СМП и геополитика


На фоне непростых ближневосточных дел опять пошел вал публикаций о том, что роль СМП может вырасти. Он и короче, и безопаснее и т.д.

Все это известная аргументация, известна также и наша позиция по этому вопросу: СМП – это прежде всего наша национальная магистраль, а заметный международный транзит там, возможно, и будет, но не сейчас и не в больших объемах.

Поэтому повторяться не будем, а предложим посмотреть на дело с несколько необычной стороны.

Одним из ключевых аргументов сторонников продвижения СМП как международной торговой магистрали является тезис о его безопасности: там нет войн/пиратства, он не может быть перекрыт по щелчку пальцев потенциального противника.

Угроза последнего в той или иной степени актуальна для ключевых точек международного транзита: как несложно убедиться, значительная их часть либо пребывает под контролем стран НАТО или государств, так или иначе ассоциированных с большим Западом, либо находится в зонах, где западники могут управляемо дестабилизировать обстановку.

Однако при этом упускается из виду та географическая реалия, что СМП своим восточным окончанием имеет Берингов пролив. Где, как известно, мы граничим с нашим ключевым «партнером» – Соединенными Штатами. Оставь мы Аляску себе, все было бы иначе. Но уж есть как есть.

Так что, к сожалению, и наш Севморпуть не избавлен от проблемы, типичной для основных транзитных путей мира. Хотя пираты на нем не заведутся, но возможность враждебного воздействия на трафик в важной точке входа/выхода – в Беринговом проливе – существует, и сбрасывать ее со счетов нельзя.

#СМП #соседи #транзит #логистика

Мировые торговые пути. Удивительно (нет), но западники так или иначе способны воздействовать на все из них – и СМП тут не исключение.

#транзит #логистика #СМП

Конец рыбным капитуляциям


МИД и Минсельхоз внесли в правительство законопроект о денонсации межправительственного советско-британского соглашения от 25 мая 1956 года о рыболовстве.

В денонсируемом документе всего три статьи, процитируем полностью ст. 1, основную:

Правительство Союза Советских Социалистических Республик соглашается предоставить рыболовным судам, приписанным к портам Соединенного Королевства, право заниматься рыбным промыслом в водах Баренцова моря вдоль побережья Кольского полуострова между меридианами 36° и 37° 50’ восточной долготы, вдоль материка к востоку от мыса Канин Нос между меридианами 43° 17’ и 51° восточной долготы, а также вдоль побережья острова Колгуев, за пределами трех морских миль от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах; этим судам предоставляется также право свободно плавать и становиться на якорь в этих водах.

По факту, соглашение являлось односторонней уступкой СССР бывшему союзнику по Второй Мировой – примерно как и известный оленный договор с норвежцами. Но если норвежцы хотя бы действовали на основе взаимности, то соглашение с Лондоном выглядело скорее как султанская «капитуляция» времен «блистательной порты»: дуумвират тт. Хрущева и Булганина делал красивый жест в надежде на смягчение международной обстановки.

Теперь срок действия жеста истекает. Что же, начинание похвальное. На второй год СВО (которая, вообще говоря, во многом является плодом той военно-политической архитектуры, которая была выстроена на наших границах при деятельнейшем участии Лондона), после многочисленных пакетов западных санкций мы решились-таки слегка щелкнуть наших британских «друзей» по носу.

Будет ли этот шаг болезненным для наших партнеров?

Общественный резонанс он обязательно получит. Ведь это – знатный материал для пропаганды. «Партнерские» СМИ уже заговорили об очередном акте «превращения пищи в оружие» (пресловутая «вепонизация»), предпринятом с нашей стороны. Но в практическом отношении – это далеко не подрыв газопровода Лангелед, например. Результат будет скромным.

В прошлом году до 40% трески и пикши, потребляемой британцами, было закуплено либо выловлено в РФ. В то же время, из-за высокого тарифа, введенного правительством королевства, объемы российского рыбного импорта падают, а его цена – растет. При этом собственно британский вылов в нашей части Баренцева моря составляет лишь небольшую долю в общем балансе: их траулеры предпочитают работать в норвежских водах. Поэтому денонсация будет иметь, скорее, символическое значение.

Но пусть хоть так. А то как-то уж совсем привыкли «партнеры» к нашей безответности.

#рыба

«Резиновая» АЗРФ, серия очередная


Как мы и писали, в Арктику заводят два новых района – Березовский и Белоярский. Таким образом, в составе АЗРФ вскоре появится еще один субъект – ХМАО.

Мы уже не раз выражали свое мнение по этому поводу. Можно много говорить о том, что очередное расширение важно для развития тех или иных территорий, что там непростые климатические условия, мерзлота и т.д. Но по такой логике рано или поздно в АЗРФ войдут все кто смог себя пролоббировать районы Крайнего Севера и приравненные к ним (или наоборот, Арктика войдет в Крайний Север – кому как нравится).

Правильно ли это? Разумно ли манипулировать статусом района АЗРФ как суррогатным инструментом развития, подменяя тем самым реальную работу по улучшению жизни и условий работы на местах?

P.S. На очереди – Магаданская область?

#АЗРФ #регионы

Арктические трассы: взгляд из Британии


The Economist выкатил статью об арктических морских путях. Взглянем же на эту тему сквозь их очки.

Посыл авторов таков. Мировую логистическую отрасль лихорадит. Во-первых, на фоне известных событий в Красном море нарушилось нормальное движение по Суэцу: с начала израильского кризиса маршрут потерял 40% трафика. Во-вторых, из-за засухи и снижения судопроходимости Панамского канала движение по нему пережило тридцатипроцентный спад. Соответственно, ценник на отправку сорокафутового контейнера из КНР в Северную Европу вырос на 283%.

В этом свете перевозчики рассматривают различные альтернативы. Не так чтобы их было много: все моря-океаны давно исхожены, а маршруты – известны. Но малоиспользуемыми по-прежнему остаются полярные трассы, которые, за неимением чего-то лучшего в нынешней непростой обстановке, могут получить шанс.

По мнению авторов, таких трасс три: это наш СМП, известный нам СЗП и трансполярный морской путь, проходящий в высоких широтах мимо полюса (ТМП).

Из всех СМП показывает лучший результат: по данным The Economist, с 2014 по 2022 годы объем перевозок по нему вырос на 755% (да, любят западники впечатляющие цифры), при этом РФ намерена увеличить траффик в десять раз по сравнению с 2022-м. Тут же отмечены и наши усилия по организации контейнерной линии с DP World, а также свежий опыт с круговым маршрутом, предпринятый NewNew Shipping Line. Но пользоваться западникам СМП не с руки из-за того, что он находится под российским контролем.

СЗП вроде как доступнее для западных грузоотправителей в политическом смысле, но его правовой режим неясен из-за расхождений между позициями США и Канады. Но и СЗП, и ТМП отличаются худшими (сравнительно с СМП) ледовыми условиями, без мощных ледоколов там нечего делать. Для всех трех путей характерна сезонность и наличие значительных навигационных рисков, что повышает страховые премии и удорожает (потенциальное) движение по ним. При этом авторы не абсолютизируют столь любимый у нас тезис о выигрыше в скорости движения за счет расстояния: ссылаясь на исследование от апреля 2023-го, они указывают, что средняя задержка рейса из-за тумана составляет 23-27% на СЗП и 4-11% на СМП.

В число ограничений внесены и всеми нами «любимые» повесточные вещи: запрет ИМО на тяжелое судовое топливо и прочие эколого-политические факторы навроде «шумового загрязнения», якобы ухудшающего жизненные условия местных видов и коренных жителей.

Соответственно, выходит, что вроде как некоторые перспективы имеются, но для сколько-нибудь заметного использования заполярных морских путей надо дождаться потепления («запланированного» на 2040-е годы), постройки мощных ледоколов и решения сложных моральных дилемм (см. экология).

#соседи #транзит #Суэц #СМП #СЗП #грузы

«Криминальный Сыктывкар»?


РИА Новости выкатило статистику по преступности за прошлый год. Севера (к сожалению), держат марку.

Криминальной столицей России впору признать Сыктывкар – Республика Коми покусилась на сомнительные лавры лидера антирейтинга по относительному количеству преступлений: в регионе зарегистрировано 213,2 преступления на 10 тысяч жителей.

На втором месте находится полуарктическая Карелия. Ее показатель – 210,1. Пятое место также за полярным регионом, и это – финансово благополучный НАО (197,2). Самый отдаленный арктический субъект, ЧАО, расположился на восьмом месте (191,7).

Отдельно хотелось бы выделить статистику по особо тяжким: тут в «лидерах» также оказались регионы АЗРФ. За ЧАО – второе место (на первом закрепилась пока еще не арктическая Магаданская область), за ЯНАО – третье, за Мурманской областью – четвертое. Ну а Коми заняла седьмое место.

Совмещение «лидерства» и по криминалу, и по тяжким/особо тяжким – плохой симптом. В ЧАО каждое третье преступление попадает в категорию последних, в Коми – каждое четвертое. Особенно нехорошо выглядит это соотношение в «благоустроенном» ЯНАО: почти 40% из общего числа преступлений – тяжкие. То есть так-то, вроде, статистически вероятность обычного жителя попасть в переделку не особо велика, но уж коли что-то случится, так случится.

Цифры схожие, но преступность в арктических регионах разная. По факту, оба антилидера не отличаются высоким уровнем жизни, и тамошний местный криминал во многом является производной от депрессивного социально-экономического фона. А вот их богатые соседи по Арктике (и по рейтингу) в несколько большей степени страдают от тех преступлений, которые по части ГУНК МВД.

Интересно посмотреть на вклад в эту статистику миграционного фактора. В северные регионы едет вахта, ведь там – основные потребители сезонных рабочих рук. Но этих данных, по понятным соображениям, мы в ближайшее время не увидим.

#регионы #статистика

Гадание на атомах


Не прекращаются попытки как-то отрефлексировать появление Росатома на рынке контейнерных перевозок, ставшее возможным благодаря получению атомщиками контроля над компанией FESCO в конце ушедшего 2023 года.

Гипотезы ходят разные, что неудивительно, ведь во всем этом деле много непонятного. Например, зачем это вообще Росатому, почему он пошел в настолько непрофильный актив, которым не факт, что сможет нормально распорядиться и т.д.

Дадим краткий комментарий по основным тезисам, циркулирующим в отрасли.

• Следует учитывать, что Росатом обречен на экспансию в смежные и непрофильные сферы (как на нее были обречены Газпром, Новатэк и т.д.) просто в силу того, что он упирается в потолок своей «родной» монопольной рыночной ниши. В свою очередь, перевозки Росатому были интересны уже давно, да и к FESCO он присматривался еще годы назад, нащупывая подходы через стратегическое партнерство по Владивостокскому порту (ВМТП).

• Если это и связано с запуском контейнерной линии по СМП, то пока только косвенно. Да, для организации контейнерных перевозок в акватории СЛО атомщикам нужны компетенции, которых у них нет, – их можно взять у FESCO. Но это пока все, т.к. для трансарктической линии нет ни терминалов (за пределами ВМТП), ни судов, ни много чего еще. Поэтому в обозримом будущем FESCO будет просто работать как обычно, только с новым менеджментом, при этом потихоньку отращивая арктический «хвост» (не забываем и про DP World, которые также примут в этом участие).

• Непрофильность многими рассматривается как минус этого приобретения, мол, есть ненулевой риск наломать дров в сфере, где у Росатома позиций не было. Но есть надежда, что тов. Панов, который будет курировать транспортный «куст», разберется в теме так же успешно, как и в арктических делах.

• Есть ли вероятность того, что Росатом в последующем отдаст FESCO другому владельцу? Госкорпорации позволили взять этот актив несмотря на угрозу монополизации рынка: на самом высоком уровне дают добро на пользование и развитие транспортной компании и этого бизнеса под крылом атомщиков. Но если они не будут справляться, если дебет с кредитом не будут сходиться, Центр подыщет более грамотных собственников.

• Вопрос монополизма покуда висит в воздухе. Даже при механическом сложении показателей получается, что уже сейчас структуры Росатома контролируют порядка 42% отечественного контейнерооборота и почти 48% перевалки. Многие уверены, что, если атомщики продемонстрируют пока не слишком ожидаемую от них прыть на рынке, от государства может прозвучать команда ФАС. Но тут ключевое слово «может»: государство не для того санкционировало приобретение актива, чтобы при первых успехах насесть на нового собственника и начать бить его по рукам.

#Росатом #транзит #каботаж #СМП

Лицо Арктики-2023. Регионы


Пришло время подвести итог нашего голосования «Лицо Арктики-2023» по регионам.

Итак, виртуальный приз арктических зрительских симпатий стяжал тов. Чибис, глава Мурманской области! Поздравляем победителя – повторив свой позапрошлогодний результат, тов. Чибис стал Лицом Арктики-2023 в региональной номинации!

Надо сказать, победа мурманского «лорда Севера» (а за него свои голоса отдали 42% участников опроса) не является неожиданностью. За прошлый год тов. Чибис заметно продвинулся в федеральной повестке: на его счету председательство в арктической рабгруппе Госсовета и раскрутка темы опорности, получившей одобрение на высшем уровне.

На втором месте с 23% голосов глава ЯНАО тов. Артюхов, и это – хороший результат. А вот золотой призер прошлого года тов. Николаев в этот раз делит третье место с руководителем Архангельской области тов. Цыбульским – оба получили по 8% голосов.

Целых четыре «лорда Севера» продемонстрировали почти равный результат, заработав по 4% голосов (4х4, так сказать). Это дебютанты арктической региональной политики тт. Котюков и Кузнецов, а также тт. Бездудный и Уйба (человек с большими связями).

Ну а лидером антирейтинга заполярных симпатий является тов. Парфенчиков (3%). Как говорится, стабильность – признак мастерства!

…Неизвестно, все ли из наших кандидатов смогут принять участие в следующем голосовании на почетное виртуальное звание «Лица Арктики»: властные коридоры извилисты, а карьерные пути неисповедимы. Но уже наверняка можно утверждать, что опций для голосования станет больше: как минимум добавятся два района ХМАО, а это значит, что теперь нашим уважаемым читателям придется оценивать – в том числе – результаты работы еще одного «лорда Севера».

Еще раз поздравляем победителя, и спасибо всем, кто голосовал за наших претендентов!

Ослепшая наука


В авторитетном журнале Nature появилась любопытная статья. Авторы доказывают: деградация сотрудничества с Россией по арктической тематике серьезным образом «сбивает оптику» мировой науки о высоких широтах.

Но сначала немного предыстории. Долгие годы Россия и Запад сотрудничали в рамках проекта INTERACT – Международной сети наземных исследований и мониторинга в Арктике, объединявшей 95 научных станций, поставлявших климатические данные. 21 станция находится в РФ, 74 – за ее пределами, при этом на долю России приходится 17 их 60 научных станций, расположенных выше 59° северной широты.

Однако после того, как началась СВО, это сотрудничество было поставлено на паузу. И тут оказалось, что западные климатические модели стали «сбоить» – ученые из университета Орхуса выяснили, что из-за недостатка российских данных «мировая» наука не может получить адекватного представления о климатических процессах, происходящих в Арктике (особенно пострадали такие направления, как мерзлотоведение и изучение изменений биоразнообразия). А это значит что? Что она (упомянутая наука) начинает приходить к неверным выводам и постепенно теряет правильную «картинку» исследуемого макрорегиона.

В общем, попытались изолировать Россию, а изолировали себя. Что сказать, бывает.

Все это – еще одна иллюстрация ненужности и вредности курса Запада на конфронтацию с Россией. Но беда в том, что этот курс уже принят политическим консенсусом, и робкие попытки ученых тактично указать на его контрпродуктивность (пусть даже и в такой важной для западной психологии сфере, как климат) вряд ли его изменят.

#соседи #наука #климат

Ледоколы. Что там у американцев?


Как все мы знаем, в прошлую пятницу на Балтзаводе был заложен пятый серийный атомоход проекта 22220, «Ленинград», и анонсирован шестой – «Сталинград». Продолжение курса на наращивание нашей ледокольной группировки в СЛО является залогом того, что за Арктику мы сможем побороться всерьез. В этом свете актуален вопрос: а как с ледоколами обстоят дела у наших главных антагонистов – США?

К расстройству американцев, дела эти пока неважные.

На данный момент в активе у Береговой охраны, отвечающей в США за ледоколы, всего два судна на плаву. Это уже известный нам Healy (по американской классификации – средний ледокол) и «тяж» Polar Star. Если первый относительно свежий – 2000 года постройки – то последний был сдан в эксплуатацию в далеком 1976 году. На данный момент он неплохо так пережил свой «гарантийный срок» (30 лет), поэтому его стараются беречь. При этом выводить его из состава флота в ближайшее время не планируется – альтернатив ему нет, а потрудиться ветеран еще может. Тем более что у него имеется неработоспособный «дублер» аналогичного проекта, Polar Sea, у которого в 2010-м произошла поломка двигателя, и который был назначен донором запчастей для своего собрата.

Такой расклад плохо вяжется с широчайшими арктическими амбициями США. Поэтому Вашингтон не намерен сидеть сложа руки.

В течение прошлого года Береговая охрана пришла к выводу, что для поддержания возможностей в Арктике ей понадобится 8-9 полярных ледоколов, из которых 4-5 должны быть тяжелыми, а 4-5 – относиться к среднему классу. Первые обозначены как «полярные» (т.е. способные осуществлять навигацию у полюса), вторые – как «арктические» (т.е. способные ходить в северных водах вообще). Такие цифры и пошли в прошлогодний декабрьский доклад Конгрессу.

Программа строительства предполагает, что первыми будут сданы «тяжи», а вот средние ледоколы пойдут второй очередью – ТТЗ на них все еще в процессе разработки. Соответственно, к постройке на данный момент запланированы три тяжелых «полярника» стоимостью 2,7 млрд долл. (в ценах 2020 года), причем на два из них выделены деньги и заключены контракты. Но со строительством у американских товарищей не все гладко – компания Halter Marine, которой достались эти два контракта, сменила собственников и вообще пока не показывает нужного Вашингтону темпа. Сочувствуем, конечно (нет).

Чтобы не допустить «ледовой паузы», американцы принимают меры.

Во-первых, они намерены уже в этом году взять подержанный иностранный ледокол под переоборудование. Ключевым кандидатом на роль продавца выступает Финляндия. На эту задачу Береговая охрана просит 125 млн долл.

Во-вторых, на помощь себе США будут подтягивать свои новые «геополитические приобретения» в Арктике – Швецию и уже упомянутую Финляндию. И это уже серьезнее, ведь у тех же финнов имеется не только актуальный ледокольный флот, но и, главное, весомые материальные возможности и компетенции в сфере строительства ледоколов любых классов и размерений.

Имея все это в виду, нам надо не сбавлять темпа. Да, сейчас наши позиции хороши, а геополитический «партнер» испытывает объективные трудности, но расслабляться нельзя.

#ледоколы #соседи #США

«ЧутокАВИА»


Авиапарк перевозчика ЧАО, «ЧукотАВИА», пополнился одним бортом – новым вертолетом Ми-8 МТВ-1.

Новость такого масштаба, что об этом написал сам глава региона. Это еще один шаг к тому, что улучшить сетку перелетов в округе, – вот так тов. Кузнецов оценивает прибытие «вертушки».

В течение года планируется закупка еще одного Ми-8 МТВ-1 в Казани. Цель – выйти хотя бы на один еженедельные рейс из каждого села региона в Анадырь.

…Когда-то на территории Чукотки действовало несколько авиаотрядов с десятками различных бортов на балансе, в т.ч. самолетов Ан-2, Ан-24/26 и Як-40, вертолетов различных модификаций. К середине 1970-х сетка перелетов в округе вышла на уровень достаточности, недостижимый для нынешнего момента. Где это все теперь – вопрос, конечно, риторический.

При этом глубина дна, от которого нам теперь с таким трудом приходится отталкиваться, в части арктической авиации характеризуется не только малым количеством бортов, но и степенью их физического и морального устаревания.

Тот же Ми-8 (хотя и других модификаций, конечно) эксплуатируется в округе с 1970 года – более полувека. А на смену Ан-2, этой незаменимой «рабочей лошадке» Северов, пока не пришел никто: такого самолета, который имел бы характеристики, подходящие для работы в условиях Арктики, да еще и выпускался крупносерийно, на нашем рынке как не было, так и нет. В этом смысле хорошо, что у Ми-8 оказался такой потенциал модернизации – мы можем компенсировать естественную убыль авиапарка хотя бы по вертолетам.

Но все же будем оптимистами. И поздравим Чукотку с новым бортом.

#ЧАО #авиация

«Арктическая экспансия России», новая серия


Кучно пошло.

The Guardian тоже решила отдать дань новомодному западному тренду – рассказать своим читателям/зрителям об Арктике и российских арктических амбициях.

Набор факторов, привлекающих, по версии англичан, Россию в Заполярье, более-менее стандартен. Это соображения стратегической безопасности, природные ресурсы и Северный морской путь. Военный аспект проиллюстрирован зрелищными кадрами с наших учений в северном сеттинге, природные ресурсы оценены как 17,3 млрд тонн нефти и 85,1 трлн кубов газа, а СМП назван стратегической водной магистралью. Не обошлось без китайского следа – КНР обозначена как один из бенефициаров путинской политики по освоению высоких широт.

Несмотря на вроде как нейтральную тональность материала, в нем, увы, достаточно традиционных для западных СМИ подмен и манипуляций.

Немало фактических передергиваний: так, демонстрируя разительный дисбаланс по ледоколам между РФ и странами НАТО, авторы не упоминают о вполне солидных ледокольных флотах Финляндии и Швеции, первая из которых уже вступила в блок, а вторая мчится к членству на всех парах (та же ерунда и с военными базами). Хотя наконец-то СМП нарисован почти как надо, без Владивостока и Мурманска.

Причиной эрозии мирного статуса Арктики совершенно беспардонно названо СВО, хотя это ни в какой мере не соответствует действительности. Создатели материала как-то не упоминают о том, что у России могут вообще быть – и есть – национальные интересы, частью которых являются естественные интересы в бассейне СЛО, обусловленные буквально российской географией. И, конечно же, сетуя на гипотетическое отставание НАТО от России в Арктике «на целое десятилетие», они оставляют без ответа немой вопрос: а как Россия использовала столь долгоиграющее и столь кардинальное преимущество перед своими западными соседями – ну там, пошла воевать Свейскую землю, реаннексировала Великое Княжество Финляндское и Аляску, отжала Грумант, перекрыла западникам рыбную ловлю, добычу углеводородов и международную торговлю и т.д.? А если не использовала, то в чем же тогда истинная природа параноидальных западных «озабоченностей» в Арктике?

Все это, однако, детали. Основная идея этого материала – и многих других, появляющихся в последнее время как грибы, – в том, что столкновение Запада и России в Арктике неизбежно. Ведущие западные СМИ прогревают публику, готовя общественное мнение к большому арктическому конфликту. Надо к нему готовиться и нам.

#соседи #НАТО

«Циркумполярное» сотрудничество: инвентаризация


Любопытно взглянуть, что осталось от некогда интенсивного сотрудничества «Россия-Запад» в Арктике в институциональном измерении после начала СВО.

Итак, за прошедшие два года РФ вышла из СБЕР, и пока это единственная структура, где российское участие официально завершилось.

Кроме того, наше членство/участие было приостановлено в целом ряде площадок, ключевой из которых является Арктический совет.

Подобная участь постигла Конференцию парламентариев Арктического региона (КПАР), последнее заседание которой с участием РФ состоялось в позапрошлом феврале, и Конференцию парламентариев Баренцева региона (ПБР; последнее заседание – 2021 год). С 8 марта 2022 года РФ отстранена решением своих западных друзей и партнеров от работы в формате «Северного измерения». Также заморожено сотрудничество России и Северного совета, где РФ имела статус приглашенного гостя.

Заморозка коснулась и ряда межгосударственных программ арктической направленности. В числе основных потерпевших тут – программы приграничного сотрудничества межу ЕС и РФ, а именно, «Коларктик», «Карелия» и «Россия – Юго-Восточная Финляндия». Решением западных партнеров было приостановлено членство 55 российских структур в проекте «Университет Арктики» (с разрешением индивидуального участия исследователей под нейтральным флагом). На паузу было поставлено и российское участие в INTERACT.

Помимо вышеперечисленных, существуют несколько организаций, где диалог еще как-то идет.

Так, сохраняется членство РФ в Арктическом экономическом совете, который, хотя и принял после начала СВО осуждающую резолюцию, тем не менее вполне себе заседал на полях ВЭФа в сентябре 2022-го. На плаву по-прежнему Северный форум, однако он рассматривается на Западе как структура, находящаяся под российским кураторством, что и обуславливает ее «сомнительный» статус в глазах наших арктических соседей.

Также пока в условном «активе» Международный арктический научный комитет (МАНК), Международная арктическая ассоциация социальных наук (МААСН) и Международный союз по приполярной медицине (МСПН). Впрочем, это по факту рамочные неправительственные форматы, «прилагающиеся» к самоизолировавшемуся от нас Арктическому совету.

#соседи #АС

«Циркумполярное» сотрудничество: уроки


Итак, как несложно убедиться, Россию отстранили от участия в подавляющем большинстве форматов, созданных для продвижения международного взаимодействия в высоких широтах. Какие уроки можно извлечь из этого?

Прежде всего, отметим такую важную процедурную особенность изоляции РФ. Блокировка российского участия произошла в нарушение не только «духа циркумполярного диалога» и якобы разделявшейся всеми идеологии «Арктика – территория мира», «Арктика вне политики и конфронтации», но и, в ряде случаев, формальных правил.

Так, если в Арктическом совете западниками была избрана линия на самоустранение из этой организации, на что они, в общем-то имели право, то в случае с Северным измерением и Советом Баренцева/Евроарктического региона (который СБЕР) получилось иначе. Как известно, работа этих органов строится на основе консенсуса, однако и там, и там западные друзья просто проголосовали большинством за приостановку российского членства.

Это – важный сигнал. Несмотря на формальные, прописанные на бумаге правила, за соблюдение которых в мировом масштабе якобы ратуют западные страны (см. пресловутый «порядок, основанный на правилах»), Россию без лишних усилий просто выкинули из этих структур. То есть, урок первый: правила применяются Западом там, где это выгодно, и «циркумполярный диалог» тому свидетель и пример. Это придется учитывать во всех предстоящих попытках перезапуска наших отношений – в Арктике и за ее пределами.

Урок второй. Все эти форматы так или иначе были основаны западниками. Россия входила в них на правах, так сказать, вторичного участника, а не «отца-основателя» (что вполне выпукло и показала история с фактическим выдворением из них РФ). То есть, несмотря на габариты и реальный вес в арктических делах, на смысловом, символьном и организационном уровне Россия всегда оставалась на вторых ролях, в положении ведомого. А это значит, что возврата в скомпрометированные таким образом форматы быть не должно. На их место должны прийти новые площадки, основанные РФ и кем-то еще из будущих арктических партнеров, откуда Москву уже не выставить просто так.

Урок третий. Снова и снова повторим: уровень аррогантности, проявленной западниками в арктическом кейсе, запределен. Беда в том, что в результате таких действий были скомпрометированы уже не только международные структуры, но и сами государства-участники. Кредит доверия, и без того весьма виртуальный и основанный, в очень немалой степени, на последовательных уступках Москвы «порядку, основанному на правилах», исчерпан. То есть, конечно, можно убеждать себя и наш электорат в том, что можно еще раз со всеми этими государствами договориться, но уже очевидно, что это порочный подход. Доверять нельзя.

Что из этого следует в практическом смысле? А то, что от Запада потребуется много реальных инвестиций в восстановление нашего доверия. Как было раньше? Нам говорили: покажите свою добрую волю. И мы делали «жесты доброй воли», уступая там и сям, смягчая свои позиции, а то и прямо делая щедрые, поистине королевские дары. Все ради того, чтобы с нами стали «иметь дело» (как казалось руководству в 80-х, 90-х и далее). Теперь такие жесты, но со стороны Запада, уже надо требовать нам. Не сейчас, конечно, а в той околоидеальной ситуации, когда дело дойдет до восстановления отношений.

#соседи

Региональный бан


По YouTube прокатилась волна банов российских региональных каналов. «В корзину» ушли более сорока учетных записей региональщиков, входящих в систему ВГТРК.

Не прошли удаления мимо Арктики. «Соевые» ютуберы убрали со своего сервиса как минимум каналы ГТРК «Мурман», «Поморье», каналы Карелии, Якутии, Ямала.

Не совсем понятна конкретная логика выбора каналов. Так, некоторые каналы, работающие под брендом «Вестей», также аффилированные с ВГТРК, еще на месте, например, «Вести Чукотка», работает ГТРК «Югория» пока еще не арктического ХМАО и т.д. Впрочем, это не имеет особого значения: понятно, что есть магистральный курс на подавление российской точки зрения на происходящие процессы в медиаполе, делаются и соответствующие шаги.

Конечно, это тренд, который будет продолжаться. Наивно думать, что на западной площадке в конечном итоге останутся хоть какие-то не связанные с Западом и его нарративами игроки.

Тут особую досаду вызывает не сам факт бана – а чего, собственно, другого ждать от «уважаемых друзей и партнеров»? – а очередное проявление реальной неготовности РФ к подобным, абсолютно предсказуемым, испытаниям. О создании отечественных альтернатив и для зарубежных видеохостингов, и для мессенджеров, и для кучи облачных и прочих сервисов было говорено-переговорено за годы до СВО. Опять же, конкретно для Арктики обсуждались различные трансграничные решения по содружеству локальных СМИ, объединениям независимых журналистов из разных стран, всеарктическим новостным площадкам, завязанным на наши хостинговые сервисы и т.д. Но дальше разговоров, как видим, дело не пошло.

P.S. Отдельно «доставляет» реакция отечественных спикеров. Ютуберы отчитались о закрытии 40+ каналов, но наши официальные лица сетуют на бан «более 19» каналов. А почему? Да, похоже, потому, что публика слегка устала от односторонних оплеух и очередных жалоб наших официалов в зарубежное «Спортлото» (коими наша реакция традиционно и ограничивается). На это мы повлиять не можем, так давайте хотя бы занизим число наших «виртуальных» потерь, чтобы аудитории не было так обидно.

#СМИ #соседи #санкции

Давайте договариваться! О чем?


В свежем интервью тов. Путина залетному Карлсону мы имели возможность ознакомиться с ключевыми смысловыми посылами нашего Центра, ориентированными на Запад и, главное, США в случае победы г-на Трампа. «Наше дело правое, враг будет разбит усажен за стол переговоров, давайте договариваться».

Хорошо, допустим, Трамп приходит к власти и действительно пытается с нами договориться (и ему даже позволяют это сделать). Какой сценарий пост-спецоперационного устройства мог бы быть реализован в Арктике?

Для начала – из опыта предыдущего президентства Трампа можно сделать тот вывод, что глава мирового гегемона будет полупарализован в институциональном смысле: система сдержек и противовесов не даст резко изменить курс, и г-н Трамп унаследует основные тренды и инерции арктической политики. То есть наличие и углубление барьеров между арктическими странами, блоковость (но блоковость такую, где есть блок НАТО и одна Россия против него), разорванные связи.

Особо тесных отношений между США и СССР/РФ в Арктике толком никогда не было, поэтому тут мало что изменится за пределами смягчившейся риторики. А спонсорствовать восстановлению реальных связей между РФ и прочими арктическими странами США будет не с руки – Вашингтону до этого банально нет дела, поэтому «сами, все сами». Так что здесь мы останемся один на один с европейцами, сильно завязанными на общие политики ЕС, строящиеся на антироссийском консенсусе. При этом не забываем, что США сами нацелены на арктические природные богатства и не сойдут со своих позиций на тему международного доступа к СМП и российскому сектору СЛО.

То есть, в самом лучшем случае и не сразу, в активе мы получим снижение градуса антироссийской риторики и разморозку формальных связей, наш повторный допуск в западные форматы (прежде всего, в Арктический совет, а также, возможно, «Северное измерение», площадки по Баренц-региону и т.д., в которых США не участвуют) и частичное снятие у западников психологического блока на взаимодействие с Россией, что, возможно, посодействует некоторой реанимации диалога с партнерами по освоению наших заполярных богатств (читай: торговли нефтегазом). При этом НАТО никуда не уйдет с наших границ, а скандинавы продолжат интеграцию в альянс, но, возможно, мы вернемся к риторике «Арктика вне конфронтации», «территория мира и диалога».

А что в пассиве? Неминуемым прицепом к смягчению отношений с США и Западом в Арктике пойдет «китайская карта». Тем более, что противодействие КНР – это фишка республиканцев и лично Трампа.

При этом США будут стараться не лезть на рожон самостоятельно, а подрядить на противостояние Пекину (с которым они до конца будут сохранять вполне открытый и экономически насыщенный диалог) Москву в качестве своих прокси. Не обязательно в форме «горячей» войны, а, например, посредством отсечения китайцев от их проектов в АЗРФ – прежде всего, газовых, но в корзину пойдут и все остальные, завязанные на торговлю с ЮВА, – нефтяные, угольные, металлургические. Нас же выставят и на воспрещение китайской навигации в нашем секторе СЛО и много что другое. И возражать тут будет бесполезно: вы же всю жизнь, как оказывается, мечтали о членстве в НАТО и «месте за столом», так вот, пожалуйста, отрабатывайте.

Но самое главное тут то, что Трамп побудет президентом свои четыре года – свой последний срок, – и все. После него придет кто-то другой, не исключено – «демократ». Кто будет соблюдать с американской стороны все эти договоренности, которые уже по традиции будут оплачены нами серией «жестов доброй воли», не ожидает ли нас новый тур «холодной войны», но уже без «холодного мира» с Китаем?

Вот и спрашивается, а нужен ли нам такой мир в Арктике? Что мы выиграем от этих «давайте договариваться»?

#соседи #США #КНР

Пути завоза


Идет работа по созданию подзаконных актов, призванных обеспечить внедрение закона о северном завозе. В пятницу правительство утвердило Перечень объектов транспортно-логистической инфраструктуры, которая будет использоваться для нужд завоза. Документ вступит в силу 1 апреля с.г.

Объекты эти включают в себя автодороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, аэропорты, железнодорожные станции, морские и речные порты, а также реки и озера.

Всего распоряжением охвачены объекты транспортно-логистической инфраструктуры, расположенные в 23 субъектах России. Из арктических в документ не попали объекты, расположенные на Ямале (но зато есть объекты из в-скором-времени-арктического ХМАО – ж/д станции Приобье, Сургут и Сургут-Порт).

Хотя многие важные узлы, использующиеся в операциях снабжения, закономерно оказались в правительственном распоряжении, список выглядит неполным. Любопытно, что, несмотря на замах в части включения в перечень водных объектов (рек и озер), как раз ключевые речные артерии, участвующие в завозе, и в частности такие, как Енисей и Обь, в него и не вошли. А ведь на этапе подготовки закона необходимость расшивки речного компонента снабженческой инфраструктуры Крайнего Севера, повышения пропускной способности этих северных рек проговаривалась особо. Впрочем, этот перечень может (и будет) дополняться.

По факту, ничего эпохального, просто необходимая бюрократическая работа.

#завоз

Собачий кейс


Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора, которое обслуживает Архангельскую и Мурманскую области, Карелию, Коми и НАО, отчиталось о случаях нападений собак на людей.

Итак, за прошлый год жителей этих субъектов собаки кусали 601 раз. Региональная разбивка получилась такая: Республика Карелия – 10 случаев, Республика Коми – 302, Архангельская область – 190, Ненецкий автономный округ – 5, Мурманская область – 94.

Возможно, статистика эта неполная и, конечно, в немалой степени она определяется многими объективными обстоятельствами – например, уровнем урбанизации и плотностью населения, климатом и т.д. Но не будем сбрасывать со счетов и управленческий фактор.

В этом смысле обращают на себя неблестящие показатели Коми: имея практически то же население, что и Мурманская область, регион намного хуже справляется с проблемой. Тов. Уйбе, даром что он человек с большими связями (да еще и медик – должен, вроде, понимать, в чем угроза бешенства), есть над чем поработать. Как и его архангельскому коллеге тов. Цыбульскому.

#статистика

Наказание рублем


На западный «день влюбленных» Россия объявила о приостановке выплат взносов на работу Арктического совета до лучших времен.

Слово товарищам из МИДа:

Выплата… приостановлена – до возобновления практической работы в данном формате с участием всех стран-членов, включая реализацию совместных проектов, затрагивающих такие важные для всех арктических государств вопросы, как сохранение хрупкой экосистемы Заполярья, проведение полярных исследований, в том числе морских научных экспедиций, развитие гуманитарных связей, повышение качества жизни и благосостояния населения Крайнего Севера, включая коренные народы.

Решение логичное – зачем поддерживать структуру, парализованную западным неучастием в ее нормальной работе согласно духу и букве устава, да еще имеющую при этом шансы превратиться в очередную антироссийскую площадку. В случае последнего мы, как известно, готовы ее покинуть.

Такая вот дипломатическая «валентинка».

#АС

Кто управляет Арктикой?


Все яснее проступают контуры реальной системы управления, сформировавшейся в Арктической зоне. Если раньше у нас там была сложная, во многом аморфная система сдержек и противовесов, строившаяся на ситуативных консенсусах и договоренностях, и сильно завязанная в ключевых моментах на Центр (в лице ФОИВ, АП и отдельных лиц правительства), то теперь все линейнее и понятнее.

Особняком стоят военные. Оборона у нас и исторически, и в текущий момент превыше всего. Минобороны присутствует в важнейших точках, но его структуры традиционно «герметичны» и ограничены своими темами, поэтому в гражданской вертикали его как бы нет.

Все реальные, «большие» вопросы, которые когда-то были предметом постоянных конфликтов и разбирательств, ушли в крупные корпорации – это, прежде всего, Росатом, а далее Новатэк, Роснефть и отдельные крупные частники. Свои темы они ведут с большой долей автономии, при этом степень участия высшего эшелона ЛПР в решении их вопросов мы бы оценили как беспрецедентную. Что логично: стране нужны устойчивые потоки валюты и отлаженное партнерство с ЮВА (КНР). Особенно интересно выглядит тут Росатом – это и госкорпорация, и уже фактически важный центр принятия самостоятельных решений. А поскольку АЗРФ – это в очень большой мере СМП, то Росатом теперь, по факту, и является настоящим «арктическим министерством».

А вот «мягкий» сектор как раз представлен ФОИВами (условным флагманом тут является Миндаль) и формальным полудержавным властелином тов. Трутневым. На них сбросили социалку, инфраструктуру и т.д. – то есть разные болезненные и/или затратные, но при этом с т.з. Центра вспомогательные (как та же инфраструктура) либо вторичные по значению вопросы.

Особо хочется сказать о Миндале. Смещение Миндаля во второй эшелон арктических административных игроков, уже ставшее реальностью в этой модели, накладывается на внутреннюю специфику работы министерства при тов. Чекункове. Сам министр не видит Арктику в отрыве от более понятного ему Дальнего Востока, а сильных арктических кадров министерство не получило – и не вырастило. Арктическое направление и в аппаратном, и в кадровом отношении находится в упадке, и тренд тут нисходящий. В каком-то смысле Миндаль разделил судьбу Госкомиссии, которая за годы так и не смогла стать курирующим органом по АЗРФ.

На этом фоне любопытно смотрится чибисовская рабгруппа. Тов. Чибис уловил новую, не занятую нишу опорности и сумел застолбить за собой эту тему, «выхватив» в подчинение эдакий потенциальный мини-центр принятия решений. Хотя, конечно, ни министерство, ни госкомиссию эта группа заменить собой не может, да и до реальных дел по опорности еще далеко.

#стратегия

Арктический кризис Миндаля


По следам нашей публикации у нас интересуются: как это, мол, так – Миндаль смещается во «второй эшелон» арктических административных игроков, он же наоборот-де руководит всем и вся? Поясним.

Ситуация, увы, такова, что Миндаль даже объективно мало на что способен в силу ограниченности тех реальных (и прежде всего финансовых) ресурсов, на которые он может рассчитывать. В текущей стихийно сложившейся «модели» ему достались такие роли: 1) роль «концептуалиста», генерирующего некие идеи на тему развития ДВ и АЗРФ; 2) роль «мягкого» игрока, «социальщика», работающего по «гуманитарным» повесткам.

С «концептуализмом» все, казалось бы, неплохо, но это только на первый взгляд. По факту, свою роль генератора больших идей на арктическом направлении Миндаль отыграл еще при тов. Крутикове. Неудивительно, что важнейшая концептуальная арктическая тема момента – опорность – ушла под крыло тов. Чибиса, отдрейфовав от Миндаля как, казалось бы, естественного исполнителя. Со второй же ролью Миндаля все опять-таки понятно – какие-то ресурсы (ограниченные) у него более-менее есть только на «мягкие» повестки, да и то по остаточному принципу.

На все это накладываются очень весомые субъективные факторы.

И прежде всего речь идет о деградации собственно арктических компетенций министерства. Повторимся, тов. Чекунков сфокусирован на Дальнем Востоке и его проблематике, Арктика в его системе координат вторична, он видит этот регион через свои дальневосточные «очки». В этом русле и выдержаны все текущие приоритеты Миндаля (все эти идеи с проектными офисами для новых городов в ДФО, председатель Общественного совета при министерстве из Приморья и т.д.).

Но само по себе это было бы не страшно (в конце концов, тов. Чекунков в целом не худший руководитель, а что у него нет арктического профиля – ну, что, бывает), если бы в Миндале была мощная команда, ровно ведущая арктическое направление. Но такой команды сию там нет.

Неидеальный, но толковый и работоспособный тов. Крутиков, сумевший стать сильным арктическим замом, покинул Миндаль при не самых хороших обстоятельствах. Сидящий в его бывшем кресле тов. Гусейнов – кто угодно, но только не эксперт по Арктике. В наших узких кругах были надежды на тов. Данькина из «молодой когорты», который возглавлял профильный департамент (развития АЗРФ и реализации инфраструктурных проектов), но Данькин также пошел на выход.

Повторимся: без людей, без реального работающего и заряженного коллектива любая структура – это просто структура. Инерционная возня и мертвые бумаги. С Госкомиссией так и получилось – сама структура есть, а результатов нет. В подобном фарватере на арктическом направлении, к сожалению, следует и Миндаль.

#стратегия #Миндаль