Ратификация для служебного пользования.

На сайте счётной палаты размещён отчёт за 2025 год, который глава ведомства Ковальчук представит в думе 19 марта.

Документ интересный, позже дам краткий анализ.

Антикоррупционная волна: минфин и дума обновляют правила декларирования.

Финансовое ведомство планирует обновить порядок предоставления сведений о доходах, расходах и имуществе изданием нового приказа взамен действующего. Документ навскидку рутинный - все аспекты зарегулированы актами президента и правительства. Чтобы хоть что-то отметить скажу, что предусмотрено заявление о невозможности предоставить сведения о супруге и несовершеннолетних детях. Которое например для заместителей министра рассматривается президиумом президентской антикоррупционной комиссии.

В думе же всё серьёзнее. Там вчера принято целое постановление, которым утверждены аж три положения:

- о порядке представления депутатами сведений о доходах, расходах и имуществе;
- о порядке проведения проверки достоверности и полноты предоставленных сведений; и
- о порядке размещения обобщённой информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанностей по декларированию.

Документы эти нужны во исполнение инициированного и принятого самими же депутатами "антикоррупционноного пакета", который наделил думу с совфедом соответствующими полномочиями. Последний из них особенно показателен - дума вроде бы не закрывается полностью от избирателя, но "доска позора" не содержит конкретных фамилий. Ровно так же, как сегодня выглядит соответствующий раздел думского сайта. Так что благодарный электорат конечно узнает, если вдруг кто-то из нерадивых избранников что-то там не так задекларировал. Но кто, и главное - что, не узнает.

А электорату этого и не надо, особенно перед выборами.

Интересно, что на эту тему примет или уже принял совфед - там ведь тоже антикоррупционные процедуры требуются по закону. Сенаторы правда не электорат представляют, а региональное начальство.

И уж если совсем честно, то вообще непонятно, зачем столько крючкотворства и является ли это действительно борьбой с коррупцией (само определение которой давно уже нуждается в корректировке). Кто-то действительно думает, что издание-переиздание циркуляров является действенной таблеткой от этой болезни? Как показывает практика, циркуляры эти сильно уступают в эффективности представлениям прокуратуры или появлению генпрокурора непосредственно в зале пленарных заседаний.

В связи с очередной инициативой предлагаю рассмотреть вопрос о периоде охлаждения перед размещением депутатских законопроектов в думской базе. Аргументирую это словами самого инициатора - главного думского охладителя, единоросса справоросса Аксакова: если в течение этого промежутка времени, скажем так, стороны никаких действий не предприняли, то есть они молча согласились с тем, что они подписали, то законопроект можно публиковать для общественного обозрения. Предлагаю дней 30.

А если серьёзно, то все захайповались на Долиной до неприличия. Но пока что единственным реальным решением остаётся инициатива о возврате жилья только после возврата денег, озвученная депутатом Ниловым и поддержанная вице-спикером Абрамченко. Которая затерялась где-то в недрах всевозможных рабочих групп по лоббированию обязательной нотариальной формы.

Количество судебных исков к счётной палате резко выросло за последнее время.

Согласно картотеке арбитражных дел за 2024 год (когда Ковальчук был только назначен главой палаты) был зарегистрирован лишь 1 иск к ведомству. Но уже в следующем году палата выступала в качестве ответчика в 19 делах, а за прошедшие дни текущего года уже зарегистрировано 11 заявлений, в которых СП выступает ответчиком.

Подобная динамика, с одной стороны, согласуется с резким ростом "экономического эффекта" от деятельности СП, о котором позавчера было заявлено в бюджетном комитете совфеда. С другой стороны, она может свидетельствовать о снижении качества аудита, что было бы катастрофическим выводом на фоне триумфальных отчётов об эффективности. Однако спешить с этим выводом пока не стоит - реальную картину можно будет осознать лишь после вступления в силу судебных решений и прохождения кассационной стадии.

Между тем, собственно отчёт о проделанной за 2025 год работе получился весьма презентабельным. Во всяком случае в том, что не касается погружения в детали по конкретным разделам. Общие цифры резко позитивные, а демонстрируемый рост "экономического эффекта" вероятно призван поставить СП в один ряд с ФНС и ФТС, что впрочем не вполне согласуется с целями её деятельности. И очень волнует вопрос: это так палата раньше недорабатывала, при прежнем руководителе, или бюджетополучатели от рук отбились окончательно? В первом случае, вообще-то, нужны оргвыводы по конкретным аудиторам - благо председателю законом даны соответствующие полномочия. Во втором - дела, исходя из обозначенных сумм уголовные. Но ни первого, ни второго вероятно не будет.

Непосредственно по тексту отмечу два раздела - доходы и ТЭК.

Раздел "Аудит доходов" по-настоящему разочаровывает. Из общей суммы налоговых расходов порядка 15 триллионов в годовом выражении проанализировано всего 2,2 триллиона в расчёте на пятилетний период (2019-2024 годов) и лишь по одной отрасли (ИТ) с единственным выводом - поднять страховые взносы на 100 млрд. рублей. По таможенным и неналоговым платежам, утильсбору и НДС анализируется только администрирование, что честно говоря к полномочиям СП вроде бы не особенно и относится. Ни тебе бензинового и керосинового демпфера, ни льгот по нефтяному, "железному" и калийному НДПИ, ни анализа НДД, ни оценки НДС для МСП и ЖКХ, ни анализа региональных льгот, ни оценки эффективности "инвестиционной" льготы по НДС в судостроении - практически ничего из наиболее острых и общественно-значимых вопросов. На фоне прошлогодних заявлений по налоговым расходам - ни о чём, как принято говорить в народе. Такими темпами работа по данному направлению не закончится ни при действующем, ни при следующем начальнике СП. Также хотелось бы отметить полное отсутствие в отчёте концептуальных рекомендаций по налоговым расходам, как в части методологии их оценки, так и в части формы их представления парламенту.

Раздел "Аудит топливно-энергетического комплекса и СМИ" подкупает уже самим своим названием. А также тем, что в нём сделан акцент на электроэнергетике и практически отсутствует упоминание как о нефтяной и газовой отраслях, так и о принятой в прошлом году энергостратегии-2050. Указывается на результаты проверки в части СРП, которая показала, что "в 2024 году деятельность компаний-операторов проходила на фоне усиливающихся ограничений, вводимых некоторыми иностранными государствами и международными организациями на нефтегазовых рынках в целях снижения зависимости от импорта энергоресурсов из России". Пока остаётся неясным, необходима ли для данного вывода проверка счётной палаты, либо к нему можно прийти на основе общедоступных материалов. Однако, можно было бы порекомендовать уважаемым аудиторам обратить свой профессионализм и на иные вопросы ТЭК, например регулирование и налоговое окружение малых нефтяных компаний, трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, налоговое и регуляторное окружение шельфовых проектов, субсидирование ГМТ, а также бюджетные последствия недостижения целевых показателей энергостратегии, в том числе с учётом разногласий с прогнозами минэка.

#счетная_палата

"Казначейский" #дефицит федерального бюджета по состоянию на 10 марта - 4,77 трлн. рублей.

Исходя из данных минфина объём расходов за первые десять дней месяца составил 1,5 трлн. рублей.

Американское снятие санкций само по себе не только не повлияет на мировые рынки, но и не окажет сколь-нибудь значительного влияния на федеральный бюджет.

НДПИ на нефть уплачивается от добычи, а не от реализации. Формула стандартная и по всей добыче ориентирована на котировки в морских портах. Поэтому нефть и в танкерах, и на внутреннем рынке уже обложена им по стандартным правилам.

Экспортных пошлин в нефтянке после налогового манёвра не осталось.

Может измениться финансовый результат нефтяных компаний, с которого они уплатят налог на прибыль. Но не будем забывать, что бОльшая часть этого налога до сих пор зачисляется в региональные бюджеты. Поэтому и здесь влияние для центра будет незначительным.

Намного более существенными могут быть косвенные эффекты - прежде всего изменение валютного курса и уровня добычи. Однако в этом случае речь может идти лишь о долгосрочных процессах, которые как известно сосредоточены не в вопросах временного снятия/возврата санкций.

Так что война и следующие за ней нефтяные цены - единственный реальный в моменте бюджетный фактор.

Дачникам на заметку.

Правительство утвердило изменения в признаки неиспользования с/х земельных участков по целевому назначению, касающиеся борщевика Сосновского. В соответствии с этими изменениями борщевик не будет считаться сорным растением (за них наказывают лишь при большой занимаемой площади), если в данном конкретном субъекте федерации он отнесён к более опасному классу - опасным видам инвазивного (чужеродного) растения.

Звучит практически как в фильмах ужасов. Но с 1 марта вступили в силу поправки в законодательство, которыми государство объявляет борщевику и иже с ним настоящую войну. И каждый, кто столкнётся с таким противником на своём участке, обязан принять все меры к его уничтожению вне зависимости от занимаемой им части участка. Иначе - накажут его самого.

Так что всем счастливым обладателям шести или не шести соток теперь надо быть особенно внимательными. Особенно в случае, если в вашем регионе издан акт об отнесении борщевика к инвазивным природным захватчикам.

Кот Кубокот рассказывает детям про налоговые вычеты.

https://www.ivi.ru/watch/razvlecheba/465367

Что там с налогом на капитал?

Хорошую инициативу внесло правительство. В соответствии с ней работников аппаратов судов, также как и судей, предлагается содержать под стражей отдельно от других категорий подозреваемых и обвиняемых.

Логично, но непонятно, почему для этого потребовалось решение конституционного суда. Вероятно в минюст много раз писали, а им отвечали как мне иногда: ваши обращения абстрактны, несерьёзны и носят субъективный характер. Теперь вот видимо дошли до КС и деваться некуда. Это, конечно, лишь предположение из личного опыта.

Раньше не присматривался к данной норме закона, выглядит она сегодня следующим образом:

отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:
...
лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

#минюст

Ловозерский ГОК уникален не только компонентным составом сырья. Он также примечателен с точки зрения налогового GR различных компаний в Мурманской области.

Как известно, Росатом в своё время публично поддержал активность сенатора Кутепова и на примере в том числе Ловозерского ГОК потребовал льгот по НДПИ для проектов по редкоземельным металлам.

Также известно, что несмотря на выступление общим фронтом с влиятельными сенаторами и минпромом, добиться желаемого по налогам компании пока так и не удалось - минфин согласилось обсуждать это только при "работе в минус", то есть реальных проблемах. Которых у отрасли до сих пор то ли нет, то ли они есть, но не такие, которые могут впечатлить Алексея Валерьевича с Антоном Германовичем.

Чего не скажешь о Северстали, которая в прошлом году согласовала с минфином и получила льготы по НДПИ для Оленегорского ГОК на 10 млрд. рублей всё в той же Мурманской области. После чего губернатор Чибис публично попросил финансовое ведомство согласовывать подобные решения не только с компаниями, но и с регионом.

Вот вам и сравнение эффективности частного с государственным бизнесом. На примере взаимодействия с государством, при том в опорном арктическом регионе и по одному из базовых вопросов с точки зрения международной высокотехнологичной конкуренции.

#росатом #северсталь #Мурманск #арктика

Телеграм пытаются отжать на обочину. Но...

В политике и взаимоотношениях общества с государством процесс не менее важен, чем результат. И когда благовидные цели достигаются столь неблаговидными методами как полный запрет чего-либо, остаётся лишь в очередной раз развести руками.

Для кого-то телеграм - профессиональный инструмент, способ заработка денег или похвалы начальства, а для кого-то - единственная реальная возможность донести свою точку зрения. Первые найдут способ проявить свои таланты и в махе, и где угодно, для вторых происходящее - очень серьёзное испытание.

Мне всё же не верится, что непримиримая борьба с информационной моделью такого уровня закончится её полным запретом в России. Не будем проводить аналогии - их все уже много раз провели. Но ощущение гротеска и недостижимости очередных реляций не отпускает.

Однако, на выдумки хитра и голь, и не голь. Так что надежда не умирает. Мы с Вами - граждане законопослушные и будем изыскивать методы исключительно в рамках закона. Но изыскивать будем обязательно, иначе никак...