Правительство расширило перечень гостиничных услуг, которые теперь будут облагаться по нулевой ставке НДС. И правильно сделало.

Но при этом написало на своём сайте, что таким образом оно "продолжает создавать условия для снижения стоимости туристических услуг". Но постойте, ведь раньше то же самое правительство неоднократно писало, что цены от НДС не зависят. Вот в качестве примера дословная выдержка из заключения на один из законопроектов справороссов:

"анализ практики применения НДС в Российской Федерации показывает, что отмена этого налога, а также снижение ставки НДС на отдельные товары (работы, услуги) фактически не оказывает влияния на уровень цен на эти товары (работы, услуги), поскольку в условиях рыночных отношений ценообразование зависит, в основном, от складывающегося соотношения спроса и предложения, а также от маркетинговой политики. В связи с этим снижение ставки НДС на отдельные социально значимые товары не гарантирует снижения цен на эти товары для конечных потребителей".

Вот оно как. Раздвоение: когда ставка уменьшается по инициативе правительства, и цены снижаются. А когда по инициативе депутатов - не снижаются. Такие вот политически подкованные цены.

Справедливости ради стоит отметить, что правительство в данном вопросе уже не в первый раз противоречит само себе. Один из последних публичных казусов совсем недавно произошёл с подачи минстроя, и вероятно будут ещё.

Так что всё нормально.

Новый первый вице-премьер Мантуров среди прочего запомнился предложением направить "налогового" замминистра финансов Сазанова в тундру.

Интересно, будет ли он настаивать на этом в своём новом качестве и как вообще данное назначение повлияет на взаимоотношения с минфином и налоговую политику.

Реформа нотариата остаётся одной из доминант в отношениях совфеда с минюстом, что предсказуемо подтвердилось сегодня в ходе консультаций по кандидатуре Чуйченко.

Особо хотелось бы обратить внимание на слова председателя верхней палаты парламента о том, что подготовка нового закона идёт непросто и причины этого ей известны. Если так, то и оргвыводы по результатам были бы не лишними.

Без них те самые причины устранить не получится и будет всё длиться годами, как это уже было с законом о нотариальных тарифах. И результат будет такой же.

А должно быть быстро, профессионально и без повторения ошибок.

Пока экспорта бензина нет, нет и более увлекательного чтения, чем данные ФАС. Ведь согласно им "нетбек" именно по этому виду топлива продолжает неуклонный рост - в апреле свыше 9 процентов в сравнении с мартом (105 669 р./т. против 96 708 месяцем ранее). И следовательно, растут выплаты из бюджета по демпферу.

При этом ДТ и авиакеросин ведут себя более прилично - там экспортная альтернатива либо снижается, либо остаётся на том же уровне.

Это по-настоящему эффективный и прозрачный механизм. Экспорт запрещён - выплаты из бюджета растут, разрешён - падают.

Стабильность налоговой системы России в динамике по заголовкам СМИ:

2013, Силуанов: стабильность налоговой системы - основа доверия;

2015, правительство заморозило на три года рост налоговой нагрузки;

2017, Силуанов: Мы не собираемся увеличивать налоговую нагрузку;

2018, Силуанов: на протяжении шестилетнего периода следующего цикла мы не будем менять налоги;

2020, Силуанов объяснил, почему налоговые изменения в России были неизбежны;

2022, Силуанов исключил повышение налогов из-за влияния на доверие к власти;

2023, минфин не планирует менять базовые налоги в 2024-2026 годах;

2024, ...

Слова Чуйченко о нотариальных тарифах во время его выступления в верхней палате не могут не радовать. Всё же обратная связь, реакция на запрос общества имеется. Пусть и с подачи Матвиенко.

Возможно в этом вопросе можно пойти дальше и вовсе отказаться от предельных тарифов, а регулирование полностью перевести на уровень закона. Базовые принципы (однократность, обоснованность, индексация, федеральные льготы и правила льготирования) в этом случае фиксируются федеральным законом, а конкретные ставки и льготы устанавливаются законом региональным. Тогда нотариальный тариф гармонично вписывается в систему правового регулирования и окончательно занимает подобающее место в системе "неналоговых платежей". Неплохо было бы также обозначить "аппетиты" государства в части стоимости нотариальных действий - приведёт ли передача ему тарифных полномочий к реальному снижению ставок и по каким действиям. Или действующую формулу с небольшими изменениями просто утвердят актом более высокого уровня.

Хотелось бы также напомнить, что решение по тарифам необходимо принять уже в текущем году, потому что с 01.01.2025 применение формулы чревато самыми неблагоприятными правовыми последствиями.

Но это по содержанию. А по форме предложил бы Константину Анатольевичу обратить внимание на отдельных работников министерства из числа курирующих нотариат. Не уверен, что проверка на профпригодность и конфликт интересов была бы лишней. То же самое и к совфеду - есть предположение, что не все подчинённые в полной мере действуют исключительно в русле тезисов руководителя.

Естественно, это лишь предположения и при том сугубо субъективные.

ФНП понять можно - они привычными для себя способами добиваются сохранения статуса-кво и вероятно включают для этого все рычаги. Чего в данном случае должны добиваться чиновники на фоне чётко обозначенной позиции их руководителей - вопрос как мне кажется довольно тривиальный.

Матвиенко объяснила задержку с назначением главы счётной палаты тем, что её работе необходимо "придать новое видение, новое свежее дыхание".

Это заявление совсем не в пользу Изотовой и коллектива, поскольку означает дыхание несвежее и видение старое. Мне кажется, это не вполне справедливо.

Деятельности СП за прошедшее с момента отставки Кудрина время давались оценки с разных сторон и все они были позитивные. Нельзя припомнить вообще какой-либо значимой критики как в адрес палаты в целом, так и в адрес ио главы в частности.

Вероятно это фигура речи, а критики не подразумевалось. Просто так получилось. Но всё же свежесть и новое в работе СП не главное. Там как раз важна отработанная и формализованная контрольная процедура, основанная прежде всего на скрупулёзном знании государственных финансов.

Искромётный юмор #матвиенко . Браво!!

А Галина Сергеевна Изотова на сегодня - пока лучший (пусть и проработала полтора года и.о.) руководитель #счетнаяпалата.

От всей души желаю Б.Ковальчуку ее превзойти.

https://t.me/rusbrief/230612

Лицо бюджетного комитета по версии Яндекса.

Есть в думском регламенте такая процедура - упрощённый порядок отклонения, когда автор не хочет сам при этом присутствовать - часть 7 статьи 118. Короткий доклад от комитета, проголосовали и двигаемся дальше. Это как упрощённое судопроизводство, только в отношении законопроектов.

С депутатами в этом случае всё ясно - им лишняя работа не нужна. Правительство против - законопроект на отклонение, чего там разбираться и обсуждать. А вот с авторами ясно не вполне - продемонстрирую это на примере сегодняшнего комитета.

Одним из вопросов был законопроект Калмыкии об освобождении детей из многодетных семей от пошлины за выдачу паспорта. Ранее дважды писал об этом документе - правительство настолько прониклось важностью вопроса, что при его рассмотрении даже не удосужилось дать заключение на сам документ, а сослалось на аналогичную инициативу сенатора Кутепова. Ну а авторы настолько прониклись заключением правительства, что присутствовать при обсуждении отказались. Назначили, правда, своего представителя - депутата Башанкаева. Но представительства судя по всему не получилось.

Вопрос в том, зачем вообще вносить законопроекты, если затем не участвовать в их обсуждении и не настаивать на их принятии? Затем, чтобы потом отчитаться - вот мол внесли, но депутаты отклонили. Больше незачем.

Тогда уж и не вносите вовсе. А то и время уважаемых людей занимаете, и толку никакого. Всё спокойнее.

Теперь самое время пообсуждать будущее конкретных аудиторов.

Как известно, по закону они назначаются сроком на шесть лет. Поэтому первые кандидаты на обсуждение - те, кто был назначен в 2018 году. Таковых, как следует из информации на сайте СП, трое. Из которых двое (Зайцев и Каульбарс) назначены думой и один (Орлова) - совфедом. Сроки истекают в ноябре текущего года.

Как видно из плана проверок на текущий год, в зону ответственности Зайцева входят минэк, минпросвещения, минобрнауки и росстат.

Каульбарсу поручены мероприятия в отношении минэнерго, ФАС, Росатома и Газпрома.

У Орловой, кажется, кругозор пошире - она специалист по минюсту, судам, правам человека, прокуратуре, думе, совфеду, следкому, финмониторингу, казначейству и ЦИК. А недавно получила ещё и благодарность правительства.

Интересно, кто из них сможет соответствовать "новому видению, свежему дыханию" в терминах Матвиенко.

Вышел новый номер "Нефтегазовой вертикали" с моей статьёй о некоторых налоговых аспектах государственного регулирования ННК.

За последние месяцы это уже третья публикация на данную тему в национальном отраслевом журнале. Ранее также были опубликованы:

- Правовое определение понятия «независимой нефтяной компании» и иные вопросы совершенствования законодательства;

- Законодательство почти не видит ННК.

Не будем забывать, что на днях сменился глава минэнерго. Возможно новому министру тема поддержки сектора независимых (малых) нефтяных компаний покажется более интересной.

Приглашаю присоединиться к дискуссии всех, кому небезразлична судьба независимой нефтедобычи в России.

Складывается впечатление, что на самом верху дана команда активнее работать с депутатами и перекладывать на них часть принятия решений (вместе с политической ответственностью разумеется), в первую очередь непопулярных. По налоговой тематике тенденция прямо обозначена Путиным в послании, по многим другим направлениям вероятно будут аналогичные сдвиги.

А пока вспоминается анонсированное заседание экспертного совета при бюджетном комитете, на котором должны быть впервые опубличены контуры налоговой реформы.

Сам по себе совет - орган консультативный, а уровень представительства в нём (здесь состав с сайта комитета) вряд ли предполагает обсуждение концептуальных вопросов. Поэтому большинство из его членов прибудут просто с умным видом посидеть рядом с Силуановым и Шохиным, хотя не исключаю, что кому-то даже дадут высказаться.

Но сделает день, безусловно, Макаров. Его и других высокопоставленных участников цитаты разойдутся в прессу, а граждане получат очередную порцию уверенности в том, что налоговая политика в надёжных руках. И это хорошо.

Другое дело, что не все вопросы, вероятно, будут поставлены ребром. А их довольно много. Помимо прочего, например, хотелось бы узнать: что там с новой редакцией Налогового кодекса? О ней ведь говорили на первом же заседании вновь избранного комитета, а потом и группу создали (о работе которой правда так никто и не слышал).

Самое время отчитаться о первых результатах переписывания - новый кодекс это всё ж не фунт изюму...

Неоднократно обращал и ещё планирую на гибкую позицию правительства в вопросе ценовых последствий изменения НДС. Хороший человек поделился роликом с записью парламентской дискуссии на эту тему.

Честно говоря обе стороны здесь перегибают палку, а спор на мой взгляд вообще ушёл немного в сторону. Но тем интереснее - для того думская трибуна и существует, публичная политика необходима пусть даже в таком виде.

А правительству пора уже определиться в этом вопросе, чтобы представлять его позицию с думской трибуны было комфортнее.

Скажу сразу: надпись в анонсе ролика содержанию не вполне соответствует...

В развитие возможности, любезно предоставленной Коммерсантом.

Сегодня на экспертном совете (начало в 14.00) должны обсуждать стабильность и справедливость. В части демпфера - хорошая возможность поговорить ещё и о прозрачности с эффективностью. А также напомнить, что счётная палата всё ещё выясняет причины прошлогоднего топливного казуса.

Знающие люди говорят, что основные виновники произошедшего - трейдеры, разогнавшие спрос и цены на фоне слухов об уполовинивании. Согласятся ли с ними аудиторы? Наш канал на их месте не согласился бы...

Направил председателю комиссии общественной палаты @oprf_official по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Рыбальченко обращение с просьбой вновь поставить перед правительством и думой вопросы посемейного налогообложения.

Три года назад такие предложения уже представлялись, но были забаллотированы. Вдруг сегодня ситуация изменилась? В иных странах опыт в этом вопросе большой - бери и пользуйся.

Экспертный совет в думе сегодня стал двухчасовым митингом за справедливость и стабильность. Отметил для себя два рефрена: большинство из выступающих напоминали друг другу о президентском послании и практически все призывали принять всё в весеннюю сессию.

Наиболее интересным лично для меня стало новое понятие "дохлые налоги", которым руководитель экспертного совета описал источники формирования региональных бюджетов. Перспективы его имплементации в закон пока остаются под сомнением, но что-то в этом безусловно есть.

Из содержательного ничего - то ли пар выпустили, то ли галочку поставили. Надежда на следующий раунд - если он будет публичным (что вряд ли) и более содержательным (что неизбежно)...

PS. Оказывается, и "большие" слушания будут на днях - другой разговор. Этот уровень мероприятия во всяком случае соответствует масштабу проблемы.

Пытаясь создать видимость дискуссии по налогам и вбрасывая радикальные идеи по "налогу на миллионеров" государство само себя загоняет в угол. Такие концептуальные решения не могут приниматься на скорую руку за два месяца, а именно столько осталось с момента "первого захода" до завершения весенней сессии.

Что особенно обращает на себя внимание - демонстративное самоустранение от обсуждения сутевых вещей, конкретики. Жонглирование "справедливостью" и "стабильностью" - это обычное упражнение в подобного рода дискуссиях. В этом смысле прошедший круглый стол ничем не отличается от всех таких же мероприятий последних десятилетий.

Не менее сутевой дискуссии в данном случае важна и дискуссия политическая. Остаётся надеяться, что хотя бы намёк на неё произойдёт на предстоящих парламентских слушаниях и мы наконец узнаем, чем шкала КПРФ отличается от шкалы ЛДПР, СРЗП или Новых людей, а также кого именно министр финансов считает обеспеченными гражданами.

Ну и конечно настоящей загадкой остаётся то, как за два месяца собираются обеспечить вожделенную публичность. Разве что установить на время обсуждения налоговой реформы веб-камеры в соответствующих кабинетах. Или проводить круглые столы с парламентскими слушаниями раз в неделю. Даже и не знаю, какой из этих вариантов более эффективен.

КПРФ продолжает демонстрировать субъектность. На этот раз путём внесения законопроекта о конституционном собрании. Данный орган необходим для пересмотра глав "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина" и "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".

Надо сказать, история у этого вопроса по-настоящему богатая. Авторы указывают, что с момента принятия Конституции аналогичные инициативы вносились уже десять раз, но ни одна из них принята не была.

Заключение правительства и на этот раз предсказуемо отрицательное. Следовательно, документ с большой вероятностью повторит судьбу своих предшественников. Что вообще говоря странно, учитывая его необходимость в силу Основного закона.

Пока КПРФ готовит нас к изменению базовых разделов Конституции, отдельные члены фракции выступают с собственными инициативами.

Депутат Прусакова @mariyaprusakova внесла интересный законопроект, которым предусматривается расширение оснований для досрочного прекращения полномочий её коллег. Помимо уже предусмотренных (и как мы знаем, применяемых на практике) предлагается расширить полномочия фракций и "увольнять" депутата в случае нарушения внутрифракционных требований.

Сложно сказать, является ли данная инициатива сугубо личной и связана ли с конкретной проблемой во фракции КПРФ. Но известно, что Мария Николаевна не боится выражать собственную точку зрения и по более концептуальным вопросам.

Однако надо идти дальше и дать возможность отзыва депутатов их избирателям. Чем не тема для нормотворчества? Сенаторов, кстати, тоже касается.

Роснефть традиционно активна по налогам. Предстоящие решения по стабильности, справедливости и предсказуемости должны, видимо, затронуть и нефтянку.

А что в нефтяных налогах главное? Конечно - обратный акциз.

Интересно, будут ли от компании предложения по НДПИ и НДД - там тоже есть что обсудить.