За что бюджет заплатит нефтянке в августе?

Очередной запрет экспорта бензина заставляет вернуться к этому вопросу с точки зрения бюджетной эффективности.

Для чего нужен демпфер? По официальной версии для того, чтобы компенсировать нефтяникам часть разницы между "нетбеком" и некой индикативной ценой, то есть стимулировать их продавать больше топлива на внутреннем рынке и тем самым сдерживать цены, защищая их от колебаний на мировых рынках сырья.

Для чего нужен запрет экспорта? Для того, чтобы производимый бензин оставался в России безо всяких демпферов.

Теперь соотнесите эти два тезиса и задайте себе следующий вопрос: почему же тогда при запрете экспорта бюджет продолжает компенсировать нефтяникам некую разницу в ценах и к чему он их таким образом стимулирует?

Хочется, чтобы государство каким-то образом комментировало данные нюансы своих взаимоотношений с нефтяной отраслью.

#демпфер

Среди опубликованных актов правительства один показался несколько интригующим.

В феврале 2022 санитарная авиация в лице центра имени А.И.Бурназяна получила от правительства аж до 2034 года ежегодные бюджетные 296,4 млн.рублей на лизинг нового самолёта «SSJ-100» (бортовой номер 95211).

В октябре того же года сумма была увеличена до 470,9 млн.рублей.

Теперь оба ранее изданных распоряжения отменены.

То ли расплатились досрочно, то ли лизинг отменили и самолёт вернули, то ли ещё что...

Фото с сайта.

Энергостратегию обсудят в думе

Произойдёт это 17 декабря в рамках правительственного часа, приглашены Новак, Цивилёв, Чекунков. Хорошая возможность продолжить разговор о нефтянке, прерванный в совфеде. И задать наконец пресловутые вопросы о налоговом манёвре, демпфере, ценах, ремонтах НПЗ, малых нефтяных компаниях, независимых НПЗ и других насущных проблемах. Большая просьба к депутатам: уточните у Сергея Евгеньевича, когда планируется обещанная энергостратегия-2100 - очень интересно узнать.

График правительственных часов на осеннюю сессию приняли под самый занавес сессии весенней. Помимо обозначенного также планируется заслушать вопросы:

- о передовых технологиях в сельском хозяйстве (24 сентября, Патрушев, Лут, Алиханов, Шаскольский);

- об автоматизации и повышении производительности труда (15 октября, Мантуров, Алиханов, Файзуллин, Никитин, Решетников);

- об искусственном интеллекте, цифровизации и защите персональных данных (19 ноября, Григоренко, Шадаев, Решетников, Липов);

- об экологическом благополучии Волжского бассейна (10 декабря, Патрушев, Козлов, Файзуллин, Попова, Радионова).

Демпфер вновь под прицелом

Так получается, что именно по излюбленной теме нефтяников повестка вдруг начинает меняться до неузнаваемости. Все последние месяцы нас радовали лишь сами получатели субсидии и их лоббисты в лице депутата Станкевича с требованием расширить диапазон отклонений от индикативных цен. Но вот, откуда ни возьмись, появились и представители бюджета. Да какие - в лице самого Анатолия Дмитриевича Артамонова.

Он вообще в последнее время активизировался в части бюджетной консолидации и прочей эффективности. Однако вчера многоопытный сенатор-единоросс буквально позволил себе и громко сыграл на поляне КПРФ и СРЗП. Чтобы не расплескать и не передёрнуть, просто процитирую уважаемого председателя:

Нужно рассмотреть возможную отмену обратного акциза на нефтепродукты, применяемого для поддержки компаний-производителей. Отказ от этого инструмента способен принести экономике порядка 350—400 млрд рублей

Вчитайтесь, выдохните, и вчитайтесь ещё раз.

При этом Анатолий Дмитриевич видимо понимает разницу между собственно обратным акцизом и демпфирующей надбавкой к нему - всё-таки глава бюджетного комитета. Поэтому приведённые цифры оставим на его совести (Антон Германович совсем недавно называл совершенно другие суммы). Но будем держать в уме: мудрый сенатор никогда не произнесёт такого без предварительного обсуждения с минфином.

Поэтому смело можете считать это вторым публичным заходом после триумфального "уполовинивания" демпфера двухлетней давности.

Интересно, что по этому поводу скажет Игорь Иванович?

#демпфер

Демпферные дебаты на радость публике.

Юрий Аркадьевич ответил Анатолию Дмитриевичу и назвал его позицию "мягко говоря странной". И при этом выдвинул не менее странный тезис о том, что нефтяники во что бы то ни стало должны добрать изымаемые средства с потребителей.

Со своей стороны отмечу, что дискуссия эта так и продолжит быть мягко говоря странной до тех пор, пока каждая сторона не представит конкретные расчёты в обоснование своей позиции.

Иначе непрозрачное обсуждение непрозрачной же субсидии в очередной раз может свестись к взаимному голословному шантажу. Одно радует: разговор вышел в публичную плоскость и со стороны бюджета определился "фронтмен".

Цифры, расчёты, обоснование - в студию!

#демпфер

Регионы продолжают ставить вопрос о зачислении НДФЛ по месту жительства. На этот раз до думы дошла инициатива Омской области. О непростом пути данного законопроекта в совете законодателей и в правительстве писал ранее - везде заключения были предсказуемо отрицательными.

Такова ситуация с региональными инициативами в целом и в их налоговом аспекте в частности. Между тем вопрос концептуальный настолько, что даже минфин с своё время предлагало его решать - правда только в отношении "удалёнщиков".

И такова ситуация с налоговым федерализмом в его "горизонтальном" срезе.

Обратимся к пояснительной записке:

В Омской области ввиду территориальных особенностей региона (соседство с северными регионами России) и существенной разницы в уровне средней заработной платы часть населения предпочитает работать вахтовым методом в других областях, например, в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе. Средний размер заработной платы за 2023 год на территории Омской области составил 55 227 рублей, в то время как в Тюменской области - 71 184 рубля, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 108 148 рублей, Ямало-Ненецком автономном округе - 145 050 рублей. В итоге в 2023 году 131,9 тыс. жителей региона получали заработную плату от иногородних организаций.
В результате межрегиональной трудовой миграции населения потери консолидированного бюджета Омской области за 2023 год составили 13,6 млрд рублей.

Согласитесь - внушает. Представляете, какие цифры мы увидим в аналогичном законопроекте от Московской областной думы? Которая обеспокоена этим как минимум с 2001 года.

Власти продолжают на самом высоком уровне демонстрировать обеспокоенность демографической ситуацией. В очередной раз это подтверждается президентскими поручениями по нацпроектам.

В соответствии с ними правительству совместно с госсоветом и регионами поручено представить предложения "по принятию дополнительных мер демографической политики". Помимо этого, поручено принять дополнительные меры, обеспечивающие достижение запланированных показателей национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья». Из чего видно, что цели пока не достигаются.

Совместно же с "Народным фронтом" правительству предстоит определить единый стандарт государственной поддержки многодетных семей, предусматривающей не только меры адресной помощи, но и статусные социальные привилегии, действующие на постоянной основе вне зависимости от уровня дохода семьи.

В этой связи вновь напомню как минимум о двух концептуально нерешённых проблемах в этой области:

- отсутствие базового закона о многодетных. Инициируется он периодически различными фракциями, но правительство регулярно блокирует его принятие. Ожидаем большого межфракционного законопроекта и нового витка дискуссии - надеюсь более результативного;

- упорное нежелание правительства и провластных депутатов рассматривать вопросы посемейного налогообложения с комплексными налоговыми решениями для семей с детьми. При том, что даже бизнес-объединения в лице ТПП и РСПП прямо заявляют о необходимости работы в данном направлении.

Чрезмерный консерватизм (если не сказать больше) минтруда и минфина является одной из причин, по которой появляются и вероятно ещё будут появляться соответствующие поручения первого лица. Не совсем понятно, правда, почему оргвыводы не следуют...

#многодетные

Ещё одни поручения по демографии, теперь от правительства - по итогам встречи с начальством из совфеда.

Среди прочего минтруду сказано рассмотреть предложения сенаторов к "дорожной карте" демографической стратегии и об упрощении порядка подачи заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком.

Минфину с минстроем и «ДОМом.РФ» необходимо проработать предложения "о совершенствовании порядка предоставления ипотечных кредитов, а также о создании условий для расширения практики предоставления арендного жилья молодым семьям на льготных условиях".

Честно говоря поручений столько, что сомнений во взрывном росте рождаемости в самое ближайшее время практические не остаётся.

#многодетные

Будет интересно узнать мнение Елены Анатольевны.

Правительство распространило запрет на вывоз внутренними воздушными линиями более 10 кг красной икры кроме Камчатского края также на территории Хабаровского края и Чукотского автономного округа. Сделано это на основании принятого весной федерального закона, которым действие запрета также было продлено на два года - до 1 августа 2027-го.

В соответствии с законом эксперимент "по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления" проводится с 1 ноября 2022 года в целях "сохранения водных биологических ресурсов посредством предотвращения их незаконного оборота".

Не знаю, как с незаконным оборотом, но цены на красную икру останавливаться не собираются и по ощущениям твёрдо решили догнать расценки на икру чёрную. А Новый год вновь не за горами - и ничего с этим не поделаешь...

Совфед в своём импортозамещении пока ориентируется вовсе не на MAX, а на не менее отечественный (но при этом с названием также на латинице) eXpress. Такое предположение можно сделать, ознакомившись с соответствующим лотом на госзакупках.

Ещё несколько свежих позиций от верхней палаты по ИТ-расходам:

- поддержка программной платформы информационно-коммуникационной системы;

- сертификат технической поддержки программного обеспечения информационной системы видео-конференц-связи;

- оборудование для создания комплекса технологических электронных систем;

- модернизация комплекса технологических электронных систем;

- мобильная связь.

Из субботнего.

Комментарий уважаемого подписчика к дискуссии Артамонов/Станкевич:

Демпфер это вообще бред. Яркий образчик властной импотенции и власти олигархата. Нефтяники на территории РФ качают её ресурс - нефть, продают её и продукты её переработки за границу, и, при этом, "делают одолжение РФ" что продают бензин на внутреннем рынке, за что им РФ компенсирует разницу. Да по уму они вообще должны по приказу РФ продавать столько, сколько нужно, и по такой цене, по какой нужно (не ниже себестоимости + накладные расходы) - а не нравится - пинок под зад и за тобой ещё целая очередь на эту кормушку стоит, которые без вопросов всё будут делать как им скажут.

Как принято говорить, перепост не означает согласия.

Правительство донастраивает запрет на экспорт бензина. Через четыре дня после его введения.

Правка скорее техническая и делает исключение для топлива, которое по состоянию на 28 июля уже было оформлено на вывоз.

Вроде бы логично. Но вопрос о том, почему нельзя этого было сделать сразу, всё равно остаётся. С кем-то не успели согласовать?

Новое увеличение аппарата.

На этот раз речь о специализированном спасательном центре МЧС, предельная штатная численность которого с 1 января следующего года увеличивается с 838 до 1018 человек.

И хотя в данном конкретном случае речь не о чиновниках как таковых, тем не менее сохраним для истории.

#госаппарат #мчс

Правительство продолжает официально критиковать центральный банк в своих распоряжениях и постановлениях. Ранее можно было видеть, как высокая ключевая ставка признаётся причиной ухудшения экономической ситуации. Теперь же "несвоевременный" возврат к смягчению кредитно-денежной политики указан в качестве причины сокращения инвестиционной активности.

Сделано это в новой редакции госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и по сути подтверждает имеющийся на самом верху глубокий раскол во взглядах на эффективность тех или иных инструментов госрегулирования.

Подтверждает это и напряжённость в вопросе о руководителе ЦБ. К требованиям отставки или как минимум корректировки решений которой помимо различных политических сил в той или иной степени присоединяется и председатель правительства, чья подпись стоит под соответствующими документами.

В этой связи хотелось бы напомнить, что назначена она была думой по представлению президента в апреле 2022 года сроком на пять лет. "За" при этом проголосовали 338 депутатов, а текущий срок является уже третьим и, следовательно, последним согласно закону.

"Позицию, касающуюся Старовойта Р.В., исключить".

Упоминание о бывшем министре транспорта продолжает исчезать из состава различных органов. Ранее это было сделано в комиссии по транспорту. Теперь ещё две позиции: подкомиссия по расширению внешнеэкономического взаимодействия и оргкомитет по подготовке и проведению международного транспортно-логистического форума.

Отмечаю на фоне довольно показательного официального молчания о причинах и последствиях.

Правительство закрывает большой блок статинформации. Это следует из опубликованных изменений в федеральный план статистических работ.

Так, например, из документа исключаются данные:

- сплошного наблюдения за малым и средним бизнесом;

- о цифровых платформах;

- блок информации по моногородам;

- об отгрузке нефтепродуктов;

- о месте России в мире по присутствию университетов, а также данные о самих университетах и образовательных программах;

- о месте России в мире по статьям в научных журналах, количеству исследователей и заявкам на получение патента;

- о количестве воздушных судов, получаемых авиакомпаниями в лизинг или аренду;

- большой блок данных по нацпроектам;

- о достижении цифровой зрелости;

- о сборе урожая с мелиорированных земель;

- сводный индекс обработки ТКО.

При этом добавляется блок новых данных (11 позиций) по ведомству минцифры, включая долю российского "контента" на телевидении, долю федеральных дорог с покрытием LTE и долю покрытия территории РФ высокоскоростной спутниковой связью.

Сроки предоставления официальных статистических данных по многим позициям сдвигаются, в основном "вправо".