Капитан Арктика
7.08K subscribers
82 photos
2 videos
9 files
788 links
Об Арктических регионах, Северном морском пути, международной битве за Арктику и многом другом.

Для новостей, идей и предложений работает бот - @captainarctic_bot
Download Telegram
2022: Событие года


Друзья, коллеги, мы начинаем подведение итогов ключевых опросов, посвященных арктическим проблемам, достижениям и персоналиям, запомнившимся нам по ушедшему 2022 году. И первым в программе идет «Событие-2022».

Итак, первое место по итогам 2022 года – за стартом работ по подготовке закона о северном завозе. Его определили как событие года более четверти (26%) участников опроса. Это показывает, насколько на самом деле значим для Северов этот закон: даже сама перспектива его принятия была высоко оценена нашей аудиторией. Тем важнее ускорить процесс финализации этого архиважного документа, идущий, к сожалению, с запозданием.

Внешняя составляющая арктических дел активно привлекала внимание аудитории. Так, международная политика санкций – и ее последствия для России и проектов в Арктике – оказались на втором месте. Чуть меньше четверти (23%) голосовавших считают, что введение санкций стало главным событием 2022-го. При этом начало интеграции бывших скандинавских нейтралов в НАТО получило внушительные 15%, саботаж западниками АС – 9%, а «шпицбергенский кризис» – 4%. Таким образом, на эти четыре события суммарно приходится 51% голосов, отданных нашими читателями, и это – яркая иллюстрация важности международного измерения нашей арктической повестки.

Развитие Севморпути – серьезная задача. Неудивительно, что решение о воссоздании ГУСМП получило целых 17% (третий результат в рейтинге), а принятие плана развития Севморпути до 2035 года – 12% голосов.

Арктическое судостроение – по-прежнему в тренде. Выход ЛСП на арктические просторы оценили 12% участников опроса, 10% посчитали событием года сдачу в эксплуатацию нового судна проекта 22220 – атомохода «Урал».

А вот тема запуска в АЗРФ единой субсидии и дальневосточной концессии в целом прошла мимо аудитории. Абсолютный аутсайдер рейтинга, 1% голосов. Но это, как нам кажется, говорит не столько о «бесполезности» данного инструмента, сколько о его слабой распиаренности.

Вот такие вот сложные итоги года – крутой замес из международных и внутренних раскладов, негатива и позитива.
Оскудевающая «игла»


Коллеги сопоставляют интересные факты.

Факт первый. Благодаря глобальному росту цен на нефтегаз Россия получила в прошлом году рекордные за последнюю пятилетку доходы от торговли энергоносителями.

Факт второй. На Западе это отрефлексировали и понимают, что такое положение дел им надо прекращать. Соответствующие меры уже работают: согласно подсчетам финнов, потолок цен на российскую нефть уже обходится Москве в 160 млн евро ежедневно, а после введения эмбарго на нефтопродукты 5 февраля эта цена увеличится до 280 млн евро в день.

В этом свете у наших заклятых партнеров появляется стимул и дальше прикручивать ценовой «кран». Если это действительно работает, нет такого рыночного (или юридически прописанного) закона, через который бы они не переступили для достижения своих практических целей.

Соответственно, в дальнейшей программе – расширение действующих практик (например, дальнейшее снижение «потолка»), а также ввод новых враждебных ограничительных мер, призванных застопорить развитие нефтегазового сектора в перспективе. Надо ли говорить, что все это серьезно ухудшает прогнозы по нашим арктическим проектам в сфере добычи энергоносителей?

Что с этим делать, вопрос в очень большой степени открытый.

«Разворот на Восток», с которым у нас сейчас все носятся, во многом носит характер спасительной иллюзии. Фактически, КНР является одним из основных бенефициаров наших проблем, включая и пресловутый «потолок». И главное – при любом развитии событий мы оказываемся заложниками внешней торговли, притом торговли первичной, низкопередельной продукцией. Пресловутая модель «качай и вези».

Но если нам ухудшают условия работы на внешних рынках, пропорционально улучшая их для себя, может, нам туда и не надо? И арктическим богатствам может сыскаться более достойное применение?

Возможно, то, что нам нужно хотя бы в среднесроке, так это комплексный «разворот вовнутрь». Арктические энергоносители – как и СМП, которому абсолютно не светит карьера «второго Суэца» – могли бы хотя бы частично стать нашей внутренней историей, подпитав развитие производящих мощностей и, в более широком смысле, перезапуск всего реального сектора в целом. Это позволило бы нарастить и спрос, и предложение, приподняв и внутренний рынок, и производство. Да, все это крайне сложно, долго и недешево. Однако альтернатива – это не просто сохранение паразитарной экспортно-сырьевой модели, но сохранение ее в глубоко ухудшенном виде, когда прибыли от проектов постоянно падают, а зависимость от внешних рынков – и центров принятия решений – постоянно растет.

#нефтегаз
Лицо Арктики-2022. Федеральный топ


Друзья, коллеги, сегодня мы подводим итог голосования, призванного определить, кто из деятелей федерального масштаба был в центре внимания на волне арктической повестки.

Итак, победитель в федеральной номинации – Юрий Трутнев, наш главный по Арктике, администратор, в целом курирующий управленческие процессы применительно к Дальнему Востоку и Заполярью. За тов. Трутнева проголосовали 28% наших читателей. Он и становится Лицом Арктики 2022 года!

На втором месте с небольшим отрывом – тов. Чекунков, глава Миндаля. Ему досталось 27% голосов. Эдакое серебро на грани золота.

Эти два результата в определенном смысле показательны. Целых два года подряд в аналогичном нашем голосовании с драматическим отрывом побеждал тов. Чилингаров – к его рейтингу не мог подобраться никто. Но не в этом году. Это интересный тренд, и вот почему.

Условно говоря, прошлое, героика первой волны освоения Арктики начинает уступать в общественном сознании место современным делам, сегодняшнему дню. Люди видят не только славную историю, но и настоящее, видят они и новые арктические перспективы. А это значит – российский период в Заполярье уже в чем-то перерос советский, зажил собственной жизнью и может похвастаться какими-то своими достижениями и плюсами.

Но продолжим. На третьем месте – человек, руководящий Росатомом, а стало быть, плотно контролирующий целый ряд арктических тем. У тов. Лихачева – 12% голосов. Совсем рядом – «человек-легенда» Арктики, тов. Чилингаров, в этом году ему досталось 11% голосов. Тоже, кстати, весомый результат.

Как и в ряде предыдущих опросов, наблюдаем достаточно заметное разделение наших кандидатов на «первую» и «вторую» лиги. Вышеупомянутая четверка как раз и формирует первую лигу рейтинга «Лицо Арктики-2022»: в сумме на них приходится 78% голосов.

Во второй лиге лидирует тов. Корчунов, наш главный арктический дипломат. Он улучшил показатель прошлого года – у него 6% голосов. И это больше, чем у человека, многое решающего «на земле» в АЗРФ – за тов. Михельсона проголосовали 5% участников опроса. Новичок нашего опроса тов. Медведев, а также тт. Потанин и Сечин замыкают наш рейтинг – все они получили по 2% голосов.

Поздравляем победителя и участников! И спасибо всем, кто принял участие в голосовании.
Лицо Арктики-2022. Регионы


Вот и пришел черед рейтинга наших региональных арктических руководителей.

В упорной борьбе (в голосовании приняли участие почти 7 тыс. человек) первое место получил глава Якутии Айсен Николаев. Он набрал больше трети – 36% голосов, заметно опередив ближайшего конкурента. Поздравляем победителя регионального рейтинга «Лицо Арктики-2022»!

На втором месте – тов. Уйба (Коми). За него отдали свои голоса 30% участников, и это весьма заметный результат, радикально отличающийся от прошлогоднего.

Возглавляющий ЯНАО тов. Артюхов занимает третье место – за него отдали свои голоса 13% наших читателей. Губернатор НАО тов. Бездудный получил 9% голосов, оказавшись на четвертой позиции.

А вот наш прошлогодний победитель, руководитель Мурманской области тов. Чибис, своего прежнего результата повторить не смог, набрав всего 4% в нашем рейтинге народных симпатий. Но это не повод расстраиваться – у тов. Чибиса все еще впереди. Да и как знать, может, в следующем году он будет уже в федеральном списке «Лица Арктики»?

Тов. Цыбульского, рулящего Архангельской областью поддержали 2% участников. Не так чтобы это было супер-достижение, но это всяко превосходит показатели троих аутсайдеров года – тт. Копина, Усса и Парфенчикова (именно в таком порядке между ними распределились голоса в абсолютных числах), которые получили по 1% голосов. Ну, с тт. Уссом и Парфенчиковым тут все предельно ясно – они сидят в своих креслах только из-за нелюбви президента к «смене лошадей на переправе». А позиции тов. Копина в нашем рейтинге, пожалуй, еще могут улучшиться в перспективе – по мере реальной цифровизации ЧАО.

Особенность опроса этого года – низкий показатель пункта «против всех». Он набрал всего 3% голосов, и это при том, что ранее он никогда не был ниже 40%. Возможно, на местах что-то реально меняется, раз популярность протестного голосования падает?

Что же, наши поздравления участникам, набравшим большие проценты – и благодарность всем читателям, отдавшим свои голоса за наших кандидатов!
КМНС стало больше. Но не всех


В начале января Росстат поделился свежими цифрами по количественному составу КМН в России.

Тенденции в целом отрицательные. Численность коренных за последние двенадцать лет снизилась почти по каждому народу. Восходящий тренд продемонстрировали только десять (!) КМН.

Но вот что интересно. Из десяти коренных малочисленных народов, продемонстрировавших хоть какой-то прирост населения по отношению к показателям 2010 года, семь – северные. Взглянем на список ниже (цифры в скобках – это показатели 2010 года):

долганы, сейчас их 8 182 человека (против 7 885 в 2010 г.)
манси – 12 308 (12 269)
ненцы – 49 787 (44 640)
ханты – 31 600 (30 943)
чукчи – 16 228 (15 908)
эвенки – 39 420 (38 396)
юкагиры – 1 813 (1 603)

Обращает на себя внимание увеличение состава трех национальных групп, являющихся титульными в трех северных субъектах. Речь идет прежде всего о ненцах, количество которых за эти годы увеличилось на 11,5%, а также хантах и манси (показавших весьма скромный, но хоть не «отрицательный» прирост).

Очевидно, нефтегазоносная экономика НАО, ЯНАО и ХМАО способна более-менее обеспечить людей материальными благами на уровне, дающем возможность не задумываться о том, что будет есть-пить будущее потомство, и не бояться обзаводиться детьми. Ну и в целом, по ощущениям, более высокий уровень жизни, характерный для Северов, позволяет ряду КМН не только не уходить в историческое небытие, но и немного расти.

Но что делать тем россиянам всех национальностей, кто живет не на Крайнем Севере, и у кого нет нефтегазовых, рудных и прочих статей доходов?

#КМНС
Война войной, а дноуглубление – по расписанию


Правительство продолжает стимулировать тов. Сечина и нашу всеми любимую сырьевую экспортную модель. Слово тов. Мишустину:

Одобрены параметры бюджетной поддержки строительства порта «Бухта Север» в устье Енисея. В ближайшие два года на углубление акватории направим более 3,5 млрд рублей. Часть средств пойдёт на создание систем безопасности мореплавания. Это даст возможность проводить морские суда ледового класса с суммой полезного груза свыше 120 тыс. тонн.

Как вы понимаете, все это про «Восток Ойл» и создание в Арктике еще одного ресурсного «насоса» по схеме «качай и вези».

Да, конечно, многие большие процессы, особенно в госсистеме, носят инерционный характер. Понятно, что обязательства правительства были сформированы раньше и в других геополитических и геоэкономических условиях. А теперь их исполняют в том числе просто в силу бюрократической логики.

Но все же, а что с эффективностью этих инвестиций, что с реальной отдачей для экономики и наших граждан? Кто-нибудь пытался посчитать, смоделировать кому от них будет хорошо хоть в какой-то перспективе? Особенно в свете ненулевой вероятности очередного спуска ценового потолка на нефть – теперь уже до 25-35 долларов за баррель, которым не преминут воспользоваться как наши «партнеры» с Запада, так и «друзья» с Востока.

Не получится ли так, что мы всей страной субсидируем иностранные экономики, а также немножечко тов. Сечина? А если на Роснефть и тов. Сечина лично на Западе откроется бухгалтерская охота с конфискациями, то только иностранные экономики?

#нефть
Северная торговля Питера


Питерский Аркком выложил статистику по арктической торговле города за прошлый год.

Шутки шутками, но в активе городских предприятий – порядка 1,8 тыс. контрактов на 33+ млрд рублей. Несмотря на кризис, это больше, чем в позапрошлом году.

В лидерах по объему торговли – полуарктическая Карелия, традиционно входящая в ближнюю сферу влияния Петербурга. На нее пришлось 322 контракта общей стоимостью 7,9 млрд рублей. Город также активно торговал с пятью арктическими субъектами (в порядке убывания) – Мурманской областью (394 контракта, 6,7 млрд рублей), Красноярским краем (220 контрактов, 4,89 млрд рублей), Коми (185 контрактов, 4,35 млрд рублей), ЯНАО (170 контрактов, 3,74 млрд рублей) и Поморьем (361 контракт, 3,54 млрд рублей). Отметим: это достаточно равномерное распределение, охватывающее большую часть АЗРФ.

Любопытна структура торговли.

Во-первых, ключевые позиции так или иначе принадлежат отраслям с большой добавочной стоимостью. Так, на сферу здравоохранения пришлось 12,5 млрд рублей, или 37% от общей суммы. Еще 31% (10,2 млрд рублей) сделали контракты на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры.

Во-вторых, в статистике хорошо представлена экономика знаний, «умные» отрасли, предлагающие не столько товары, сколько услуги. Договоры в сфере образования дали 3,1 млрд рублей, информационных технологий и связи – 2,3 млрд рублей, культуры и спорта – 1,6 млрд рублей. В целом это формирует порядка 21% общей суммы «арктической торговли» города.

То есть Питер все-таки нащупывает свою нишу на рынке АЗРФ – в идеале, это интеллектуальный сегмент и сложная продукция, в том числе нематериальная (компетенции, экспертиза, знания). Именно в этом направлении городу и надо работать дальше, не теряя времени на иллюзии о «столице Арктики» и прочие химеры, плодящиеся под крышей Арккома.

#Питер
Единый оператор


Тов. Лихачев выстраивает коммуникацию с сопредельными министерствами и ведомствами с позиций единого и неповторимого морского логистического оператора северного завоза – им суждено стать именно Росатому.

Не так чтобы в отрасли был особый секрет на тему того, а кто же имеется в виду под этим расплывчатым понятием, введенным в «завозной» законопроект, который все никак не доведут до ума, но до определенного момента некое подобие интриги сохранялось. А вдруг сделают что-то отдельное на уровне Минтранса, например; вдруг «подсадят» к Росатому кого-то? Но все, дискуссии в сторону. Логистический оператор уходит под атомщиков, единственный вопрос – конкретная организационно-правовая форма (да и то уже не вопрос).

Это – продолжение старого тренда. Росатом медленно, но верно подгребает под себя Северный морской путь. Какие бы «совершенные» теоретические модели того, как нам обустроить СМП, ни предлагала бы отечественная бюрократическая и корпоративная мысль, все это бьет практика. А она такова, что у кого на СМП ледоколы, тому и карты (навигационные) в руки.

Одно в этой ситуации плохо. А именно, несусветная тягомотина, с которой все это происходит. Годы административного клинча и междуцарствия, неизжитая по сию пору «арктическая семибоярщина» – все это потери времени и эффективности, все это тормоз на пути развития Арктики. Но лучше, конечно, так – с задержками и полумерами, – чем вообще никак.

#СМП #Росатом #завоз
Чемпионы по корзине


Росстат заготовил статистику по стоимости потребкорзины в целом по стране за январь-ноябрь прошлого года.

Показатели по АЗРФ ожидаемо оказались выше среднероссийских (в ЧАО — заметно выше; округ вообще оказался общенациональным "чемпионом" по стоимости фиксированного набора потребтоваров и услуг).

Такие они, арктические реалии.
Дутое чемпионство


По профильным каналам уже какое-то время расходится рейтинг Фонда развития гражданского общества, подготовленный на основе данных Росстата за III квартал 2022 года.

Арктические регионы ожидаемо занимают первые места. В списке лидеров по показателю «социально-экономической устойчивости» первая тройка – это ЯНАО, НАО и ЧАО, в десятку также вошли Якутия, Мурманская область (опередила Санкт-Петербург) и Республика Коми.

Результаты процитировали все, кому не лень – ну чем не показатель хорошей работы администраций и здоровья экономики арктических регионов? Чемпионы по «устойчивости» же!

Но, думается, к высоким показателям надо отнестись критически. Давайте-ка взглянем на методологию.

Итак, пресловутая «устойчивость» высчитывается на основе трех критериев: 1) средняя заработная плата, 2) отношение средней зарплаты к минимальной прожиточной стоимости на одного работающего и 3) региональный продукт на душу населения.

Вот этот-то последний пункт все и решает. В ЯНАО (это, напомним, лидер) – огромный углеводородный ВРП при примерно полумиллионном населении. В НАО, при солидных нефтегазовых же доходах, живет всего 41 тысяч человек. В ЧАО – меньше 48 тысяч. В общем, при (относительно) больших числителях низкие знаменатели. Аналогичная логика работает и далее в случае с небольшими северными субъектами.

Вот так в итоге и получается, что «социально-экономически устойчивая» Мурманская область, теряющая население, обгоняет Питер, а Коми, не имеющая до сих пор внятных перспектив дальнейшего развития и отягощенная проблемой моногородов, замыкает десятку.

В общем, тщательнéе надо работать, товарищи аналитики. А сотрудникам пиар-служб арктических администраций лучше бы искать реальные истории успеха, не «хватаясь» за очередные рейтинги с дутыми показателями.

#социалка
Щемящий потолок


Очередной удар в спину – опять пошли зловредные слухи на тему новых ценовых «потолков» от наших многолетних друзей и партнеров. На этот раз – на продукты переработки нефти (ДТ/газойль и мазут).

Соответствующее понимание уже сформировано на уровне ЕС и стран «семерки». Опыт с первым «потолком» признан успешным, дальше наши славные партнеры будут двигаться по проторенной дорожке.

Возмущаться тут бесполезно. А вот что небесполезно было бы предпринять, так это как-то отрефлексировать ситуацию, задавшись неприятными, но неизбежными вопросами вида «что делать с углеводородным экспортом?» и «как нам быть с новыми арктическими проектами?»

Пока тут особых прорывов не наблюдается. Государство действует в инерционной логике, отвечая рефлекторно и пока только на непосредственные угрозы.

Чтобы как-то отмахнуться от ограничительных решений западников, пытаются формально запретить торговлю с контрагентами, подписавшимися на соблюдение «потолков». Однако при этом поставки так называемым дружественным странам с дисконтом (который как-то подозрительно смахивает на пресловутые потолки) – это все ок, давайте, ребята, качайте дальше. А торговля с теми, кто открыто практикует потолки, формально запрещена (но это не точно), но по факту ненаказуема.

Тема с арктическими мега-проектами (тут на ум прежде всего приходит Восток Ойл) вообще табу. Такое ощущение, что делать с этим пока не решили ничего. Давайте, мол, худо-бедно запустимся и начнем работать, пусть даже и в убыток (а что там за количественные «потолки» у нас будут через год? через два?), а там видно будет. Хотя, по уму, растущая рисковость проектов должна бы заставить хотя бы попытаться осмыслить их перспективы. Впрочем, а чем тут рискует бизнес, если его всегда подстрахует доброе государство?

Но главное: нет ощущения, будто хоть что-то будет сделано по существу. А почему? А потому, что, несмотря на потрясения 2022-го и новую международную реальность, мы продолжаем жить в прежней паразитарной парадигме. За прошлый год, несмотря на СВО и открытое противостояние с Западом, по предварительной оценке Центробанка, за рубеж (т.е. на тот же Запад) было выведено более 200 млрд долларов! Иными словами, экономика по-прежнему работает в режиме «сифона» по откачке ресурсов за бугор. А это значит, что другой логики что по ценам, что по проектам при сохранении этой модели не появится.

#нефть
Ветреная Финляндия


Неясность (мягко говоря) будущего отношений Финляндии и РФ заставляет скандинавскую республику напирать на зеленую повестку.

Прошлый год в этом отношении стал знаковым. В стране заметно активизировался ввод в строй объектов ветровой энергетики: суммарная мощность сектора увеличилась на 75%. Одна из причин – курс на снижение зависимости от ископаемых топлив, прежде всего российских.

За год в Финляндии было введено в эксплуатацию 437 новых ветряных турбин, благодаря чему выработка выросла на 2,4 ГВт. Построено еще больше: всего за год в стране появилось 1 393 турбины общей мощностью порядка 5,7 ГВт. Их вклад в энергобаланс проявится позже, по мере ввода в эксплуатацию.

Темпы сбавляться не будут. В текущем году планируется добавить порядка 1 ГВт ветровых мощностей, в 2024-м – более 1,2 ГВт. Финны рассчитывают, что уже к 2025 году ВЭС будут производить 28% электроэнергии страны. Получится из этого что-то или нет, вопрос открытый, но планы такие заявлены.

При этом надо понимать, что ВЭС, а равно и другие «возобновляшки», не станут панацеей ни для финнов, ни тем более для других европейцев, расположенных в более «дружелюбных» климатических зонах. Углеводородные виды топлива еще долго будут объективно востребованы несмотря ни на какие усилия по сокращению их рыночной доли и, как чаемый итог, изжитию. Это во-первых.

А во-вторых, финны и другие наши бывшие клиенты будут – пусть даже и кратно переплачивая – брать больше норвежских, североафриканских, американских энергоносителей в ущерб нашим поставкам. Наш рынок в Евросоюзе будет объективно сокращаться: таков путь, определенный Брюсселем на политическом уровне.

И это – еще один повод задуматься о дальнейших судьбе, роли и месте наших высокоширотных углеводородных проектов.

#нефтегаз #экология
Потолочная конкретика


…И снова про энергоносители, «потолки» и наших уважаемых зарубежных партнеров.

ЕС и «большая семерка» переводят вопрос в отношении ценового потолка по производным нефти в практическую плоскость. «Цивилизованный Запад» активно обсуждает введение цен на дизель и мазут.

Ценник предлагается, прямо скажем, нерыночный. Европейцы полагают, что потолок по дизелю мог бы быть в районе 100 североамериканских долларов за баррель, мазут – 45 долларов за баррель. Цифры не окончательные, эти показатели могут оказаться и ниже.

Долго эта волынка тянуться не будет: это решение в интересах коллективного Запада, а механизм введения ценовых ограничений уже обкатан. Судя по всему, «потолки» начнут действовать начиная с 5 февраля – одновременно с почти полным запретом на импорт нефтепродуктов из РФ.

Опять же, вопрос не только в самих «потолках», хотя и они обещают попить крови у отечественной «нефтянки».

Во-первых, у нас остается «проблема дисконта»: потолки потолками, но своим так называемым друзьям РФ поставляет нефтепродукты с хорошей скидкой. И не столько потому, что мы такие добрые и хотим замотивировать наших настоящих друзей, сколько в силу того, что нам об этом прямо сказали. Введение новых ограничений даст «зеленый свет» очередным притязаниям со стороны покупателей (сейчас это, по большей части, Индия и Китай), которые, похоже, нам придется удовлетворить.

Во-вторых, это, опять же, не конец. По промежуточным итогам «потолочной» истории Запад для себя понял, что это работает, что это удобно, что это выгодно. Поэтому не надо думать, что потолков по другим экспортным товарам РФ не будет. Очень вероятно, что рано или поздно они появятся в сфере торговли газом и металлами (думается, также химией и агропродукцией, но это прямого отношения к АЗРФ не имеет).

В-третьих, все это создает ситуацию глобальной неясности в нашей экономике, столь критично завязанной на сырьевой экспорт. На который, в свою очередь, не менее критично завязана Русская Арктика. Вновь и вновь интересуемся: что будет с нашими арктическим проектами? Нужны ли они нам в текущем виде? Не обернутся ли эти проекты сплошным убытком? Есть ли смысл сохранять и их экспортную ориентацию, и их масштаб? И если нет, то как, в какую сторону менять схему?

Ответов на эти вопросы – и даже сколько-нибудь предметного их обсуждения – мы не видим.

#нефтегаз #нефть
Совбез по шельфу


На днях тов. Путин провел совещание с товарищами из Совбеза. Тем там было несколько, но нас интересует одна – та, которая про Арктику и границы шельфа в Северном Ледовитом океане.

Комментировать тут сложно. Мероприятие закрытое, информация – не для публики. Но кое о чем можно было бы сказать в общих чертах.

Прежде всего, о чем шла речь?

Как мы помним, при Ельцине Россия ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву (КМП) и тем самым добровольно отказалась от секторального принципа в определении своих арктических границ. При Путине, спохватившись, ситуацию попытались частично отыграть назад: ок, мы отказались от притязаний на советские морские границы, но давайте тогда выторгуем себе права на шельф в акватории СЛО – опираясь на механизмы, предусмотренные этой самой конвенцией.

Но на этом моменте система начала давать сбой. Несмотря на многолетние усилия по, во-первых, сбору научных данных для обоснования нашей заявки, а во-вторых, протаскиванию ее через профильную комиссию ООН, воз и ныне там.

Сначала эту заявку заматывали всеми доступными способами (а их в арсенале дипломатической бюрократии немало), дотянув дело до 2022-го. В свою очередь, после начала СВО рассмотрение этих вопросов в ООН стало на стоп по сигналу из Вашингтона, а сама тема потенциально российского шельфа в Арктике пополнила арсенал «переговорных фишек» США в грядущем диалоге с РФ. То есть это теперь еще одна точка давления на нас и еще один «пряник», которым США (наряду с «кнутами») будут пытаться влиять на наше поведение.

Более того, ситуация пошла дальше. В декабре прошлого года (надо же, какое совпадение!) Канада выкатила дополнение к собственной заявке на шельф по аналогичной процедуре КМП. Новая версия увеличила территориальные претензии страны на 1,2 млн (!) квадратных километров, причем теперь район, который хотели бы заполучить канадцы, частично пересекается с тем, на который претендуем мы. Таким образом, теперь наш вопрос лишь частично касается ООН – на двустороннем уровне нам придется разруливать спор с Оттавой.

В общем, получился тупик. Арктического шельфа по конвенции нам не видать еще очень долго (это еще если быть оптимистами). Это понимают в центре и пытаются как-то отрефлексировать.

Из минусов. Пока все наши варианты решения носят сугубо рефлекторно-оборонительный характер. К сожалению, еще и с долей имитации активности: «Ну мы же отреагировали? Отреагировали. Теперь ждем ответных ходов противника партнеров». И главное. Мы по-прежнему не выходим из сложившейся парадигмы игры по чужим правилам. Вцепились в КМП и ООН как источник нашей власти над СМП и шельфом. Но это – путь в никуда.

#шельф
Дракон заменит медведя?


Атлантический совет, «мягкая» структура, сопровождающая деятельность альянса, выкатил стратегический документ по Китаю. Есть там и про Арктику.

Документ констатирует: Китай прилагает максимальные усилия к тому, чтобы утвердиться в качестве «приарктической» державы. Как мы помним, уже само по себе это является в определенном смысле «красной тряпкой» для Запада, крупным маркером растущих амбиций Китая, проецирующихся за границы его «естественного» (с западной т.з.) региона.

Авторы отмечают, что КНР ставит перед собой цель проложить через Арктику торговый маршрут, соединяющий Европу и Юго-Восточную Азию, известный как «Полярный шелковый путь». С позиций НАТО, это является средством, которое позволит Китаю получить доступ к заполярным ресурсам.

Особого внимания заслуживает следующая оговорка, сделанная в связи с «шелковым путем»: в НАТО «испытывают скепсис», что КНР останется приверженной международному праву, особенно в свете открытия в Арктике новых коммерческих и транзитных маршрутов по мере таяния льдов. В документе это не высказано прямо, но по факту это отражает серьезную внутреннюю дискуссию, идущую в НАТО и прямо затрагивающую нашу страну (речь-то, как вы понимаете, в конечном итоге не о китайском, а о российском побережье и море). В НАТО знают, что у Пекина есть планы на СМП, и эти планы включают потенциальную готовность конкурировать за него с остальными заинтересованными сторонами. При этом западники вполне просматривают сценарии, в которых им придется напрямую противостоять Китаю в (бывших) российских водах – такое, по их мнению, возможно в случае гипотетического «ухода» РФ из региона – ее «самосдачи» по образцу позднесоветского СССР/ельцинской РФ, конфедерализации, распада и т.д.

В этой связи, натовцы опасаются и того, что научное и экономическое (пока что) проникновение КНР в высокие широты в будущем способно стать стратегическим, и что Китай сможет осуществлять в Арктике военное присутствие. Опять же, надо понимать, что военные возможности, о перспективе возникновения которых прямо говорят западники, не будут «висеть в воздухе» – они должны опираться на некую инфраструктуру, что, опять же, отсылает нас к проблеме «ухода России из Арктики» потенциальном образовании «вакуума силы» в макрорегионе и его заполнении Китаем.

Все это – и прежде всего тот факт, что на Западе КНР чем дальше, тем больше рассматривают как «замену» России в Арктике – является для нас поводом для серьезного беспокойства и не менее серьезного размышления. Как мы неоднократно отмечали, сейчас перед Центром стоит ряд стратегических дилемм по высоким широтам, которые необходимо так или иначе решать. И тут есть очень большой концептуальный соблазн (подогреваемый в конкретных кабинетах сторонниками «китаизации» РФ, закрепления ее вассального статуса по отношению к Пекину) «уравновесить» в Заполярье западную угрозу восточной через открытие дверей АЗРФ для нашего юго-восточного соседа. В том числе – за пределами чистой экономики и чистой логистики.

И это – опасность, представляющая для нас не меньшую проблему, чем открыто агрессивная деятельность Запада. Тот факт, что на Западе в этом тоже видят угрозу, не должен нас сбивать с толку. Наша задача – защитить свои национальные интересы в Арктике, сохранив ее исторически российскую часть за собой, безраздельно и бескомпромиссно.

#Китай #НАТО
Ледоколы: ставка на «четыре двойки ноль»


На прошлой неделе состоялось знаковое событие – Балтзавод и Атомфлот подписали контракт на еще два ледокола проекта 22220.

Новые УАЛы должны быть сданы в декабре 2028 и декабре 2030 годов соответственно. Каких-то заметных задержек не ожидается – после кейса «Арктики» ситуация с производственными цепочками постепенно выправляется, а «детских болячек» с каждым серийным судном становится все меньше. Соответственно, если все пройдет как задумано, то уже к 2031 году в СЛО будут работать семь ЛК-60Я.

Отметим, что СВО и сопутствующие события внесли свои коррективы в прежние планы. УАЛов 22220 будет больше, чем Росатом рассчитывал пару лет назад: тогда считалось, что к 2035 году в акватории СМП у нас будут работать пять (а не семь) ЛК-60, «50 лет Победы», четыре СПГ-ледокола, обслуживающие «коммерсов» на Сабетте, и три «Лидера» в восточном секторе. Но уже в прошлом году стало ясно, что ледоколов на СПГ не будет, будут дизельные на двигателях Трансмашхолдинга (с задержкой и, скорее всего, в меньшем количестве), а с «Лидерами» вообще отдельная песня.

Поэтому основной «рабочей лошадью» на СМП станут технически удачные и, к тому моменту, обкатанные «от и до» 22220. В определенном смысле, так и лучше: разнотипица в новых наших раскладах является непозволительной роскошью.

#ледоколы
Тяжелый взгляд Лондона


Британцы подготовили новую доктрину своей арктической политики «Глядя на Север» (Looking North). Никакого «изоляционизма» - документ фиксирует курс на дальнейшее погружение Британии в арктические дела, усиление ее присутствия в высоких широтах.

Несмотря на «приправу» из так называемой «мягкой» повестки – такой проблематики, как наука, сбережение природы, защита интересов коренных и т.д. (которая, в принципе, у англо-саксов тоже давно не является «мягкой» в чистом виде), основной акцент делается на классических «жестких» темах – политическом и военно-стратегическом сотрудничестве с западными арктическими странами.

Лондон намерен углублять диалог в сфере безопасности на многостороннем и двустороннем уровнях. Помимо НАТО, активно подталкиваемого Лондоном к укреплению своих позиций на Севере, будет развиваться и сугубо британская тема – руководимые англичанами Совместные экспедиционные силы (JEF), в состав которых входят все арктические государства кроме, понятное дело, РФ, а также США и Канады.

Параллельно будет укрепляться взаимодействие в рамках Северной группы – условно-неформального форума минобороны североевропейских стран, пять из десяти членов которого являются заполярными, и Круглого стола сил безопасности Арктики (ASFR), в работе которого участвуют все арктически страны минус РФ плюс Великобритания, Франция, Германия и Нидерланды.

При этом с каждым из западных арктических государств у британцев имеются те или иные двусторонние завязки в силовой плоскости – помимо членства в общих оборонительных структурах, это проведение совместных учений, участие британских военных вузов и организаций в подготовке местных вооруженных сил, различные возобновляемые форматы диалога. В Лондоне рассчитывают на то, что все эти разноуровневые партнерства будут развиваться по восходящей.

(продолжение следует)

#арктикабезопасность #Великобритания
Тяжелый взгляд Лондона. Продолжение



Россия явно обозначается как та сторона, против которой и будет направлена вся эта «дружба» (КНР позиционируется как противник номер два). Британцы исходят из того, что в Арктике будет теплеть, льды будут сходить, а важность трансарктических водных путей (то есть прежде всего СМП) – расти.

В этом свете Лондон постулирует приверженность Конвенции ООН по международному морскому праву в аспекте границ (как мы помним, это означает также и отрицание суверенитета РФ над частью СМП) и заявляет о своем намерении продвигать «свободу судоходства» – в том числе и с помощью соответствующих военных операций.

Арктические природные ресурсы также представляют интерес для Лондона: документ прямо признает, что они «потенциально сыграют принципиально важную роль в удовлетворении наших энергетических потребностей». Все это аргументирует тот тезис, что роль Арктики в контексте национальных интересов Британии будет только возрастать.

В отличие от великих держав современности, «суперсилой» которых является обилие ресурсов и способность быстро и повсеместно наращивать активность, и которые могут позволить себе работать «по площадям», Британия предпочитает играть аккуратно, делая точечные «инвестиции» с максимальной отдачей.

Арктическая политика Лондона – это своего рода экстраполяция исторически обкатанной «гибралтарской схемы», когда для того, чтобы решать крупные вопросы, тебе достаточно контролировать совсем небольшую, но ключевую точку. В течение предшествующих лет Британия педантично расставляла в Арктике свои фишки в максимально важных с точки зрения потенциального «выхлопа» местах. Эта стратегия оказалась вполне действенной – не будучи ни в каком смысле (кроме, пожалуй, интеллектуального) сверхдержавой, не делая сколько-нибудь серьезных экономических вложений, Великобритания, тем не менее, вполне навязала себя Арктике в качестве одного из участников общего международно-политического процесса и заметного игрока поля безопасности.

Игрок этот очень неприятен для нас.

В том числе тем, что, контролируя смыслы и отчасти задавая русло западной арктической политики – и при этом не особо ангажируясь политически и не вкладываясь материально, – он способен повышать ставки в арктических делах до того предела, до которого вряд ли дошла бы какая-то из арктических стран, рискующая несравненно больше и несравненно большим, чем «приполярная» Британия. В случае каждого выигрыша он приобретает существенно больше, чем вложил, а в случае проигрыша – не теряет практически ничего.

В силу этого именно Британия может стать серьезным дестабилизирующим фактором в Арктике, крупным раздражителем в наших отношениях с другими (прежде всего – европейскими) заполярными странами. Это – международный провокатор, для которого «чем хуже (в Арктике) – тем лучше», выжить которого будет очень сложно, если вообще возможно.

https://t.me/caparctic/1837

#арктикабезопасность #Великобритания
Взбодрившийся президиум


В прошлую пятницу прошло заседание президиума Госкомиссии по Арктике. Вкратце о вынесенных впечатлениях.

Начнем с конструктива. На Госкомиссии было согласовано поручение создать единую финансово-экономическую модель по Северному морскому пути. Идея здравая и давно необходимая – чтобы не возникало «затыков», провоцирующих потерю ритма развития, нужна «смазка» в виде кредитных инструментов, доступных участникам. Главный возможный риск тут – прошитая эксклюзивность, в силу которой инструмент может быть фактически закрыт для «обычных» участников процесса (т.е. всех, кроме мейджоров-небожителей).

Также на президиуме озвучили решение по финансированию мурманского терминала «Лавна» за счет ВЭБ на льготных условиях. По факту, оно было принято другими людьми и не в Госкомиссии, но запишем и это в актив.

Проговорили тему развития речных транспортных коридоров. Особо интересен тут на первых порах Енисей как выход на Дудинку (а далее на СМП). Решили в порядке пилота запустить на протяжении года «угольные» рейсы из Красноярска и Лесосибирска – экономика просматривается, а практика покажет, как пойдет дело (наш прогноз: пойдет нормально). Мы многократно поднимали этот важнейший вопрос, и отрадно, что по нему пошло реальное движение.

Грузы на СМП. Вопрос вопросов, на самом деле. И тут, к сожалению, всё непросто. Тов. Трутнев подтвердил нашу способность достичь по итогам следующего года пресловутых 80 млн тонн годового грузопотока. В этом отношении Миндаль прикрылся обязывающими соглашениями с грузоотправителями (они же – наши «любимые» мейджоры). Ход элегантный – в случае чего, с государства взятки гладки. Но в реальности проблемы с выходом на нужную грузовую базу остаются – из-за санкций риски смещения арктических проектов вправо возрастают, а с ними растет и неопределенность по объемам грузов.

Ну и в целом о самом заседании. Как ни странно, орган, изначально создававшийся для того, чтобы определять арктическую политику, наконец-то хоть в чем-то стал себя проявлять так, как это было задумано. То есть да, это по-прежнему полумертвая структура, которая визирует принятые решения, но критические обстоятельства, в которых оказалась страна, заставили взбодриться и этот кадавр.

Но надолго ли хватит заряда – вопрос. И вопрос этот, скорее всего, к тов. Трутневу, которого мы уже почти потеряли как «главного по Арктике». На пятки ему и Госкомиссии наступает тов. Чибис со своей рабочей группой Государственного Совета по обеспечению транспортно-логистического и социально-экономического развития АЗРФ, первое заседание которой, кстати, намечено на 17 февраля. Пока все похоже на то, что центр принятия административных решений уходит из Госкомиссии в чибисовскую рабгруппу.

#госкомиссия #СМП
Рабгруппа поднимает паруса


Итак, первое заседание рабочей группы Госсовета по обеспечению транспортно-логистического и социально-экономического развития АЗРФ состоялось. Тов. Чибис в целом успешно отбыл дебютный номер и подсчитывает заработанные очки.

Итак, основные впечатления о заседании.

Прежде всего, мероприятие усилило «портфель» Новатэка в терминах федеральной арктической повестки. Встреча была организована так, чтобы подать крупного бенефициара мурманских проектов в максимально выгодном свете, и это получилось.

Второе. Чтобы не прогадать, тов. Чибис начал работу на новом поприще с сильного акцента на социалке – больном месте Северов. На заседании были озвучены предложения по реновации ЗАТО и распространении дальневосточной ипотеки на АЗРФ. Это сильный ход: рабгруппе задается определенная планка, а в центре из этого должны сделать вывод, что «вот эти люди хотят делать дело». На сегодня это, без преувеличения, важно.

Третье. Транспортно-логистическая тематика тоже зашла. На площадке рабгруппы согласовали отмену НДС для наших СРЗ. По факту, решение обсуждалось не один месяц, его принятие было просто приурочено к мероприятию. Но как бы то ни было, это – еще один плюс в карму рабгруппе и тов. Чибису лично. С темой гражданского судоремонта, также затронутой на встрече, все сложнее, но она заявлена, она будет в повестке.

Четвертое. Кто бы и что ни говорил, рабгруппа вполне видится как потенциально серьезный арктический игрок. Да, она начала по сути с бенефиса – выстрелило сразу несколько домашних заготовок, поэтому может сложиться излишне оптимистичное впечатление, что, мол, вот у нас появился реально рабочий орган по АЗРФ. Не факт, что все и всегда у нее будет безоблачно. Но заявка – сделана.

Пятое. В прошлую пятницу тов. Чибис сделал шаг к федеральному уровню. Остается надеяться, что региону от вознесения тов. Чибиса тоже что-нибудь перепадет.

#рабгруппа
Арктические новшества от президента


Вчерашний день был богат на события, касающиеся Арктики.

Во-первых, прозвучало президентское послание, вокруг которого было столько интриги. Понятное дело, основной объем был занят другой проблематикой, но про Арктику тоже было. Главный акцент был сделан на транспортной роли АЗРФ: подтверждена установка на наращивание возможностей Северного морского пути. При этом северная логистика (ориентированная в целом на Китай) позиционируется как основа для решения общенациональных задач по развитию Сибири, Арктики и Дальнего Востока.

Во-вторых, тов. Путин внес поправки в Основы госполитики в Арктике на период до 2035 года. Тут есть на что обратить внимание.

Прежде всего, небольшой, но характерный штрих. Социально-экономическое развитие АЗРФ у нас теперь будет комплексным (именно это слово и добавлено), а развитие науки и технологий будет осуществляться в интересах не только освоения Арктики, как раньше, а и инновационного развития. Последнее – неплохой заход на применение более системных подходов к развитию АЗРФ и, главное, диверсификацию сугубо сырьевой, эксплуатационной модели, которая у нас там реализовывалась до настоящего времени (не сглазить бы).

Далее. К официальному перечню целей и основных задач нашей арктической политики добавился пункт «проведение оценки состояния и деградации многолетней мерзлоты для целей комплексного социального и экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, а также развития ее инфраструктуры.» Таким образом, системе мерзлотного мониторинга – быть.

В повестку развития Арктики теперь официально интегрируется установка на экономический национализм. Взят курс на обеспечение импортонезависимости судостроительного комплекса, развитие и модернизацию судостроительных и судоремонтных мощностей для судов, осуществляющих судоходство в акватории СМП, а системы навигационной безопасности в СЛО теперь должны строиться с использованием отечественных технологий, средств и государственных систем. В свою очередь, в части энергообеспечения Арктики появляется установка на использование отечественных атомных станций малой мощности.

Международная часть Основ также была модифицирована в свете новых реалий. Отношения за полярным кругом перестали определяться как «добрососедские», при этом из текста были вымараны названия конкретных межправительственных организаций, в которых нам предписывалось взаимодействовать по высоким широтам в многостороннем формате – в небытие ушли АС, СБЕР и прибрежная «пятерка» как явно неперспективные.

В целом, особых революций не произошло. Но важный стратегический документ обрел бОльшую конкретность; добавились, наконец-то, и установки на реальное развитие, выходящее за пределы выкачки ресурсов. Теперь на очереди – модификация Стратегии-2035.

#стратегия