Капитан Арктика
6.61K subscribers
80 photos
1 video
9 files
767 links
Об Арктических регионах, Северном морском пути, международной битве за Арктику и многом другом

Для предложений новостей и связи по любому вопросу: caparctic.cap@gmail.com
Download Telegram
NSR_Plan_2035.pdf
685.3 KB
Упомянутый План развития СМП до 2035 года
НАТО запасается попкорном


С месяц назад американцы, гренландцы, датчане и французы провели ежегодные учения по ЛАРН в акватории Гренландии – Argus-2022.

Участники мероприятия, длившегося пять дней, отрабатывали взаимодействие по ликвидации нефтяных аварий в высоких широтах. Идеология учений такова: с каждым годом Арктика «теплеет» (но это не точно), доступ к ней упрощается, и все больше и больше судов стремится в полярные воды. А это-де значит, что растет и риск разливов нефти и нефтепродуктов.

Соответственно, вот уже не первый год в Арктике проводятся совместные «экологические» учения. Кавычки здесь неслучайно: все участвующие в учениях службы – военные либо полицейские (в случае с не особо милитаризированной Гренландией). По факту речь идет о еще одном измерении военной интеграции западных стран-членов НАТО – «прокачке» служб, выполняющих важную миссия оказания поддержки военным операциям за полярным кругом. В альянсе убеждены: эти навыки и механизмы сотрудничества очень пригодятся в ходе грядущей арктической экспансии НАТО.

А что там собственно с защитой среды, о которой радеют страны-участницы учений? Вот любопытная иллюстрация всей «серьезности», с которой участники «эко-учений» подходят к этому вопросу. В прошлом году разлив нефтепродуктов имитировался с помощью… нескольких тонн попкорна, высыпанного датскими военными в воды Северной Атлантики. Спасибо, что не нефть, конечно. Но так-то очень «экологически ответственное» поведение.

#экология
Рублевый экспорт: мнение читателей


Подводим итоги нашего голосования по животрепещущему вопросу: должен ли российский экспорт быть номинирован в рублях?

Голосовавшие в целом настроены по-боевому. 76% читателей считают, что внешняя торговля за рубли в той или иной форме необходима, и это – само по себе важный сигнал. Общество уверено: страна созрела для того, чтобы перейти в более высокую международную экономическую лигу, предложив рынку рубль в качестве одной из мировых валют.

При этом бесспорным лидером является максималистская позиция, предполагающая переход на торговлю за рубли по возможно большей номенклатуре экспортных товаров. Она собрала и относительное, и абсолютное большинство голосов. За такой подход высказались 54% участников опроса.

Сторонники тактики как лучшей стратегии занимают второе место. Вариант «действовать по обстоятельствам», не закладываясь на конкретную модель, поддержали 16% голосовавших.

14% участников голосования полагают, что за рубли надо продавать только стратегические товары – нефть, газ, удобрения, продукцию АПК, металлы, еще 8% – что такая торговля должна вестись очень избирательно и носить характер наказания для недружественных контрагентов. Это – третье и четвертое места соответственно.

В явных аутсайдерах – тот подход, что нам не надо играть в эти игры и наполнять рубль реальным обеспечением – пусть-де и далее будет производной от иностранных валют. Так считают 5% голосовавших. А вот компромиссный вариант – временно поторговать за рубли, а потом вернуть как было – оказался внизу списка, набрав всего 3% голосов.

В общем, запрос на «экономическую сверхдержавность» через повышение международной роли рубля налицо, и это неплохо бьется с тем, что мы слышим в экспертном сообществе и профильных госструктурах (по крайней мере, на арктическом направлении). Общество к такому «апгрейду» готово. Готово ли государство?
План развития СМП: узкие места


У нас интересуются: что не так со свежепринятым планом развития СМП? Какие его «узкие места» мы имели в виду, говоря о компромиссном, переходном характере этого документа?

Итак, принятие плана – это важно, но это только часть дела. Документ не дает ответа на большое количество вопросов, а многие такие ответы носят в лучшем случае половинчатый характер.

Во-первых, финансы, показанные в плане, в немалой степени находятся в подвешенном состоянии. Многие темы только обозначены в общих чертах, денег под них нет, изыскать их еще предстоит по итогам дополнительных согласований и боев местного (и не очень) значения с Минфином и «внебюджетными источниками» (т.е. заинтересованными мейджорами). А в нашей системе направление без заложенного финансирования или с финансированием «когда-то тогда» – это всегда проблема. Поэтому, например, по ледоколам есть открытые вопросы.

Во-вторых, сроки. Определенные параметры тут зафиксированы, но во многих случаях сроки носят сугубо рамочный характер. Миндалю только предстоит утвердить график реализации плана (до 1 декабря), где конкретики станет больше.

В-третьих, показатели грузооборота, которые на самом деле являются главным количественным элементом этого плана. Там вписаны какие-то умопомрачительные цифры – чего стоит заявка на 90 млн тонн к 2024 году (тут бы 80 млн перевезти). Однако эти цифры – сугубо бумажные.

Наши #мейджоры обещают правительству сумасшедший грузооборот по своим проектам в расчете на внимание государства и меры поддержки, на рост своего лоббистского веса. Но как тот же Новатэк будет «вытаскивать» свою часть показателей в условиях, когда ему китайцы и корейцы отказывают в поставках узлов и модулей для проектов, когда под вопросом находится судьба новых судов, и когда сами рыночные перспективы его проектов неясны? А что будет делать Роснефть со своим «Восток Ойл» в условиях санкций и технологической блокады проекта? Все это пока вопросы без ответа.

К 1 октября Миндаль должен представить правительству доклад по заключенным обязывающим соглашениям с грузоотправителями, где объемы будут прописаны. В свете этого доклада прогнозные цифры, показанные в плане, могут быть (и, думается, будут) пересмотрены в сторону уменьшения.
Россию «выпишут» из арктических стран?


Американская сенаторша-республиканка от Аляски Лиза Мурковская недавно внесла на рассмотрение парламента проект закона по Арктике. Сам он заслуживает отдельного разговора, но для начала отметим одну небольшую, но важную деталь.

В законопроекте содержится определение терминов «арктические страны» и «арктические организации коренных народов». Так вот, с т.з. Мурковской, которая вполне может стать официальной точкой зрения США, «арктические страны» – это США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия, являющиеся постоянными членами Арктического совета, тогда как, цитата, «термин "арктические страны" не включает в себя РФ».

В свою очередь, «арктические организации коренных народов» – это Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Инуитский приполярный совет и Союз Саамов. Опять же, цитата: «термин "арктические организации коренных народов" не включает в себя Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Культура отмены взяла новую высоту.

Еще раз. В случае принятия этого билля в американском политическом языке Россия перестанет быть арктической страной, а российские #КМНС – арктическими народами. При этом кого считать представителями российских КМНС (если вообще), американцы будут решать самостоятельно, по своему усмотрению.

Отдельная тема – упомянутый в билле #АС. Все полярные страны, кроме РФ, обозначены как постоянные члены Совета, что наводит на подозрения. Похоже, нас ожидает именно сценарий с фактическим исключением России из этой организации.

P.S. Грн-ка Мурковская – персонаж специфический. Сочетание славянской фамилии и представляемого региона наводит на мысль о русском происхождении, но нет. Мурковские из Польши, притом – из прусской, а не русской ее части. Эдакая арктическая версия Бжезинского на минималках. «Знаменита» же Лиза тем, что в Сенат изначально попала... по назначению собственного папы-сенатора: он избрался губером Аляски и передал свое кресло в Сенате доче (да, в самой демократической стране мира так можно). Каковое она бессменно и занимает аж с 2002 года, когда состоялось это знаменательное событие, подвизавшись на ниве арктических инициатив.
Арктический билль: что нового?


Продолжаем говорить о свежем американском законопроекте по Арктике. Итак, что в документе?

Центральную позицию в билле занимает установка на ликвидацию «российской монополии на арктическое судоходство». Закон, буде он принят, обяжет тамошний дептранс представить в Конгресс доклад о «контроле и влиянии РФ на судоходство в Арктике», включающий в себя «план по уничтожению или предотвращению российской монополии с тем, чтобы усилить присутствие США в арктическом судоходстве».

Проект предусматривает административную интеграцию арктических повесток – политика США должна стать более целостной и эффективной. Так, в структуре президентской вертикали предлагается создать Арктический исполнительный координационный комитет (Arctic Executive Steering Committee (AESC)) – эдакий аналог нашей Госкомиссии. Но если из Госкомиссии ничего путного так и не вышло за все годы ее существования, то американская практика может выдать принципиально иной результат. Помимо этого, будет усилена роль Комиссии по арктическим исследованиям США как центра координации научно-исследовательской деятельности, а все научные программы, реализуемые за полярным кругом, будут инвентаризированы.

В билле заявляется необходимость обеспечения всесезонного военно-морского присутствия в Арктике, в том числе посредством развития естественных глубоководных портов Ном, Уналашка и Порт-Кларенс. Новым базам предстоит «перекрыть» Берингов пролив, став аванпостами для последующего проецирования влияния в высоких широтах. Принимая во внимание, что все это по определению делается не столько с конструктивными, сколько с деструктивными целями (в видах упомянутого «уничтожения русской монополии»), эти базы, силы и средства будут использоваться для «закупоривания» СМП, расстройства регулярного судоходства на магистрали.

Законопроект расширит использование арктических богатств в интересах энергетического экспорта США. Он уполномочивает главу американского минэнерго выдавать экспортные лицензии на все виды газовых энергоносителей – СПГ, водород, аммиак.

Внимание уделено и «арктическим государствам» (как мы помним, РФ в их число не включена). Документ предполагает рост инвестиций в полярные страны с акцентом на «энергобезопасности», а также «устойчивости коренных общин» в русле стратегических интересов США.

В целом, перед нами – очередной правовой инструмент, закрепляющий наступательный курс США в высоких широтах, притом с выраженной антироссийской подоплекой. Не стоит надеяться на то, что он по каким-то причинам не будет принят. Поэтому в уже обозримом будущем нам предстоит справляться с результатами его применения на практике.

#арктикабезопасность #США #СМП
«Арктик СПГ-2»: без турок не взлетит


Зависимость России от Турции растет: нашим арктическим проектам приходится вновь обращаться к турецкому производителю за помощью. На этот раз в роли спонсора турецкой промышленности выступит Новатэк.

Предыстория вопроса такова. Как мы помним, все три линии «Арктик СПГ-2» должны были получить газовые турбины LM9000, являющиеся совместной разработкой General Electric и Baker Hughes (кстати, переделка движка для Boeing 777), в количестве 20-ти штук. Такое понимание легло в основу проекта завода. Однако после начала СВО Baker Hughes включила задний ход, и сделка сорвалась.

Пришлось спешно искать замену американским турбинам. Отечественные варианты не подошли: как уверяет тов. Михельсон, в этой нише есть только промышленные турбины, да и мощность у них не та (и вообще у тов. Михельсона на отечественное аллергия). Поэтому нашли «проверенный» вариант – взять у турок. Благо, они пока не «недружественное» государство и от российских денег не отказываются. Соответственно, похоже, что для энергообеспечения первой линии в Арктику поедет плавающая электростанция производства Karpowership.

Что там со второй и третьей линиями – не ясно. Возможно перепроектирование, возможна и дозакупка турецких изделий. А вот возможно ли импортозамещение – вопрос открытый.

#СПГ #Турция #Новатэк
Рейтинг Николаева идет на поправку


Позиции тов. Николаева в неформальных московских рейтингах вновь пошли в небольшой, но стабильный рост.

Август, конечно, еще не закончился, но уже можно сказать, что тов. Николаев в целом преодолел негативные последствия репутационных потерь прошлого года. В плюс арктическому политику/руководителю пошли «зачеты» по важным в терминах дальневосточной проблематики «дисциплинам».

Прежде всего, следует отметить, что Якутии удалось выйти на устойчивое улучшение демографической ситуации. Так, субъект занял седьмое место в стране по темпам рождаемости. Отток населения снизился, а миграционный приток в республике на данный момент примерно втрое опережает среднероссийские темпы. Вообще, по демографическому балансу Якутия заняла лидерские позиции в ДФО. Тема бегства людей из Арктики и ДФО – одна из наиболее чувствительных в терминах оценки работы региональных руководителей Центром, поэтому тут тов. Николаеву ставят зачет.

Еще один важный фактор – принципиально иной расклад по лесным пожарам, наблюдающийся в этом году. Если в прошлом сезоне Якутия постоянно была в повестке в крайне негативном ключе из-за рекордных показателей по площади, пройденной огнем, то теперь ситуация иная. Пожары не выходят за пределы сезонной нормы. Не важно, что тому причиной – погодно-климатические факторы, лучшая организация служб или все вместе, но факт остается фактом: в нынешнем году Якутия не является источником имиджевых потерь для Центра.

Минимальную норму по поддержке СВО тов. Николаев тоже отработал – на сопредельную территорию на днях отправился сформированный в республике отряд «Боотур». Жест скорее символический, но он тоже пошел в зачет.

В целом, это позволяет говорить о том, что плохая административная «карма», заполученная тов. Николаевым по итогам прошлого года, более-менее развеялась. А это означает сохранение места в обойме – и соответствующих карьерных перспектив.

#Якутия #ДФО #демография #губеры
Очевидно, как-то так видят американцы Прекрасную Арктику Будущего — без неправильной арктической страны России и без ее неправильных коренных народов

#США
Авторы арктической политики: человеческое измерение


Лиза Мурковская, авторка скандального и прямо антироссийского законопроекта по Арктике, – представляет собой любопытный биографический кейс.

Как мы уже говорили, она из семьи польских иммигрантов, осевших в Штатах. Отец, Фрэнк Мурковский, родился в Сиэтле, а на Аляску «понаехал» в качестве военнослужащего Береговой охраны – служил в Ситке. Сделал быструю карьеру в банке, потом переключился на политику – с 1980 года заседал в Сенате.

Лиза, в свою очередь, родилась уже на Аляске (в 1957 году). В год избрания отца в Сенат закончила престижный Джорджтаунский университет, а в 85-м защитила кандидатскую («докторскую») диссертацию. Далее занималась юридической практикой на стыке частных дел и муниципального управления, с уклоном в последнее. В 1998 году началась ее политическая карьера: в тот год ее с первой попытки избрали в аляскинскую палату представителей. Любопытно, что избиралась она по округу, сплошь представленному персоналом военных баз, – не обошлось без протекции отца-сенатора (и бывшего военного в придачу). В региональном заксе, в котором она под опекой старших товарищей доросла до лидера большинства, она просидела до 2002 года.

А дальше случилась весьма примечательная история. В 2002-м отец Лизы избрался губернатором штата и, пользуясь правом назначения сенаторов, назначил дочь в Сенат на освобожденное им же самим место. Ну а дальше Лиза «вросла» в сенаторское кресло, взяв на себя роль эксперта по арктической проблематике.

Кстати, сам факт ее назначения тогда здорово возмутил аляскинцев. «А что, так можно было?!» Да, вполне – никаких ограничений, кроме моральных, но с последними тоже проблем не возникло. На волне неприятия этого шага (и того, что Мурковский-старший начал делать на посту главы региона) через два года после данного события на Аляске был проведен референдум, результатом которого стало введение выборности сенаторов от штата.

В общем, в лице Лизы мы имеем дело с представительницей деловой и политической иммигрантской династии, не чуждой непотизма. Всю свою карьеру она делала при поддержке отца и «старших товарищей».

Замечены за ней и личные грешки, связанные с финансовыми делами – то задним числом налоговую декларацию подправит, то будет замечена в каких-то странных махинациях с землей и собственностью. Такие люди, как правило, и становятся фронтменами различных радикальных инициатив: с одной стороны, ими легче манипулировать обладателям компромата из числа представителей партийных элит и глубинного государства, а с другой – так им проще уходить из-под огня в случае возникновения скандалов, подобных вышеупомянутым: это-де не из-за моей любви к красивой жизни, это из-за моей бескомпромиссной политической позиции.

#США
Шпицберген: перезагрузка


Как и ожидалось, свеженазначенное руководство «Арктикугля» собирается брать быка оленя за рога. Нас ожидает оживление шпицбергенского направления внешнеэкономической деятельности.

Подобные намерения озвучил и.о. гендира треста тов. Неверов, о назначении которого мы недавно сообщали.

В программе несколько пунктов.

Прежде всего, речь идет о перезапуске, собственно, профильного бизнеса треста – экспортной угледобычи на архипелаге. Сейчас «Арктикуголь» извлекает на Шпицбергене порядка 120 тыс. тонн угля в год (мизер, конечно – 0,027% от общероссийской угледобычи, но это не повод забрасывать дело). В ЕС он пойти не может – санкции. Поэтому в качестве альтернатив рассматриваются Северная Африка (Марокко, Египет) и Турция; возможно – Индия и Китай. Последнее, скорее, из разряда фантастики из-за транспортных издержек. Впрочем, если партия прикажет…

Далее, трест намерен монетизировать свои шпицбергенские шахты и связанную с ними инфраструктуру как туристические объекты. Если Баренцбург – это место, где добыча реально ведется до сих пор, то шахты Пирамиды давно законсервированы, а сам поселок представляет собой один сплошной артефакт из советского прошлого. Это направление неплохо развивалось до пандемии – посмотреть на самый северный бюст Ленина и прочие памятники эпохи на архипелаг приезжало до 35 тысяч человек в год, преимущественно из-за рубежа. Теперь это дело вновь планируется реанимировать, но уже с акцентом на российского туриста.

В этой связи трест анонсировал создание единого культурного кода Баренцбурга и Пирамиды, цифровизацию, интеграцию сервисов и прочие современные фишки, призванные обеспечить оживление интереса к советским/российским поселениям на архипелаге.

Экономическая составляющая всех этих историй по-прежнему под вопросом. Впрочем, «Арктикуголь» и шпицбергенские проекты в целом – они не про деньги, они про присутствие на архипелаге вопреки явным и тайным чаяниям норвежской стороны, мечтающей о наступлении того дня, когда «Свальбард» станет ее безраздельной собственностью. А если там еще и удастся выйти в плюс, это станет приятным бонусом.

#Шпицберген
Щелчок по Носу


Британцы продолжают вести разведывательную деятельность – и показывать флаг – вдоль наших арктических границ.

Внимание общественности привлек свежий инцидент – вторжение самолета-разведчика RC-135 Королевских ВВС в наше воздушное пространство над Белым морем. Означенный самолет долетел до района мыса Святой Нос, откуда его вытеснил наш заранее заготовленный МиГ-31бм. Общественность взбудоражена и просит пояснений.

С одной стороны, говорить особо не о чем. Событие это достаточно ординарное, тем более для этой части Заполярья. СФ – Северный (или, как известно с советских времен, Самый Лучший) флот всегда был в фокусе интереса предполагаемых партнеров. Облеты наших арктических акваторий самолетами-разведчиками – вещь вполне рутинная. Они ведут радиотехническую разведку, пытаются вскрыть работу нашей ПВО и делают свои прочие шпионские дела. Повторимся, с периодичностью. Так было в годы холодной войны, так было в годы холодного мира, так происходит и сейчас.

В этот раз то же самое. Полетал, залез чуть дальше, чем нам это надо, был изгнан за священные пределы. Тоже вполне обыкновенная история.

Скажем больше. Все эти вещи давно и достаточно глубоко ритуализированы. Там сформировалось определенное, скажем так, распределение ролей (с некоторыми элементами игры в кошки-мышки). Никто не собирается случайно искупать кого-то в Баренцевом море или начать III Мировую, поэтому все делают свое дело – они выполняют свои приказы, наши – свои, всеми силами стараясь не допускать вышеупомянутых вещей (хотя разного рода «хулиганство» возможно).

Но! С другой стороны, в этом залете нет ничего хорошего.

Во-первых, все это само по себе – достаточно провокационное поведение. Не только и не столько потому, что британец пересек госграницу. Провокацией является сам планировавшийся маршрут облета – с заходом вглубь воздушного пространства над акваторией Белого моря. Мы считаем это море своими внутренними водами, на которые, соответственно, распространяется наш полный суверенитет. А они показывают нам, что готовы признавать наши границы там на дистанции 12 миль вдоль береговой линии, а само-де море является «открытым». Это серьезная заявка. И это – элемент системной политики непризнания границ России в Арктике и ее особых прав в северных акваториях, проводимой США, Великобританией и их союзниками.

Во-вторых, это очередное проявление давно наблюдаемой тенденции – усиления британского присутствия в высоких широтах. Данная тенденция носит устойчивый и системный характер, осязаемо меняя баланс сил за полярным кругом. Можно утверждать, что, в терминах реального военно-политического влияния и способности проецировать силу в ряде критических районов Арктики, Британия сейчас является «более арктическим» государством, чем страны вроде Исландии или Гренландии. И это – еще один вызов, с которым нам предстоит иметь дело.

#арктикабезопасность
Арктический гектар: год позади


Чуть больше года назад на Арктику были распространены условия уже существующей программы «Дальневосточный гектар». Каковы результаты?

По бумагам все выглядит так: 7,2 тыс. заявок подано, меньше половины из них удовлетворили. Всего жаждущим заполучить арктические гектары раздали 2,6 тыс. га.

Если размазать тонким слоем по АЗРФ, то вроде как нормально. Но по факту, программа «взлетела» только на Северо-Западе с большим перекосом в пользу Мурманской области. На последнюю приходится почти 63% всех поданных заявлений на полярную землицу и больше половины розданных участков. А Мурманская область + Поморье + Карелия вместе получили девять из десяти всех заявок, собранных в рамках программы.

Оставшиеся девятьсот заявлений ушли в другие регионы АЗРФ. Только не надо думать, что это исключительно из-за того, что Северо-Запад, мол, такой классный, а остальные субъекты «никого не привлекают». Да, упомянутая «троица» может похвастаться более высокой плотностью населения, чем, допустим, та же Якутия или Чукотка, – объективно и желающих взять землю будет больше, и условия для этого будут лучше с т.з. инфраструктуры, транспортной доступности и т.д. Однако не будем забывать и об организационной стороне вопроса. Например, красноярские власти… банально завалили программу. Ну то есть за год так и не начали принимать заявки, хотя граждане, заинтересованные в получении участков, на Таймыре нашлись. Отличная работа, тов. Усс!

Также этот год показал, кто и зачем берет землю. Портрет типичного заявителя: местный житель, заинтересованный в том, чтобы построить себе дом, разбить сад или обустроить приусадебное хозяйство. Приезжих, готовых, как предлагал тов. Чибис, продать питерскую квартиру и вложиться в стройку на арктическом гектаре, нашлось немного – менее 10%. Желающие попробовать в бизнес тоже в меньшинстве.

В общем, результаты смешанные. Везде программа работает по-своему: есть регионы-чемпионы, есть и двоечники. До бизнес-бума на гектарах далеко: пока «гектар» похож не столько на экономический, сколько на социальный проект. Но это в любом случае про распределенное развитие, про освоение Арктики – пусть и не на корпоративно-государственном, а на индивидуальном, базовом уровне. Это также про укоренение на территории, а значит и про присутствие. А без этих вещей никакая экономика не работает.
«Севморпуть»: Here and Back Again


Атомный лихтеровоз «Севморпуть» недавно завершил первый из двух круговых субсидируемых рейсов Запад-Восток-Запад. Что можно сказать по итогам рейса?

В целом, все без сенсаций.

Пароход проявил себя ожидаемо хорошо. Несмотря на неидеальные ледовые условия на маршруте, АЛВ «Севморпуть» прошел его без ледокольной проводки.

Грузов перевезено символическое количество, ни на каком этапе пути загрузка не достигала 10%. Это тоже ожидаемо: пока у нас существуют объективные проблемы с грузовой базой. Но это будет меняться под действием объективных обстоятельств. В связи с заморозкой отношений с Западом и ростом торговли с Азией, наши железнодорожные магистрали на Востоке упираются в потолок своих возможностей. Поэтому переброска части трафика на СМП в объемах, которые сможет осилить «Севморпуть» (а это в масштабе Восточного полигона совсем немного), – вполне реальный вариант.

Заработка там пока для государства нет, одни убытки. Но это вновь ожидаемо: так и планировалось. Сейчас главное – отладить эту систему, понять, как она будет работать. А на это можно и потратиться – опыт стоит денег.

Впрочем, ориентироваться на плановую убыточность все-таки неправильно. Атомфлоту нужно плотнее работать с отправителями, подтягивать сервисный аспект. График, по которому пошло судно, в отрасли многие критикуют: не привязали его к циклам хозяйственной деятельности, в том числе из-за этого и минимальная загрузка.

Следующий рейс намечен на сентябрь. Продолжим наши транспортные эксперименты на благо будущего каботажа.

#судоходство #СМП #каботаж
Точка в старом споре


В связи с годовщиной «арктического гектара», неожиданными (для многих) данными по арктическому резидентству, обнародованными тов. Трутневым, и участившимися разговорами экспертов и ЛПР, что малый и средний бизнес в Заполярье – это важно, хотелось бы отметить следующее.

Вокруг Арктики и ее проблем много было принципиальных споров в последние годы и десятилетия. Это неудивительно – тема архиважная и не менее противоречивая. Но главным спором, эдаким «спором всех споров», был спор о том, как именно нам осуществлять присутствие в Арктике – освоением или вахтой.

Были и у той, и у другой точки зрения влиятельные сторонники фактически в любой сфере арктической жизни. Но желание «урвать и убежать», сделав большую ставку на вахту, сбросить заполярный «неликвид», начать процесс эвакуации «дотационных» городов – было ой каким немалым. И именно это желание определяло многое в нашей арктической политике в 90-е, 0-е и, что греха таить, 10-е.

Но все-таки – освоение или вахта?.. Что лучше для страны: точечно грести ископаемые вахтовиками или развивать территорию – тянуть дороги и ЛЭП, строить порты и школы? Получать быстрые деньги при минимуме затрат или десятилетиями тащить на себе «непрофильные активы» в виде населения и соцобязательств?

Так вот, товарищи. Сейчас уже с большой уверенностью можно утверждать, что исторический выбор в этом споре сделан. И сделан он в пользу полноценного освоения.

По этому поводу не было отдельных указов президента или постановлений правительства. Никто ничего формально не провозглашал. Просто по совокупности решений, принятых в разное время и в разных местах, мы стали на путь магистрального развития Арктики как населенной, обжитой, инфраструктурно обеспеченной и, что немаловажно, защищенной по всему периметру территории.

Возможно, советский масштаб («города в Арктике с нуля под ключ») останется недостижимым. Но нам он и не нужен – некому пускать пыль в глаза. Нам надо не потерять уже существующие города и послеки, обеспечить их хорошим качеством жизни, инфраструктурно интегрировать с «большой землей». Надо стремиться к равномерному, гармоничному развитию Заполярья. Используя при этом вахту по назначению – не как панацею, а там и тогда, когда без нее не обойтись.

#стратегия
Инфографика по отечественному атомному ледокольному флоту от ТАСС.

Есть неточности (например, АЛВ «Севморпуть» – не ледокол, при этом он не только не выведен из эксплуатации, но и будет использоваться еще годы – ему арктический каботаж поднимать), но, что называется, красивое.

#ледоколы
Дорогая геополитика


Геополитика – она штука такая, стоит денег. Вот пример от наших арктических соседей-норвежцев: их государственный пенсионный фонд (он же – нефтяной фонд) в первой половине 2022 года понес убытки в размере 173 млрд долларов, или 14,4% стоимости всех его вложений. Нормальная такая просадка.

Подобная ситуация стала следствием роста процентных ставок, высокой инфляции и конфликта в Европе. Стоимость инвестиций фонда в акции снизилась на 17%, в облигации – на 9,3%, особенно сильно – на 28% – упали акции технологических компаний. Положительную динамику за прошедшие 6 месяцев показали только энергетический сектор – 13%, а также вложения фонда в недвижимость – 7,1%, – заявил глава фонда г-н Танген.

Фонд этот, кстати, мировой чемпион среди себе подобных. Стоимость принадлежащих ему активов составляет порядка 1,3 трлн долларов, в основном активы представлены инвестиционными инструментами. 68,5% пула активов – это ценные бумаги, 28,3% – облигации, 3% – недвижимость, остальные 0,2% – вложения в инфраструктуру возобновляемой энергетики.

Что хотелось бы сказать по этому поводу.

Первое. Обесценивание активов, особенно бумажно-виртуальных, – вещь ожидаемая. Стартапами не накормишь население, не заправишь машины и не запитаешь заводы. Поэтому в любой непонятной ситуации в рост идут проверенные вещи – энергия и «кирпичи». Без первого ничего не работает, второе – традиционный объект кризисного капиталовложения.

Второе. Все европейское благосостояние, все социальные и экономические достижения Западной Европы в очень большой степени являлись продуктом стратегического взаимопонимания с Россией. Именно оно позволило десятилетиями обеспечивать Европу устойчивыми поставками энергоносителей, сырья и прочих базовых вещей. А слом этого взаимопонимания на фоне украинских дел пустил под откос всю эту десятилетиями складывавшуюся систему торговли и доверия, а вместе с ней – и упомянутое благосостояние. Вот стоило оно того?

#Норвегия
Далекий ближний космос


На «Арктическом салоне» в Питере тов. Корчунов рассказал, какая хорошая у нас будет система «Арктика-М».

Среди флагманских проектов хотел бы выделить первый гидрометеорологический спутник «Арктика-М». Этот проект позволил России, по данным экспертов, опередить ряд западных стран в аналогичных разработках. В 2023 году планируется запуск второго спутника этой категории. Когда таких спутников будет четыре, у России появится возможность практически непрерывно, то есть каждые 15 минут, проводить мониторинг Арктики в хорошем разрешении, получать до 2 млн изображений в год, – сказал тов. Корчунов

А вот когда этих спутников будет четыре, тов. Корчунов не уточнил. Не захотел портить детям елку настроение собравшимся. Потому как четырехсоставной эта система станет (если станет) только примерно к 2031 году.

С этими спутниками вообще очень примечательная история.

Саму программу презентовали правительству в далеком уже 2008 году. Потом несколько лет судили-рядили, утверждали планы-программы. Первый космический аппарат группировки должен был выйти на орбиту в 2015-м, но получилось только к прошлому году. До минимального рабочего функционала – с помощью запуска второго спутника – группировку обещали довести в этом году, теперь обещают в следующем. Увидим ли мы когда-либо на орбите четыре «Арктики-М» – отдельный вопрос.

Роскосмос в этой ситуации заслуживает хорошего ушата критики, но проблема далеко не только в нем одном. Собственно, это не Роскосмос подверг свой и без того не «насовских» масштабов бюджет секвестру ровно два года назад, а «старшие товарищи» из правительства, отнявшие у отечественных «покорителей звезд» 150 миллиардов. Атмосфера, в которой от тебя то требуются какие-то продукты, то не требуются, то дают тебе деньги, то отнимают, вообще не способствует нормальному развитию чего бы то ни было, и тем более – такой чувствительной отрасли, как космос.

А именно в такой атмосфере у нас существует очень многое. Последствий – уйма, одни арктические дела дают десятки примеров разного масштаба. И пока она, атмосфера эта, не поменяется, толку не будет.

#космос
«Агрессивная Россия»: воспользуемся имиджем?


Арктическую тему продолжают разогревать в американских СМИ. Очередные публикации рисуют ужасную картину ползучего вторжения России в Арктику и призывают к контрмерам.

Попалась нам тут на глаза новая порция сока мозга американских комментаторов из авторитетного издания The Hill. Там прежде всего интересен сам нарратив: по версии американских обозревателей, Россия выдвигает возмутительные (так они и пишут) территориальные претензии в Арктике, ведет агрессивные (это тоже цитата) геологические изыскания в Заполярье, систематически вторгаясь при этом на территорию Канады (!), осуществляет «милитаризацию» Арктики.

Эти обвинения особенно смешны (и отчасти печальны) на фоне наших вполне травоядных реалий.

«Безумные претензии» РФ на Арктику выглядят как попытки заполучить под свой контроль участок арктического шельфа через механизмы ООН, предусмотренные Конвенцией по морскому праву. Заявка России основана на кропотливо собранных научных данных, как того и требует Конвенция. При этом речь, повторимся, идет именно о шельфе, правовой режим которого кардинально отличается от режима внутренних вод и территориального моря – это пресловутые «нейтральные воды», где у нас нет никаких суверенных прав, кроме юридического преимущества на добычу полезных ископаемых.

То ли дело Советская Россия/СССР со всеми любимым секторальным принципом! От края до края великой Родины и до Северного полюса – конус госграниц размером с пол-Арктики (его до сих пор почему-то рисуют на наших картах и глобусах, но это не имеет отношения к реальности). И никаких вам компромиссов и самоограничений. Но даже попытка возврата к той былой реальности не была бы «агрессией» – мы бы просто обратились к прежней, очень хорошо известной нашей позиции, и только.

С милитаризацией еще смешнее. Наши военные возможности на Северах кратно просели после событий 32-летней давности. Вся эта «милитаризация» по факту является реанимацией части советских баз, ограниченным восстановлением нашего оборонного присутствия в АЗРФ – абсолютно законного с любой точки зрения. Рассказы же про «вторжение» на территорию Канады (но как, Холмс?!) в поисках полезных ископаемых вообще сложно комментировать – все это выглядит как героиновый бред.

Но бред или не бред, это и есть то видение мира, которое активно продвигается в американском обществе, экспертной тусовке и среде ЛПР. Именно такой «картинкой» они и будут руководствоваться, выстраивая свою политику в высоких широтах.

…И тут у нас возникает соблазн: а может, «жахнем»? Ну, если нас все равно записали в агрессоры, захватывающие Арктику, может, пора начать соответствовать образу? Хотя бы в части секторального принципа?

#США
Страсти по завозу


Миндаль выкатил свой проект закона о северном завозе, уже прошедший определенную усушку и утруску в кабинетах.

В январе мы перечислили, что там ожидается. Пройдемся по пунктам:

- определение того, чем является северный завоз (есть)

- очерченный круг субъектов северного завоза (есть, вводятся понятия «федеральный координатор», «региональные координаторы», «генеральный экспедитор», «единый морской оператор северного завоза»)

- схема взаимодействия между звеньями местного, регионального и федерального уровней (вот этого нет – в деталях это будет прописываться в подзаконных актах по итогам продолжающихся подковерных процессов)

- обязательство по формированию товарно-продуктовых резервов в регионах по критическим позициям (есть)

- правовая и организационная подвязка всего процесса завоза к электронной системе (есть, отвечать за ее работу будет уполномоченный оператор).

Итак, программу-минимум Миндаль выполнил. Однако по итогу документ получился очень рамочным – многое отнесено к «подзаконке», которую только предстоит принять. Также до сих пор не ясно, кто возьмет на себя функционал «координаторов» и «операторов».

Так получилось не столько от лени Миндаля, сколько оттого, что лакомые темы, связанные с завозом, пока не разделены между игроками. В определенном смысле на позицию рулящего процессом «просится» Росатом: за ним ледоколы и растущий административный вес на СМП. Но для тов. Лихачева эта тема не является приоритетной – и на этом фоне открываются окна возможностей для других, например, того же Миндаля, который мог бы побороться за «руководящую и направляющую» роль в плане завоза и тем самым отойти от беспомощного амплуа «министерства по северной социалке». Есть и другие заинтересованные стороны, проявляющие себя с разной степенью интенсивности.

В целом, имеем плод межведомственного компромисса. Будучи зажатыми между необходимостью оперативно урегулировать вопрос (а его продавливали с самого верха, чтобы избежать «Певека-2.0» в будущем), с одной стороны, и желанием разделить связанные с ним «плюшки», с другой стороны, наши бюрократы решили отложить конфликтную конкретику на потом, ограничившись крайне общим текстом. Более того, законопроект предусматривает достаточно большой таймаут – пятилетний переходный период, в течение которого игроки должны распределить роли, разобраться со своими отношениями, а также отладить цифровую часть системы, которой еще не существует в готовом виде. Так что радостные комментарии на тему появления «долгожданного законопроекта», который-де закроет все вопросы по северному завозу, несколько преждевременны – ключевые проблемы, связанные с бессистемностью этого процесса он – здесь и сейчас – не решает.

#северныйзавоз
ЛСП: лучше поздно, чем никогда


На днях Адмиралтейские верфи передали в эксплуатацию ЛСП – ледовую самодвижущуюся платформу, построенную на замену льдинам, на которых до 2015 года размещались станции «Северный полюс» ААНИИ.

Проект неоднократно проехал мимо сроков.

Как мы помним, по изначальным условиям контракта между верфями и Росгидрометом ЛСП должна была быть сдана к концу 2020 года. Но сроки, как это у нас, к сожалению, водится, ушли вправо (на 2022-й), подросла и цена (более чем на миллиард). Согласно последнему поручению президента по поводу ЛСП, платформу должны были сдать к 1 июля сего года. Тут тоже вышла промашка – заказчик и судостроители подписали акт приемки 29 июля, а собственно передача в эксплуатацию состоялась только сейчас, т.е. почти через месяц.

Задержки по проекту эту достаточно болезненно восприняли в центре. Дело в том, что платформа – дело в немалой степени имиджевое и политическое. Ни у кого в мире такого судна не было и нет; сама его концепция была заточена на будущее международное сотрудничество в Арктике.

Одной из задач ЛСП в терминах нашей внешней политики «до СВО» было привлечение к партнерству западных стран в «мягком», научном, секторе по той же модели, по которой мы формировали прочие международные контакты в Арктике – предлагая супервыгодные условия в обмен на участие и создание завязок, позволявших выводить на диалог по другим вопросам. Будь платформа сдана к 2020-му, мы бы уже успели отправить к полюсу несколько смен западных ученых – а потом им пришлось бы либо покидать уникальный проект, теряя имиджевые очки, либо оставаться на наших условиях. Теперь эта возможность в прошлом.

Ну, уж есть как есть. Отечественные судостроители отработали еще один заказ, а у ученых появилось достаточно современное и комфортное судно для долгосрочных высокоширотных исследований.

#судостроение #наука #ЛСП