‼️♻️Комитет Совета Федерации предлагает принять к рассмотрению изменения в закон «Об отходах производства и потребления»
На 544-м заседании Совет Федерации принял к рассмотрению Федеральный закон «О внесении изменения в статью 131 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в части отчуждения лома и отходов цветных или черных металлов.
По этому вопросу выступил председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.
По его словам, после обсуждения закона с комитетами-соисполнителями Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию принял решение рекомендовать палате принять его к рассмотрению. «Вернуться к окончательному рассмотрению документа предлагаем на следующем заседании Совета Федерации».
Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас призвал поддержать решение профильного Комитета СФ. «В этом законе есть серьезные противоречия с Гражданским кодексом РФ по ряду норм. Надо все еще раз проработать».
Читать далее: https://btresurs.com/news/komitet-soveta-federatsii-p..
На 544-м заседании Совет Федерации принял к рассмотрению Федеральный закон «О внесении изменения в статью 131 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в части отчуждения лома и отходов цветных или черных металлов.
По этому вопросу выступил председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.
По его словам, после обсуждения закона с комитетами-соисполнителями Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию принял решение рекомендовать палате принять его к рассмотрению. «Вернуться к окончательному рассмотрению документа предлагаем на следующем заседании Совета Федерации».
Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас призвал поддержать решение профильного Комитета СФ. «В этом законе есть серьезные противоречия с Гражданским кодексом РФ по ряду норм. Надо все еще раз проработать».
Читать далее: https://btresurs.com/news/komitet-soveta-federatsii-p..
‼️♻️Восстановление популяций морских птиц может помочь в борьбе с глобальным потеплением
Новое исследование показывает, как проекты по восстановлению популяций морских птиц могут поддерживать экосистемы океанов, которые улавливают углерод, рассказывает издание Inside Climate News.
Птицы, адаптировавшиеся к жизни в морской среде, появились примерно 60 млн лет назад, когда континенты сместились к своим нынешним положениям и сформировались современные океаны. Птицы расселились по тысячам нетронутых островов. Разложившиеся естественным образом остатки помёта морских птиц, гуано, играют существенную роль для питания планктона, морских водорослей и коралловых рифов, которые, в свою очередь, являются питанием для рыб, поедаемых морскими птицами и морскими млекопитающими в цикле, образующем биологический углеродный насос. Чем мощнее насос, тем больше углекислого газа он выталкивает к морскому дну.
Колонии морских птиц, вероятно, сохранялись в течение эпох глубоких климатических изменений и геологических потрясений сталкивающихся континентов, играя важную роль в круговороте углерода в океане. Но даже на самых удаленных от материков островах они быстро уничтожались людьми, индустриализировавшими планету за последние 200 лет. Согласно оценкам ученых, общая глобальная популяция морских птиц за это время сократилась на 90%, причем только с 1950 года она сократилась на 70%. По данным Международного союза охраны природы (МСОП), морские птицы являются одной из наиболее исчезающих групп видов. Из 346 видов морских птиц 97 находятся под угрозой исчезновения во всем мире, при этом почти у половины всех видов морских птиц наблюдается сокращение популяции. Большая часть ущерба была нанесена самими людьми, а также крысами, кошками, собаками и свиньями, которых они привезли с собой, осваивая остров за островом. После миллионов лет эволюции без хищников птицы не воспринимали новые виды как угрозу. Они были особенно уязвимы, потому что не размножаются так плодовито, как многие наземные птицы, и проводят много времени, выкармливая своих нелетающих детенышей на суше.
Также имело место прямое человеческое хищничество в промышленных масштабах: сбор яиц морских птиц для еды, их гуано в качестве удобрения и, собственно, самих птиц. На Фараллоновых островах недалеко от Сан-Франциско, где находится крупнейшая в США гнездовая колония морских птиц, популяция кайр сократилась с 400 тыс. до 60 тыс. всего за несколько десятилетий во время золотой лихорадки, поскольку люди собирали до полумиллиона яиц в год. Сегодня Фараллоновы острова охраняются как часть морского заповедника, а гнездящиеся колонии морских птиц восстанавливаются, помогая поддерживать окружающую морскую экосистему.
По словам Дены Спатц, ученого из Pacific Rim Conservation, некоммерческой организации, занимающейся сохранением биоразнообразия, в мире есть сотни других проектов по восстановлению популяций морских птиц, демонстрирующих признаки успеха. Спатц была ведущим автором исследования, проведенного в апреле этого года, в котором были собраны данные 851 проекта в 36 странах. Проекты нацелены на восстановление 138 видов морских птиц с помощью различных методов, таких как использование приманок или прямое перемещение молодых птиц в новые безопасные места. В более чем 75% процентах таких попыток птицы начинали размножаться в новых местах обитания в течение 2 лет. «Многие морские птицы возвращаются без какого-либо вмешательства. Но так бывает не всегда», – отметила Спатц. По ее словам, некоторые популяции морских птиц совсем крошечные, но при этом широко рассредоточены по отдаленным островам. Это затрудняет их возвращение к историческим уровням размножения без посторонней помощи.
Новое исследование показывает, как проекты по восстановлению популяций морских птиц могут поддерживать экосистемы океанов, которые улавливают углерод, рассказывает издание Inside Climate News.
Птицы, адаптировавшиеся к жизни в морской среде, появились примерно 60 млн лет назад, когда континенты сместились к своим нынешним положениям и сформировались современные океаны. Птицы расселились по тысячам нетронутых островов. Разложившиеся естественным образом остатки помёта морских птиц, гуано, играют существенную роль для питания планктона, морских водорослей и коралловых рифов, которые, в свою очередь, являются питанием для рыб, поедаемых морскими птицами и морскими млекопитающими в цикле, образующем биологический углеродный насос. Чем мощнее насос, тем больше углекислого газа он выталкивает к морскому дну.
Колонии морских птиц, вероятно, сохранялись в течение эпох глубоких климатических изменений и геологических потрясений сталкивающихся континентов, играя важную роль в круговороте углерода в океане. Но даже на самых удаленных от материков островах они быстро уничтожались людьми, индустриализировавшими планету за последние 200 лет. Согласно оценкам ученых, общая глобальная популяция морских птиц за это время сократилась на 90%, причем только с 1950 года она сократилась на 70%. По данным Международного союза охраны природы (МСОП), морские птицы являются одной из наиболее исчезающих групп видов. Из 346 видов морских птиц 97 находятся под угрозой исчезновения во всем мире, при этом почти у половины всех видов морских птиц наблюдается сокращение популяции. Большая часть ущерба была нанесена самими людьми, а также крысами, кошками, собаками и свиньями, которых они привезли с собой, осваивая остров за островом. После миллионов лет эволюции без хищников птицы не воспринимали новые виды как угрозу. Они были особенно уязвимы, потому что не размножаются так плодовито, как многие наземные птицы, и проводят много времени, выкармливая своих нелетающих детенышей на суше.
Также имело место прямое человеческое хищничество в промышленных масштабах: сбор яиц морских птиц для еды, их гуано в качестве удобрения и, собственно, самих птиц. На Фараллоновых островах недалеко от Сан-Франциско, где находится крупнейшая в США гнездовая колония морских птиц, популяция кайр сократилась с 400 тыс. до 60 тыс. всего за несколько десятилетий во время золотой лихорадки, поскольку люди собирали до полумиллиона яиц в год. Сегодня Фараллоновы острова охраняются как часть морского заповедника, а гнездящиеся колонии морских птиц восстанавливаются, помогая поддерживать окружающую морскую экосистему.
По словам Дены Спатц, ученого из Pacific Rim Conservation, некоммерческой организации, занимающейся сохранением биоразнообразия, в мире есть сотни других проектов по восстановлению популяций морских птиц, демонстрирующих признаки успеха. Спатц была ведущим автором исследования, проведенного в апреле этого года, в котором были собраны данные 851 проекта в 36 странах. Проекты нацелены на восстановление 138 видов морских птиц с помощью различных методов, таких как использование приманок или прямое перемещение молодых птиц в новые безопасные места. В более чем 75% процентах таких попыток птицы начинали размножаться в новых местах обитания в течение 2 лет. «Многие морские птицы возвращаются без какого-либо вмешательства. Но так бывает не всегда», – отметила Спатц. По ее словам, некоторые популяции морских птиц совсем крошечные, но при этом широко рассредоточены по отдаленным островам. Это затрудняет их возвращение к историческим уровням размножения без посторонней помощи.
Восстановление популяций морских птиц может укрепить экосистемы океанов и их способность поглощать углекислый газ, отмечает климатолог из Института полярных и морских исследований имени Альфреда Вегенера (Германия) Ханс-Отто Пёртнер. По его мнению, в дополнение к прямым выбросам углекислого газа в результате сжигания ископаемого топлива разрушение экосистем и сокращение биоразнообразия также внесли значительный вклад в повышение концентрации парниковых газов в атмосфере, нагревающих планету. Возникающее в результате потепление нарушает экосистемы, образуя порочный круг, который усугубляет «беспрецедентную потерю биоразнообразия, уже вызванную антропогенной деградацией среды обитания, чрезмерной эксплуатацией природных ресурсов и загрязнением». Если соотнести продолжающуюся утрату биоразнообразия и сокращение среды обитания с прогнозами выбросов парниковых газов, то к 2100 году Земля нагреется почти на 3°C, заявил ученый. С Пёртнером согласен и Берни Терши, исследователь в области экологии и эволюционной биологии из Калифорнийского университета в Санта-Круз (США): ученый считает, что расширение усилий по восстановлению и сохранению биоразнообразия, в том числе морских птиц, абсолютно необходимо для предотвращения наихудшего исхода глобального потепления.
Читать далее: https://btresurs.com/news/vosstanovlenie-populyatsiy-..
Читать далее: https://btresurs.com/news/vosstanovlenie-populyatsiy-..
‼️♻️Число незаконных свалок в России сократилось впервые за четыре года
Количество стихийных свалок отходов в России в 2022 году начало уменьшаться впервые за четыре года наблюдения, число снизилось на 17% или на 2,6 тыс. Об этом говорится в исследовании аналитиков аудиторско-консалтинговой сети "Финэкспертиза" на основе данных Росприроднадзора.
"В 2022 году количество несанкционированных свалок отходов в России сократилось на 17%, или на 2,6 тыс. объектов. Впервые за четыре года наблюдения число стихийных свалок стало уменьшаться. Особенно сократилось общее количество нелегальных свалок в Башкортостане (-921 объект), Челябинской области (-525), Пермском крае (-406), Самарской области (-294), Ханты-Мансийском автономном округе (-283), Нижегородской области (-224), Свердловской области (-201), Ленинградской области (-164), Волгоградской области (-148), а также Санкт-Петербурге (-148)", - говорится в исследовании.
Несмотря на активную расчистку территорий от мусора, Башкортостан остался лидером по абсолютному количеству незаконных свалок - к концу 2022 года в регионе насчитывался 901 объект нелегального складирования отходов. Далее следуют Бурятия (849 свалок), Оренбургская область (787), Астраханская область (630), Коми (540), Челябинская область (513), Камчатский край (406), Красноярский край (399), Томская область (396), Хабаровский край (286).
Как уточнили аналитики, на конец 2021 года в России насчитывалось 15,5 тыс. незаконных свалок. За 2022 год выявлено еще 16,4 тыс. новых мест скопления мусора, в то же время за год было ликвидировано около 19 тыс. свалок. В результате на конец 2022 года количество незаконных свалок сократилось на 2,6 тыс., или на 17% - до 12,9 тыс. По сравнению с 2021 годом темпы устранения свалок увеличились практически в два раза - в том году было расчищено только 10,9 тыс. объектов. Причем в 2021 году образовалось 12,2 тыс. новых свалок, то есть больше, чем было убрано. В 2022 году благодаря ускоренной ликвидации свалок их общее количество сократилось впервые с 2019 года.
Стихийные свалки
К несанкционированным свалкам относятся места размещения отходов производства и потребления, но не предназначенные для этого и не обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. От простого скопления мусора свалку отличают большие площади и объемы размещенных отходов - более 10 кв. м либо более 5 куб. м. Формальное же отличие несанкционированной свалки от законной - это ее отсутствие в государственном реестре объектов размещения отходов. По состоянию на январь 2023 года в реестре числилось порядка 4,2 тыс. объектов по всей России.
"Стихийные свалки чаще всего образуются на окраинах дачных обществ, в лесных зонах возле крупных автотрасс и на обочинах дорог. Для многих предприятий действующие штрафы за размещение отходов в неположенном месте обходились дешевле, чем транспортировка мусора на легальные полигоны. Помочь в сокращении незаконных свалок должно принятое ужесточение наказания за сброс отходов в неположенных местах из машин и грузовиков: теперь увеличиваются не только штрафы, но и вводится возможность конфискации транспортного средства. Вместе с тем важно действовать не только административными мерами, но и развивать инфраструктуру для обращения с отходами. Во многих регионах хронически не хватает действующих полигонов, поэтому даже добросовестный бизнес и граждане зачастую должны нести издержки и преодолевать большие расстояния, чтобы на законных основаниях оставить скопившийся мусор в легальных местах, не нанося при этом ущерба экологии", - заявила глава "Финэкспертизы" Елена Трубникова, чьи слова приводятся в сообщении.
Читать далее: https://btresurs.com/news/chislo-nezakonnykh-svalok-v..
Количество стихийных свалок отходов в России в 2022 году начало уменьшаться впервые за четыре года наблюдения, число снизилось на 17% или на 2,6 тыс. Об этом говорится в исследовании аналитиков аудиторско-консалтинговой сети "Финэкспертиза" на основе данных Росприроднадзора.
"В 2022 году количество несанкционированных свалок отходов в России сократилось на 17%, или на 2,6 тыс. объектов. Впервые за четыре года наблюдения число стихийных свалок стало уменьшаться. Особенно сократилось общее количество нелегальных свалок в Башкортостане (-921 объект), Челябинской области (-525), Пермском крае (-406), Самарской области (-294), Ханты-Мансийском автономном округе (-283), Нижегородской области (-224), Свердловской области (-201), Ленинградской области (-164), Волгоградской области (-148), а также Санкт-Петербурге (-148)", - говорится в исследовании.
Несмотря на активную расчистку территорий от мусора, Башкортостан остался лидером по абсолютному количеству незаконных свалок - к концу 2022 года в регионе насчитывался 901 объект нелегального складирования отходов. Далее следуют Бурятия (849 свалок), Оренбургская область (787), Астраханская область (630), Коми (540), Челябинская область (513), Камчатский край (406), Красноярский край (399), Томская область (396), Хабаровский край (286).
Как уточнили аналитики, на конец 2021 года в России насчитывалось 15,5 тыс. незаконных свалок. За 2022 год выявлено еще 16,4 тыс. новых мест скопления мусора, в то же время за год было ликвидировано около 19 тыс. свалок. В результате на конец 2022 года количество незаконных свалок сократилось на 2,6 тыс., или на 17% - до 12,9 тыс. По сравнению с 2021 годом темпы устранения свалок увеличились практически в два раза - в том году было расчищено только 10,9 тыс. объектов. Причем в 2021 году образовалось 12,2 тыс. новых свалок, то есть больше, чем было убрано. В 2022 году благодаря ускоренной ликвидации свалок их общее количество сократилось впервые с 2019 года.
Стихийные свалки
К несанкционированным свалкам относятся места размещения отходов производства и потребления, но не предназначенные для этого и не обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. От простого скопления мусора свалку отличают большие площади и объемы размещенных отходов - более 10 кв. м либо более 5 куб. м. Формальное же отличие несанкционированной свалки от законной - это ее отсутствие в государственном реестре объектов размещения отходов. По состоянию на январь 2023 года в реестре числилось порядка 4,2 тыс. объектов по всей России.
"Стихийные свалки чаще всего образуются на окраинах дачных обществ, в лесных зонах возле крупных автотрасс и на обочинах дорог. Для многих предприятий действующие штрафы за размещение отходов в неположенном месте обходились дешевле, чем транспортировка мусора на легальные полигоны. Помочь в сокращении незаконных свалок должно принятое ужесточение наказания за сброс отходов в неположенных местах из машин и грузовиков: теперь увеличиваются не только штрафы, но и вводится возможность конфискации транспортного средства. Вместе с тем важно действовать не только административными мерами, но и развивать инфраструктуру для обращения с отходами. Во многих регионах хронически не хватает действующих полигонов, поэтому даже добросовестный бизнес и граждане зачастую должны нести издержки и преодолевать большие расстояния, чтобы на законных основаниях оставить скопившийся мусор в легальных местах, не нанося при этом ущерба экологии", - заявила глава "Финэкспертизы" Елена Трубникова, чьи слова приводятся в сообщении.
Читать далее: https://btresurs.com/news/chislo-nezakonnykh-svalok-v..
‼️♻️С. Митин: Мероприятия по экологическому оздоровлению водных объектов будут обеспечены финансированием
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин принял участие в первом заседании Межведомственной рабочей группы по вопросу формирования объединенного федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов Российской Федерации.
Встреча прошла в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. В повестку заседания вошло обсуждение основных направлений по инвентаризации объектов и подходов к формированию перечня мероприятий федерального проекта. «Вопрос качественного отбора объектов и мероприятий, планируемых к реализации в рамках формируемого федерального проекта, крайне актуальный», — подчеркнул Сергей Митин.
Парламентарий напомнил, что на «правительственном часе», проведенном в Совете Федерации 7 июня текущего года с участием заместителя Председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко, предметно обсудили формирование нового федерального проекта по оздоровлению водных объектов. «Правительству РФ рекомендовано завершить работу эту работу в конце 2024 года, с тем, чтобы проект заработал уже в 2025 году», — сказал парламентарий.
По его словам, федеральный проект должен включить все крупные реки и водоёмы страны по принципу бассейновых округов с учётом региональных особенностей и концентрации загрязнений водных объектов.
«Работа по созданию проекта начата и хочу обратить внимание регионов на необходимость качественной проработки предложений, предлагаемых к включению в проект», — добавил сенатор.
В мероприятии принимали участие Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов, заместитель главы ведомства Павел Барышев, сенаторы РФ, депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств – члены межведомственной рабочей группы.
Читать далее: https://btresurs.com/news/s-mitin-meropriyatiya-po-ek..
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин принял участие в первом заседании Межведомственной рабочей группы по вопросу формирования объединенного федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов Российской Федерации.
Встреча прошла в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. В повестку заседания вошло обсуждение основных направлений по инвентаризации объектов и подходов к формированию перечня мероприятий федерального проекта. «Вопрос качественного отбора объектов и мероприятий, планируемых к реализации в рамках формируемого федерального проекта, крайне актуальный», — подчеркнул Сергей Митин.
Парламентарий напомнил, что на «правительственном часе», проведенном в Совете Федерации 7 июня текущего года с участием заместителя Председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко, предметно обсудили формирование нового федерального проекта по оздоровлению водных объектов. «Правительству РФ рекомендовано завершить работу эту работу в конце 2024 года, с тем, чтобы проект заработал уже в 2025 году», — сказал парламентарий.
По его словам, федеральный проект должен включить все крупные реки и водоёмы страны по принципу бассейновых округов с учётом региональных особенностей и концентрации загрязнений водных объектов.
«Работа по созданию проекта начата и хочу обратить внимание регионов на необходимость качественной проработки предложений, предлагаемых к включению в проект», — добавил сенатор.
В мероприятии принимали участие Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов, заместитель главы ведомства Павел Барышев, сенаторы РФ, депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств – члены межведомственной рабочей группы.
Читать далее: https://btresurs.com/news/s-mitin-meropriyatiya-po-ek..
‼️♻️В России предложили ввести новые экологические штрафы
Группа сенаторов и депутатов Госдумы предложила ввести дополнительную ответственность за нарушения экологических норм. Соответствующий законопроект принят в первом чтении 13 июля на пленарном заседании Госдумы.
Документ с 1 марта 2023 года установит административную ответственность для предприятий за непредставление информации для включения в государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Это же касается просрочки по отчетности и недостоверной информации.
Штрафы для должностных лиц за это правонарушение составят от трех до шести тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей — от 50 тысяч до 70 тысяч рублей; для юридических лиц — от 70 тысяч до 150 тысяч рублей.
За непредставление в Росприроднадзор сведений об отнесении производственных объектов к отдельным опасным производствам, о сроке пользования недрами и сроке разработки месторождений полезных ископаемых, а также информации о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности должностных лиц оштрафуют на суммы от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; юрлиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей;
За консервацию или ликвидацию объектов загрязнения с нарушением требований в области экологии штраф на должностных лиц составит от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
За повторное правонарушение должностных лиц оштрафуют от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет; юрлиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Читать далее: https://btresurs.com/news/v-rossii-predlozhili-vvesti..
Группа сенаторов и депутатов Госдумы предложила ввести дополнительную ответственность за нарушения экологических норм. Соответствующий законопроект принят в первом чтении 13 июля на пленарном заседании Госдумы.
Документ с 1 марта 2023 года установит административную ответственность для предприятий за непредставление информации для включения в государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Это же касается просрочки по отчетности и недостоверной информации.
Штрафы для должностных лиц за это правонарушение составят от трех до шести тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей — от 50 тысяч до 70 тысяч рублей; для юридических лиц — от 70 тысяч до 150 тысяч рублей.
За непредставление в Росприроднадзор сведений об отнесении производственных объектов к отдельным опасным производствам, о сроке пользования недрами и сроке разработки месторождений полезных ископаемых, а также информации о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности должностных лиц оштрафуют на суммы от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; юрлиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей;
За консервацию или ликвидацию объектов загрязнения с нарушением требований в области экологии штраф на должностных лиц составит от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
За повторное правонарушение должностных лиц оштрафуют от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет; юрлиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Читать далее: https://btresurs.com/news/v-rossii-predlozhili-vvesti..
Филиал «УЭ Белгородского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» 28 сентября 2023 г. принял участие в высадке саженцев сосны в п. Маслова Пристань Шебекинского района Белгородской области в рамках всероссийского субботника «Зеленая Россия». В субботнике приняло участие 19 человек.
‼️♻️Медотходы будут утилизировать по новой методике
Думский комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект о медицинских отходах. Проектом предлагается передать эпидемиологически безопасные отходы (класс А) региональным операторам по обращению с мусором, а токсикологически опасные отходы (класс Г) – федеральному оператору по утилизации отходов.
Отходы класса А не являются твердыми коммунальными отходами (ТКО), работа с ними не регулируется законом, поэтому их не могут вывозить региональные операторы ТКО, а также специализированные операторы по медицинским отходам. Сейчас, чтобы утилизировать отходы класса А, медорганизации обязаны заключить договор с компанией, которая забирает такие отходы и утилизирует их на тех же полигонах ТБО. Вывоз отходов класса Г для обезвреживания или утилизации осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности. «78 регионов уже сегодня заключают договоры с регоператорами <...> без принятия закона. Народная тропа протоптана, давайте теперь туда положим асфальт», – сказал зампред комитета по экологии Александр Коган на заседании.
Тарифы, которые установит регоператор, будут соразмерны той плате, которую сейчас в среднем платят по контракту, предполагают депутаты.
Авторами законопроекта выступили, в частности, первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Яцкин, зампред комитета по экологии Жанна Рябцева, Коган, член комитета Госдумы по экологии Николай Будуев. «Лишь незначительная доля медотходов удаляется на специально предназначенных для этих целей объектах, основная масса попадает на объекты обращения с отходами производства и потребления, несмотря на то что обращение с медицинскими отходами на указанных объектах не регламентировано законодательством», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
По словам Когана, еще в 2022 г. была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства при обращении с медотходами. Она столкнулась с отсутствием точных данных об объеме этих отходов: информация ведомств разнилась от 600 000 т до 5 млн т по России. Рабочая группа исследовала 5466 больниц. Согласно полученным результатам, сейчас по российским больницам, принявшим участие в исследовании, более 3 млн т медицинских отходов.
Также авторы законопроекта хотят создать специальный реестр операторов по обращению с медотходами на основании заключений, выдаваемых Роспотребнадзором. Медучреждения смогут заключить договор только с теми организациями, которые вошли в этот реестр. Минэкономразвития, в свою очередь, посчитало, что такая инициатива будет создавать дополнительные барьеры, они настаивали на том, чтобы была создана система уведомительного характера. «Ко второму чтению мы с ними эту историю докрутим», – пообещал Коган.
Еще одно нововведение заключается в создании системы учета оборота медицинских отходов, которая также будет находиться в ведении надзорной службы. «Мы пытались найти, как они учитываются: кто-то понимает, что дальше происходит [после их передачи по договору]? Смело вам могу доложить: никто не понимает, что происходит с медотходами», – поделился с коллегами Коган. В будущем будут выдаваться талоны: пока отходы полностью не будут обезврежены, можно будет прослеживать их ход через электронную систему ФГИС.
Замминистра здравоохранения Андрей Плутницкий напомнил, что, несмотря на положительный отзыв правительства, необходимо будет доработать их замечания ко второму чтению. Например, он обратил внимание на то, что, скорее всего, потребуются дополнительные расходы для создания необходимой инфраструктуры и обеспечения дополнительных мощностей: в период с 2024 по 2030 г. понадобится порядка 7,7 млрд руб. Если такие расходы будут, то необходимо будет увеличивать финансирование федерального проекта комплексной системы обращения с ТКО. «В случае если этого не произойдет, то тарифы вырастут и эти деньги будут изыматься системой ОМС, а это уже вопросы доступности и качества медпомощи», – пояснил Плутницкий.
Думский комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект о медицинских отходах. Проектом предлагается передать эпидемиологически безопасные отходы (класс А) региональным операторам по обращению с мусором, а токсикологически опасные отходы (класс Г) – федеральному оператору по утилизации отходов.
Отходы класса А не являются твердыми коммунальными отходами (ТКО), работа с ними не регулируется законом, поэтому их не могут вывозить региональные операторы ТКО, а также специализированные операторы по медицинским отходам. Сейчас, чтобы утилизировать отходы класса А, медорганизации обязаны заключить договор с компанией, которая забирает такие отходы и утилизирует их на тех же полигонах ТБО. Вывоз отходов класса Г для обезвреживания или утилизации осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности. «78 регионов уже сегодня заключают договоры с регоператорами <...> без принятия закона. Народная тропа протоптана, давайте теперь туда положим асфальт», – сказал зампред комитета по экологии Александр Коган на заседании.
Тарифы, которые установит регоператор, будут соразмерны той плате, которую сейчас в среднем платят по контракту, предполагают депутаты.
Авторами законопроекта выступили, в частности, первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Яцкин, зампред комитета по экологии Жанна Рябцева, Коган, член комитета Госдумы по экологии Николай Будуев. «Лишь незначительная доля медотходов удаляется на специально предназначенных для этих целей объектах, основная масса попадает на объекты обращения с отходами производства и потребления, несмотря на то что обращение с медицинскими отходами на указанных объектах не регламентировано законодательством», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
По словам Когана, еще в 2022 г. была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства при обращении с медотходами. Она столкнулась с отсутствием точных данных об объеме этих отходов: информация ведомств разнилась от 600 000 т до 5 млн т по России. Рабочая группа исследовала 5466 больниц. Согласно полученным результатам, сейчас по российским больницам, принявшим участие в исследовании, более 3 млн т медицинских отходов.
Также авторы законопроекта хотят создать специальный реестр операторов по обращению с медотходами на основании заключений, выдаваемых Роспотребнадзором. Медучреждения смогут заключить договор только с теми организациями, которые вошли в этот реестр. Минэкономразвития, в свою очередь, посчитало, что такая инициатива будет создавать дополнительные барьеры, они настаивали на том, чтобы была создана система уведомительного характера. «Ко второму чтению мы с ними эту историю докрутим», – пообещал Коган.
Еще одно нововведение заключается в создании системы учета оборота медицинских отходов, которая также будет находиться в ведении надзорной службы. «Мы пытались найти, как они учитываются: кто-то понимает, что дальше происходит [после их передачи по договору]? Смело вам могу доложить: никто не понимает, что происходит с медотходами», – поделился с коллегами Коган. В будущем будут выдаваться талоны: пока отходы полностью не будут обезврежены, можно будет прослеживать их ход через электронную систему ФГИС.
Замминистра здравоохранения Андрей Плутницкий напомнил, что, несмотря на положительный отзыв правительства, необходимо будет доработать их замечания ко второму чтению. Например, он обратил внимание на то, что, скорее всего, потребуются дополнительные расходы для создания необходимой инфраструктуры и обеспечения дополнительных мощностей: в период с 2024 по 2030 г. понадобится порядка 7,7 млрд руб. Если такие расходы будут, то необходимо будет увеличивать финансирование федерального проекта комплексной системы обращения с ТКО. «В случае если этого не произойдет, то тарифы вырастут и эти деньги будут изыматься системой ОМС, а это уже вопросы доступности и качества медпомощи», – пояснил Плутницкий.
Что такое медотходы класса А и класса Г
Медотходы класса А, которых сейчас три четверти, не подлежат сжиганию на специальных установках. К ним относятся, например, использованные средства гигиены из неинфекционных отделений (одноразовые маски, хозяйственные перчатки), мусор с дворовых территорий поликлиник, пищевые отходы столовых, халаты одноразового пользования. Эти отходы упаковывают в пакеты и маркируют о принадлежности к классу А. Их вывозят на полигон ТКО или доставляют утилизаторам для сжигания.
Отходы класса Г (токсикологически опасные отходы, приближенные по составу к промышленным) представляют большую опасность для здоровья человека и окружающей среды. К классу Г относятся, например, непригодные лекарственные средства, ртутьсодержащие приборы, дезинфицирующие вещества, не подлежащие использованию, сырьевые отходы фармпромышленности, остатки биомедицинских клеточных продуктов, продукты генной инженерии. Они составляют 1,3% от общего количества отходов, «Росатом» уже подтвердил, что они готовы взяться за работу.
«Основная проблема в утилизации медотходов заключается в том, что бывают случаи, когда компания получает лицензию на этот вид деятельности, заключает договор с медорганизацией и потом, забрав опасные отходы, не утилизирует их по всем правилам, а попросту где-то выбрасывает», – сказала «Ведомостям» ведущий эксперт «Актион медицины» (входит в группу «Актион») Наталья Журавлева.
Работать с опасными отходами очень дорого, пояснила директор Института экономики здравоохранения НИИ ВШЭ Лариса Попович. Помимо законодательства нужно проводить «сложную и серьезную» работу в технологическом направлении: необходимо специальное оборудование, для того чтобы обеспечивать даже хорошо написанные законодательные нормы, пояснила она. Кроме того, сказала Попович, сейчас есть проблемы в сфере утилизации медотходов: у маленьких больниц нет финансов, например, на нервущиеся мешки с двойным дном для утилизации особо опасных отходов.
Эколог Илья Рыбальченко пояснил, что раздельная утилизация медотходов классов А и Г учитывает различные уровни риска для окружающей среды и общественного здоровья, что позволит применять более эффективные подходы к обращению с этими отходами.
Передача управления эпидемиологически безопасными отходами региональным операторам может упростить местное управление и контроль над ними, а передача управления отходами класса Г федеральному оператору позволит обеспечить более высокий уровень экспертизы и ресурсов для обращения с ними, считает Рыбальченко. При этом он напомнил, что не во всех регионах есть полноценные утилизационные предприятия, способные обрабатывать медотходы в соответствии с установленными стандартами безопасности и санитарии.
Читать далее: https://btresurs.com/news/medotkhody-budut-utilizirov..
Медотходы класса А, которых сейчас три четверти, не подлежат сжиганию на специальных установках. К ним относятся, например, использованные средства гигиены из неинфекционных отделений (одноразовые маски, хозяйственные перчатки), мусор с дворовых территорий поликлиник, пищевые отходы столовых, халаты одноразового пользования. Эти отходы упаковывают в пакеты и маркируют о принадлежности к классу А. Их вывозят на полигон ТКО или доставляют утилизаторам для сжигания.
Отходы класса Г (токсикологически опасные отходы, приближенные по составу к промышленным) представляют большую опасность для здоровья человека и окружающей среды. К классу Г относятся, например, непригодные лекарственные средства, ртутьсодержащие приборы, дезинфицирующие вещества, не подлежащие использованию, сырьевые отходы фармпромышленности, остатки биомедицинских клеточных продуктов, продукты генной инженерии. Они составляют 1,3% от общего количества отходов, «Росатом» уже подтвердил, что они готовы взяться за работу.
«Основная проблема в утилизации медотходов заключается в том, что бывают случаи, когда компания получает лицензию на этот вид деятельности, заключает договор с медорганизацией и потом, забрав опасные отходы, не утилизирует их по всем правилам, а попросту где-то выбрасывает», – сказала «Ведомостям» ведущий эксперт «Актион медицины» (входит в группу «Актион») Наталья Журавлева.
Работать с опасными отходами очень дорого, пояснила директор Института экономики здравоохранения НИИ ВШЭ Лариса Попович. Помимо законодательства нужно проводить «сложную и серьезную» работу в технологическом направлении: необходимо специальное оборудование, для того чтобы обеспечивать даже хорошо написанные законодательные нормы, пояснила она. Кроме того, сказала Попович, сейчас есть проблемы в сфере утилизации медотходов: у маленьких больниц нет финансов, например, на нервущиеся мешки с двойным дном для утилизации особо опасных отходов.
Эколог Илья Рыбальченко пояснил, что раздельная утилизация медотходов классов А и Г учитывает различные уровни риска для окружающей среды и общественного здоровья, что позволит применять более эффективные подходы к обращению с этими отходами.
Передача управления эпидемиологически безопасными отходами региональным операторам может упростить местное управление и контроль над ними, а передача управления отходами класса Г федеральному оператору позволит обеспечить более высокий уровень экспертизы и ресурсов для обращения с ними, считает Рыбальченко. При этом он напомнил, что не во всех регионах есть полноценные утилизационные предприятия, способные обрабатывать медотходы в соответствии с установленными стандартами безопасности и санитарии.
Читать далее: https://btresurs.com/news/medotkhody-budut-utilizirov..