Продолжаем наблюдать за расширением аппарата.

На этот раз повезло росздравнадзору, число заместителей руководителя которого увеличено до 4, а управлений - до 9.

Показательно, что в действующем положении о службе количество начальства и структурных подразделений не указано. Но о них можно узнать на официальном сайте органа: замов сейчас 3, управлений - 8.

Так что добавили по единице.

#госаппарат #минздрав

Росфиннадзор упразднили ещё в 2016 году. А его задолженность перед бюджетом списывают только сейчас.

И кстати, откуда у органа власти вообще такая задолженность?

Госсобрание - Курултай Республики Башкортостан направило в совет законодателей проект инициативы о регулировании риелтерской деятельности.

Это уже кажется сотый заход по данной теме и вопрос уже рассматривался на уровне правительства. В этой связи аккуратное "вползание" через совет законодателей конечно интригует.

Также мы помним, какие сюрпризы могут преподносить законопроекты данного субъекта ко второму чтению. Помните нотариальное дарение между близкими родственниками?

Так что здесь лучше попытаться прочитать между строк.

Как ни заглянешь в базу совета законодателей - а там госсобрание Башкортостана борется с риелторами. Нет, не борется конечно - просто хочет подрегулировать. На прошлой неделе вот подготовили целый отраслевой законопроект. А пока с ним суть да дело - взялись за агентский договор.

Как можно видеть из пояснительной записки к проекту инициативы, региональных депутатов смущает, что "пользуясь отсутствием императивного урегулирования порядка оплаты услуг по агентскому договору, риелторы устанавливают обязанность принципала по оплате услуг вне зависимости от объема оказанных риелтором услуг, а лишь по факту заключения предварительного договора купли-продажи и государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Логику дальнейших рассуждений региональных депутатов (а лично для меня они с некоторых пор неразрывно связаны с депутатом думы Панькиной) понять довольно сложно, но риелторов они ругают довольно сильно, впрочем как и граждан, не обладающих достаточной правовой культурой. И решать проблему предлагают мощно, с плеча: добавив как условие оплаты принятие отчёта агента.

Вот уж это точно поможет несчастному рынку недвижимости, это прямо в яблочко! Теперь-то риелторы не забалуют - отчёт это Вам не какая-то там бумажка, которую любой может написать на коленке. Это серьёзнейший документ! Кстати странно, что его не предложили заверять нотариально - но думаю это дело времени.

Но это ладно, депутату Панькиной региональным депутатам виднее. Немного смущает лишь то, что под лозунгами борьбы с недобросовестными риелторами вносится нелокальное изменение в базовую статью по агентскому договору.

О времена, о депутаты нравы!

17 декабря в думе состоится правительственный час по энергостратегии с участием Новака и Цивилёва.
Накидаем вопросов вице-премьеру и министру энергетики?

1. Почему проект энергостратегии обсуждался кулуарно, между чиновниками и компаниями? Почему не было полноценного общественного обсуждения с привлечением в том числе научных кругов?

2. Каковы итоги налогового манёвра в нефтяной отрасли, который завершился 1 января 2024 года? Каковы результаты для бюджета, нефтедобычи, нефтепереработки и потребителей? Планирует ли правительство публично представить обществу отчёт о данной важнейшей отраслевой реформе?

3. Как получилось, что целевые показатели по Энергостратегии-2050 довольно сильно расходятся с прогнозом социально-экономического развития минэка, особенно в части СПГ? Не пора ли уже вносить поправки в целевые показатели только что принятой стратегии?

4. Из энергостратегии полностью изъято упоминание малых/независимых нефтяных компаний, а также вопросов стимулирования разработки мелких и очень мелких нефтяных месторождений. Между тем ещё в энергостратегии-2035 и "дорожной карте" по её реализации данные вопросы присутствовали. Означает ли это, что государство полностью отказывается от конкуренции в нефтяной сфере? Если нет, то какие меры планируется предпринять с точки зрения госрегулирования сектора малых нефтедобывающих и нефтесервисных компаний?

5. Обратный акциз на нефтяное сырьё вместе с демпфирующей компонентой включён в перечень налоговых расходов в составе материалов к проекту федерального бюджета. Планируется ли представить депутатам анализ его эффективности и предложения по уточнению параметров демпфера?

6. Как вы относитесь к предложению сенатора Артамонова об отмене демпфера?

7. Какова проектируемая траектория топливных цен на внутреннем рынке на ближайший год? Удастся ли избежать традиционного сезонного ценового кризиса и что для этого планируется предпринять - вновь увеличить выплаты по демпферу?

8. Сенаторы направили предложения по налоговому стимулированию нефтедобычи в ХМАО, включая традиционное расширение периметра НДД. Планируется ли поддержать данное предложение и если да, будет ли действительно рассматриваться только один регион?

9. ВНХК в Приморье действительно будут строить? Какие-либо льготы под это уже запланированы?

10. Чем обусловлены дополнительные льготы для Приобского месторождения Роснефти - для него ведь и так предусмотрен налоговый вычет? Каковы будут их результаты для бюджета? Как они сочетаются с энергостратегией и планируются ли аналогичные льготы для других нефтяных компаний?

11. Сергей Евгеньевич, что там с анонсированной Энергостратегией-2100?

Излёт года, пора начинать вспоминать людей и события.

Чем и займёмся в ближайшие дни: упор на депутатов и членов совета федерации, лоббистов, министров и капиталистов. Ну и социалистов с коммунистами, конечно...

Из наиболее запомнившихся в уходящем году народных избранников начать хотелось бы с Ярослава Нилова @nilov_official (теперь вне фракции), как наиболее достойного в данной номинации.

Достаточно сказать, что человек выдержал довольно сильный удар, при том судя по всему удар довольно подлый и аппаратно-мотивированный. Как это часто бывает, искренность и публичность, противопоставленные интригам и административному ресурсу, находятся в заведомо проигрышном положении. Однако в данном конкретном случае традиционная понятийная система дала сбой - и депутат не только смог по сути сохранить свои позиции, но и во многом грамотно воспользовался ситуацией, усилив медийную активность. При этом не ослабла и активность нормотворческая - к личным инициативам присовокупились инициативы межфракционные, что считаю одним из важнейших трендов последнего года текущего созыва. И формирует его во многом именно Нилов.

После исключения из фракции он сохранил должность председателя комитета, продолжил последовательно отстаивать интересы социально уязвимых категорий граждан и участвовать в разработке соответствующих инициатив. Можно привести множество примеров из этой серии, но в качестве наиболее близкой для меня лично одной из последних упомяну инициативу об увеличении страхового стажа для многодетных мам. В сфере пенсионных прав, в том числе многодетных, ещё много проблем - и думаю, что решаться они будут последовательно и поступательно.

Было бы неправильно не упомянуть специфику законотворческой деятельности данного депутата. Во-первых, он исключительно активен в этой сфере и при большом количестве вносимых законопроектов выгодно отличается от иных коллег отсутствием излишнего популизма. Во-вторых, депутат оперативно и эффективно реагирует на обращения граждан - многие из них через непродолжительное время уже становятся законопроектами. В-третьих, Нилов далеко не ограничивается только тематикой своего комитета, поднимая широкий спектр вопросов и переводя их в законотворческую плоскость. Мне кажется, что в этом смысле его уместно было бы назвать "депутат-фракция", что вполне соответствует уровню активности и последовательности позиции.

Всё это в совокупности с такими качествами, как открытость и откровенность, делают Нилова по сути уникальным политическим субъектом, за чьей карьерой будет интересно следить не только в течение предвыборного года.

Депутат сильный и перспективный. Если ему плюс ко всему ещё и удастся конвертировать в позитив тот негатив, который был сконструирован для него "товарищами" по партии, то политологам можно будет рассказать своим читателям об этой ситуации много чего интересного.

В российском нотариате новый коррупционный скандал. По подозрению в получении и даче коммерческого подкупа задержаны несколько московских нотариусов, включая члена конкурсной комиссии*.

Таким образом, коррупционные "снаряды" ложатся всё ближе к главному нотариусу страны и по совместительству Москвы Константину Анатольевичу Корсику, которому теперь будет ещё сложнее апеллировать к прозрачности и честности конкурсов. А заодно и объяснять, для чего ФНП по сути блокировала поправки минюста к приказу о конкурсах.

Ложатся эти "снаряды" всё ближе и к Константину Анатольевичу Чуйченко, в ведомстве которого кто-то видимо никак не хочет наводить порядок в подконтрольной сфере, снабжая шефа "нужными" докладами. Разработанный минюстом новый вариант закона бесследно исчез в недрах правительства, а решать вопросы точечно, путем внесения в Основы законодательства о нотариате, почему-то недосуг.

Странным образом, как уже писал ранее, возбуждение уголовных дел до настоящего времени остаётся единственным эффективным способом взаимодействия государства с нотариатом, что само по себе нонсенс.

Если не хотите продолжения "банкета" в том же духе, меняйте тарифы, меняйте правила конкурсов, отменяйте самовластие региональных палат и делайте всё то, о чём вам так давно твердят "незаинтересованные стороны". Делайте прямо сейчас, поправками в ОЗН. С новым законом потом разберётесь с участием сторон заинтересованных: большому кораблю - большое плавание.



*в соответствии со статьёй 49 Конституции РФ каждый считается невиновным до вступления в силу обвинительного приговора.

#нотариат #коррупция

Депутаты вне фракций всегда привлекают особое внимание, а среди таковых на бюджетно-налоговом поле безусловный лидер депутат Дмитриева @oxdmitrieva.

Её строптивость и независимость, правда, немного поизносились за долгие годы политической борьбы, однако и в текущем состоянии Оксана Генриховна даже в одиночку представляет довольно серьёзную опасность для минфина, что хорошо видно по реакции Макарова на её критику. Достаточно сказать, что именно она в прошлом году чуть не снесла на комитете повышение судебных пошлин, после чего Макарову пришлось даже спуститься из кабинета и требовать от единороссов поднять руки, чтобы дезавуировать только что принятое решение.

Не забудьте и статус - всё-таки бывший министр, да и на месте Макарова сейчас честно говоря могла бы быть именно она. Ведь Андрей Михайлович - отец налогового кодекса, а Оксана Генриховна - мать кодекса бюджетного. Была бы посистемнее, сидела бы в председательском кресле.

Немного смущает богатый перечень партий, членом которых перебывала многоопытный депутат. Но сейчас её вроде бы прибило ближе к первоначальному берегу.

В этом же году, как мне показалось, депутат стала чуть менее резкой. Однако, традиционно была последовательно критична к провластным инициативам и традиционно профессиональна. Немного правда резануло голосование по внесудебному взысканию налогов.

Бюджетные вопросы безусловно являются для Оксаны Генриховны коньком и в них она практически безупречна. Что до налогов, здесь можно было бы подойти чуть более креативно. Бороться со снижением порога НДС для УСН - это правильно. Но всё же удивляться тому, что газовый НДПИ по сути подгонка формулы под требуемые изъятия и тому, что вся индексация цен на газ изымается в бюджет через НДПИ, да при этом ещё так прямолинейно и (не)затейливо - мне кажется не её уровень. Их вообще-то для того и индексируют, и всем это ясно уже года три, поскольку ни от кого и не скрывается. Налоги здесь - лишь способ перекачки индексации в бюджет.

Однако, спорить с самой Оксаной Генриховной не дорос. Как-нибудь в другой раз. Потому что она чуть ли не единственный депутат бюджетного комитета, которая по старинке всё ещё требует от минфина (во всяком случае требовала ещё недавно) каких-никаких цифр и обоснований.

За что ей великое от нас почтение.

Депутаты опять произвели феерическую работу ко второму чтению большого налогового законопроекта.

Текст вырос с 207 до 350 страниц и во многом вновь стал суперкреативным:

здесь вам и промышленный сбор (научились таки квазиналоги легализовывать через бюджетный комитет);

и очередная порция повышения госпошлин;

и всем известные новые льготы нефтянке;

и целая куча ещё чего крайне интересного - читать не перечитать.

Но помимо всего данный документ по сути возводит налоговое нормотворчество на новый уровень, внося изменения даже в АПК в части правил подсудности.

Ибо написано: налоговые изменения не могут вноситься иными законопроектами. Но не написано обратного.

Завтра попробуем с пристрастием изучить таблицу отклонённых - их там целых 54 штуки. Посмотрим, кто и за что боролся, назовём всех защитников поимённо.

Они того заслуживают.

#законопроект

Итак, об отклонённых поправках. Кто и на чём настаивал при рассмотрении большого налогового законопроекта, но не был услышан Макакровым и минфином.

Предсказуемо большой блок поправок посвящён отмене либо изменению параметров снижения порога по НДС:

коммунисты во главе с Зюгановым и справороссы во главе с Мироновым предложили данный порог вообще не снижать, депутат Арефьев предложил снизить с 60 до 50 млн., депутат Дмитриева до 40/30 млн. При этом депутаты Харитонов, Пивненко, Ильиных, Кисляков и госсовет Коми предложили блок поправок, устанавливающих особенности и более комфортные налоговые условия для Крайнего Севера, а депутат Григорьев предложил не снижать порог для Дальнего Востока в нёс ещё ряд поправок по данному региону.

Отметились в данном вопросе и сенаторы Кутепов, Синицын и Кравченко, предложившие более плавный переходный период.

Наиболее сильной поправкой пожалуй можно считать предложение Дмитриевой не повышать базовую ставку НДС.

Стоит отметить предложение Харитонова, Пивненко, Ильиных и Кислякова об исчислении НДС по ставкам 5 и 7 % по кассовому методу.

Сильное впечатление произвело предложение Арефьева снизить топливные акцизы. Доведись ему предложить при этом ещё несколько поправок - в части топливного демпфера и нефтяного НДПИ, он мог бы войти в историю.

Наличествует блок уже известных и ранее анонсированных партийных предложений:
- коммунисты предложили поднять максимальную ставку НДФЛ с 22 до 45 процентов и ввести налог на сверхдоходы для банков, ломбардов, МФО и букмекеров;
- справороссы предложили поднять ставку налога на прибыль для личных фондов с 15 до 25 процентов.

Новые люди во главе с Даванковым пытались сохранить патентную систему для автотранспортных услуг и торговли через торговые залы. И как видно небезуспешно - их поправка идёт под грифом "частично учтена". Но снизить страховые взносы для организаций в области охраны окружающей среды им не удалось.

Госсовет Коми предложил снизить страховые взносы для организаций обрабатывающей промышленности, а также увеличить допустимое число работников при АУСН с 5 до 15 (такую же поправку внесли и справороссы).

В целом неплохо, но скучновато. Если бы не Арефьев и Дмитриева, было бы конечно намного скучнее. Честно говоря к такому тексту можно было бы подать поправок на порядок больше - практически по всем насущным проблемам. Но увы.

В таблице принятых, кстати, помимо правительственных и согласованных провластных можно заметить одну поправку Новых людей, которая отнесена к категории учтённых. Молодцы, хорошо вписались.

Однако, законопроект сегодня на думе и можно будет услышать обоснование многого из того, что описано выше.

#законопроект

Завершилось обсуждение очередного большого налогового законопроекта.

Что хотелось бы отметить.

Макарову в принципе конечно просто необходимо соблюдать определённый пиетет и не скатываться до откровенных оскорблений. Сегодня это было "Классовый подход не обязательно должен предполагать отсутствие разума" в адрес коммунистов при обсуждении их поправок. За такое можно было бы и извиниться.

Но вот в чём он абсолютно прав, так это в том, что ходить на комитет и отстаивать свои поправки депутатам необходимо, поскольку в этом и состоит их работа.

Арефьев вновь привлёк внимание топливными ценами и акцизами. Надо было в качестве источника сокращение демпфера предлагать, Николай Васильевич! Вот тогда был бы разговор.

Насколько расслышал, имел место забавный эпизод с товарищем Кармазиной - единороссовским глашатаем, громко выкрикивающей перед голосованием какую кнопку нажимать. Многоопытная Раиса Васильевна немного запуталась, из-за чего кажется чуть не проголосовали за отклонённую поправку. Бывает...

"Фронтмены" дискуссии - Дмитриева и Куринный. Справороссы, либеральные демократы и новые люди в обсуждении кажется не участвовали - всё устраивает.

#законопроект

Когда мы говорим о думской фракции КПРФ в её нынешнем виде, нужно не забывать о её существенной неоднородности - о чём уже писал на примере некоторых депутатов. Тем более можно многое сказать о степени "оппозиционности" единственной претендующей на это политической силы, которая зачастую предпочитает выражать своё несогласие по тому или иному вопросу мощной позицией "не голосовал".

Тем не менее, среди наиболее запомнившихся в уходящем году представителей этой фракции хотел бы отметить депутата Куринного @kurennyy.

Одной из его отличительных черт является последовательная позиция по судебным пошлинам - помимо активных выступлений против них при обсуждении и принятии, организации парламентских слушаний и участия в запросе в КС Алексей Владимирович, как можно видеть, продолжает активно отслеживать и педалировать тему, в том числе внося поправки и публично настаивая на их принятии. В чём пожелаем ему успехов - с просьбой постараться придать процессу межфракционный характер.

В целом по налоговым вопросам депутат активен и настойчиво продвигает партийную повестку в публичном поле.

Можем видеть также непосредственную нормотворческую реакцию депутата и на другие насущные правовые проблемы - например законопроект о запрете авдокатской монополии или поправки по нотариальному тарифу для близких родственников.

Отмечать его исключительную публичную активность в стенах госдумы было бы излишним в силу очевидности. Скажу лишь, что на обращения граждан он также реагирует быстро и содержательно - редкое качество для нынешней думы и важный маркер лично для меня как простого гражданина.

Старшему 10 - первая круглая дата.

Как быстро летит время.

Правительство внесло законопроект о цифровой госплатформе ГосТех.

Сегодня платформа эта и так неплохо регулируется указом президента и постановлением правительства, а ответственные лица периодически докладывают об очередных успехах. Тем не менее принято мудрое решение поднять регулирование на уровень закона.

Здесь бы минтруду поучиться у минцифры. А то в тамошних руководящих головах парадигма возобладала прямо противоположная: на все призывы принять закон о многодетных они отвечают, что и указа достаточно.

#минцифры #минтруд

А госдолг-то за месяц успел подрасти.

Внутренний - на 950 млрд. рублей.

Внешний - на 400 млн. долларов.

#госдолг

Минфином утверждён порядок заполнения ФЭО к проектам НПА. Не исключено, что в него преобразился ранее размещённый проект о правительственных актах, только теперь он распространяется на проекты и законов, и указов президента. Документ в основном формальный, за исключением одной детали.

В саму форму ФЭО вносится строка 20 "Объём налоговых льгот...", которой как ни странно до сего дня там не было. Несмотря на то, что именно налоговые льготы и налоговые расходы нынче находятся на острие внимания.

Как говорилось в том фильме - и как же вы всё это время без гравицапы из гаража пепелац выкатывали? Загадка...

#минфин

Первая реальная законодательная инициатива за всё время бурного популизма по поводу "обманутых пенсионерок".

Настоящая двусторонняя реституция, как и должно быть по закону. Безо всякого усмотрения.