Хлебный бунт
1.14K subscribers
289 photos
30 videos
7 files
533 links
«Хлебный бунт» - о неочевидных аспектах развития российского АПК.
Download Telegram
Экспортные цены на российскую пшеницу подскочили, в предверии запуска пошлин, который Минсельхоз не планирует обнулять после 30 июня

Раньше пошлина на экспорт пшеницы определялась по утверждённой формуле. С 1 октября 2015 года она составляла 50% от таможенной стоимости минус 6,5 тыс. рублей, но не менее 10 руб за тонну. С 23 сентября 2016 года пошлина была обнулены до 1 июля 2018 года. После этого, нулевая ставка была продлена на год, до 1 июля 2019 года, а затем до 1 июля 2021.

Теперь же Правительство хочет разработать механизм постоянных экспортных пошлин на зерно, которые будут действовать и после 30 июня. Данные меры призваны обеспечить зерновыми культурами внутренний рынок и создать стимулы для развития производства.

В период с 15 февраля по 30 июня
квотирование коснётся пшеницы (45 евро за тонну), кукурузы (25 евро/т), ячменя (10 евро/т), нулевая ставка на рожь сохранится.

По оценке некоторых экспертов, при высоких ценах на мировом рынке, любой уровень экспортной пошлины, даже запретительный, не даст низкие цены.

Таким образом, нет смысла держать зерно, дожидаясь 1 июля в надежде на то, что потом внутренний рынок снова будет открыт. Но Правительство также работает над гибкой системой поддержки бизнеса, консультируясь с деловыми кругами.
Зачем АПК государственное регулирование?

Продолжая разговор об уже набившей оскомину теме про пошлины стоит вернуться к фундаментальным особенностями роли сельского хозяйства в экономике. Идеологи Австрийской экономической школы будут утверждать, что механизм саморегулирования присущ экономике вообще (вспоминая и Адама Смита), но для АПК этого недостаточно.

Как известно, по мере модернизации доля первичного сектора стремительно падает, однако эффективность достигается за счет технологизации сельского хозяйства. Главная проблема состоит доходности сектора в целом. Продукция АПК считается товаром с низкой добавленной стоимостью, а еще к этому можно приплюсовать высокие пошлины при экспорте.

Вкупе с зависимостью от природно-климатических условий, смены сезонов, высокой энергоемкости и капиталоемкости по сравнению с конечной стоимостью продукции, медленной инвестиционной окупаемостью и инфраструктурными проблемами, все вышеперечисленное приводит у тому, что АПК - это один из самых субсидируемых секторов экономики в мире, что обусловленно стратегическим значением продовольствия для национальной безопасности.

Стоит взглянуть хотя бы на Единую сельскохозяйственную политику ЕС, на которую тратится до половины бюджета. Это даже больше, чем программа регионального выравнивания, которая является приоритетом и визитной карточкой Евросоюза.
Экспорт отечественной сельхозтехники в 2020 году вырос на рекордные 30 %

До недавнего времени машиностроение в сельском хозяйстве переживало не лучшие времена, фермеры и предприятия предпочитали зарубежную технику, в первую очередь американскую. Однако, уже третий год подряд идет ускоренный рост экспорта машин российского производства.

Издание Коммерсантъ со ссылкой на «Росспецмаш» сообщает, что в 2020 году экспорт составил почти 16 млрд рублей. Номенклатура стран весьма обширна и включает 38 стран, причем основной прирост идет на Европу.

Вместе с тем, растет доля внутренного рынка, которая сейчас составляет 58 %. Основными факторами роста эксперты считают ослабление курса рубля, высокие цены на сельхозпродукцию и эффективную господдержку.
Бутырин сообщил о необходимости перехода к межотраслевому регулированию АПК для стабилизации цен на сахарную свеклу

Василий Бутырин, профессор кафедры маркетинга Института экономики и управления АПК «РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева» рассказал о необходимости увеличения объемов предложения ввиду волатильности нерегулируемого рынка, что подразумевает другую концепцию управления агросектором.

«Два года назад ставились задачи по сокращению посевов сахарной свеклы, а год назад мы были свидетелями новостей о закрытии нескольких сахарных заводов в России из-за низких цен и убыточности производства» - процитировал Бутырина аналитический центр «Аграрный эксперт».

Ранее Первый заместитель Министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов на общем собрании Союза сахаропроизводителей России («Союзроссахар») сообщил, что стабилизации цен на сахар в 2021 году будет способствовать расширение посевных площадей под сахарной свеклой – на 14,4% до 1,06 млн га.
Индустрия напитков выступает против ограничения продажи энергетиков

Президент Союза производителей соков, воды и напитков, Максим Новиков, комментируя состоявшийся в конце января в Хабаровске круглый стол, посвященный вопросам введения ограничений на продажу безалкогольных тонизирующих напитков лицам (БТН) до 18 лет, сообщил, что на текущий момент уже более 50 регионов закрепили на местном законодательном уровне ограничения, касающиеся в основном запрета продажи БТН лицам младше 18 лет.

В качестве основного аргумента ограничений приводится мнение о возможном вреде компонентов, содержащихся в энергетиках. Вместе с тем в ряде субъектов целесообразность данной инициативы поставлена под сомнение из-за недостаточного научного обоснования и возможных негативных последствий для бизнеса и экономики. По мнению Новикова, решение по данной инициативе должно приниматься только с привлечением широкого круга экспертов, которые смогут оценить целесообразность введения данной инициативы и обозначат риски для экономики и потребителей.

В действующем законодательстве России и ЕАЭС отражены все аспекты регулирования оборота безалкогольных тонизирующих напитков, начиная от нормирования содержания кофеина и других компонентов в напитках, заканчивая правилами маркировки продукции. Потребление в категории безалкогольных тонизирующих напитков в последние годы не растет, а при падении доходов населения возможна и тенденция на снижение. Индустрия напитков выступает против введения подобных ограничений.
Юшин рассказал о причинах ухода мелких игроков с рынка свиноводства

Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации, Сергей Юшин, сообщил, что в свиноводстве серьезно нарастают риски перепроизводства. В последние пять лет цены на внутреннем рынке были достаточно стабильными, что поддерживало спрос. Этому также способствовало развитие логистики, появление сетей в небольших городах. Тем не менее доходы населения устойчиво снижаются, что вызывает серьезные опасения

В России недостаточно мощностей по заморозке, свинина в большинстве своем производится охлажденная. Ужесточилась конкуренция на мясном рынке, себестоимость за год выросла примерно на 40%. Более мелкие игроки будут уходить с рынка, продолжится централизация, а также, вероятно, произойдет постепенное развитие личных подсобных хозяйств.
Об опасности энергетиков

В продолжение поста о круглом столе в Хабаровске. Доктор химических наук, профессор, заведующий лабораторией аналитических методов исследования пищевых продуктов ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Константин Эллер, считает, что «позиция о негативном влиянии безалкогольных тонизирующих напитков на организм человека недостаточно обоснована.

Согласно законодательству, концентрация кофеина в БТН не должна превышать 400 мг на литр, при этом в эспрессо из некоторых сортов кофе содержание кофеина достигает 3000 мг на литр. Поэтому мы не можем рассматривать энергетические напитки как продукты, представляющие потенциальную опасность.

Что касается других компонентов, они также не представляют опасности, например таурин – это незаменимая аминокислота, которая содержится во многих продуктах питания, включая детское питание».
Минсельхоз распределил квоту на зерно в объеме 17,5 млн тонн между 234 экспортерами

Пресс-центр Минсельхоза сообщил, что новая квота на экспорт зерна на период с 15 февраля до 30 июня 2021 года коснется объема в 17,5 млн тонн и будет распределена между 234 экспортерами.

«Распределение объемов обсуждалось с участниками рынка и проводилось по историческому принципу, для расчета использовались результаты поставок на внешние рынки по итогам 2020 календарного года. В общей сложности квота в объеме 17,5 млн тонн распределена между 234 экспортерами, она будет действовать в период с 15 февраля до 30 июня 2021 года», - говорится в сообщении.

С 1 марта по 30 июня вывозные пошлины на пшеницу из России составят €50 за тонну (с 15 февраля до 1 марта — €25 за тонну). С 15 марта по 30 июня также устанавливаются пошлины на кукурузу — €25 за тонну, на ячмень — €10 за тонну. При этом речь идет о поставках в пределах квоты, равной 17,5 млн тонн. Экспорт зерновых свыше квоты будет облагаться пошлиной в 50% от таможенной стоимости продукции, но не менее чем €100 за тонну. Со 2 июня заработает механизм плавающей пошлины, при котором пошлина на экспорт пшеницы из РФ будет взиматься при достижении цены на бирже в размере $200 за тонну, в таком случае пошлина составит 70% от разницы между в $200 и ценой контракта.
Правительство утвердило «зерновой демпфер»

Пресс-центр Правительства РФ сообщил, что кабмин утвердил гибкую пошлину на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя со 2 июня.

«Гибкая пошлина будет рассчитываться еженедельно, на основе данных по ценам предыдущей недели. Этим будет заниматься Минсельхоз. Расчет параметров для определения пошлины на основе данных зарегистрированных экспортных контрактов начнется с 1 апреля», - говорится в сообщении.

Также правительство утвердило новые субсидии производителям зерна. В рамках этих субсидий будут распределяться все доходы бюджета от экспортных пошлин по зерновым культурам. При этом совокупный объем господдержки производителей зерновых культур не будет превышать 50% их затрат на производство и реализацию.
Увеличение утильсбора ухудшит положение аграриев

Независимый эксперт сообщил, что увеличение утильсбора в контексте уже  существующих ограничений на экспорт может пагубно отразиться на финансовом состоянии отечественных аграриев, так как это лишает их возможности обновления машинно-тракторного парка.

Как представляется, наибольшую выгоду от повышения утильсбора получает «Росспецмаш», так как данная мера вынуждает производителей использовать отечественную сельхозтехнику.

Российский зерновой союз (РЗС) и Национальный союз производителей молока направили премьер-министру РФ Михаилу Мишустину письмо с предложением отложить повышение утильсбора на технику для полевых работ на год — до 2022 года.
Россия в 6 раз представит свою продукцию на выставке «Gulfood»

Несмотря на все опасения из-за пандемии, 26-я Международная выставка продуктов, напитков, оборудования для гостинично-ресторанного бизнеса и кулинарии стран Персидского залива «Gulfood 2021» состоится.

Пресс-центр Минсельхоза сообщил, что российские производители продовольствия представят широкий ассортимент товаров отечественного производства: кондитерские изделия, мясо, молочные продукты, икра, напитки и многое другое.

«Gulfood» является крупнейшей в ближневосточном регионе ежегодной отраслевой выставкой. Нужно понимать, что именно в таких форматах заключаются важнейшие сделки. Кроме того, на подобных форумах можно выстроить широкие горизонтальные связи между регионами.

Соответсвенно, к данному мероприятию стоит подходить очень скрупулезно, в том числе в деталях. Российская продукция пользуется популярностью в арабских странах, однако в прошлом году, отечественный стенд оставался малопосещаемым. Причём, причина была достаточного тривиальна: станд находился в неудобном месте и посетители просто до него не доходили. Выставочное дело - очень сложная наука.
Минсельхоз РФ предложил смягчить правила для приема аграриями сезонных иностранных рабочих

Пресс-центр Минсельхоза сообщил, что в кабмин было направлено предложение по смягчению для сельхозпредприятий алгоритма действий по привлечению в экономику страны иностранных сезонных рабочих. Грубо говоря, предлагается пустить в Россию мигрантов для сезонных работ в поле.

Решение вызвало сразу же яростную критику правых кругов, аргументы все те же - россиянам нет места в агросекторе. Однако как показали сезонные работы 2020 на Дальнем Востоке - рабочие руки смогли заменить внутренними ресурсами.

Вопрос состоит не в том, что у местных жителей, в отличие от мигрантов из ближнего зарубежья, мало опыта или необходимых знаний, а скорее, что местные жители не хотят собирать урожай даже за повышенную плату.
Экспорт продукции АПК из России вырос до $30,4 млрд

Об этом сообщил федеральный центр «Агроэкспорт» при Минсельхозе РФ. В 2019 г. российский экспорт продукции АПК составил $25,6 млрд. Это соответсвует федеральному плану по достижению целевого KPI в $45 млрд. к 2024 г. Пандемия хоть и создала существенные сложности, но не изменила основных показателей.

За двадцать лет (2001 - 2020 гг. ) Россия стала лидером по темпам роста экспорта продукции АПК, увеличив свои поставки в денежном выражении, почти в 12 раз. Среднесрочной целью является выход на уровень США и Канады, то есть 10-12 % от общенационального экспорта. О $150 млрд к 2035 году никто уже не говорит, но перспектива весьма обнадеживающая.
Путин раскритиковал субсидирование экспорта зерна при росте мировых цен

На встрече с редакторами российских СМИ, Президент России Владимир Путин раскритиковал субсидирование экспорта зерна на фоне роста мировых цен.

«Но если мы на мировом рынке занимаем определенную нишу и там растут цены, на то же зерно, - мы знаем, что у нас внутри страны, как потребляются хлебобулочные изделия, при этом мы продолжаем субсидировать экспорт! Понимаете, да? Ну хорошо, цены выросли. Но субсидировать-то зачем?» - заявил президент.
Российские аграрии могут начать получать субсидии от пошлин на экспорт зерна в июле

В ходе аграрной конференции «Где маржа 2021» заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова заявила, что российские аграрии смогут начать получать субсидии от пошлин на экспорт зерна в июле 2021 года.

«Мы уже планируем с июля начинать давать деньги все, которые мы получим за этот период от пошлин, сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий. Субсидия будет дана на 1 тонну произведенной зерновой культуры», — сообщила Фастова.

Информационное агенство ТАСС добавило, что согласно подписанному премьер-министром Михаилом Мишустиным постановлению, сельхозпроизводители в рамках механизмы зернового демпфера смогут компенсировать до 50% затрат на производство.
Пресс-центр Минсельхоза сообщил, что сельхозпроизводители за неделю снизили цены на рожь, молоко, масло и муку.

«В настоящее время Минсельхоз уже отмечает снижение цен сельхозтоваропроизводителей на отдельные категории. В частности, с 3 по 10 февраля снизилась стоимость продовольственной ржи (-1,6%), молока пастеризованного (-0,3%), масла сливочного 82,5% (-0,7%), муки пшеничной (-0,5%) и др.», - говорится в сообщении.

В дальнейшем ожидается, что введение квот на экспорт пшеницы, ржи, кукурузы и ячменя поможет не допустить скачкообразного роста цен на большой ряд базовых продуктов питания для населения, а также позволит гарантировать необходимый объем зерна на внутреннем рынке и обеспечить сохранение стабильной ситуации.
Президент ассоциации КФХ и ЛПХ Ленинградской области, Михаил Шконда, сообщил, что на данный момент существуют некоторые сложности с выделением земель сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду фермерам.

«Сейчас процедура выделения земель заключается в следующем: интересант подает заявление к муниципалу, муниципалы делают публикацию, а если появляется еще один человек (а заявку подал еще, допустим, участник господдержки) то практически неизбежно возникают торги (в Ленинградской области это происходит почти в 100% случаев)» - заявил Шконда.

Хотелось бы предложить внести в закон об обороте земель поправку: прописать отдельную процедуру выделения земли для участников программы именно господдержки, что, вероятно, могло бы уменьшить издержки приобретения земли для фермеров.
Пресс-центр Минсельхоза сообщил, что после поступления нового урожая в июне ожидается корректировка цен на картофель.

Это аргументировали тем, что сейчас продолжается традиционный сезонный тренд на умеренное повышение цен в плодоовощной группе, обусловленный увеличением доли импортной продукции.

На сегодняшний день на рынок поступает молодой картофель из Египта и стран Средиземноморья — он существенно дороже отечественного.

Скорее всего, снижению цен на полках будут способствовать прямые поставки картофеля в торговые сети и исключение лишних звеньев в торговой цепочке.
Говоря о государственной поддержке АПК, следует заметить, что средства, выделяемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, составляют значительную долю от валового продукта в рамках сектора.

В развитых странах этот показатель может достигать 70 % от ВВП сельского хозяйства. Да, в России господдержка гораздо ниже - около 30%, однако положительная динамика была заметна в течение всего десятилетия. Учитывая, что в двухтысячных она составляла около 15%.

Но стоит также помнить о доле бюджетных расходов на поддержку АПК в совокупном ВВП страны. И по этому показателю Россия и западные страны находятся примерно на одном уровне.
Высокие и порой неочевидные с рыночной точки зрения субсидии в АПК призваны решить целый спектр целей. Помимо уже упоминавшихся и самой очевидной - поддержание национальной продовольственной безопасности, важным вызовом является создание современной инфраструктуры «села».

Уже существуют программы «агротуризма», поддержки сельских жителей и т.д. Но возможно неочевидной целью тут можно считать регулирование масштабов урбанизации. А точнее сказать проведение деурбанизации или руризации ( от лат. ruralis - сельский). Проще говоря - привлекать людей обратно в сельскую местность, и тем самым решить две задачи одновременно.
Основная доля субсидий приходится на крупных сельхозпроизводителей, что связано с рядом причин.

Так, банки изначально менее заинтересованы в кредитовании малого бизнеса. Сложившаяся система распределения субсидий по инвестиционным кредитам благоприятствует крупным холдингам, тогда как субсидирование краткосрочных кредитов остается более доступной опцией.

Наконец, такие компании обладают необходимыми ресурсами и гораздо проще преодолевают бюрократические барьеры. Крупные компании становятся все более конкурентоспособными и стремятся к монополизации на уровне каналов получения субсидий, а это может быть преодолено только искусственными ограничениями для таких холдингов или, наоборот, дополнительными привилегиями для малых предприятий.

Но стоит отметить, что в последние годы система распределения субсидий в АПК постоянно корректируется с учетом изменений конъюнктуры.