы имели возможность ознакомиться с ключевыми смысловыми посылами нашего Центра, ориентированными на Запад и, главное, США в случае победы г-на Трампа. «Наше дело правое, враг будет разбит усажен за стол переговоров, давайте договариваться».

Хорошо, допустим, Трамп приходит к власти и действительно пытается с нами договориться (и ему даже позволяют это сделать). Какой сценарий пост-спецоперационного устройства мог бы быть реализован в Арктике?

Для начала – из опыта предыдущего президентства Трампа можно сделать тот вывод, что глава мирового гегемона будет полупарализован в институциональном смысле: система сдержек и противовесов не даст резко изменить курс, и г-н Трамп унаследует основные тренды и инерции арктической политики. То есть наличие и углубление барьеров между арктическими странами, блоковость (но блоковость такую, где есть блок НАТО и одна Россия против него), разорванные связи.

Особо тесных отношений между США и СССР/РФ в Арктике толком никогда не было, поэтому тут мало что изменится за пределами смягчившейся риторики. А спонсорствовать восстановлению реальных связей между РФ и прочими арктическими странами США будет не с руки – Вашингтону до этого банально нет дела, поэтому «сами, все сами». Так что здесь мы останемся один на один с европейцами, сильно завязанными на общие политики ЕС, строящиеся на антироссийском консенсусе. При этом не забываем, что США сами нацелены на арктические природные богатства и не сойдут со своих позиций на тему международного доступа к СМП и российскому сектору СЛО.

То есть, в самом лучшем случае и не сразу, в активе мы получим снижение градуса антироссийской риторики и разморозку формальных связей, наш повторный допуск в западные форматы (прежде всего, в Арктический совет, а также, возможно, «Северное измерение», площадки по Баренц-региону и т.д., в которых США не участвуют) и частичное снятие у западников психологического блока на взаимодействие с Россией, что, возможно, посодействует некоторой реанимации диалога с партнерами по освоению наших заполярных богатств (читай: торговли нефтегазом). При этом НАТО никуда не уйдет с наших границ, а скандинавы продолжат интеграцию в альянс, но, возможно, мы вернемся к риторике «Арктика вне конфронтации», «территория мира и диалога».

А что в пассиве? Неминуемым прицепом к смягчению отношений с США и Западом в Арктике пойдет «китайская карта». Тем более, что противодействие КНР – это фишка республиканцев и лично Трампа.

При этом США будут стараться не лезть на рожон самостоятельно, а подрядить на противостояние Пекину (с которым они до конца будут сохранять вполне открытый и экономически насыщенный диалог) Москву в качестве своих прокси. Не обязательно в форме «горячей» войны, а, например, посредством отсечения китайцев от их проектов в АЗРФ – прежде всего, газовых, но в корзину пойдут и все остальные, завязанные на торговлю с ЮВА, – нефтяные, угольные, металлургические. Нас же выставят и на воспрещение китайской навигации в нашем секторе СЛО и много что другое. И возражать тут будет бесполезно: вы же всю жизнь, как оказывается, мечтали о членстве в НАТО и «месте за столом», так вот, пожалуйста, отрабатывайте.

Но самое главное тут то, что Трамп побудет президентом свои четыре года – свой последний срок, – и все. После него придет кто-то другой, не исключено – «демократ». Кто будет соблюдать с американской стороны все эти договоренности, которые уже по традиции будут оплачены нами серией «жестов доброй воли», не ожидает ли нас новый тур «холодной войны», но уже без «холодного мира» с Китаем?

Вот и спрашивается, а нужен ли нам такой мир в Арктике? Что мы выиграем от этих «давайте договариваться»?

#соседи #США #КНР

Пути завоза


Идет работа по созданию подзаконных актов, призванных обеспечить внедрение закона о северном завозе. В пятницу правительство утвердило Перечень объектов транспортно-логистической инфраструктуры, которая будет использоваться для нужд завоза. Документ вступит в силу 1 апреля с.г.

Объекты эти включают в себя автодороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, аэропорты, железнодорожные станции, морские и речные порты, а также реки и озера.

Всего распоряжением охвачены объекты транспортно-логистической инфраструктуры, расположенные в 23 субъектах России. Из арктических в документ не попали объекты, расположенные на Ямале (но зато есть объекты из в-скором-времени-арктического ХМАО – ж/д станции Приобье, Сургут и Сургут-Порт).

Хотя многие важные узлы, использующиеся в операциях снабжения, закономерно оказались в правительственном распоряжении, список выглядит неполным. Любопытно, что, несмотря на замах в части включения в перечень водных объектов (рек и озер), как раз ключевые речные артерии, участвующие в завозе, и в частности такие, как Енисей и Обь, в него и не вошли. А ведь на этапе подготовки закона необходимость расшивки речного компонента снабженческой инфраструктуры Крайнего Севера, повышения пропускной способности этих северных рек проговаривалась особо. Впрочем, этот перечень может (и будет) дополняться.

По факту, ничего эпохального, просто необходимая бюрократическая работа.

#завоз

Собачий кейс


Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора, которое обслуживает Архангельскую и Мурманскую области, Карелию, Коми и НАО, отчиталось о случаях нападений собак на людей.

Итак, за прошлый год жителей этих субъектов собаки кусали 601 раз. Региональная разбивка получилась такая: Республика Карелия – 10 случаев, Республика Коми – 302, Архангельская область – 190, Ненецкий автономный округ – 5, Мурманская область – 94.

Возможно, статистика эта неполная и, конечно, в немалой степени она определяется многими объективными обстоятельствами – например, уровнем урбанизации и плотностью населения, климатом и т.д. Но не будем сбрасывать со счетов и управленческий фактор.

В этом смысле обращают на себя неблестящие показатели Коми: имея практически то же население, что и Мурманская область, регион намного хуже справляется с проблемой. Тов. Уйбе, даром что он человек с большими связями (да еще и медик – должен, вроде, понимать, в чем угроза бешенства), есть над чем поработать. Как и его архангельскому коллеге тов. Цыбульскому.

#статистика

Наказание рублем


На западный «день влюбленных» Россия объявила о приостановке выплат взносов на работу Арктического совета до лучших времен.

Слово товарищам из МИДа:

Выплата… приостановлена – до возобновления практической работы в данном формате с участием всех стран-членов, включая реализацию совместных проектов, затрагивающих такие важные для всех арктических государств вопросы, как сохранение хрупкой экосистемы Заполярья, проведение полярных исследований, в том числе морских научных экспедиций, развитие гуманитарных связей, повышение качества жизни и благосостояния населения Крайнего Севера, включая коренные народы.

Решение логичное – зачем поддерживать структуру, парализованную западным неучастием в ее нормальной работе согласно духу и букве устава, да еще имеющую при этом шансы превратиться в очередную антироссийскую площадку. В случае последнего мы, как известно, готовы ее покинуть.

Такая вот дипломатическая «валентинка».

#АС

Кто управляет Арктикой?


Все яснее проступают контуры реальной системы управления, сформировавшейся в Арктической зоне. Если раньше у нас там была сложная, во многом аморфная система сдержек и противовесов, строившаяся на ситуативных консенсусах и договоренностях, и сильно завязанная в ключевых моментах на Центр (в лице ФОИВ, АП и отдельных лиц правительства), то теперь все линейнее и понятнее.

Особняком стоят военные. Оборона у нас и исторически, и в текущий момент превыше всего. Минобороны присутствует в важнейших точках, но его структуры традиционно «герметичны» и ограничены своими темами, поэтому в гражданской вертикали его как бы нет.

Все реальные, «большие» вопросы, которые когда-то были предметом постоянных конфликтов и разбирательств, ушли в крупные корпорации – это, прежде всего, Росатом, а далее Новатэк, Роснефть и отдельные крупные частники. Свои темы они ведут с большой долей автономии, при этом степень участия высшего эшелона ЛПР в решении их вопросов мы бы оценили как беспрецедентную. Что логично: стране нужны устойчивые потоки валюты и отлаженное партнерство с ЮВА (КНР). Особенно интересно выглядит тут Росатом – это и госкорпорация, и уже фактически важный центр принятия самостоятельных решений. А поскольку АЗРФ – это в очень большой мере СМП, то Росатом теперь, по факту, и является настоящим «арктическим министерством».

А вот «мягкий» сектор как раз представлен ФОИВами (условным флагманом тут является Миндаль) и формальным полудержавным властелином тов. Трутневым. На них сбросили социалку, инфраструктуру и т.д. – то есть разные болезненные и/или затратные, но при этом с т.з. Центра вспомогательные (как та же инфраструктура) либо вторичные по значению вопросы.

Особо хочется сказать о Миндале. Смещение Миндаля во второй эшелон арктических административных игроков, уже ставшее реальностью в этой модели, накладывается на внутреннюю специфику работы министерства при тов. Чекункове. Сам министр не видит Арктику в отрыве от более понятного ему Дальнего Востока, а сильных арктических кадров министерство не получило – и не вырастило. Арктическое направление и в аппаратном, и в кадровом отношении находится в упадке, и тренд тут нисходящий. В каком-то смысле Миндаль разделил судьбу Госкомиссии, которая за годы так и не смогла стать курирующим органом по АЗРФ.

На этом фоне любопытно смотрится чибисовская рабгруппа. Тов. Чибис уловил новую, не занятую нишу опорности и сумел застолбить за собой эту тему, «выхватив» в подчинение эдакий потенциальный мини-центр принятия решений. Хотя, конечно, ни министерство, ни госкомиссию эта группа заменить собой не может, да и до реальных дел по опорности еще далеко.

#стратегия

Арктический кризис Миндаля


По следам нашей публикации у нас интересуются: как это, мол, так – Миндаль смещается во «второй эшелон» арктических административных игроков, он же наоборот-де руководит всем и вся? Поясним.

Ситуация, увы, такова, что Миндаль даже объективно мало на что способен в силу ограниченности тех реальных (и прежде всего финансовых) ресурсов, на которые он может рассчитывать. В текущей стихийно сложившейся «модели» ему достались такие роли: 1) роль «концептуалиста», генерирующего некие идеи на тему развития ДВ и АЗРФ; 2) роль «мягкого» игрока, «социальщика», работающего по «гуманитарным» повесткам.

С «концептуализмом» все, казалось бы, неплохо, но это только на первый взгляд. По факту, свою роль генератора больших идей на арктическом направлении Миндаль отыграл еще при тов. Крутикове. Неудивительно, что важнейшая концептуальная арктическая тема момента – опорность – ушла под крыло тов. Чибиса, отдрейфовав от Миндаля как, казалось бы, естественного исполнителя. Со второй же ролью Миндаля все опять-таки понятно – какие-то ресурсы (ограниченные) у него более-менее есть только на «мягкие» повестки, да и то по остаточному принципу.

На все это накладываются очень весомые субъективные факторы.

И прежде всего речь идет о деградации собственно арктических компетенций министерства. Повторимся, тов. Чекунков сфокусирован на Дальнем Востоке и его проблематике, Арктика в его системе координат вторична, он видит этот регион через свои дальневосточные «очки». В этом русле и выдержаны все текущие приоритеты Миндаля (все эти идеи с проектными офисами для новых городов в ДФО, председатель Общественного совета при министерстве из Приморья и т.д.).

Но само по себе это было бы не страшно (в конце концов, тов. Чекунков в целом не худший руководитель, а что у него нет арктического профиля – ну, что, бывает), если бы в Миндале была мощная команда, ровно ведущая арктическое направление. Но такой команды сию там нет.

Неидеальный, но толковый и работоспособный тов. Крутиков, сумевший стать сильным арктическим замом, покинул Миндаль при не самых хороших обстоятельствах. Сидящий в его бывшем кресле тов. Гусейнов – кто угодно, но только не эксперт по Арктике. В наших узких кругах были надежды на тов. Данькина из «молодой когорты», который возглавлял профильный департамент (развития АЗРФ и реализации инфраструктурных проектов), но Данькин также пошел на выход.

Повторимся: без людей, без реального работающего и заряженного коллектива любая структура – это просто структура. Инерционная возня и мертвые бумаги. С Госкомиссией так и получилось – сама структура есть, а результатов нет. В подобном фарватере на арктическом направлении, к сожалению, следует и Миндаль.

#стратегия #Миндаль

Минсредмаш считает прибыли


Тов. Лихачев поделился данными по дебету-кредиту вверенной ему ГК за прошлый год.

Итак, по итогам 2023-го Росатом заплатил 411,1 млрд рублей налогов, получив при этом 117 млрд рублей субсидий. Выручка озвучена не была, но она ожидается на уровне 2,5 трлн рублей.

Любопытно, что более триллиона из этой суммы приходится на неядерные (во всех смыслах) бизнесы. Всего их насчитывается около восьмидесяти, их суммарный портфель заказов держится в районе трех триллионов рублей. Особо радует, что на цифровые активы приходится порядка 40 млрд рублей выручки: цифра – это не только хороший способ диверсификации, но и важнейшее технологическое подспорье в работе одной из наших ключевых структур на будущее.

Все эти данные интересны не только сами по себе, но и в разрезе ответа на вопрос: «кто будет на первых ролях в управлении Арктикой?».

По факту, бывший Минсредмаш уже является одним из ключевых центров принятия решений и одновременно реальных игроков в Заполярье. Но есть еще и такой момент: в своем нынешнем виде Росатом очень похож на «идеал» с т.з. нашего высшего эшелона управления – сочетание властных полномочий, влияния и серьезной прибыльности.

Поэтому чем дальше, тем больше именно Росатом будет концентрировать в себе все ключевые вещи, относящиеся к АЗРФ. Возможно, в синергии с другими типа Новатэка в отдельных секторах. В том числе, кстати, и в сфере нормотворчества и стратегического мышления. А прочим, включая Миндаль, придется довольствоваться маргинальными ролями.

#деньги #Росатом #Миндаль

You cannot pass!


Приснопамятное «соглашение» (точнее, булла об односторонних привилегиях рыболовных судов Его Величества в российской акватории Баренцева моря) вчера было денонсировано Госдумой.

Повторимся, это больше политический жест, чем практический шаг. Но в нашем медиа-мире, где всем нередко управляет «картинка», жест порой равен шагу. И мы его сделали.

Ожидается зарубежный вой про «вепонизацию» (т.е. «превращение в оружие») трески и пикши, к которым так привыкли мирные британцы. Это, пожалуй, и будет основным последствием нашего решения.

P.S. Согласно традиции, у нас обязательно будет еще одна, точно такая же, волна шумихи и рефлексии – когда закон подпишет президент.

#рыба #санкции

Нефтегазовый ренессанс Баренцева моря


Недавно норвежская госкомпания Equinor (в неэкологичном доповесточном девичестве – Statoil) получила от властей страны разрешение на бурение новой разведочной скважины в Баренцевом море. Выполнит бурение полупогружная платформа Transocean Enabler южнокорейской постройки, законтрактованная Equinor.

Данная новость примечательна не столько сама по себе, сколько как проявление важного тренда. В Баренцевом море намечается «большой перезапуск» углеводородной добычи.

Это не удивительно. На политической повестке дня ЕС – комплексный отказ от российских углеводородов. Несмотря на экономические потери, несмотря на уже наметившуюся деиндустриализацию и просадку в ряде энергозависимых отраслей, это будет делаться. А раз так, Европе нужна альтернатива.

«Возобновляшки» пока что неспособны заместить выпадающие объемы нефти и газа в энергобалансе, дорогой СПГ – тоже. Поэтому европейцам требуются новые источники поставок старых-добрых углеводородов, предоставить которые в силу исторических причин должна будет Норвегия. Отсюда – подготовка к новому нефтегазовому буму на Баренцевом шельфе.

…Вообще, интересно наблюдать за всем этим в ретроспективе. Считанные годы тому назад только и разговоров было, что о сворачивании разведочной и добычной активности в Баренцевом море. Норвежцы ставили на паузу один проект за другим. А теперь вот пришлось вспоминать, что именно на его шельфе находится до 60% неразведанных запасов углеводородов страны.

#нефть #газ #Норвегия

Планы по СМП: быть ли ревизии?


На днях прошел Арктический академический форум. Там было много чего интересного, но хотелось бы упомянуть о таком эпизоде.

Выступавший там небезызвестный тов. Григорьев из «Гекона» высказал примечательный тезис: правительственный План развития СМП до 2035 года разрабатывался в другой геополитической обстановке и в силу этого утратил свою актуальность уже на момент принятия (но, тем не менее, пошел на подпись премьеру). Это во-первых, а во-вторых, у документа не было качественной научной экспертизы, и, следовательно, он был изначально порочен. Поэтому его, а равно и другие документы стратегического планирования развития Арктической зоны, необходимо пересмотреть.

Это вполне здравый подход. Уже сейчас видно, что планы развития СМП (т.е., по сути, формирование его грузовой базы) поползли по швам. Из-за санкционного давления в Арктике не выходит ожидаемых проектов, их сроки идут вправо, ну или они вообще уходят в область абстракций (как Сырадасай, например), а это влечет вполне предсказуемый провал по цифрам грузопотока. А в документах записано иначе. По уму, надо бы, действительно, эти документы переделать.

Но в том, что все причастные этим займутся, есть серьезные сомнения.

Во-первых, для системы все эти стратегические документы изначально не являются ключевыми – наша система вообще не про «формальности». В жизни ими вообще слабо руководствуются, действуя «по обстановке». Поэтому, с точки зрения системы, зачем тратить силы на коррекцию?

Во-вторых, объективно говоря, ситуация меняется достаточно динамично, ее траектория нелинейна. Мы не можем знать, какие еще санкции будут введены и какова будет их эффективность, поэтому ни академические эксперты, ни более слабые интеллектом госструктуры не смогут ни подготовить качественные прогнозы, ни выстроить новые планы, адекватно их отражающие.

В-третьих, ревизия, в определенном смысле, является признанием своего провала. Это заметят заграницей, напишут некрасивые статьи о том, что санкции работают, – вот, мол, подтверждение. Нашей системе выгоднее поддерживать имидж закрытой и «загадочной», выдающей на гора документы, как бы намеренно сбивающие всех с толку. Добавим сюда и следствие пункта «во-вторых»: допустим, начали мы пересмотр, а что если опять ошибемся? Пересматривать в третий раз? Нет, на такие имиджевые потери система пойти не готова.

Поэтому, скорее всего, про эти планы будут просто меньше упоминать на людях. Как это уже бывало неоднократно в других обстоятельствах.

P.S. Прозвучавшая на форуме тема независимой экспертизы – вообще тема для отдельного разговора.

#стратегия #санкции #СМП

В ожидании «Метеора»


Новости из мира космонавтики. На Восточном готовится к старту ракета-носитель «Союз-2.1б».

25 числа Роскосмос отчитался о сборке ракеты, 26 ее вывезли на космодром, идет предпусковая подготовка. Запуск намечен на 08:43 по Москве последнего дня февраля.

Полезная нагрузка ракеты имеет прямое отношение к Арктике.

«Союз-2.1б» выведет на орбиту космический аппарат «Метеор-М» № 2-4. Спутник будет использоваться для наблюдения за земной поверхностью в видимом, инфракрасном и микроволновом диапазонах. Получаемая им информация будет использоваться в том числе в интересах мониторинга Северного морского пути (анализ состояния акватории, контроль ледовой обстановки, прогнозирование погоды). На борту аппарата также смонтирована аппаратура КОСПАС-САРСАТ.

Второй спутник той же серии (№ 2-1), запускавшийся в 2017 году, был утрачен, затем последовали два безаварийных пуска. Надеемся на то, что все пройдет успешно.

#СМП #космос

Нацпроект и бодрая рабгруппа


Тов. Чибис активничает в своей рабгруппе Госсовета.

По итогам вчерашнего заседания решили будировать вопрос о выделении развития АЗРФ в отдельный нацпроект. Также договорились пересмотреть нормы по ПДК для мышьяка в рыбе с разбивкой на органическую и неорганическую формы его соединений (это для стимулирования внутреннего рынка рыбной продукции, который хотелось бы насытить арктической рыбой).

«Зарядить» арктический нацпроект – небезынтересная идея. Здравое зерно тут есть: Арктика, во-первых, требует особых подходов, а во-вторых, показывает относительно общую, пересекающуюся проблематику. Но выделить АЗРФ в качестве особого макрорегиона в управленческо-административном смысле (а разговоры такие были и есть) не получилось. Поэтому делаются попытки провести выделение частичное – хотя бы формате нацпроекта.

Отметим и такой момент. Это ведь отдельные деньги и статусная, президентская тема – другой уровень. В этом вопросе у тов. Чибиса перемежается общественное и личное: с ростом статуса его «конька» растет и его собственный статус.

…И еще одно. Кейс рабгруппы хорошо показывает, какой могла бы быть арктическая Госкомиссия. Имея все необходимые полномочия, она должна была стать тем, чем сейчас тов. Чибис активно хочет сделать рабгруппу, а именно, живым и активным органом, ведущим работу по нескольким линиям сразу. Но Госкомиссия почила в нафталине.

#рабгруппа #госкомиссия #стратегия

Гибридный диалог


…И вновь о рабочих группах, на этот раз – международных.

Несмотря на обструкцию России, Арктический совет пытается остаться на плаву и подает некоторые признаки жизни. Вчера организация заявила, что был достигнут консенсус о постепенном возобновлении встреч рабочих групп в виртуальном формате. С участием РФ.

Заявление выдержано в максимально осторожных и нейтральных терминах. Россия по названию не упоминается вообще (единственный ключ к пониманию того, что РФ участвует – фраза о восьми странах, пришедших к этому консенсусу), не говорится и о том, как же получилось так, что «циркумполярный диалог» оказался под угрозой. Это, в общем-то, и является результатом компромисса, достигнутого с участием наших дипломатов.

Примерно таким видится будущее АС в условиях СВО. Продолжение дистанционных контактов на уровне экспертов при максимальном сжатии политической составляющей в повестке организации. От нас – экспертный вклад по выбранным западниками направлениям и фактическая реанимация АС как всеарктической структуры, от них – наше гибридное «принятие за стол».

На Смоленской площади это считают достойным результатом. «Дипломатия должна работать, иначе зачем она?» – такая логика.

Но нужно ли нам возобновление диалога по линии АС – на самом деле, хороший вопрос.

Да, мы вновь будем присутствовать в АС на экспертном уровне (попутно капитализируя своим участием западные темы АС по точечным направлениям), тем самым получается эдакое «преодоление международной изоляции». Но большей «добавленной стоимости» нам это не принесет: мы по-прежнему поражены в правах в этой структуре, и при этом абсолютно никто из «партнеров» не поставил крест на перспективах формата «АС без России» (который, кстати, и будет задавать политическое содержание международных арктических дел). И переиграть всю порочную систему «циркумполярки», выстроенную в 90-е, в которой они являются ведущими, а мы – ведомыми, это не помогает примерно никак.

#АС #соседи

Арктические мотивы президентского послания


С интересом прослушали послание президента. Было там и про Севера.

СМП. Дальнейшее развитие маршрута – «в зоне особого внимания». Сделана установка на круглогодичную навигацию, заявлено увеличение оборотов северных портов, включая Мурманский транспортный узел, и наращивание арктического флота. На СМП приглашаются иностранцы – логистические компании и государства.

Логистика. Озвучена задача обеспечения ритмичной работы транспортного коридора «Север – Юг», который свяжет Россию со странами Ближнего Востока и Азии (пожалуй, в сфере логистики это вообще наш национальный приоритет на ближайшие годы). Один из его ключевых элементов – «бесшовное железнодорожное сообщение на всем протяжении от российских портов на Балтике и Баренцевом море до побережья Персидского залива и Индийского океана». Также проговорена застарелая проблема развития внутренних водных путей: их опорную сеть необходимо модернизировать, в том числе на Крайнем Севере.

Города. Была обозначена тема создания мастер-планов – для 22 дальневосточных городов и агломераций они уже сделаны, такая же работа идет по населенным пунктам в Арктике. Предложено спуститься на уровень ниже и определить перечень еще более 200 крупных и малых городов для подготовки мастер-планов их развития. Озвучено намерение пристегнуть к реализации мастер-планов решения по поддержке субъектов, включая инфраструктурные кредиты.

Газификация. В русле решения этой, уже изрядно наболевшей, проблемы обещана поддержка для жителей отдаленных северных и дальневосточных территорий, где в ближайшие годы пока не будет сетевого газа. С помощью субсидий от государства им дадут возможность «приобрести современное экологичное оборудование, причем отечественного производства». В приоритете – наиболее нуждающиеся семьи.

Жилье. Заявляется продолжение ипотечных программ со ставкой 2% для жителей Дальнего Востока и Арктики. В тех же регионах на льготную ипотеку смогут претендовать и участники/ветераны СВО.

Надо сказать, не все из озвученных тезисов бесспорны. Так, вновь делается попытка «поставить телегу впереди лошади» в смысле акцентирования количественного роста грузопотока на СМП без его логического увязывания с работой над ростом грузовой базы. Тема речных перевозок, находящихся в глубоком загоне, поднята без какой-либо конкретики, прежде всего – ресурсной, что превращает этот тезис просто в благое пожелание. Можно порадоваться за мобилизованных северян, участвующих в СВО, поддержанных ипотекой, но вот смогут ли они порадоваться ей сами, будучи мобилизованными бессрочно – до конца операции, ранения или гибели?

В целом, Арктика вновь актуализировалась как тема президентского дискурса, притом одновременно как приоритет и история успеха. Впрочем, нового было сказано мало: вряд ли что-то изменится в терминах практической политики, выйдя за рамки уже известного коридора «добычные проекты – СМП – инфраструктура».

#Путин #стратегия

Схема инфраструктурного бюджетного кредита весьма востребована в Арктике: даже сверхбогатый ЯНАО привлек федеральные деньги по ИБК.

Когда вводили данную схему, у многих были вопросы: а как с выплатами по этим кредитам будут справляться регионы, особенно небогатые (например, Коми)?

Во вчерашнем послании президент дал ответ на этот вопрос.

#деньги #регионы

Безальтернативный Восток


Газовый рынок ЕС постепенно самоизолируется от России.

С дешевым трубопроводным газом по долгосрочным контрактам все уже понятно: «Потоки» выведены из игры, на повестке дня – завершение эпопеи с украинским газовым транзитом.

В секторе СПГ все идет в том же направлении. В апреле ожидается резолюция Европарламента, обязывающая все страны ЕС целиком отказаться от российского газа к 2027 году. Интрига насчет ее принятия сохраняется, но есть ощущение, что это дело решенное: к прогреву и лоббированию этого вопроса подключились все, кто возможно, включая «Беллону», которая взялась требовать остановить импорт российского СПГ Евросоюзом и «большой семеркой» из соображений «экологии». Реальный отказ от закупок займет длительное время, но магистральное направление работы евроатлантистов уже понятно.

Результаты этой «работы» налицо. Если в годы до начала СВО ЕС получал до половины своего газа из РФ, то теперь – порядка 15%. Да, получив удар в сфере трубопроводного газового экспорта в ЕС, мы за последние два года заметно нарастили вывоз высокомаржинального СПГ – но именно этот кран нам и будут перекрывать.

Все это закономерно вызывает опасения.

Газовая тема – один из ключевых драйверов освоения АЗРФ. Именно на газовых проектах в первую очередь зиждутся наши дорогостоящие арктические телодвижения с реновацией инфраструктуры, ледоколами и круглогодичностью СМП.

Фактически, магистральным направлением развития северной газодобычи становится экспорт в Азию. Там нас ожидают свои вызовы и подводные камни: западники будут пытаться и далее усложнять нам жизнь, вводя новые ограничения и угрожая покупателям вторичными санкциями, принуждая страны (типа Японии) сворачивать российский СПГ-импорт и т.д. В этом свете особую роль приобретает Китай, чья позиция по отношению к нам отличается оппортунизмом и мелочным прагматизмом, в силу чего ее следует рассматривать как важную (и непростую для нас) переменную. Также не будем забывать, что системный вывоз СПГ в восточном направлении невозможен без полноценной реализации наших инициатив на СМП, что дополнительно актуализирует системную работу по его развитию.

В общем, закрытие еврорынка – это неприятно, но неприятность эту мы переживем. Если постараемся.

#газ #СПГ #санкции #ЕС

«Метеор-М»: догоняя упущенное время


«Метеор-М» за номером 2-4 не только на орбите, но и работает. Роскосмос выложил первые снимки, сделанные 5 марта с помощью комплекса многозональной спутниковой съемки, находящегося на борту аппарата. В объектив попал остров Медвежий, что в Баренцевом море.

Каждый удачный пуск – в определенном смысле праздник. Слишком уж длительна череда наших космических неудач, помноженных на постоянные уходы вправо. Поэтому эмоции, безусловно, положительные.

Тем не менее, если отставить эмоции в сторону, то и в этом случае приходится констатировать: Роскосмос опять работает с запозданием. Согласно планам, озвученным летом 2023-го, «Метеор-М» № 2-4 должен был стать в строй уже в конце прошлого года.

Как мы помним, в соответствии с контрактом, заключенным между Роскосмосом и ВНИИЭМ им. Иосифьяна в 2021 году, следующий аппарат серии, № 2-5, должен быть передан заказчику до конца октября текущего года, № 2-6 – до ноября 2025 года. Оба находятся в производстве. Пока можно осторожно предположить, что если отставание от графика и произойдет, то оно будет не особенно заметным.

#спутники