Минфин предлагает изменить систему оплаты труда руководителей госкомпаний. Для этого в дополнение к действующим выплатам вводится понятие "долгосрочной мотивации".

Согласно проекту постановления мотивация эта не будет учитываться в составе годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения и может быть установлена по решению совета директоров (наблюдательного совета). При этом сохраняются уже существующие квартальные и годовые премии за достижение различных показателей.

Тем, кто до сих пор сомневается в важности и нужности верхней палаты российского парламента, рекомендую ознакомиться с предложениями сенаторов в концепцию федерального бюджета на очередную трёхлетку. Извините, но целых 48 пунктов.

Среди них в тематике канала отмечу несколько фискальных аспектов:

- уже знакомая всем "бюджетная консолидация", что бы под ней не понималось;

- совершенствование федерального инвестиционного налогового вычета, как мы любим;

- анализ практики перераспределения налоговой базы между регионами в результате реорганизации юридических лиц, с перерегистрацией УСНщиков уже разобрались.

Очень странным получился пункт о налоговых расходах, оценку эффективности которых зачем-то завязали на госпрограммы - так можно и полностью заболтать столь громко озвученные Ковальчуком и подхваченные Артамоновым тезисы. Впрочем, сам Артамонов это и писал - ему виднее.

Так что почти ничего необычного и почти неинтересно. Почти, потому что есть и креатив, который поместился аккурат в последнем, сорок восьмом, пункте:

продолжить работу по совершенствованию законодательства Российской Федерации о туристской деятельности в части классификации средств размещения, в том числе рассмотреть вопрос о признании предоставляемых в наем жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домов средствами размещения с учетом возможностей цифровых платформ (агрегаторов) в целях обеспечения более полного поступления доходов от туристического налога в местные бюджеты.

Понятно?

Всем сдающим квартиры на заметку.

ИИ заменит чиновников.

Минцифры подготовило эксперимент "по использованию генеративного искусственного интеллекта в государственном управлении ". Участвовать в нём различным министерствам предлагается на добровольной основе. Технологии же и ПО будут создаваться как самим минцифры (интересно как это будет выглядеть), так и сторонними поставщиками.

Сроки проведения эксперимента пока не определены. Также из проекта постановления видно, что под прямым запретом для использования ИИ будет находиться прогнозирование социально-экономических процессов. Так что в этой части минэку придётся и дальше справляться самостоятельно.

В остальном же использование ИИ предполагается по пяти направлениям, указанным в приложении. Например, он будет проводить первичный анализ резюме соискателей и "генерировать контент" для официальных ресурсов. Но больше всего мне лично нравится "Подготовка проектов писем с ответами на типовые обращения граждан и организаций или о перенаправлении обращения в другой государственный орган согласно компетенции", "Анализ проектов правовых актов, представленных на рассмотрение в государственный орган" и "Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования".

"Вкалывают роботы, счастлив человек". Точнее чиновник.

Затем суды, депутаты с сенаторами и далее везде.

Нефтяные лоббисты напомнили о необходимости корректировки демпфера.

Минфин торгуется до последнего, а нефтянка вновь грозит взрывным ростом цен в случае потери бюджетных субсидий, напоминая о событиях 2023 года. Как будто они как-то связаны с нынешней ситуацией.

В проигрыше только автомобилисты - обсуждаются лишь параметры топливной инфляции, сам рост цен сомнению не подвергается. Вне зависимости от конъюнктуры.

Всё это говорит о необходимости пересмотра самих подходов к ценообразованию и налоговому регулированию на топливном рынке. Демпфер архаичен, непрозрачен и давно стал практически исключительно лоббистским жупелом.

Счётной палате необходимо включить все виды обратного акциза в периметр работы по анализу налоговых расходов, а собственно демпферу уделить особое внимание - ибо именно он является наиболее затратным и при этом непрозрачным для бюджета.

Перед тем, как принимать очередные "донастройки" в интересах отрасли, необходимо публично рассказать обществу в лице думы о том, каково влияние существующей налоговой политики на ситуацию в нефтепереработке и нефтяной отрасли в целом, каковы оценки реализации налогового манёвра и как правительство видит дальнейшие шаги в данной сфере с учётом утверждённой энергостратегии.

Сначала парламентские слушания, а уж потом - новые послабления. Это будет честно.

#демпфер

Отгремела весенняя сессия, депутаты приняли много важных и нужных законов. Однако многие налоговые инициативы пока не получили надлежащего развития и ждут своего часа. К ранее озвученным и даже внесённым в думу добавились ещё несколько, и продолжают появляться как грибы.

Поэтому, в продолжение темы налогового вдохновения для профессорско-депутатского сообщества, отметим несколько свежих и не очень фискальных инициатив:

- налог на "патриотических" артистов;

- налог на кухню недружественных стран;

- повышение налога на старые машины;

- акциз на корма для животных;

- налог на бездетность;

- налог на тунеядство;

- ресторанный сбор;

- налог на фастфуд;

- налог на второй паспорт;

- въздной сбор (этот, правда, отклонён, но ничто не мешает как говорится).

Если что забыл - не судите строго, поток идей довольно обильный.

Однако, будем наблюдать.

Директор департамента минэнерго Рубцов по каким-то причинам буквально забросал меня письмами за своей подписью.

Написал Антону Сергеевичу, что столь пристальное внимание с его стороны к моей скромной персоне вызывает недоумение.

Попросил мне больше не писать по вопросам, с которыми я к нему не обращался. Не знаю, поможет ли...

Опубликована новая порция тарифов Транснефти, о проектировании которых писал ранее.

Индексируются они, напомню, на 9,5 процентов. При том, что заложенная в бюджет официальная инфляция вроде бы составляет 7,6 процента.

Полагаю, монополия предпримет ещё немало усилий для компенсации своего так неожиданно выросшего налога на прибыль. Заплатят же в итоге - нет, не нефтяники. Угадайте кто.

#транснефть

Неподкупные кучно пошли*.

Вообще то, как топорно и настойчиво продолжают делать вождя из Слуцкого, по идее должно насторожить прежде всего самих поклонников ЛДПР.

У оппонентов же интенсивность и какая-то несвоевременность пропаганды на мой взгляд ничего кроме улыбки вызвать пока не в состоянии. Комментарии мудрых политологов о величии лидера выскакивают везде - по поводу и без повода.

Самому же Леониду Эдуардовичу важно в этом вопросе не переборщить. А то порой так себя перехвалишь, что лучше бы пожалуй и недохвалить вовсе. Впрочем, он политик опытный - ему виднее.

*ЕЖ внесён в реестр иностранных агентов.

#лдпр

По состоянию на 23 июля расходы федерального бюджета превысили 24 трлн. рублей.

Таким образом "казначейский" #дефицит на указанную дату составляет уже свыше 6 трлн.рублей. В сравнении с аналогичными данными двухмесячной давности - рост на триллион.

Ху из мистер Комаров?

Некоторые сведения здесь: трудился, участвовал, занимал.

Сегодня пришло ещё два письма за подписью Рубцова.

Позвонил в приёмную департамента, убедительно попросил меня не преследовать.

Депутат Нилов @nilov_official анонсировал хороший законопроект об уголовной ответственности за непредоставление ответов на запросы депутатов, сенаторов и аудиторов СП.

Правильное решение, но на этом не следует останавливаться.

Во-первых, не стоит ограничиваться народными избранниками. За игнорирование обращений простых граждан, как и за отписки, чиновники должны нести реальную ответственность.

Во-вторых, нужно ввести ответственность (пусть пока и не уголовную) для самих народных избранников. Не ответил один раз - предупреждение, второй раз - выговор, третий - лишение мандата.

Вот тогда решение будет комплексным, сбалансированным и, главное, понятным народу.

В Костромской области направлено в суд дело о махинациях на нотариальных конкурсах. По версии следствия, по просьбе президента областной нотариальной палаты члены комиссии предоставили явные преимущества его сыну и обеспечили его победу среди других кандидатов.

Таким образом (пока на этапе следствия) подтверждается одна из ключевых претензий к российскому нотариату - непрозрачность и коррупционность процедур доступа в профессию.

Ранее верховный суд отменил ряд наиболее спорных положений соответствующего приказа, а представитель минюста недавно заявил в совфеде о том, что министерству известна "стоимость должностей" в нотариальном сообществе. Одним словом, для государства вроде бы всё ясно.

На этом фоне немного странной оказалась ситуация с новыми правилами проведения конкурсов. После решения высшей судебной инстанции министерство направило на согласование в Федеральную нотариальную палату поправки, которые выглядели довольно принципиальными. Однако, подписанный и опубликованный приказ оказался очень далёк от изначального.

В частности специалисты отмечают, что в документе фактически сохранена произвольность выставления баллов и вновь отсутствует реальная ответственность членов комиссии, а судебный контроль за их решениями невозможен. То есть единственным способом контроля за конкурсами по-прежнему остаётся лишь оперативно-розыскная деятельность. Что мы и можем наблюдать сегодня на примере Костромской области, а до этого - в Московской области и Республике Башкортостан.

Странным образом документ вновь преобразился до неузнаваемости именно после согласования с ФНП. Ровно то же самое происходит со всеми подобными инициативами после их "доработки" руководством нотариата. Вопрос о том, почему в данном конкретном случае министерство не настояло на буквальном исполнении решения ВС, остаётся открытым.

А между тем в правительстве на согласовании уже много месяцев находится новый закон о нотариате, который к слову также очень сильно изменился после обсуждения с "заинтересованными сторонами". Но даже после этого подвергается яростной критике и противодействию со стороны ФНП и её лоббистов.

Так что пока возбуждение уголовных дел остаётся единственным эффективным способом реагирования государства на существующие в нотариате проблемы.

#нотариат

Аккурат в продолжение круглого стола в совфеде правительством утверждена концепция цифровизации
многоквартирных домов.

На мой взгляд документ не имеет нормативной ценности в силу рекомендательно декларативного характера. Тем не менее специалистам в сфере цифровизации ЖКХ он будет безусловно интересен.

Из сугубо нормативного можно обратить внимание на термины и определения, которые теперь установлены правительственным актом. Такие как "интернет вещей", "общественная инфраструктура", "системы умного дома" и, наконец, сам "умный многоквартирный дом".

Будущее всё ближе.

Станислав Александрович, а тем у кого уже есть дети - льгот не надо? А если за пять лет не родят - всё в бюджет с процентами? Или без процентов? А если родят через 5,5 лет? А "оставить всё как есть" - это полностью освободить на всю жизнь и нищих и миллиардеров? Тут ещё несколько вопросов есть...

Не надо нестандартных решений - инициируйте стандартное: посемейное налогообложение и прогрессивные вычеты на детей по НДФЛ и имущественным налогам.

Опыта завались в странах любой степени дружественности. Любой российский депутат при желании сможет за время каникул написать и направить на заключение в правительство нормальный законопроект.

Тем более, что даже РСПП поддерживает, а минюст так и вовсе изучает возможность признать семью субъектом права...

Кончина великого и ужасного вновь возвращает к ностальгии по року, тяжёлому и не очень. Но российскому.

Вспомним по этому поводу Чёрный обелиск и его стену. Крупнов конечно не Оззи, но и Оззи не Крупнов.

А что до смыслов, то у наших их и поболе будет. Вот и здесь: стена у каждого своя, и каждый преодолевает её по-своему.

#рок

Постановление правительства о поддержке угольщиков видимо содержит внутреннее противоречие - связанное с перечнем минэнерго.

С одной стороны, в соответствии с абзацами третьим и четвёртым пункта 1 данный перечень формируется исключительно в целях неприменения налоговыми органами способов обеспечения налоговых обязательств и мер взыскания. С другой стороны, в соответствии с пунктом 5 включение в перечень является необходимым условием для предоставления всех мер поддержки, включая отсрочку налоговых платежей.

Судя по сообщению на официальном сайте, на практике будет применяться именно общее положение и отсрочки будут предоставляться в ручном режиме по согласованию с минэнерго. Однако это не отменяет необходимости формулирования актов столь высокого уровня с полным исключением возможных трактовок. Тем более по такому острому вопросу.

Между тем отсрочка, как перенос а не снижение налогов, вероятно не сможет полностью решить проблемы отрасли. Хотя справедливости ради стоит отметить, что среди наиболее срочных мер сами угольщики налоговые послабления в последнее время не указывали. В то же время, министр Цивилёв, ещё будучи губернатором, открыто критиковал предложенную минфином систему налогообложения угля с привязкой к мировым индексам.

Стоит отметить, что в отношении иных отраслей как раз в настоящее время рассматриваются, принимаются либо продлеваются именно такие прямые меры поддержки. Так только что налоговая нагрузка была снижена на туристическую отрасль, общепит и строительство ВСМ. А в отношении электрометаллургов рассматривается вопрос о снижении акциза на сталь.

На этом фоне меры в отношении угольной отрасли, по всем признакам находящейся в плачевном состоянии, выглядят слишком консервативными. Могу предположить, что если бы решение принималось не подкомиссией во главе с министром финансов, а под руководством минпрома или минэнерго, оно могло бы быть несколько иным.

В думе наблюдается правильная тенденция - межфракционные законопроекты, в том числе по социально-значимым вопросам. Пока что тенденция робкая: под документами стоит не слишком много подписей и не всегда присутствуют все фракции. Между тем тренд налицо.

Важно, чтобы тренд этот не "сдулся", а напротив - продолжил набирать обороты и вывел на реальные масштабные проекты. Среди которых первый - базовый закон о многодетных семьях.

Здесь, как и по многим другим вопросам, вполне возможна консолидация "думской системной оппозиции", включая даже Новых людей. Всё же 125 подписей - неплохой задел и политическая заявка, особенно в преддверии выборов.

А там - как знать.

При всей напряжённости повестки главной проблемой российского парламента продолжает оставаться вовсе не количество и скорость принимаемых законодательных актов. А то, что наиболее резонансные инициативы принимаются "исподтишка", без надлежащего обоснования и обсуждения - и демонстративно выскакивают при этом в виде поправок ко второму чтению именно в законопроектах, никакого отношения к данной теме не имеющих.

"Законодательные паровозы" критиковались и Володиным и Матвиенко, но меньше их не становится. Наоборот - они стали фактически неотъемлемой частью процедуры.

Самое опасное в этом для самого парламента - полная потеря субъектности, при которой вербальные попытки придать самим себе значимости через формальную критику и нагоняи министерствам не имеют никакого содержательного наполнения: вся страна видит, как новый налог можно вбросить поправкой даже в неналоговый закон, поправками же поднять госпошлины, штрафы и пошлины автомобилистам, ввести ответственность за поиск экстремистских материалов, изменить фискальные параметры целых отраслей, да и вообще сделать всё что угодно.

В этом смысле сама парламентская процедура девальвируется и в глазах простых граждан делает народных избранников в общем-то не такими уж и нужными. Что им самим, кажется, глубоко безразлично.

Но всё-таки. Необходимо править регламенты правительства и думы в части обязательного полноценного обоснования законопроектов и поправок, а также минимальных сроков на их обсуждение. А совфеду возможно перестать демонстрировать сверхлояльность - начиная рассматривать законы ещё до того, как дума приняла их в третьем чтении. По общественно значимым и резонансным инициативам необходимо активнее использовать публичные парламентские процедуры типа слушаний, круглых столов и совещаний. Благо в этом вопросе есть все возможности обеспечить и оперативность, и необходимый медийный охват.

Конечно, не нам учить народных избранников. Однако, возможно, так будет немного субъектнее...

У минэнерго появятся эмблема и флаг. Соответствующий проект приказа размещён для общественного обсуждения.

Согласно документу эмблема будет представлять собой изображение серебристого двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной ‌‏большой короной‏, соединёнными лентой,‏ ‌‏и держит в лапах на груди перед собой круглый стилизованный щит (медальон) ‌‏чёрного цвета‌‏. В центре щита – изображение стрелы молнии, окрашенной диагональными полосами (наклон справа налево) в белый, синий и красные цвета. ‏По канту щита размещены стилизованные лопасти турбины.

Флаг будет выглядеть как прямоугольное полотнище тёмно-синего цвета с отношением ширины к длине 2/3 с изображением Государственного флага Российской Федерации в крыже. Полноцветное изображение геральдического знака – эмблемы (герба) минэнерго будет расположено на расстоянии одной восьмой длины полотнища флага от его правого края и одной десятой ширины полотнища флага от его нижнего края.

Полагаю, данное решение усилит и без того эффективную деятельность министерства.