Ледяные объятия панды


Американцы, недавно проведшие свой ледокол севернее СМП, набрасывают на тему «желтой угрозы» в Арктике. Цитата:

...Китай может проложить совершенно другой арктический морской путь к северу от СМП. Таким образом, Китай мог бы функционировать в качестве перевозчика восток-запад в Арктике, независимого от России.

Что тут хотелось бы отметить.

С одной стороны, а зачем китайцам прокладывать «второй СМП»? Ведь Россия и так из кожи вон лезет, чтобы обустроить первый и на данный момент единственный СМП. В перспективе нескольких лет там появятся новые ледоколы, новая спасательная инфраструктура, будет развернута спутниковая группировка. Все это позволит сделать навигацию там безопаснее, а коммерческий трафик – более предсказуемым. И в какой-то степени это делается для обеспечения транзитных перевозок, т.е. в пользу Китая и его европейской торговли.

Если же китайцам придет в голову организовать свой высокоширотный транзит севернее СМП, это станет непростым техническим вызовом. Им потребуются не только ледоколы (хотя через пару десятилетий они вполне смогут обзавестись флотом из нескольких мощных атомоходов с судами обеспечения – такие планы вполне себе заявлены), но и инфраструктура, в т.ч. свои спасслужбы. Это делает саму идею как рискованной, так и затратной.

С другой стороны, долгосрочные планы КНР действительно включают в себя проникновение в Арктику, закрепление за Пекином некой особой роли в регионе, богатом ресурсами и имеющем важное геополитическое и транспортное значение. При этом китайцы абсолютно не имеют какой-то особенной «привязанности» к России. Если по каким-то причинам они посчитают, что плюсы от выстраивания своей логистики в Арктике перевесят издержки от дальнейшего сотрудничества с РФ, они без особых колебаний отойдут от последнего.

Другое дело, что они вряд ли будут делать «СМП-2». Скорее, выбор может быть сделан в пользу пресловутого «размывания суверенитета», подрыва эксклюзивного статуса России в арктических акваториях. Тем более что наша правовая позиция в этом вопросе небезупречна. В этой связи, будут предприниматься попытки договориться об условиях работы на СМП китайских ледоколов (прежде всего – атомных), которые к тому моменту уже станут в строй, а китайские перевозчики, поддерживаемые всей мощью дипломатии Пекина, будут последовательно претендовать на особенный статус, близкий к национальному.

И вот эта вот перспектива как раз-таки является более угрожающей, чем возможная прокладка «второго СМП».

#арктикабезопасность #СМП #КНР

Трутнев рекапитализирует Госкомиссию?


Тов. Трутнев провел совместное заседание президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики. На объединенной площадке были согласованы бюджетные отчисления в пользу регионов ДФО и АЗРФ.

Во-первых, на заседании согласовали перераспределение оставшихся лимитов по единой президентской субсидии на следующий год. Из арктических регионов субсидии достанутся Якутии и Чукотке, деньги пойдут на социалку – строительство мастерских, закупку нескольких модульных спортзалов, модернизацию объектов здравоохранения в Нерюнгри и т.д.

Во-вторых, были одобрены измененные планы соцразвития и утверждено целевое финансирование через механизм ЕПС по линии Миндаля, предназначенное для отдельных населенных пунктов АЗРФ. Получатели – Карелия, Коми, Якутия, Архангельская и Мурманская области, НАО. Целевые объекты – опять же, поликлиники/больницы, спортзалы, бассейны, школы и т.д. В следующем году по этим статьям на все Заполярье будет выделено 863 млн рублей, в 2025-м – 500 млн рублей, в 2026-м – 155 млн рублей.

В-третьих, слет комиссий проштамповал решение о господдержке ТОРов на общую сумму 19,1 млрд рублей. Кстати, оцените разницу в порядках цифр – это говорит о реальных приоритетах намного больше, чем любые слова. Тут надо сказать, что напрямую на Арктику из этого объема не пойдет ничего (что-то получат две площадки ТОР «Якутия» на республиканских «югах»); но небезынтересно, что среди получателей значится ТОР «Большой Камень», который получит финансирование на инфраструктуру для «Звезды», участвующей в строительстве флота в интересах арктических проектов.

Следует отметить, что Госкомиссия продолжает двигаться в сторону окончательного превращения в мертвую, полочную структуру. А ведь изначально она мыслилась как ключевой орган если не управления Арктикой, то хотя бы координации политик основных игроков АЗРФ (но, «спасибо» тов. Рогозину, все было бездарно провалено еще на ранних этапах, а дальше уже в дело вступила инерция). Наличие такого органа имело смысл тогда и по-прежнему имеет смысл сейчас – но, похоже, для Госкомиссии подобный «камбэк» уже невозможен. Частично вакуум власти заполнился стихийно, а оставшиеся потенциальные ниши в сфере ее ведения успешно отгрызает рабгруппа им. тов. Чибиса.

При всем том, никакого «закрытия» Госкомиссии не будет. Тов. Трутнев продолжит тащить ее несмотря ни на что: это один из формальных рычагов его власти. Поэтому еще долго она будет фигурировать в новостях в качестве трибуны, используемой тов. Трутневым для «раздачи слонов» на публику.

#госкомиссия #Трутнев

Оседлые огурцы


Интересный кейс из ЧАО показывает Миндаль: семья с 2017 года выращивает свежие овощи в теплицах. После запуска ТОР «Чукотка» семейное хозяйство стало ее резидентом.

Выгодно выходит для всех. Местные получают доступ к свежим овощам по цене вдвое ниже рынка (того, который там есть). Овощи не надо тащить за тридевять земель с материка и где-то потом хранить до реализации. Семейное хозяйство не бедствует. Государство зарабатывает. Люди трудоустроены и не сидят иждивенцами на шее региона.

…На этом фоне вспоминаются 90-е и начало «нулевых». Когда тепличные хозяйства, массово созданные на Северах при «развитом социализме», закрывались за нерентабельностью. Ныне покойный тов. Шпектор со всей присущей ему прямотой говорил, что для Заполярья это затратная и ненужная затея – проще привезти. Но практика показывает, что всего не завезешь.

Тогда вообще на Северах царили чемоданные настроения, а вахта стала «символом веры» наших ЛПР на два десятилетия. В этом смысле новые теплицы, появляющиеся в Арктике – они про укоренение, про оседлое, а не вахтовое развитие.

И это радует.

#ЧАО

Арктический Египет


За годы у отечественной арктической околоэкспертизы и публицистики выработался устойчивый условный рефлекс: в любой непонятной ситуации на Ближнем Востоке включай пластинку про СМП как «второй Суэц».

И вот, на волне хайпа вокруг нового витка арабо-израильского конфликта опять косяком пошли комментарии на ту же тему – мол, а вот сейчас Суэц попадет под раздачу, тут-то мы со своей арктической «альтернативой» и выйдем в дамки.

Тут сразу хотелось бы осадить мечтателей.

Паки и паки повторяем: СМП не может «заменить Суэц» по целому ряду давно разжеванных причин. Уже сама по себе подобная постановка вопроса является бредом.

Какой-то условной альтернативой СМП мог бы стать грузоперевозкам только между Юго-Восточной Азией и Европой, и то чисто за счет пресловутого выигрыша по расстоянию (который, впрочем, вовсе не гарантирует выигрыш по времени) и не менее пресловутого фактора военной безопасности. Но это – уж точно не в текущих условиях, т.е. до качественных изменений на маршруте. Которые будут выражаться – не только, но в первую очередь – в полноценном запуске круглогодичной навигации по СМП. И которые наступят не скоро.

А вот здесь и сейчас СМП никакой альтернативой быть просто не сможет. Даже если у всех перевозчиков мира к ноябрю появится острое желание отправить свои суда транзитом по Северному Ледовитому океану.

#СМП #Суэц

Неслыханные льготы


Миндаль тут заявил аттракцион неслыханной щедрости – распространение льготной арктической ипотеки на врачей и учителей.

…Мы выступаем за то, чтобы сейчас арктическая ипотека запускалась по максимально широкому формату, так же как на Дальнем Востоке. Мы этого добьемся. Особенно это касается врачей и учителей – на эту категорию ипотека была расширена на Дальнем Востоке вне зависимости от возраста, заявил тов. Чекунков, выступая на заседании комитета Совфеда по делам Севера.

Льготный пакет, доступный для ДФО, предполагает, что молодые семьи могут претендовать на двухпроцентный кредит для покупки нового жилья (в ЧАО и Магаданской области это правило распространяется и на «вторичку»). До 1 ноября эту дальневосточную льготу президентом поручено распространить на АЗРФ. Ну и, стало быть, Миндаль инициативничает, предлагая продублировать расширение списка получателей на упомянутую категорию.

О скольки льготных кредитах тут у нас идет речь? Несколько сотен в год в масштабах Арктики, не больше. И самих врачей/учителей в АЗРФ количественно не так много, и квартиры они берут явно не каждый год.

Конечно, это лучше, чем ничего. Спору нет. Но вообще, надо сказать, наше государство страдает хронической жадностью в части предоставления реально работающих северных льгот и бонусов. Мы экономим и экономим, вводя немногочисленные и, надо сказать, вовсе не фантастические льготы по принципу «в день по чайной ложке».

Людей не особо заманишь на Севера тем, что есть, в том числе и грядущей льготной ипотекой. Нужны более решительные шаги по поднятию уровня дохода жителей Арктики с прицелом на приоритетные кадровые сферы, нужны более мощные и гибкие таргетированные инструменты поддержки. А желательно – и то и другое одновременно.

Иначе будет как в поговорке: скупой платит дважды.

#социалка

Хрупкое оптоволокно


На Дальнем Востоке – серия инцидентов с подводной ВОЛС.

7 октября был поврежден подводный оптико-волоконный кабель, соединяющий острова Итуруп и Кунашир. А буквально через пару дней после этого события обрыв ВОЛС произошел уже в Беринговом море. И теперь Чукотке придется довольствоваться резервной спутниковой связью, пока Ростелеком, в ведении которого находится кабель, не проведет его профилактический ремонт.

В обоих случаях виноваты «сторонние организации» – суда, осуществлявшие промысловое траление. Что любопытно, всего месяц назад, 11 сентября, ЧАО уже испытывал проблемы со связью и интернетом из-за повреждения все той же ВОЛС. Там уже постаралась другая «сторонняя организация» в лице строителей, работающих на Сахалине.

Если вдуматься, ситуация весьма тревожная.

ВОЛС, которая должна гарантировать устойчивую связь и интернет целому ряду дальневосточных и арктических регионов и с прокладкой которой был связан такой ажиотаж, абсолютно не защищена от любых, даже случайных, воздействий. А что если такие воздействия будут носить системный и преднамеренный характер?

Сложности добавляет то, что связь, которую теперь обеспечивает «волокно», мало где опирается на резервные мощности. Спутники и стационарная связь на той же Чукотке – очень, мягко говоря, не идеальный вариант (но там они хотя бы есть, а вот на Курилах ЗССС – земные станции спутниковой связи) – успели демонтировать, положившись целиком на ВОЛС. И в любом случае, имеющиеся резервные каналы не являются достаточными ни по мощности, ни по покрытию.

Еще раз. Чтобы оставить без связи сотни арктических и дальневосточных поселений, в т.ч. расположенных в стратегически важных точках, достаточно просто повредить кабель ВОЛС. Причем сделать это в нашем непростом «гибридном» мире может вообще третья сторона, используемая втемную, либо некие очередные «анонимы».

С этим необходимо что-то делать.

Для начала – вспомнить, что ВОЛС является элементом стратегической инфраструктуры, который нуждается в защите. Его повреждение должно рассматриваться сквозь призму обеспечения безопасности страны и караться всей мощью государства.

И не надо останавливаться на достигнутом: АЗРФ (особенно в наиболее «дикой» дальневосточной ее части) и ДФО по-прежнему нуждаются в альтернативных способах и средствах обеспечения связи. Да, мы опять про спутники (тут очередное «спасибо» тов. Рогозину) и, возможно, дополнительные варианты вроде той же тропосферной связи.

#арктикабезопасность #связь

«Забытая» мерзлота


Комитетами Госдумы сейчас рассматривается проект федерального бюджета на 2024-26 годы. Интересный момент: правительственный вариант бюджета, внесенный в думу, не предусматривает расходов на мониторинг мерзлоты.

Изначально предполагалось, что средства на это широко распиаренное (и в общем-то нужное) мероприятие будут зарезервированы в составе госпрограммы «Охрана окружающей среды». Всего на цели создания мониторинговой сети предполагалось выделить порядка 212 млн рублей в год. Однако думский комитет по природным ресурсам, изучивший проект бюджета, такой статьи расходов не обнаружил.

Деньги откровенно небольшие – 2 млн нефтедолларов, не самая большая квартира на Патриарших в столице. Но на эту сумму можно было бы запустить крупный комплексный проект по наблюдению за тем, что происходит с мерзлотными территориями страны, который дал бы работу десяткам специалистов и позволил бы собрать объективные данные о состоянии криолитозоны. Каковыми мы, кстати говоря, на текущий момент в должном объеме не располагаем, ориентируясь по большей части на оценки и прикидки.

В масштабах страны это копейки. Но копейка, как известно, рубль бережет. Поэтому есть мнение, что речь идет о «тихом секвестре», в рамках которого будет осуществлено изъятие средств, заложенных на «неприоритетные» статьи, и их перераспределение в пользу чего-то более важного (угадайте, чего).

Впрочем, это еще не конец. Комитет поддержал бюджетный проект, но обратил внимание законодателей на фактическую отмену мониторинга. Теперь слово за Думой.

#мерзлота #деньги

…И «прохудившиеся» ледоколы


В рамках тихого секвестра правительство режет арктические статьи. Еще одно пострадавшее направление – строительство ледоколов.

Так, в пределах следующего бюджетного периода на «Лидера» закладывается на 5 млрд рублей меньше, чем ранее предполагалось. В свою очередь, финансирование создания двух УАЛов проекта 22220 будет урезано на 4 млрд рублей.

Ну ладно, допустим, «Лидер» вообще является со всех сторон сложной историей. Чем дальше, тем больше он становится похож на нового «Черномырдина»: и строят его не те, кто надо, и сам проект непростой; уже можно сказать, что уход вправо по срокам и рост расходов гарантированы. Поэтому снижение финансирования и фактическая «подморозка» проекта – это плохо, но это хоть как-то объяснимый способ минимизировать уже очевидные потери. Допустим.

Но «объедание» отечественных современных УАЛов – это уже серьезнее. 22220 – это основная рабочая лошадка СМП будущего. Именно они станут основным фактором обеспечения столь чаемой нашим руководством круглогодичности. Если пойдут задержки на этом участке, то все наши чудесные планы на миллионы тонн траффика начнут разлезаться по швам.

Если этот момент не переиграется в ходе рассмотрения бюджетного законопроекта на сессии, то вариантов у отрасли будет немного. Атомщикам придется либо упрашивать корпорации вложиться в ледоколы, либо поднять таксу на проводку. Оба решения откровенно так себе.

Сами понимаете, что тут уже вопрос не бухгалтерии, не сведения дебета с кредитом, а стратегии и безопасности. Готовы ли мы притормозить формирование ледокольного флота, наличие которого, собственно, и является ключом к Арктике, мерилом реального потенциала страны в высоких широтах?

#СМП #деньги #арктикабезопасность #ледоколы #стратегия

Инфляция съест атомный флот?


У истории с финансированием ледоколов есть еще одно измерение. И связано оно с курсом/реальной покупательной способностью рубля.

«Американские горки» с национальной валютой не идут стране на пользу в долгосроке. Рубль обесценивается, а цены растут. Причем не только на импорт, но и на все, что производится внутри страны.

Не будем рассуждать о причинах этого роста. Поговорим о последствиях для строительства тех же ледоколов.

Ледоколы дорожают.

Так, по прикидкам, два крайних УАЛа проекта 22220 могут вырасти в цене вдвое. А «Лидер» вообще удорожится на 70 миллиардов, до почти 200 млрд рублей (при уходе вправо на два года). И это не самые смелые оценки, надо сказать.

Да, срезанные государственные деньги еще можно вернуть в соответствующие статьи расходов, бюджет сверстан, но не принят, почти весь процесс впереди. Но кто компенсирует дельту между заложенными параметрами финансирования ледоколов и рыночной ценой узлов, энергии и труда, которые необходимо вложить в их строительство на протяжении предстоящих лет? А это, в первом приближении, – десятки дополнительных миллиардов.

Повторимся. Без ледоколов нет миллионов тонн на СМП. Без ледоколов нет круглогодичной навигации, про которую нам прожужжали все уши. Без ледоколов нет Арктики.

#деньги #ледоколы #СМП

Суэц или СМП?


Еще раз о реальной привлекательности СМП как маршрута «Европа-Азия».

Все мы помним, как Газпром отправлял свой газовоз «Великий Новгород», перевозивший сжиженный газ с «Портовой СПГ» в Китай, через Севморпуть – в конце августа по этому поводу у нас разогнали мини-сенсацию. Но и тогда уже было ясно, что это по сути просто пробный шар.

Сейчас та же самая «Портовая» отправляет СПГ через Суэц – курсом на Желтое море движется СПГ-танкер La Perouse.

Как видим, на данном этапе Газпром абсолютно не пугает:

- «огромное» расстояние;
- риск того, что Суэцкий канал «в любой момент» может преградить очередной Афрамакс, посаженный на банку пьяным капитаном;
- что израильтяне будут бомбить Газу, а попадут в Суэц;
- что газовоз захватят сомалийские пираты/американцы/КСИР.

В общем, как и везде, в подобных историях есть смысл смотреть за тем, как ведут себя реальные участники рынка, рискующие своими деньгами и ресурсами. Вот когда они, взвесив все плюсы и минусы, сделают выбор в пользу СМП – тогда и порадуемся за нашу арктическую магистраль.

#СМП #Суэц

Арктический след?


Соседи ищут «арктический след» в недавнем инциденте с газопроводом Balticconnector. Пресса сообщает:

Расследование повреждения газопровода Balticconnector между Финляндией и Эстонией сосредоточено на некоторых судах, включая российский «Севморпуть», так как судно находилось недалеко от места инцидента, сообщили в пресс-службе финской Центральной криминальной полиции.

Понятное дело, никакой «Севморпуть» к этим повреждениям не причастен. Это понимают все, включая расследователей этого эпизода.

Но зачем тогда озвучивать эти заведомо надуманные гипотезы? Реальных практических соображений у наших «друзей» тут просматривается три.

Во-первых, это нужно для того, чтобы напомнить общественности о существовании АВЛ «Севморпуть». Лихтеровоз давно мозолит глаза западным европейцам – судно с атомным двигателем на борту, «плавучий Чернобыль», все как мы любим, короче. Это – хороший способ поднять волну хайпа, истерики и возмущения в целях максимально затруднить работу судна на Балтике и, по возможности, выдавить его на Севера.

Во-вторых, это имиджевая «подвязка» российской Арктики к данному инциденту, еще один шаг в русле демонизации России как арктического игрока, который якобы является источником угрозы и безответственного поведения. «Ничего святого, атомным пароходом газопроводы ломают!»

В-третьих, и прежде всего – это заход на санкции против Росатома и торпедирование его проектов за рубежом. Вот это и есть основная угроза, формируемая под прикрытием подобных заявлений.

#соседи #Росатом #арктикабезопасность

Что там у «Хили»?


Пока суд да дело, наш старый знакомый, ледокол «Хили», несколько дней назад закончил свои дела в Норвегии и ушел на юго-запад.

Закончена ли на этом арктическая часть его вояжа? В том, что касается нашей части Арктики – скорее всего, да. Заявлено, что после захода в несколько портов в Западной Европе ледокол ляжет на обратный курс. При этом предполагается, что он пойдет не через Восточную Арктику, а через Атлантику.

В принципе, свою задачу-минимум он выполнил. Судно произвело сброс исследовательских буев по ходу движения и относительно ненадолго проникло в акваторию СМП.

Помимо того, что американцы сочли нужным предъявить на публику, у похода «Хили» имелась и закрытая часть. По официальным данным, на борту присутствовали представители ВВС, ВМС и сухопутных сил США, которые решали там свои задачи, очевидно – связанные как с разведывательной деятельностью, так и с накоплением опыта в сфере работы в высоких широтах. Помимо американцев, на судне находились и офицеры ВМС Великобритании. Все эти люди вряд ли посетили российскую Арктику в качестве туристов.

Наши осуществляли сопровождение американца (работал как «Академик Немчинов», так и ряд других судов). Сближений не было.

Сохраняется интрига по поводу того, будет ли заявлен FONOP или нет. Технически говоря, они имеют некоторые основания для того, чтобы сделать такую декларацию. Но об этом мы узнаем позже, уже по завершении похода «Хили».

#арктикабезопасность #ледоколы #СМП #США

Нефть на СМП: итоги навигации


И вновь о реальных цифрах СМП на примере нефтяного кейса.

За этот навигационный сезон по Севморпути было отправлено порядка полутора миллионов тонн нефти. Ее отгрузили 14 партиями, основным грузоотправителем стала Газпром нефть, еще по две перевозки сделали Роснефть и Лукойл. Отправка производилась с «Ворот Арктики», а также портов Мурманск, Приморск и Усть-Луга (с последними двумя как раз была связана история, про которую мы писали).

Что можно в общих чертах увидеть, если взглянуть на этот трафик?

- Если исключить из статистики августовские приключения, сроки доставки в среднем стали ниже. Понятное дело, временной выигрыш для балтийских портов меньше. Из Мурманска груз доезжал в течение 23-35 дней, из Приморска – за 33-38 дней. При этом маршрут через Суэц для тех же Приморска и Усть-Луги в среднем занимает 45 дней. И не забываем об упомянутом эпизоде: тогда продолжительность рейсов из двух последних портов составила 49 и 52 дня соответственно.

- В перевозках были задействованы разные по типоразмерам и ледовому классу суда. Через СМП прошли танкеры категорий ледового усиления от ЛУ3 до ЛУ5 (т.е. Ice3, Arc3, Arc4 и Arc5), а также несколько судов без ледового класса. С проводкой получилось показательно: в целом услугами Атомфлота не воспользовался никто, кроме уже упомянутых двух танкеров. Т.е. при благоприятных ледовых условиях проводка как бы не требуется… кроме тех ситуаций, когда она требуется.

- Два танкера успели сделать по два рейса. Как минимум одному из них придется возвращаться через СМП под проводкой.

- Ранее заявленный план по перевозке нефти через СМП был недовыполнен примерно на 1 млн тонн – изначально собирались увезти 2,5 млн. но не срослось.

Итак, благодаря инициативе атомщиков и правительства мы смогли заглянуть в будущее СМП. В целом, доставка грузов по СМП быстрее, чем через Юга, – для Мурманска сроки заметно сократились, для Балтики выигрыш всего в районе недели – полутора недель. Политических и военных рисков меньше (пока наши соседи-натовцы не стали напрямую вредить транзиту Балтика-СЛО), но есть риски, типичные для арктических трасс, и их не преодолеть без затратной ледокольной проводки. После же достижения круглогодичности грузовые караваны, представленные судами низких ледовых классов, не смогут ходить без ледоколов бОльшую часть года.

#СМП

…Не только мирный атом


В Заполярье начинается сезон военной активности.

Минобороны выпустило NOTAM на несколько тысяч квадратных километров в акватории СЛО и на Дальнем Востоке. В программе – ракетные стрельбы в рамках учений РВСН и многое другое.

Но не ракетами едиными.

Мы выходим из Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года. Это уже вопрос решенный. Да, мы по-прежнему участники более раннего, Московского, договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах (под водой, в атмосфере и космосе). Однако в скором времени программа подземных испытаний, возможность проведения которых была заблокирована договором 96 года, будет опять для нас открыта.

Новые геополитические реалии, характеризующиеся радикальным обострением отношений РФ и Запада, эрозией глобальной безопасности и ростом конфронтации за полярным кругом, вновь возвращают к жизни еще одно традиционное «амплуа», в котором подвизалась советская Арктика. Оно, было дело, забылось в мирные годы, но теперь уже второй раз в истории выходит из-за кулис.

Арктика – это и большой полигон, и своего рода натурный макет громадного северного ТВД. С настоящего времени и на годы вперед Новая Земля и некоторые другие участки арктической суши (и моря), как и десятилетия назад, будут прочно ассоциироваться с ракетно-ядерным мечом Родины.

#арктикабезопасность

СМП не вывозит


СМП не может «вывезти» параметры майского указа. Миндаль начинает процесс пересмотра целевых показателей по грузопотоку на Севморпути.

Как явствует из миндалевского проекта доклада, разосланного на согласование по министерствам, нас ожидает сокращение ранее заявленных (и совершенно не реалистичных) цифр. Чтобы подсластить пилюлю и «размазать» вопрос, Миндаль вписал в проект три сценария – базовый, оптимистичный и консервативный.

Согласно базовому (а на самом деле – весьма, по нашему мнению, оптимистичному) сценарию, в 2024 году по СМП будет перевезено 74 млн тонн, к 2030 году – 224 млн тонн, к 2035 году – 230 млн тонн. Удержание ранее заявленной планки теперь относится к оптимистичному варианту: это 81 млн тонн к следующему году, 244 млн тонн к 2030-му и 288 млн тонн к 2035 году. Консервативный же сценарий предполагает выход на 117 млн тонн к 2030 году и 131 млн тонн – к 2035-му.

Думается, в действительности получится что-то похожее на консервативный сценарий (в хорошем случае – смесь консервативного и базового, в плохом – еще хуже консервативного). К тому же 2024 году, являющемуся знаковым для Севморпути, надо ожидать чего-то в районе 50 млн тонн. Дальнейшие показатели также под вопросом: пошли крупные задержки по проектам, «оттормаживаются» и «Арктик СПГ-2», и «Арктик СПГ-1», и «Восток Ойл»; у ледоколов забирают финансирование; откладывается сдача судов ледовых классов, которые, собственно, и должны вывезти все эти миллионы тонн.

Реальность, о которой в отрасли было давно говорено-переговорено, стучится в двери.

Ревизия волюнтаристски задранных целевых показателей, заложенных майским указом, была весьма вероятна и при нормальном течении дел, но после начала СВО и обвала складывавшихся ранее отношений с Западом она стала неизбежной. «Благо», теперь у нас есть режим санкций и удобоваримый предлог для признания того, что в части грузооборота этот указ невыполним.

#СМП #грузы

Резервируем связь?


С пакетом интересных инициатив вышла группа товарищей из АНО «Цифровая экономика». В нацпроект по экономике АНО предлагает включить меры по улучшению связи в Арктической зоне.

История с дальневосточным телеком-кризисом не прошла даром: авторы считают, что имеет смысл разработать проект по модернизации системы заполярной связи сразу по нескольким направлениям: ВОЛС, коротковолновой радиосвязи и спутниковой связи.

Так, предлагается воссоздать КВ-радиоцентры, которые ранее были успешно ликвидированы. В свою очередь, ВОЛС можно было бы дополнительно разветвить путем прокладки береговых отводов от подводной магистрали «Полярный экспресс», которая будет планов достроена к 2026 году.

Как видим, проблема неразвитости и, главное, уязвимости телекоммуникационной инфраструктуры АЗРФ вполне понятна многим и на разных уровнях. Отрадно, что есть подвижки в сторону ее решения. Но печально, что приходится действовать по принципу – «сначала калечим, а потом лечим».

В то же время, «подвижки» не значит «решения». Во-первых, это только предложения, а сами дополнения к нацпроекту еще предстоит принять. Во-вторых, на все про все потребуется порядка 60 млрд бюджетных рублей. Как теперь заведено, также предусматривается серьезное внебюджетное финансирование. Открытым остается вопрос, в какой реальной сумме будут заложены деньги, и будут ли вообще – на фоне тихого арктического секвестра такие вопросы отнюдь не являются праздными.

#арктикабезопасность #связь #деньги

Грузоперевозки по СМП: угольный кейс


У одного из крупных «доноров тоннажа» для показателей грузооборота на СМП, «Северной звезды» им. тов. Троценко, проблемы: может статься так, что вывозить уголь с разрезов Сырадасайского месторождения будет нечем.

Иными словами, у компании банально нет судов, пригодных для арктических условий. Внутри страны их не заказывали – первоначальная бизнес-стратегия освоения месторождения предполагала фрахт флота, а не его постройку, потом всплыл проект создания балкера ArcticMax класса Arc5, но в работу он не пошел.

В свою очередь, по мере усугубления общей ситуации возможности отечественного судостроения исчерпались – она набрала столько заказов, что ей хватит надолго – а путь к иностранцам сейчас затруднен из-за санкций, которым подвергли «Северную звезду». Сложностей добавляет правительственный запрет на перевозку угля в АЗРФ на судах зарубежного производства, вступающий в силу в марте 2026 года – даже если заказать балкеры «за бугром», на их эксплуатацию потребуется спецразрешение правительства.

А ведь один этот проект должен был обеспечить 5 млн тонн в год грузов на первом этапе реализации и 10 млн тонн в год – на втором.

Кейс тов. Троценко и «Северной звезды» прекрасно показывает, почему оптимистичные прогнозы по перевозкам на СМП нереалистичны. А вот в том числе и потому. Не продумали логистику – не озаботились заказом судов – грузы нечем вывозить. Как результат, большие проекты уперлись в предел по транспортно-логистическим возможностям.

Как говорил крупный советский хозяйственник тов. Матроскин, «Средства у нас есть. У нас ума не хватает».

#СМП #грузы #уголь

Северный завоз: мы будем жить теперь по-новому?


Неарктический наш тов. Чекунков отчитался перед правительством в отношении того, как в этом сезоне продвигается северный завоз.

Выступление не отличалось особой информативностью. Значительная его часть, по нашей бюрократической традиции, была посвящена перечислению нововведений, ожидаемых со вступлением в силу закона о завозе, принятого в начале августа (т.е. в апреле следующего года). Как будто это не правительство согласовывало его текст перед внесением в Думу.

Но некоторые интересные цифры все же прозвучали.

Так, на этот год плановый объем северного завоза составляет 3,7 млн тонн. По словам тов. Чекункова, к текущему моменту завезено 75% от запланированного объема твердого топлива, 88% – жидкого топлива, 75% – продовольствия и лекарств. Вроде как неплохо, но времени на дозавоз остается все меньше: как мы помним, окончание летне-осенней навигации 2023 года на трассах Севморпути запланировано на первую половину ноября (последний караван в восточном секторе формируется 10-го числа).

Также были озвучены министерские оценки эффекта от введения вышеупомянутого закона.

В Миндале считают, что благодаря новой схеме, предусмотренной документом, сроки доставки товаров северного завоза в среднем сократятся на 25%, при этом конечный потребитель сумеет сэкономить до 20% от стоимости товаров. От себя добавим, что особенно многообещающим выглядит введение федеральной информационной системы, которая упростит процесс закупки, попутно (надеемся) снизив ее коррупционный потенциал.

Впрочем, нам еще только предстоит увидеть, как это будет работать на практике. Главное, чего хотелось бы от новой модели, так это недопущения второго певекского кризиса. Если получится – все усилия по продвижению «завозного» закона были не напрасны.

#завоз #СМП #Миндаль

Арабский караван в ледяной пустыне


Росатом и эмиратский портовый бизнес сделали еще один шаг навстречу друг другу. Атомщики и крупный оператор, базирующийся в Дубае, создали совместное предприятие для развития транзитных контейнерных перевозок по Севморпути.

СП, получившее наименование «Международная контейнерная логистика», было зарегистрировано в Москве 20 октября, учредителями стали «Русатом Карго» и DP World. 51% вновь образованного ООО принадлежит детищу Росатома, на долю арабов приходится 49%. Уставной капитал составит почти миллиард рублей.

«Соучастники» вряд ли нуждаются в особом представлении. «Русатом Карго» – формально независимая от атомщиков структура, на откуп которой последние отдали конкретно контейнерные перевозки по СМП. В свою очередь, DP World представляет собой одного из ключевых игроков мирового рынка портовых услуг (собственно, DP в их названии изначально расшифровывалось как Dubai Ports), работающего в 75 странах мира.

Кстати, DP не чужие в России. Как мы помним, до 2012 года компания частично контролировала ООО «Восточная стивидорная компания», которому принадлежал самый мощный и глубоководный (на тот момент) контейнерный терминал РФ. В этом смысле неслучайно, что Росатом и эмиратчики «нашли друг друга», начав вентилировать тему партнерства по СМП еще несколько лет назад.

Это интересный ход со стороны обоих партнеров.

Для России важен уход от тотальной привязки к китайским друзьям, особенно в Арктике. Немного диверсификации – да такой, которая не вызовет особых нареканий и не создаст новых угроз – нам на СМП отнюдь не помешает. В то же время, участие респектабельных арабов (лет 40-50 назад это звучало бы как оксюморон, но не сейчас) в качестве инвесторов и лоббистов, в теории, может позволить нам избежать санкционного перекрытия транзитной магистрали на западной ее оконечности. Иными словами, есть некоторый шанс на то, что эта транспортная инициатива не будет торпедирована ЕС/НАТО/кем-то еще и не повиснет в воздухе. В свою очередь, для арабов это еще одна глобальная инвестиция, которая имеет шансы принести дивиденды в перспективе.

Посмотрим, что из всего этого выйдет. Помним: для того, чтобы арктический транзит заработал, помимо собственно инвестиций, необходимо многое – грузовая база, суда, условия для предсказуемой и безопасной навигации. Все это только предстоит создать.

#СМП #транзит

Грузопоток: наше все?


Так вот, о снижении прогноза по перевозкам на СМП. Новость выглядит неприятной. Вроде как поражение, отказ от прежних планов, шаг назад, вот это вот все.

Но давайте попробуем взглянуть на ситуацию под другим углом. Так ли это плохо для Арктики и всех нас?

Да, сокращение объема грузоперевозок – это определенные имиджевые потери. Но между имиджем и реальностью всегда надо выбирать реальность. А реальность такова, что на пути наращивания грузопотока скопилось слишком много узких мест. Это и снижение темпов реализации крупных проектов, и задержка строительства флота ледовых классов, и сложности с ледоколами (тут можно обозначить отдельно, скажем так, «проблему «Лидера» и проблему госфинансирования ледокольной программы), и «затык» со спутниками, и, соответственно, снос вправо сроков запуска всесезонной навигации. Пока эти узкие места не будут расшиты, биться головой о стенку в попытках натянуть показатель грузоперевозок бессмысленно.

Но главное, а что нам от тех грузоперевозок как таковых? Все эти миллионы тонн – это лишь один из индикаторов здоровья нашей арктической экономики. Которая на данный момент, к сожалению, сплошь ресурсодобывающая и, к еще большему сожалению, ресурсовывозящая. Да, это экспорт и поступления от него. Которые частично конвертируются в импорт, частично идут на пополнение бюджета, а частично выводятся из экономики и страны. Та самая схема «качай и вези». Меньше вывезем? Но не факт, что меньше заработаем: дефициты углеводородов на мировом рынке не могут быть быстро компенсированы, а это значит, что у цен есть шанс подрасти. А у нас есть шанс подтолкнуть развитие собственной промышленности, частично заместив импорт и, кстати говоря, попутно преодолев упомянутые узкие места.

Поэтому не будем сгущать краски. Возможно, отсутствие штурмовщины позволит Заполярью и СМП развиваться более гармонично.

#СМП #грузы

Арктический резидент


Американцы потихоньку расширяют свое дипломатическое присутствие за полярным кругом. В прошлую пятницу в норвежском Тромсе открылась дипломатическая миссия США.

Некоторые российские издания поспешили окрестить его «консульством», но это ошибочно – как раз консульскими услугами оно заниматься не будет. Среди заявленных задач диппредставительства – продвижение сотрудничества с Арктическим советом, работа по науке и климатическим вызовам (в русле, конечно же, противодействия пресловутому «глобальному потеплению»).

Миссия небольшая, официально там всего один дипломат. Но не надо думать, что это безделица.

В отличие от наших мидовцев, преимущественно ориентированных на работу в келейном режиме и ограниченных в своей инициативе массой видимых и невидимых пут, сотрудники госдепа нацелены на нетворкинг и активное выстраивание вертикальных и горизонтальных связей как в официальном, так и неофициальном ключе. Один американец никогда не один – это всегда сеть, облегчающая его задачи. Тем более, что работать миссии придется в контакте с секретариатом АС, где ее есть кому поддержать. Кстати, и секретариат, и миссия расположены в одном и том же здании – Фрам-центре (который также является резиденцией Арктического НИИ по климату и экологии).

Сейчас перед Штатами стоит задача не упустить повестку в АС, поддержав совет на плаву в условиях фактического изгнания РФ и, в силу этого, потери организацией значительной части своего реального функционала. Американцы хотели бы сохранить АС как единственную легитимную арктическую структуру, содержание работы которой будет целиком и полностью определяться Вашингтоном и его приоритетами. Новое диппредставительство призвано укрепить данное направление.

Открытие представительства призвано сыграть и символическую роль. Такой дипломатический «форпост» у США в Тромсе уже существовал в годы холодной войны, штатовцы закрыли его в 1994 году, когда укрепились в убеждении, что РФ не представляет опасности. Теперь ветры истории дуют в обратную сторону.

#соседи #АС #США #Норвегия