Повестка бюджетного комитета на понедельник.

САРы, цифровой рубль, префрежимы и многое другое.

В пятницу вечером важно получить заряд позитива на выходные. Для этого рекомендую ознакомиться с пояснительной запиской к одному из проектов минстроя:

"Проектом постановления Правительства Российской Федерации ‎«О признании утратившим силу пункта 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 1817» (далее – Проект постановления) признается утратившим силу пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 1817 «О внесении изменений ‎в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. ‎№ 1365-р и отдельных положений постановления Правительства ‎Российской Федерации от 24 июня 2020 г. № 917» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 43, ст. 7393) в связи с организованной Минстроем России работой в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») ‎по актуализации действующих и утверждению новых стратегических направлений ‎в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, подготовленного во исполнение подпункта «м» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 сентября 2022 г. № Пр-1553 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации ‎по стратегическому развитию и национальным проектам 18 июля 2022 г., утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко 14 декабря 2022 г. № 15051п-П10 по разработке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ‎до 2030 года, предусматривающего признание утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. № 3883-р ‎«Об утверждении стратегического направление в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства ‎Российской Федерации до 2030 года» (Собрание законодательства ‎Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 364).".

👆👍🤝

Собянин, Фальков и Синенко - юристы года. Вручает премию Медведев.

В дополнение к тому, о чём рассказал Коммерсант.

Обратите внимание - всякий раз, когда речь заходит о расширении периметра НДД, логика минфина эволюционирует в зависимости от конкретных обстоятельств. В 2022 году был большой раунд и был набор условий для включения месторождений как для 3, так и для 4 группы. А совсем недавно - летом этого года - также включены три месторождения в рамках большого налогового закона. В обоих случаях в связи с тем, что они нерентабельны в действующей системе налогообложения нефтяной отрасли. О замещении не говорили.

Так что имеет место усталость минфина от самой большой ошибки в карьере его статс-секретаря. Хотя, когда НДД задумывался в качестве универсального базового налога, он конечно не воспринимался в качестве льготы с ручным управлением. Но кто об этом сейчас помнит?

Ходят слухи, что впервые за долгие годы в ФНС не поздравили с днём работников налоговых органов ветеранов службы. Во всяком случае так, как это делалось раньше.

С чем связано и о чём говорит, не знаю.

Сегодня председатель верхней палаты парламента в ходе совещания со статс-секретарями традиционно не обошла вниманием нотариат с его тарифами и другими проблемами. Но на этот раз ей сформулированы довольно чёткие подходы к тарифообразованию, которые надеюсь будут реализованы в обозримом будущем: итоговые тарифы должно устанавливать государство, требуются не точечные, а комплексные государственные решения по данному вопросу.

Речь шла и об изменении законодательства о нотариате в целом.

Нужно отдать должное - вопрос с контроля не снимается, что даёт надежду. Хотя и сопротивление серьёзное - об этом также сегодня говорилось.

Пока вчера продолжалось самореформирование нотариата в совфеде, в думском бюджетном комитете происходили события не менее интересные.

В начале заседания один из депутатов посетовал на проблемы, которые возникли у него при попытке пополнить ЕНС за своих родственников. Нельзя сказать, что тем самым был опровергнут тезис главы ФНС "реформа состоялась". Но, как говорится, осадок остался.

Но это не главное, потому что далее был произведён запуск очередного законодательного паровоза. Событие это характерно не само по себе - на такие вещи в думе уже давно никто не обращает внимания - а в силу соблюдения председательствующей формальной процедуры. В кои-то веки депутаты формально определялись - раз выходим за концепцию первого чтения, будем делать отдельную таблицу или как всегда? Событие с точки зрения регламентной процедуры может оказаться нерядовым - мало ли что ещё изменится, а то ещё и обоснование у минфина требовать начнут.

Что до самого паровоза, то здесь всё просто - когда недавно принимали второй большой налоговый закон, случайно забыли несколько норм (даже несмотря на возврат ко второму чтению). Так что надо их срочно добавить, а заодно и ещё пару-тройку поправок. Вагончики прицеплены к законопроекту о совершенствовании префрежимов. Теперь в нём будут также полномочия правительства, страхование, семена, "Игры будущего", еврооблигации, струнные инструменты и религиозные организации, а заодно подправят первый (летний) большой закон в части банковских гарантий. Хотя, справедливости ради всего 15 страниц - по нынешним временам и говорить не о чем.

А вообще, забегая вперёд и оглядываясь назад, можно назвать этот год самым необычным в налоговом и околоналоговом нормотворчестве. Но об этом чуть позже.

Традиционная ежегодная встреча президента с СПЧ оттеняет собой предыдущие в течение года встречи с судьями и правоохранителями. И, как кажется, фиксирует именно те тезисы, из которых лично мне больше всего импонирует эффективность судебной системы. Любой, кто участвовал в уголовном (да и любом другом) процессе, подтвердит высокую эффективность судов.

В этот раз, правда, кажется даже об амнистии для женщин договорились. Такого, точно, давно не было. Года с 2015, если не ошибаюсь.

По слухам, круглый стол в совфеде на тему "О мерах государственной поддержки независимых нефтегазодобывающих компаний" предварительно запланирован на 25 декабря.

Однако злые языки предупреждают: в связи с сегодняшним решением совета думы о досрочном завершении осенней сессии могут измениться и планы верхней палаты. Так большая политика может вмешаться в дела малых компаний.

Но будем надеяться, что всё пройдёт по плану.

Возможно ошибаюсь, но руководство российского нотариата последовательно склоняет государство к тем решениям, которые были озвучены вчера. Такой вывод делаю из растиражированного ТАСС заявления о том, что ФНП "понимает ситуацию" и поэтому "не станет повышать стоимость услуг на фоне роста прожиточного минимума".

Но по закону ФНП не может сама решать - поднять или не поднять предельные тарифы, в её полномочия входит лишь их расчёт и утверждение в соответствии с формулой. Таким образом сегодня было продемонстрировано то, что лишь вчера было названо "самодеятельностью", а автор этого термина получила ещё один серьёзный аргумент в пользу госрегулирования. Потому что какая бы формула ни была, нотариат сам решает - применять её или нет.

Не будем забывать и о том, что конкретные тарифы и вовсе устанавливаются не ФНП, а региональными палатами. Они и сегодня имеют все возможности и поднять и снизить тарифы на следующий год в пределах утверждённых, обоснованных и прозрачных предельных величин.

Прожиточный минимум при расчёте предельных тарифов берётся за текущий год, то есть за год утверждения тарифов - и это написано в первом же пункте формулы, поэтому для обоих решений в текущем году он одинаковый. Но у руководства ФНП, очевидно, иная позиция. Здесь конечно хотелось бы услышать содержательные аргументы.

Можно ли вообще по формуле в её нынешнем виде что-либо посчитать - вопрос открытый, но ФНП один раз уже посчитала и претензий к ней по данному вопросу ни у кого нет. Из этого и исходим, во всяком случае пока.

Завтра запланирован новый раунд в совфеде - на этот раз с участием министра. В целом по минюсту, но вопросы нотариата затрагиваться наверняка будут. Следовательно будет возможность понаблюдать за тем, каково упомянутое вчера председателем верхней палаты сопротивление и кто его оказывает.

Как бы то ни было, поддерживаю стремление к передаче тарифообразования в российском нотариате на государственный уровень.

Ещё один аргумент в копилку карьерного роста.

Полезная информация для сенаторов от Калининградской области @avshzh, @yaroshukag перед встречей с министром юстиции.

Калининградстат: В октябре на первой строчке рейтинга подорожавших услуг и тарифов удостоверение завещания у нотариуса, выросшее в цене по сравнению с сентябрём на 25%.

Источник: https://t.me/notariat/8353

Если всё сказанное министром юстиции в совфеде реализовать, то будет хорошо. Но обозначенные масштабы таковы, что реализовать их в ближайшее время не получится - бюрократия не позволит. Темп держал, форму и осведомленность  продемонстрировал - вероятно набраны очки в некоторых рейтингах. Даже если учесть процент срежиссированности, удалось неплохо.

Чисто обывательски. Наиболее интересное лично для меня, к сожалению, имеет большие "НО":

- пробация осуждённых, возмущение процентом рецидива и проч. "НО": "справедливые" суды, фактическая безнаказанность судей и рефлекс переписать в приговор обвинительное заключение. Не изменив этого, ничего не измените, а в колонии большая часть сидельцев лишь набирается опыта;

- предоставить адвокатам те же процессуальные права, как прокурорам (!) и следователям. "НО": насмотрелись фильмов из недружественных стран? Как это может быть в России? Тут никакими поправками не обойтись;

- нотариату переформатироваться! "НО": не выплесните случайно и ребёнка. Совсем без него будет хуже, чем с ним надменным и непослушным. Есть такое предположение, что вертикаль может неверно понять "месседж"...

Ну и лично от себя хочу сказать, инициатива снизу так сказать - попробуйте некоторых заместителей департаментов заменить, может пойти на пользу имиджу министерства...

Кадры, кстати, решают всё и в вышеописанных трёх случаях.

ФНС разместила для общественного обсуждения формат и порядок представления расчёта показателей для нового коэффициента Кврк в нефтяном акцизе.

Всё замечательно, но одно смущает. В пункте 2 приказа написано, что расчёт предоставляется один раз. Так из закона следует?

Заксобрание Республики Башкортостан подготовило интересную инициативу об уточнении ГПК в отношении исков по договорам, заключённым в интернете. Предлагается разрешить подавать такие иски по месту жительства истца, а не ответчика. И без направления ответчику копии иска.

Выглядит привлекательно, но предлагается под условием "если истцу не известен адрес ответчика", которое само по себе является оспоримым. Вероятно над формулировкой нужно будет поработать.

Также не факт, что стоит ограничиваться обсуждением данной проблемы только применительно к ГПК. Возможно, над АПК также стоило бы подумать.

Ознакомиться с этим судебным решением было бы очень интересно.

Волнительное заявление сделал сегодня министр финансов. Обещал, ни много ни мало, выступить весной единым фронтом по донастройке налоговой системы.

Судя по контексту выступать минфин будет совместно с бизнесом. Поэтому пока не совсем понятно, против кого.

Очень тревожно.

По итогам вчерашних заявлений министра юстиции по нотариату.

Можно констатировать первый позитивный результат. Обсуждение проблем нотариата вероятно всё-таки будет переведено в публичную плоскость, поскольку даже минюсту стало ясно: только в таком режиме публичный институт функционировать и должен. Ясно стало, к сожалению, лишь после скандала.

Министр в данном конкретном случае поступил мудро, избежав аппаратного удара. Возможные прямые обвинения в его сторону купированы, но позиция сотрудников профильного департамента пока не до конца ясна, им бы определиться - возможно, они не вполне согласны с руководящей линией. Делаю эти предположения из полученных писем, но насколько обоснованы опасения, что с ними делать и нужно ли делать вообще - не моё дело.

В части тарифов все предложения остаются в силе, ключевое слово "обоснованность":

- конкретные тарифы устанавливаются правительством, ФНП готовит финансово-экономическое обоснование по каждому региону и каждому нотариальному действию;

- система тарифов сбалансирована исходя из потребностей нотариата в финансировании всех необходимых мероприятий, где-то возможно повышение, где-то необходимо снижение;

- самой корпорацией согласовываются с минюстом и утверждаются правила перераспределения "региональной ренты", что является одним из базовых вопросов;

- размер тарифа ставится в зависимость от материального положения заявителя, находящиеся в тяжёлой жизненной ситуации "клиенты" должны иметь право на скидку;

- перечень льгот актуализируется, предусматриваются льготы Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, многодетным семьям, инвалидам II группы, а также гражданам, получающим государственную социальную помощь в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;

- повышается прозрачность финансового обеспечения нотариата, в том числе через детализацию по регионам формы 5-2 статотчётности минюста.

Повестка бюджетного комитета на сегодня.

Вышли президентские поручения по итогам совещания с членами правительства. В них есть пункт о "спортивном" налоговом вычете.

Правительству совместно с госсоветом и народным фронтом поручено принять меры по совершенствованию механизма его получения, в том числе через изменение законодательства. Что-то не работает то ли в законе, то ли у ФНС.

Но и это не всё - граждане судя по всему недостаточно знают об этой "проактивной" возможности. Поэтому поручено также усилить информационно-разъяснительную работу, чтобы знали. Ожидаем роликов на ТВ.

Таким образом наблюдаем не вполне пока обыденное явление в виде стимулирования граждан к вычетам непосредственно на президентском уровне.

Ранее писал о погружении углеродных единиц в гражданский оборот. Теперь это погружение освобождают от НДС - правительством внесён законопроект в включении действий оператора в реестре в статью 149 НК.

Всё хорошо с одним довольно большим "но". Правительству давно пора определиться с влиянием НДС на цены, и данный документ даёт прекрасную возможность посмотреть на проблему под новым углом.

Совсем недавно минстроем был продемонстрирован плюрализм по этому вопросу применительно к услугам подрядчиков, теперь минэк делает довольно смелое утверждение по операторам углеродных единиц. Но в данном конкретном случае ситуация ещё более показательна, поскольку по основным позициям стоимость услуг ограничена постановлением правительства, в котором об НДС ровным счётом ничего не сказано. И как раз из этого в пояснительной записке делается парадоксальный вывод - "оператор не сможет компенсировать отмену НДС повышением размера платы". Конечно не сможет, он просто цену менять не будет и льгота пойдёт в маржу.

А вот потребители услуг - те самые, о которых заботится правительство - лишатся права на вычет и по факту услуги оператора станут для них дороже. При этом сами климатические проекты в облагаемой зоне - в ФЭО на этом делается акцент в связи с предполагаемым увеличением поступлений НДС.

Очень странная логика, которая может быть решена только внесением изменений в вышеуказанное постановление о снижении предельных величин платы. Но их-то как раз и не предполагается, судя по сопроводительным документам.

Так что риторический вопрос: для кого законопроект на самом деле? Вероятно, узнаем об этом из доклада на комитете от официального представителя.