Обозреватель Уэнделл Стивенсон для The Economist: «Заключенный и олигарх. Сможет ли Михаил Саакашвили, бывший президент, вернуть сердца своих соотечественников?» Часть 3:

▪️Саакашвили всегда был больше, чем жизнь - высокий, болтливый, самовлюбленный, безрассудный, страстный. Он был демократом-популистом, строителем нации, который любил, как он однажды сказал мне, «все блестящее и новое»; сторонником свободного рынка, открывшим двери для иностранных инвесторов.

▪️До его прихода к власти Грузия находилась в постсоветском заточении, а ее экономика была на волоске от гибели. Я жил там с 1998 по 2001 год. Зимой электричество подавалось всего четыре часа в день, а коррупция была повсеместной. Саакашвили пришел к власти в 2003 году в результате «революции роз», буквально протолкнувшись в парламент через демонстрантов, собравшихся протестовать против очередных «болотных» выборов.

▪️Он представлял себя образцом либеральной демократии в противовес имперской России. Они снова включили свет, уволили всю полицию и отбили сепаратистский регион у поддерживаемого Россией полевого командира. Многострадальные грузины начали верить в лучшее будущее. Америка превозносила Саакашвили, а Джордж Буш-младший танцевал на улицах Тбилиси во время своего визита.
В течение следующего десятилетия ВВП Грузии удвоился. Но успех породил гордыню. Стремление правительства продвигать свои планы часто подкреплялось жесткой тактикой, которая создавала политических врагов. Популярность Саакашвили рухнула после серии скандалов: полиция открывала огонь по антиправительственным демонстрациям; политических соперников арестовывали, избивали или расследовали налоговые органы; судебные органы часто кооптировались правительством; а государственные отрасли приватизировались непрозрачно. Американцы обвинили Саакашвили в провоцировании российской операции, и их интерес к стране угас.

▪️В 2011 году Иванишвили, самый богатый человек страны, объявил, что основывает новую партию. Он был олигархом, сделавшим свои деньги в России в 1990-х годах с состоянием в 6 млрд долларов. До этого момента он вел затворнический образ жизни и был невидимкой - известна лишь одна его фотография. Ходили фантастические слухи: он купил одну из самых дорогих картин в мире; он держит зебр; у него есть дети-альбиносы; он живет в стеклянном замке на хребте с видом на город. Все это оказалось правдой. #Россия #США #Грузия

Подписаться.

Обозреватель Уэнделл Стивенсон для The Economist: «Заключенный и олигарх. Сможет ли Михаил Саакашвили, бывший президент, вернуть сердца своих соотечественников?» Часть 4:

▪️В своем родном районе Иванишвили вел себя как благосклонный монарх: прокладывал дороги, газовые трубы, строил дома, больницы и школы. Позднее выяснилось, что он финансировал ранние реформы Саакашвили, вкладывая деньги в инфраструктурные проекты. Саакашвили считал, что Иванишвили не представляет угрозы. В 2010 году он сказал мне: «Он как граф Монте-Кристо. Он ненавидит публичность... у него нет политических амбиций».

▪️Я встречался с Иванишвили всего один раз - летом 2012 года, после того как он объявил, что будет участвовать в парламентских выборах. Он был небольшого роста, вежливый, непритязательный, уклончивый. Я несколько раз спрашивал его, почему после стольких лет анонимности он решил выйти на публичную сцену. Он отмахнулся. В Грузии существует множество теорий о том, что спровоцировало перемену настроения. Возможно, правительство Саакашвили разозлило Иванишвили, потребовав слишком много денег; возможно, Путин использовал какие-то рычаги, чтобы настоять на том, чтобы он выступил против него. Никто не знает правды.

▪️В 2012 году «Грузинская мечта» победила на выборах, и Иванишвили стал первым премьер-министром партии; президентский срок Саакашвили истек в следующем году. Новое правительство арестовало многих его бывших министров по обвинению в злоупотреблении властью и растрате. В 2014 году прокуроры выдвинули против Саакашвили аналогичные обвинения.
К тому времени Саакашвили жил на Украине. Он учился в Киеве и говорил по-украински. Его старый приятель, Петр Порошенко, президент Украины, назначил его губернатором Одессы в 2015 году и выдал ему украинский паспорт. (Впоследствии грузинские власти лишили его грузинского паспорта, поскольку у них запрещено двойное гражданство). Саакашвили рассматривал эту работу как продолжение своей деятельности в Грузии.

▪️Прошло чуть больше года, и Саакашвили подал в отставку. Он разбил лагерь на главной площади Киева, пытаясь вдохновить революцию, которая сместила бы Порошенко. Попытка не увенчалась успехом, его лишили украинского гражданства и депортировали. Подобно Наполеону, он проскользнул обратно через границу с небольшой группой последователей. Но его не поддержали, и он снова был изгнан из Украины. Он жил без гражданства в Нидерландах, пока Владимир Зеленский не был избран президентом Украины в 2019 году и Саакашвили не восстановил украинский паспорт. #Россия #США #Грузия

Подписаться.

Обозреватель Уэнделл Стивенсон для The Economist: «Заключенный и олигарх. Сможет ли Михаил Саакашвили, бывший президент, вернуть сердца своих соотечественников?» Часть 5:

▪️Работа в сфере политического консалтинга обеспечила Саакашвили, казалось бы, неплохую жизнь, которую он делил в Киеве с несколькими подругами. Он уже давно не живет с женой, от которой у него двое сыновей; у него есть две дочери от других женщин, одна из которых родилась, когда он находился в тюрьме. Однако без политического влияния он был несчастен. «Он не мог найти себе там места, и поэтому не мог там оставаться», - сообщила мне его мать

▪️В январе 2021 года Алексей Навальный, самый известный российский оппозиционер, прилетел в Москву из Германии, куда он отправился на лечение после отравления российскими спецслужбами. Навальный был арестован в аэропорту. Гиги Угулава, бывший мэр Тбилиси, вскоре после этого посетил Саакашвили в Киеве. «Я упомянул Навального, - сказал мне Угулава, - и увидел по его лицу, что ему не нравится эта тема. Я предполагаю - а я хорошо знал Мишу, - что пример Навального создал ориентир... Когда его спрашивали, когда он вернется в Грузию, он взрывался. В этом регионе, если ты хочешь, чтобы тебя признали героем, в какой-то момент ты должен вернуться».

▪️Если Саакашвили ожидал, что по возвращении в Грузию его встретят толпы сторонников, он не оценил, как изменился политический ландшафт. «Он изолировал себя от тех, кто не одобрял его самообман», - заявил мне один бывший политик, хорошо его знающий. «Это одна из самых смешных и ироничных вещей, - сказал его сын Эдуард, - что люди думали, что этот шаг был частью грандиозной стратегии». Но Миша на самом деле очень краткосрочный мыслитель. «Я не думаю, что он вообще способен строить долгосрочные планы», - добавил он. Это делает тюрьму вдвойне невыносимой. «Приходится как-то терпеть и ждать», - считает Эдуард. «Это невероятно расстраивает его».

▪️Иванишвили ушел в отставку с поста премьер-министра в 2013 году, через год после выборов, но было широко распространено мнение, что он продолжает руководить правительством. «Грузинская мечта» - это не классическая партия, это скорее монотеистическая религия», - объясняет Гия Кухашвили, советник Иванишвили в 2011-2013 годах. «В ней есть один главный герой, бог, который нигде и везде. Это теневой авторитаризм, анахронизм в современном мире».

▪️Многие министры ранее работали в банковской группе Иванишвили. За последние несколько лет «Грузинская мечта» получила контроль над центральным банком, национальным избирательным комитетом, офисом народного защитника и государственным аудитором. Президент - последнее, что остается в стороне, и у нее лишь ограниченные полномочия.

▪️Те дела о коррупции, по которым возбуждаются уголовные дела, часто выглядят политически мотивированными. Открытого насилия не наблюдается. Иванишвили, по словам Кухашвили, «любит медленно подавлять или давить людей». Он очень хорош в стратегическом терпении. «Если ему кто-то не нравится, он может улыбаться ему год или больше», - резюмировал он. #Россия #США #Грузия

Подписаться.

Обозреватель Уэнделл Стивенсон для The Economist: «Заключенный и олигарх. Сможет ли Михаил Саакашвили, бывший президент, вернуть сердца своих соотечественников?» Часть 6:

▪️«Грузинская мечта» занимает странную примирительную позицию в отношениях с Россией. Враги Иванишвили обвиняют его в том, что он является российским агентом, что он отрицает. Хотя он покинул Россию в начале 2000-х годов, он, как и другие олигархи его поколения, сколотил свое состояние на развалинах Советского Союза и знает, как ведется игра. Кухашвили предполагает, что «он боится Путина физически». «А с другой стороны, он не доверяет американцам, потому что знает, что его способ правления для них неприемлем».

▪️Летом 2023 года состояние Саакашвили улучшилось. Один из врачей, который регулярно посещает его, сказал мне в ноябре, что он прибавил в весе. У него есть отдельная комната с собственной ванной, но ему запрещен доступ в интернет и любые посетители, кроме врачей, адвокатов и ближайших родственников. Его многострадальная жена Сандра, которая живет в Тбилиси с их младшим сыном Никушей, по слухам, подала на развод и редко навещает его. Его мать, которой сейчас 77 лет, навещает его дважды в день, принося еду.

▪️Эдуард, его сын, считает, что его все более активное участие в грузинской политике, даже из тюремной больницы, помогло ему вернуть часть себя прежнего. «В его глаза уже вернулась искра... Я вижу, что психически ему гораздо лучше». Сейчас много говорят о том, что Саакашвили может стать единым кандидатом в премьер-министры на выборах в конце 2024 года, даже несмотря на то, что у него по-прежнему нет грузинского паспорта.

▪️«Грузинская мечта» набирает 25% голосов, что в два раза выше, чем у ЕНД. Но на раздробленном поле Саакашвили, даже несмотря на уменьшение численности и тюремное заключение, остается политическим тяжеловесом.

▪️В настоящее время не похоже, что он будет освобожден в ближайшее время. Саакашвили считает, что он находится в тюрьме по приказу Путина. «Они явно посылают сигналы, что такая же судьба ожидает и Зеленского». Нынешний президент Грузии, который когда-то был министром иностранных дел Саакашвили, пока они не рассорились, помиловал других бывших министров, но не хочет делать то же самое в отношении него. Между тем, в декабре Иванишвили объявил о своем возвращении в политику. #Россия #США #Грузия

Подписаться.

The Times: Россия развязывает «гибридную войну» против Грузии, утверждает президент. Часть 1:

▪️Саломе Зурабишвили также заявила, что правящая в стране партия «Грузинская мечта» и ее миллиардер-основатель поддались давлению России и намеренно стремятся сорвать «путь Грузии в Европу» по поручению Москвы.

▪️Грузия, страна с населением 3,7 миллиона человек, получила независимость от Москвы после распада Советского Союза в 1991 году. Хотя «Грузинская мечта» заявила, что стремится к вступлению в ЕС, правительство приняло ряд мер, которые могут сорвать ее заявку.

▪️На этой неделе у здания парламента несколько ночей проходили масштабные акции протеста против нового законопроекта об «иностранных агентах», который, по мнению критиков, вдохновлен аналогичным законом в России. Этот закон использует президент Путин для подавления инакомыслия.

▪️Кризис напоминает волнения на Украине в 2013–2014 годах, которые начались после того, как президент Янукович отказался от сделки по сближению страны с ЕС после противодействия Москвы. В итоге Янукович был свергнут.

▪️В ЕС заявили, что принятие закона об «иностранных агентах» сделает практически невозможным вступление Грузии в блок 27 стран, которое, согласно опросам общественного мнения, поддерживают около 80 процентов населения. #Грузия

Подписаться.

The Times: Россия развязывает «гибридную войну» против Грузии, утверждает президент. Часть 2:

▪️ЕС также раскритиковал планы «Грузинской мечты» по принятию закона об ограничении прав ЛГБТ, который, по мнению критиков, отражает аналогичные меры, принятые в Москве.

▪️Хотя Зурабишвили, первая женщина-президент в стране, была поддержана «Грузинской мечтой» во время своей предвыборной кампании, она резко выступила против правящей партии.

▪️В прошлом году «Грузинская мечта» безуспешно пыталась добиться ее импичмента после того, как она провела переговоры с европейскими лидерами, не имея на то разрешения правительства. На этой неделе правительство обвинило ее в том, что она является «агентом иностранного влияния».

▪️Зурабишвили также выразила обеспокоенность по поводу притока российских граждан в Грузию после начала конфликта на Украине. Хотя считается, что большинство из них настроены против Путина, Зурабишвили сказала, что невозможно уследить за тем, кто именно находится в стране. Россияне могут находиться в Грузии до года без визы. «Я не говорю, что все эти люди обязательно являются инструментами российской гибридной политики, но они являются фактором. Мы не знаем, какой процент этих людей служит другим интересам», - заявила она.

▪️Наряду с раздираемой военным конфликтом Украиной, Грузия является одной из семи стран, граничащих со стратегически важным Черным морем. Только две из этих стран, Болгария и Румыния, являются членами ЕС, и, по словам Зурабишвили, Москва пытается доказать Западу, что она не откажется от своего влияния в регионе. «Россия пытается доказать европейцам и американцам, что она намерена удержать этот регион», - сказала Зурабишвили. «Черное море стало основным компонентом геостратегического баланса между Россией и Евросоюзом. Так что ставки очень высоки».

▪️Зурабишвили пообещал наложить вето на спорный закон, если он будет принят. Однако депутаты от «Грузинской мечты» имеют достаточное большинство в парламенте, чтобы преодолеть ее противодействие. Предыдущая попытка в прошлом году провести аналогичный закон через парламент была отложена после грандиозных митингов, сопровождавшихся столкновениями между протестующими и силами безопасности.

▪️В преддверии парламентских выборов в октябре, которые будут иметь решающее значение для будущего страны, напряженность в стране будет нарастать. Хотя Зурабишвили заявила, что не исключает попыток правительства сфальсифицировать результаты голосования, она предположила, что из-за сильных настроений в поддержку ЕС сделать это будет сложно.

▪️«Я убеждена, что на этот раз власти не пойдут на попятную, что они примут этот закон во втором и третьем чтениях, что бы ни случилось», - указала она. «Но я считаю, что очень важно, чтобы население показало, чего оно хочет. Настоящим испытанием станут выборы в октябре. Именно тогда населению будет предоставлена возможность сделать выбор между Европой и Россией». #Грузия

Подписаться.

Politico «Почему правительство Грузии считает, что может пренебрегать ЕС и сохранять свою власть». Часть 1:

▪80% грузин хотят вступить в Европейский союз, так почему же правительство так уверено, что сможет удержать власть, отвергнув Брюссель и, похоже, намеренно торпедируя перспективы вступления страны в ЕС?

▪В этом и заключается политический парадокс, лежащий в основе кризиса, охватившего страну.

▪В качестве пощечины ЕС правящая партия «Грузинская мечта» приняла закон в российском стиле, который, как опасаются в Брюсселе, может быть использован для того, чтобы объявить СМИ, аналитические центры и неправительственные организации, имеющие хоть каплю западного финансирования, «иностранными агентами», ограничивая свободу слова.

▪Евросоюз ясно дает понять — принятие закона означает, что членство фактически исключено — и власти применяют водометы и перцовый газ против тысяч протестующих.

▪Для сторонних наблюдателей мотивы «Грузинской мечты» — это одна из частей головоломки. Критики правительства заявляют, что оно не хочет портить отношения с Россией, следуя по траектории ЕС (как это сделала Украина), а также утверждают, что влиятельные элиты опасаются, что их интересы будут поставлены под угрозу судебными реформами, которых требует ЕС.

▪Но способность «Грузинской мечты» бросить вызов Западу и большей части собственного населения требует еще лучшего объяснения. Несмотря на массовое протестное движение, позиция правительства тверда. Законопроект был принят в среду большинством в 83 голоса против 23, и не существует ни одной оппозиционной партии, которая, похоже, могла бы бросить реальный вызов «Грузинской мечте».

▪Двое молодых людей, завернутых в красно-белый флаг на проправительственном митинге, дали некоторое представление о хватке «Грузинской мечты». «Мы делаем что-то плохое... Мы против правительства и их российского закона, но мы студенты, и наш университет финансируется государством, поэтому нам пришлось приехать», — признался один. «Я вообще-то ходил на акцию протеста против этого закона вчера вечером... Думаю, что вместе они нивелируются», — добавил его друг. #Грузия

Подписаться.

Politico «Почему правительство Грузии считает, что может пренебрегать ЕС и сохранять свою власть». Часть 2:

▪Это ощущение, что людей в государственных учреждениях заставляют поддерживать «Грузинскую мечту» — иногда к их собственному огорчению — очень важно. Иногда их привозят на автобусах, чтобы принять участие в проправительственных митингах.

▪Олигарх Бидзина Иванишвили, сколотивший огромное состояние в России, и основатель «Грузинской мечты», является ключевым игроком. Личное богатство и контроль партии над государственными финансами дали Иванишвили и его фаворитам огромное политическое влияние, а также право заключать государственные контракты и создавать рабочие места, что обеспечивает им благосклонность в стране, где каждый шестой житель не имеет работы.

▪Эта сеть покровительства усугубляет проблемы дезорганизованной оппозиции. «Нет... единой оппозиции, которой люди доверяют, а «Грузинская мечта» известна тем, что покупает голоса, злоупотребляет административными полномочиями, особенно в регионах, и угрожает людям, что они потеряют работу, если не проголосуют за «Грузинскую мечту», — говорит научный сотрудник Центра исследований европейской политики Тинатин Ахвледиани.

▪Цифры опросов действительно являются убийственными для потенциальной оппозиции. Последнее исследование, проведенное в марте этого года, показывает, что партию Иванишвили поддерживает около 31% населения. Это примерно в два раза больше, чем сторонников любой другой партии.

▪Еще один ключевой элемент успеха «Грузинской мечты» в том, что она не изображает себя пророссийской и антиевропейской. Она стала мастером стратегической двусмысленности.

▪На проправительственном митинге, состоявшемся в начале недели, эта неоднозначная позиция, похоже, сработала. Иванишвили был главной звездой на сцене мероприятия. Он выступил против «пропаганды ЛГБТ» и поддерживаемых Западом НПО, которые, по его словам, представляют собой «псевдоэлиту, взращенную иностранным государством».

▪Однако, несмотря на жесткие высказывания, одновременно Иванишвили пообещал, что «преодолев эти трудности, сохранив суверенитет и достоинство, в 2030 году Грузия вступит в ЕС».

▪Толпа ликовала, невзирая на предупреждения из Брюсселя о том, что закон об иностранных агентах помешает этому случиться.

▪«Поскольку «Грузинская мечта» держит население в замешательстве, часто заявляя, что Грузия станет членом ЕС, и в то же время игнорируя условия, выдвигаемые Брюсселем, многие избиратели считают, что мы на правильном пути», — говорит Ахвледиани. #Грузия

Подписаться.

Politico «Почему правительство Грузии считает, что может пренебрегать ЕС и сохранять свою власть». Часть 3:

▪«Грузинская мечта» также контролирует мощную сеть поддерживающих ее СМИ, которые выдают крестовый поход партии против прав ЛГБТК+ и гражданского общества за попытку отстоять грузинские ценности.

▪В то же время выборы в Грузии, по данным ОБСЕ, были омрачены обвинениями в запугивании, покупке голосов и даже арестами видных политических оппонентов, таких как бывший президент Саакашвили, которого обвиняют в злоупотреблении служебным положением. Между тем, «злоупотребление административными ресурсами» «Грузинской мечты», как утверждают в ОБСЕ, дало ей существенное преимущество.

▪Однако даже несмотря на разочарование, многие грузины говорят, что не видят альтернативы правящей партии. Крупнейший оппозиционный блок страны, «Единое национальное движение», основанное Саакашвили, изо всех сил старается дистанцироваться от критики его правления, отмеченного обвинениями в кумовстве и культе личности.

▪Лидер «Единого национального движения» Тинатин Бокучава рассказала Politico, что ее партии предстоит нелегкая борьба за то, чтобы убедить людей проголосовать против «Грузинской мечты» ради реализации своих европейских амбиций. «Именно благодаря страху и расколу правительство побеждает и может мобилизовать свою базу, деморализовать остальных и, следовательно, лишить избирательных прав», — сказала Бокучава.

▪Ситуация может стать еще хуже. В своем выступлении в понедельник Иванишвили поклялся приструнить оппозицию, если его партия будет переизбрана на парламентских выборах, намеченных на октябрь этого года.

▪«После выборов «Единое национальное движение» строго ответит за все преступления, которые оно совершило против грузинского государства и грузинского народа… У нас будет возможность вынести ЕНД суровый политический и юридический приговор, которого оно заслуживает», — сказал Иванишвили.

▪Это было воспринято как угроза репрессий против партии Бокучавы, что стало последним шагом в давнем личном соперничестве между председателем «Грузинской мечты» и Саакашвили. Вряд ли это послание будет хорошо воспринято в Брюсселе. #Грузия

Подписаться.

Reuters: США «встревожены», 50 000 протестуют против законопроекта об иностранных агентах в Грузии.

▪️Противники законопроекта об «иностранных агентах» прошли мирным маршем под проливным дождем по столице Грузии, после того как Соединенные Штаты заявили, что страна должна выбрать между законом «в стиле Кремля» и евроатлантическими устремлениями народа.

▪️«Мы глубоко встревожены откатом демократии в Грузии», - написал советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан в социальной сети X.

▪️«Грузинские парламентарии стоят перед критическим выбором - поддержать евроатлантические устремления грузинского народа или принять закон об иностранных агентах в стиле Кремля, который противоречит демократическим ценностям», - сказал он. «Мы поддерживаем грузинский народ», - добавил Салливан.

▪️Толпа в субботу размахивала флагами Грузии, Европейского союза и Украины. «Правительство должно услышать свободный народ Грузии», - заявила одна из протестующих. «Мы хотим войти в Европейский союз с гордостью и достоинством», - сказала она.

▪️Парламент, который контролируется правящей партией «Грузинская мечта» и ее союзниками, начнет слушания по третьему и окончательному чтению законопроекта в понедельник.

▪️Кризис столкнул правящую партию «Грузинская мечта» с коалицией оппозиционных партий, гражданским обществом, знаменитостями и президентом страны, который занимает пост главы государства. Массовые демонстрации почти каждую ночь перекрывают центр Тбилиси уже более месяца.

▪️Европейский союз, который предоставил Грузии статус кандидата в президенты, заявил, что в случае принятия законопроект станет серьезным препятствием для дальнейшей интеграции. #Грузия #Россия #США

Подписаться.

Der Spiegel: Грузия принимает противоречивый закон об «иностранном влиянии»

▪️Грузинский парламент принял в третьем чтении закон об «иностранном влиянии». Депутаты в Тбилиси одобрили законопроект 84 голосами «за» при 30 «против», что было показано в прямой трансляции по грузинскому телевидению.

▪️Перед голосованием среди отдельных депутатов возникли волнения. Закон уже несколько недель разделяет страну, некоторые опасаются «российских условий» в бывшей советской республике.

▪️Критики рассматривают закон как масштабное влияние правительства на демократические процессы в стране - и, следовательно, плохой шанс для процесса вступления страны в ЕС. Недавно десятки тысяч людей вышли на улицы в знак протеста против этого закона. Помимо грузинских флагов, многие также размахивали флагами ЕС.

▪️Закон называется «О прозрачности иностранного влияния» и предусматривает, что неправительственные организации, получающие более 20 процентов своего финансирования из-за рубежа, должны отчитываться о его происхождении.

▪️Многие наблюдатели обвиняют правительство бывшей советской республики в том, что планируемый закон был разработан по образцу российского «закона об агентах», чтобы помешать работе критических объединений и СМИ.

▪️В России множество организаций и частных лиц имеют клеймо «иностранных агентов», что часто создает серьезные проблемы. Эта мера рассматривается как средство политических репрессий, чтобы заставить критиков замолчать.

▪️В Грузии опасаются, что новый закон может проложить путь к авторитарному направлению развития страны и тем самым помешать потенциальному вступлению в ЕС.

▪️Представитель ЕС предупредил правительство Тбилиси незадолго до принятия закона, что его принятие станет «серьезным препятствием для европейской перспективы Грузии». Грузия является официальным кандидатом на вступление в ЕС с декабря. #Грузия

Подписаться.

Politico: США могут ввести санкции против грузинских политиков для «защиты демократии»

▪Должностные лица, ответственные за продвижение закона об «иностранных агентах», могут столкнуться с замораживанием активов и запретом на поездки в соответствии с новым законопроектом, который будет представлен в Конгрессе США.

▪В проекте закона, с которым ознакомился Politico, говорится, что правящая партия «Грузинская мечта» «все чаще, к сожалению, проводит политику уступчивости по отношению к Российской Федерации» в рамках «все более нелиберального поворота».

▪В законопроекте указывается, что Тбилиси «открыто нападает на американские и другие западные организации по продвижению демократии, а также на местное и международное гражданское общество, одновременно поддерживая растущие связи с Россией, а также с Китаем».

▪По словам человека, близкого к процессу, республиканский представитель от Южной Каролины Джо Уилсон представит законопроект уже сегодня.

▪В рамках усилий по «защите и обеспечению демократии» документ предусматривает санкции против государственных чиновников и других лиц, которые «несут материальную ответственность за подрыв или нанесение ущерба демократии, правам человека или безопасности в Грузии».

▪Он вводит визовые запреты для политиков (а также членов их семей), ответственных за принятие «недавнего закона об иностранных агентах российского образца». #Грузия #США

Подписаться.

Politico: США объявили о запрете на поездки для политиков «Грузинской мечты», стоящих за законом об «иностранных агентах»

▪Грузинские политики и чиновники, ответственные за продвижение спорного законопроекта столкнутся с запретом на получение виз, подтвердил в пятницу Государственный департамент США.

▪Госдеп также проведет всесторонний обзор двустороннего сотрудничества между США и Грузией, в рамках которого страна получает значительную военную и экономическую поддержку.

▪В своем заявлении госсекретарь США Энтони Блинкен сказал, что новый законопроект, предложенный правящей партией «Грузинская мечта», «будет препятствовать осуществлению свободы ассоциаций и выражения мнений, стигматизировать организации, которые служат гражданам Грузии, и мешать работе независимых СМИ».

▪Вашингтон введет ограничения на поездки для тех, кто «причастен к подрыву демократии в Грузии», а также членов их семей и других лиц, «ответственных за подавление гражданского общества и свободы мирных собраний в Грузии посредством кампании насилия или запугивания». #Грузия #США

Подписаться.

Le Monde: В Грузии окончательно принят закон об «иностранном влиянии» после голосования, преодолевшего вето президента.

▪️Противники закона утверждают, что он введет жесткие ограничения на деятельность НПО, финансируемых из-за рубежа, и сорвет путь страны к членству в ЕС.

▪️Парламент Грузии принял текст, который преодолел вето прозападного президента Саломе Зурабишвили на спорный закон об «иностранном влиянии».

▪️Таким образом, текст считается окончательно принятым, несмотря на опасения оппозиции и Европейского союза, что он может быть использован для подавления любой оппозиции, как это было в случае с аналогичным российским законом.

▪️Критики закона, которые с начала апреля провели десятки тысяч демонстраций, называют текст «российским законом» из-за его сходства с законодательством об «иностранных агентах», используемым в России с 2012 года для подавления любого инакомыслия. #Россия #Грузия

Подписаться.

Foreign Affairs «Скрытая игра Путина на Южном Кавказе». Часть 2:

Большая игра Баку

▪На первый взгляд, односторонний уход России из Нагорного Карабаха этой весной вызвал недоумение. В 2020 году Азербайджан восстановил территориальные потери, понесенные в 1990-х годах, и захватил бы и Нагорный Карабах, если бы Россия в последний момент не ввела миротворческие силы, призванные защищать местное армянское население. Однако эти миротворцы остались в стороне, когда в сентябре прошлого года Азербайджан вошел в Карабах. Тем не менее, они имели мандат на пребывание в Карабахе до 2025 года. Помимо проецирования российской власти в регионе, они также могли бы способствовать возвращению некоторых армян в Нагорный Карабах.

▪Конечно, для России 2000 человек и 400 единиц бронетехники, которые были вывезены с этой территории, стали желанным подкреплением на Украине. Но это еще не вся история.

▪Решив покинуть регион, Россия подарила Азербайджану триумф, позволив азербайджанским военным взять под неограниченный контроль давно оспариваемую территорию. Для большинства армян это стало новым подтверждением того, что Россия отказалась от своих интересов. Почти сразу же наблюдатели предположили, что между Россией и Азербайджаном была заключена какая-то сделка.

▪Как самая крупная и богатая из трех стран Южного Кавказа, Азербайджан извлек наибольшую выгоду из смещения России. Он является игроком в энергетической политике между Востоком и Западом, поставляя нефть и газ по двум трубопроводам через Грузию и ее близкого союзника Турцию на европейские и международные рынки. Имея общую границу с Ираном, он также служит воротами с севера на юг между Москвой и Ближним Востоком.

▪Помогает и то, что азербайджанский режим — в отличие от демократического правительства Армении — построен по тем же автократическим лекалам, что и российский. Ильхам Алиев, многолетний президент Азербайджана, имеет еще более глубокие корни в советской номенклатуре, чем Владимир Путин. Алиев и Путин знают, как вести совместный бизнес, и их отношения построены скорее на личных связях и стиле руководства, чем на институциональных связях.

▪Вывод миротворцев этой весной выглядит как ключевой компонент соглашения между Баку и Москвой. Всего через пять дней после ухода российских миротворцев Алиев отправился в Москву, где обсудил расширение связей между двумя странами.

▪Для Москвы все это — часть гонки с Западом по созданию новых торговых маршрутов в попытке компенсировать экономический разрыв, вызванный конфликтом на Украине. После его начала западные правительства и компании пытаются модернизировать так называемый «Средний коридор» — маршрут, по которому грузы из западного Китая и Центральной Азии доставляются в Европу через Каспийское море и Южный Кавказ — в обход России. Со своей стороны, Россия пытается расширить свои собственные связи с Ближним Востоком и Индией через Грузию и Азербайджан.

▪Азербайджан, благодаря своему выгодному географическому положению и внеблоковому статусу, смог сыграть на обеих сторонах. Он является центральной страной в Среднем коридоре. Он наращивает экспорт газа в ЕС после заключения соглашения с Европейской комиссией в 2022 году. Но Баку также имеет идеальные возможности для торговли с российскими экспортерами энергоресурсов. А благодаря растущему статусу Азербайджана как регионального силового посредника, он также может позволить России реализовать свои цели по созданию более прочных связей с Ираном. #Россия #Азербайджан #Армения #Грузия #Иран

Подписаться.

Foreign Affairs «Скрытая игра Путина на Южном Кавказе». Часть 3:

Поезда в Тегеран

▪Ключевой частью амбиций России на Южном Кавказе является восстановление сухопутных транспортных путей в Иран. Наиболее привлекательным является маршрут, который Азербайджан называет Зангезурским коридором — проектируемое автомобильно-железнодорожное сообщение через южную Армению, которое соединит Азербайджан с Нахичеванью, азербайджанским эксклавом, граничащим как с Ираном, так и с Турцией. После открытия этого 27-мильного пути Москва получит прямое железнодорожное сообщение с Тегераном.

▪По сути, эта ось «север-юг» фактически возродит то, что во время Второй мировой войны было известно как «Персидский коридор» — автомобильный и железнодорожный маршрут, проходящий на север из Ирана через Азербайджан в Россию, по которому поставлялось не менее половины помощи по ленд-лизу, которую США оказывали Советскому Союзу.

▪Еще в ноябре 2020 года русские думали, что у них есть договоренность об открытии этого маршрута, когда Путин, Алиев и Пашинян подписали трехстороннее соглашение, которое официально остановило конфликт в Нагорном Карабахе и ввело российские миротворческие силы.

▪Пакт включал положение, призывающее к разблокированию всех экономических и транспортных связей в регионе, и в нем особо упоминался маршрут в Нахичевань через Армению. Более того, в нем также говорилось, что контроль над этим маршрутом будет находиться в руках Федеральной службы безопасности России.

▪С тех пор коридор остается закрытым, поскольку Армения и Азербайджан не смогли договориться об условиях его эксплуатации. Однако Россия не перестает настаивать, что контроль должны осуществлять ее силы безопасности.

▪По возвращении из Москвы в апреле Алиев также намекнул на это, заявив международной аудитории, что соглашение 2020 года (все остальные положения которого теперь неактуальны) «должно соблюдаться».

▪Таким образом, открытие коридора может быть сутью новой сделки между Азербайджаном и Россией: в обмен на то, что Россия выведет войска из Карабаха — шаг, который принес азербайджанскому руководству крупную внутреннюю победу — Азербайджан может согласиться на российский контроль над дорогой через южную Армению.

▪Если такой план будет реализован, это будет равносильно скоординированному азербайджано-российскому захвату южной границы Армении — кошмарный сон как для Армении, так и для Запада.

▪Армяне потеряют контроль над стратегически важным пограничным регионом. США и их западные союзники увидят, что Россия сделала большой шаг вперед на пути к созданию желанной сухопутной автомобильно-железнодорожной связи с Ираном. #Россия #Азербайджан #Армения #Грузия #Иран

Подписаться.

Foreign Affairs «Скрытая игра Путина на Южном Кавказе». Часть 4:

Армянское отчуждение

▪Ни один из бывших союзников России не пережил такого резкого разрыва отношений с Москвой, как Армения. Эти две страны связывал долгий исторический союз, основанный на общей христианской религии.

▪Но за последние несколько лет все изменилось. После войны в Нагорном Карабахе в 2020 году Москва продолжала поддерживать армян, но отношения становились все более напряженными. Для Еревана захват территории Азербайджаном прошлой осенью при попустительстве России стал последней каплей.

▪Поскольку Кремль не выполнил обязательств по обеспечению безопасности Армении, Пашинян начал решительно разворачивать страну в сторону Запада. Некоторые европейские политики теперь выдвигают идею о возможном членстве Армении в ЕС. После того, как Нагорный Карабах был исключен из уравнения, Пашинян также пытается уменьшить зависимость своей страны от России.

▪Поворот Армении на Запад, однако, происходит в крайне неблагоприятный момент. Окрыленный победой и пользующийся прочными связями как с Россией, так и с Турцией, Азербайджан не проявляет никаких признаков ослабления давления на Армению.

▪Тем временем другие крупные региональные державы, окружающие Армению — Иран, Россия и Турция — осознают, что Запад перенапрягся. Несмотря на многочисленные разногласия, у них общая с Азербайджаном повестка дня — снизить стратегический авторитет Запада в регионе и повысить свой собственный.

▪Новая конфронтация вокруг Армении — это не просто позерство. Правительство Пашиняна, очевидно, пришло к выводу, что его будущее — за Западом. Хотя этот шаг имеет смысл в долгосрочной перспективе, он несет в себе множество краткосрочных рисков. Армения в подавляющем большинстве случаев зависит от российских энергоносителей и российской торговли: Москва поставляет 85% газа, 90% пшеницы и все топливо для единственной атомной электростанции, которая обеспечивает треть электроэнергии в Армении.

▪Между тем, армянские чиновники и эксперты опасаются еще более прямых военных угроз суверенитету страны. Одна из них заключается в том, что Азербайджан в координации с Россией обладает военным потенциалом, позволяющим при желании в течение нескольких часов силой захватить контроль над Зангезурским коридором.

▪Другая угроза в том, что неконтролируемые внутренние силы в Армении при иностранной поддержке могут попытаться свергнуть правительство Пашиняна с помощью насилия или организованных уличных протестов, чтобы дестабилизировать страну и позволить более пророссийскому правительству прийти к власти.

▪Эти угрозы идут параллельно с дипломатией. Азербайджан продолжает вести двусторонние переговоры с Арменией с целью достижения мирного соглашения для нормализации отношений между двумя странами. Смогут ли два исторических противника избежать сползания к войне, во многом зависит от того, насколько западные державы, несмотря на свои обязательства по Украине, будут готовы вложить политические и финансовые ресурсы в поддержку такого урегулирования. #Россия #Азербайджан #Армения #Грузия #Иран

Подписаться.

Foreign Affairs «Скрытая игра Путина на Южном Кавказе». Часть 5:

Грузинская неопределенность

▪В то время как Армения пытается двигаться на Запад, правительство Грузии, страны, которая пользовалась огромной поддержкой Европы и США после окончания холодной войны, похоже, делает все наоборот.

▪Постсоветская Россия имеет долгую историю вмешательства в дела Грузии, и большинство грузин сохраняют глубокую антипатию к Москве. В 2008 году Тбилиси разорвал дипломатические отношения после того, как российские войска пересекли границу и признали независимость двух отколовшихся территорий — Абхазии и Южной Осетии.

▪Тем не менее правящая партия «Грузинская мечта», основанная и финансируемая богатейшим бизнесменом Грузии Бидзиной Иванишвили и находящаяся у власти с 2012 года, сжигает мосты со своими западными партнерами.

▪Первоочередная задача «Грузинской мечты», похоже, внутренняя — консолидация собственной власти и устранение оппозиции. Партия сосредоточена на том, чтобы во что бы то ни стало получить беспрецедентный четвертый срок на парламентских выборах в октябре. Тем не менее резкий антизападный поворот посылает дружественные сигналы России. Другим рефреном правящей партии является то, что она не позволит Грузии стать «вторым фронтом» в конфликте на Украине.

▪Как и азербайджанское руководство, люди, управляющие Грузией, понимают Москву. Иванишвили сколотил состояние в России в 1990-х годах и научился побеждать в безжалостной бизнес-среде той эпохи. Группа людей из его окружения заработала много денег на России после начала конфликта на Украине. Более того, Грузия открыла двери для российских деловых и банковских активов, и между двумя странами возобновилось прямое авиасообщение.

▪Если грузинская оппозиция сумеет преодолеть свои исторические разногласия и победить этой осенью — а это не такая уж простая задача — проевропейская траектория Грузии возобновится. Но до этого момента может произойти многое. Перманентный кризис в Тбилиси теперь кажется гарантированным до конца этого года, если не дальше. Ни одна из сторон так просто не отступит.

▪Правительство потеряло всякий кредит доверия у западных партнеров, а обращаться за помощью к России было бы крайне опасно. Неопределенность добавляет еще одного джокера к любым более масштабным расчетам относительно стратегического направления развития Южного Кавказа. #Россия #Азербайджан #Армения #Грузия #Иран

Подписаться.

Foreign Affairs «Скрытая игра Путина на Южном Кавказе». Часть 6:

Теряя контроль

▪Путин признает ценность Южного Кавказа для России, но с 2022 года у него мало времени на это. У Москвы нет никакой внятной институциональной политики в отношении региона в целом или других регионов за пределами Украины.

▪Военный конфликт усилил привычку к крайне персонализированному принятию решений лидером Кремля, который, похоже, не заинтересован в консультациях или детальном анализе. Это привело к тому, что с тремя странами складываются совершенно разные отношения.

▪Азербайджанский лидер Алиев, имеющий двадцатилетний опыт общения с российским президентом, кажется, наиболее комфортно чувствует себя в путинской манере ведения бизнеса. Он также может черпать уверенность в сильной личной и институциональной поддержке, которую получает от президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.

▪В случае с Грузией, с которой у России нет дипломатических отношений, нет ни личных встреч, ни структурированных переговоров. Все происходит крайне неформально и с участием посредников. И здесь в основе взаимовыгодных отношений лежит бизнес.

▪Парадоксально, но единственная страна в регионе, имеющая давние официальные и институциональные связи с Россией — Армения — стремится разорвать эти отношения.

▪Все эти факторы делают поведение России в регионе, как и в других местах, крайне непредсказуемым.

▪С тех пор, как Азербайджан захватил Нагорный Карабах, усилились спекуляции по поводу того, что может произойти в Абхазии. Может ли Россия пойти на ее полную аннексию, обеспечив тем самым новую военно-морскую базу на Черном море? Или в ближайшее время может быть заключена сделка, подобная той, что была заключена с Азербайджаном, в результате которой Москва позволит Грузии беспрепятственно войти в Абхазию в обмен на отказ от евроатлантических амбиций?

▪Теоретически любой из этих вариантов возможен — хотя вполне вероятно, что Путин предпочтет статус-кво и продолжит фокусироваться на Украине.

▪Вывод российских войск из Азербайджана — признак слабости. Как и поворот Армении на Запад и массовое сопротивление грузинской общественности тому, что оппозиция называет «российским законом». Но если Москва в регионе выглядит слабее, то Запад не выглядит сильнее. Значительные проевропейские общественные силы сталкиваются с конкуренцией со стороны политических и экономических сил, которые тянут Южный Кавказ в совершенно разных направлениях. #Россия #Азербайджан #Армения #Грузия #Иран

Подписаться.